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        存款招標(biāo)項目組織實施方案

        發(fā)布時間:2024-06-14 00:02:14

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        為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用,加快我鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和打造清真牛肉品牌,帶動更多的貧困村、貧困農(nóng)戶加快脫貧致富步伐,結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)、示范村、示范戶建設(shè),特制定“大戰(zhàn)場鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)實施方案”。

        一、指導(dǎo)思想

        以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)剛要(20xx-20xx)》為指南,以貧困農(nóng)戶增收為目的,以村企合作為紐帶,以加快我鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、帶動更多的貧困戶加快脫貧致富步伐為目的,以我區(qū)肉牛養(yǎng)殖、加工、銷售行業(yè)中最具優(yōu)勢的寧夏夏華清真肉食品有限公司(以下簡稱夏華公司)為龍頭,在我鎮(zhèn)選擇有肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)的貧困村開展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設(shè),有效解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)、資金、銷售等瓶頸問題,探索貧困地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制。

        二、基本原則

        1、科技先行,扶貧優(yōu)先。大力推廣良種冷配技術(shù)、秸稈青黃貯和飼草料科學(xué)調(diào)制技術(shù)、配方飼糧科學(xué)飼喂技術(shù)、添加劑及舔磚使用技術(shù)、圈舍(暖棚)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持貧困村、優(yōu)先扶持兩項制度銜接識別的有發(fā)展肉牛養(yǎng)殖愿望的扶貧對象,引導(dǎo)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

        2、村企聯(lián)合,互利共贏。貧困村與夏華公司聯(lián)手,充分利用夏華公司發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實力和市場開拓能力,利用貧困村土地資源、飼草料資源、養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢、扶貧資源和農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性,分散繁育,集中育肥科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),為夏華公司提供優(yōu)質(zhì)加工牛源,降低成本,提高效益,有效解決農(nóng)戶缺技術(shù)、缺資金、找市場、企業(yè)卻牛源的矛盾,在農(nóng)戶與市場之間架起橋梁,實現(xiàn)磁性對接,形成穩(wěn)定、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。

        3、先行試點,逐步推進(jìn)。在3個貧困村先行試點,探索企業(yè)、合作社、大戶帶動、貧困戶參與、扶貧效益到戶、共同發(fā)展、加快發(fā)展的新機(jī)制,條件成熟后逐步擴(kuò)大,全面推進(jìn)。

        三、試點步驟

        1、示范村選擇。以我鎮(zhèn)11個行政村為范圍,有自治區(qū)扶貧辦組織,夏華公司于與縣區(qū)扶貧辦共同考察,鎮(zhèn)黨委、政府最終確定3個村為20xx年試點村。以后視條件成熟情況逐年擴(kuò)大范圍。

        2、示范村的基本條件。

        (1)具備肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng),肉牛收入占農(nóng)民總收入的比重較大,基礎(chǔ)母牛存欄500頭以上,良種率50%以上,年育肥出欄500以上,有畜牧冷配點、改良站或能就近服務(wù);具有充足的飼草料資源;整體肉牛生產(chǎn)水平相對高。

        (2)有比較充足的飼草料條件和飲水條件,為擴(kuò)大生產(chǎn)保證充足飼草料條件。

        (3)有肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(合作社)或在試點中成立合作經(jīng)濟(jì)組織。

        (4)村級兩委班子較強(qiáng),具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富和實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的能力。群眾有強(qiáng)烈的`肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望,同時有較強(qiáng)的誠信意識。

        3、明確工作職責(zé)

        ――縣(區(qū))扶貧辦:

        (1)以整村推進(jìn)貧困村為重點,組織養(yǎng)牛合作社,整合整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雙刀扶貧工程、互助資金支持農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

        (2)支持合作社發(fā)揮技術(shù)、銷售輻射服務(wù),使之成為帶動合作社區(qū)域農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的核心,使用雙到工程資金項目覆蓋支持貧困戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

        (3)支持養(yǎng)殖農(nóng)戶使用扶貧貸款貼息,協(xié)調(diào)合作社為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保。

        (4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)技術(shù)服務(wù)責(zé)任,建立完善冷配點、改良站,確定養(yǎng)殖技術(shù)人員為合作社技術(shù)服務(wù)責(zé)任人,聯(lián)系養(yǎng)殖農(nóng)戶,為合作社外農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù),開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)??h區(qū)內(nèi)示范村相對集中可形成園區(qū)的,選派技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)服務(wù)小組。

