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第一篇：消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)市道安辦《關(guān)于掛牌整治摩托車電動(dòng)自行車交通安全問題的通知》（梅道安辦［20xx］50號(hào)）精神，我縣涉摩電交通事故較為突出，經(jīng)市道安辦請示市政府同意，從20xx年9月18日，對我縣摩電交通安全問題開展為期12個(gè)月的掛牌整治。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范摩托車、電動(dòng)自行車管理，有效遏制摩托車、電動(dòng)自行車事故高發(fā)勢頭，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

開展摩托車、電動(dòng)自行車源頭管理，建立健全摩托車、電動(dòng)自行車安全管理長效機(jī)制。開展摩托車、電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得產(chǎn)品認(rèn)證的摩托車、電動(dòng)自行車。開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，使涉摩托車、電動(dòng)自行車交通違法行為得到有效遏制。開展交通安全宣傳活動(dòng)，全面提升駕駛?cè)说陌踩胤ㄒ庾R(shí)。通過掛牌整治，實(shí)現(xiàn)“一降、一升、一個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，即：摩電交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上，現(xiàn)場查處摩托車無牌無證、未佩戴安全頭盔、超員載人，摩電逆行、不按交通信號(hào)規(guī)定通行等五類違法行為同比20xx年上升10%以上，不發(fā)生摩電駕駛?cè)素?fù)同等以上責(zé)任或存在摩電超員違法情形的較大交通事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)辦公室，辦公室主任由巫旭明同志兼任，成員：吳桂，負(fù)責(zé)日常工作的對接與協(xié)調(diào)。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化源頭管理，完善便民服務(wù)措施。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍化管理。要組織派出所、各村（居）委等管理力量，開展入戶清理調(diào)查工作，摸清轄區(qū)摩托車數(shù)量和駕駛?cè)说讛?shù)，建立健全源頭管理工作臺(tái)賬，實(shí)施有效的戶籍化管理。要摸清本地即時(shí)配送行業(yè)企業(yè)、快遞網(wǎng)點(diǎn)及其保有車輛情況，確定聯(lián)系人，建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)系渠道；農(nóng)村地區(qū)要依托“兩站兩員”開展入村入戶，重點(diǎn)核查無牌摩托車使用和無證駕駛?cè)朔植记闆r，登記聯(lián)系方式，提醒無牌無證駕駛的法律責(zé)任，告知注冊登記、領(lǐng)取駕駛證的方式渠道。二是要進(jìn)一步簡化注冊登記程序。在摩托車銷售比較集中的地方增設(shè)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)點(diǎn)，開展預(yù)登記及代辦服務(wù)，方便群眾就近辦理注冊登記業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門和保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合作，簡化辦事流程，針對摩托車推出網(wǎng)上辦理車輛購置稅、網(wǎng)上繳納交強(qiáng)險(xiǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)、稅務(wù)線上線下一站式辦理。三是要積極開展摩托車“帶牌銷售”試點(diǎn)工作。實(shí)行摩托車售前或者配貨前集中查驗(yàn)，預(yù)先制作懸掛號(hào)牌。群眾購車時(shí)由摩托車銷售企業(yè)代理完善注冊登記手續(xù)，實(shí)現(xiàn)購車一并辦結(jié)登記業(yè)務(wù)。四是要強(qiáng)化駕駛?cè)斯芾?。車管部門和登記服務(wù)站辦理摩托車注冊登記時(shí)，可以審核車主是否持有相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證。為無相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證的人辦理摩托車注冊登記的，應(yīng)盡告知義務(wù)，明確告知車主駕駛摩托車應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)資質(zhì)駕駛證。五是要推進(jìn)駕考、審驗(yàn)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”。要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村勸導(dǎo)站，結(jié)合車管所下鄉(xiāng)活動(dòng)和“警保合作”工作，深入農(nóng)村地區(qū)開展上門服務(wù)，辦理摩托車注冊登記，核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動(dòng)車牌證等業(yè)務(wù)。要大力參與、支持各機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)開展摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)業(yè)務(wù)；要在農(nóng)村地區(qū)派出所、交警中隊(duì)開通辦理車駕管業(yè)務(wù)、規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車駕駛?cè)丝紙觥?yōu)化摩托車駕駛證報(bào)考等措施，便利農(nóng)村群眾就近考領(lǐng)摩托車駕駛證。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、派出所）