        (5)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好服務(wù)工作。督促合作社誠實守信,履行合同。

        ――夏華公司:

        (1)經(jīng)縣區(qū)扶貧辦推薦,在每個縣區(qū)選擇若干個貧困村肉牛養(yǎng)殖合作社,作為其穩(wěn)定原料供應(yīng)基地。協(xié)助購進(jìn)架子牛和良種基礎(chǔ)母牛,回購精品牛犢育肥。為合作社購買架子牛提供牛源信息,必要時提供貸款擔(dān)保。

        (2)在試點村培訓(xùn)技術(shù)骨干,為農(nóng)戶提供改良和科學(xué)飼養(yǎng)服務(wù)。開展良種良法培訓(xùn),提供日糧配方。

        (3)為貧困村和合作社提供銷售服務(wù)。按協(xié)議價回收農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)品種質(zhì)育肥牛,按市場時價收購合作社達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的肉牛(毛重收購),標(biāo)準(zhǔn)為犢牛按高于市場價格5%收購;架子牛在300公斤以內(nèi)按高于市場價格的5%收購;300公斤以上按高于市場價格的3%收購;育成牛若按毛重交售,按高于市場價格的2%收購;若屠宰后凈肉交售,每公斤高于市場價格0.5元。

        為支持合作社為社外養(yǎng)殖戶提供銷售服務(wù),實行超售獎勵,標(biāo)準(zhǔn)為每500頭作為一個獎勵基數(shù),交售500頭以內(nèi),每頭獎勵10元;每增加500頭,每頭追加10元,追加數(shù)量達(dá)到2500頭時封頂,每頭牛最高獎勵50元。

        (4)支持示范村、合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場,方便農(nóng)戶收購站(點)。吸納貧困戶在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地及公司工作。示范村農(nóng)戶如果沒有養(yǎng)殖能力,公司或基地可吸納為成員,在工作中學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),增加收入,為今后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)積累經(jīng)驗,夏華公司也可以利用在中衛(wèi)市樂農(nóng)生態(tài)移民小額貸款公司的股份為養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保,支持其創(chuàng)業(yè)。

        (5)――示范村:建立完善肉牛養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織,帶動農(nóng)戶特別是貧困戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛,進(jìn)行肉牛育肥。支持合作社組織農(nóng)戶接受培訓(xùn)、了解掌握市場信息,與企業(yè)簽訂并履行銷售合同。組織開展技術(shù)培訓(xùn)與各項服務(wù),協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)場地。協(xié)調(diào)解決群眾資金困難,宣傳、教育農(nóng)戶增強(qiáng)誠實守信意識,通過發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

        四、工作要求

        發(fā)展肉牛養(yǎng)殖是鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,要充分認(rèn)識發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的長期性、艱巨性和重大意義,舉全鎮(zhèn)之力,集思廣益,合力攻堅,強(qiáng)力推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè),切實做到上手快、力度大、工作實、成效好。

        1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包項目建設(shè)責(zé)任體系,項目實施由鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和相關(guān)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),共同強(qiáng)力推進(jìn)實施,清河村由負(fù)責(zé),馬蓮梁村由負(fù)責(zé),東盛村由負(fù)責(zé)。

        2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)宣傳干事要繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用,圍繞肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)做文章,廣泛宣傳肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)的重要意義以及建設(shè)成果,大力營造有利于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)的輿論氛圍,切實提高廣大干部群眾的參與意識、創(chuàng)建熱情,加快推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。

        3、制定操作方案。各示范村要制定詳細(xì)的工作方案,成立項目工作組,明確責(zé)任人,落實具體工作人員,細(xì)化工作分工,定時間,定目標(biāo),定責(zé)任,定措施,扎實有效地開展產(chǎn)業(yè)示范項目建設(shè)工作。

        4、積極籌措資金。繼續(xù)加大資金籌措力度,進(jìn)一步完善項目資金、財政補(bǔ)貼、農(nóng)民自籌的多元化資金投入機(jī)制。要整合項目資金,在不違規(guī)前提下,對上級項目資金捆綁使用,重點建設(shè);積極協(xié)調(diào)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),增加信貸資金投放。

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