（二）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，規(guī)范行車秩序。以無牌無證、超員載客和不戴頭盔三類多發(fā)易發(fā)、安全危害大的違法行為為目標(biāo)，集中精力開展掛牌專項(xiàng)整治。一是要組織集中統(tǒng)一行動(dòng)，形成嚴(yán)查嚴(yán)管氛圍。深入研判分析轄區(qū)堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)交通形勢，定期開展路面執(zhí)法，集中優(yōu)勢警力、組織精干執(zhí)法小分隊(duì)，精準(zhǔn)發(fā)力、精心組織轄區(qū)涉摩電交通違法行為集中統(tǒng)一清查行動(dòng)。農(nóng)村派出所積極參與摩托車集中整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處轄區(qū)內(nèi)涉摩違法行為。二是要入村入戶開展勸導(dǎo)和靜態(tài)執(zhí)法。農(nóng)村勸導(dǎo)站全面落實(shí)實(shí)體化運(yùn)作，加強(qiáng)對摩托車不戴頭盔、無牌無證、超員載客等顯性違法行為的勸導(dǎo)力度，每個(gè)勸導(dǎo)員每日勸導(dǎo)不少于5起違法行為。三是要建立違法抄告制度。派出所、教育、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與學(xué)校、物流配送企業(yè)等單位合作，暢通溝通渠道，建立行業(yè)人員違法行為定期抄告制度。對日常執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生群體涉及摩托車違法的，抄告所在學(xué)校并通知監(jiān)護(hù)人，責(zé)令加強(qiáng)監(jiān)管；對物流配送行業(yè)從業(yè)人員涉及違法的，一律抄告相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和所在企業(yè)，責(zé)令嚴(yán)肅懲處，加強(qiáng)監(jiān)管。四是要自覺抵制駕乘無牌無證的摩托車、電動(dòng)自行車；自覺做到“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”；自覺檢查糾正進(jìn)出入單位及駐地的摩托車、電動(dòng)自行車的交通違法行為；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、派出所、各村（居）委）

（三）強(qiáng)化部門職責(zé)，形成合力。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要各司其職，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)摩托車電動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，組織開展由政府牽頭，部門、區(qū)域、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同共治處理的聯(lián)合整治行動(dòng)；督促相關(guān)部門制定落實(shí)相關(guān)惠民便民措施；加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)工作的督查、成效評(píng)估、考核，建立健全摩托車、電動(dòng)車管理的長效機(jī)制。宣傳部門：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，組織新聞媒體加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)摩托車駕駛?cè)俗龅健坝信谱C、靠右行、戴頭盔、限二人”，營造整治行動(dòng)的輿論氛圍。派出所：依法辦理摩托車、電動(dòng)車牌證、登記注冊，開展無牌無證、超員超速、不戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、不按規(guī)定車道行駛等涉摩電交通違法行為的打擊和查處。交通運(yùn)輸部門：對涉摩托車客運(yùn)業(yè)主的經(jīng)營行為依法進(jìn)行規(guī)范；負(fù)責(zé)提升城市交通運(yùn)輸能力，聯(lián)合交警部門對非法營運(yùn)摩托車（含三輪摩托車）開展專項(xiàng)整治。市場監(jiān)督所：負(fù)責(zé)打擊違法違規(guī)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的摩托車、電動(dòng)車行為；嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營業(yè)主；查處制售無出廠檢驗(yàn)合格證、非法組裝摩托車、電動(dòng)車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。黨政綜合辦：聯(lián)合交警部門對亂停亂放共享電動(dòng)自行車進(jìn)行整治、加強(qiáng)對進(jìn)入政府大院亂停亂放摩托車、電動(dòng)自行車的管理。中、小學(xué)：加強(qiáng)在校學(xué)生涉摩電交通安全的教育，督促、引導(dǎo)學(xué)生家長駕駛摩托車做到“有牌證、靠右行、戴頭盔、限二人”。（責(zé)任部門：鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳部門，派出所，中、小學(xué)、黨政綜合辦公室、市場監(jiān)督所、交通運(yùn)輸部門）

（四）強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚整治氛圍。一是要開展涉摩電點(diǎn)對點(diǎn)宣傳教育。準(zhǔn)確把握各類摩托車駕乘人員特征，針對農(nóng)民、上班族和學(xué)生三類重點(diǎn)群體開展差異化的宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要發(fā)動(dòng)農(nóng)村“兩站兩員”、村委會(huì)對摩托車車主逐村逐戶登門拜訪，開展點(diǎn)對點(diǎn)入戶教育。二是要通過事故案例開展警示教育。每月選取1起因不戴頭盔、超員載客等違法行為導(dǎo)致死傷的典型涉摩事故，作為警示教育案例，通過“微信”公眾號(hào)等新媒體向社會(huì)公布，強(qiáng)化對交通參與者的警示教育作用。三是要進(jìn)一步提升宣傳關(guān)注度和認(rèn)可度。對各類輕微交通違法處罰與教育相結(jié)合，開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)、做志愿者放行等群眾喜聞樂見的教育方式，吸引交通參與者關(guān)注。引導(dǎo)摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)、保險(xiǎn)公司和其他各類企業(yè)積極參與交通安全宣傳工作，開展贈(zèng)送頭盔、贈(zèng)送交通安全福袋等豐富多樣的路面宣傳和勸導(dǎo)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾認(rèn)可度。（責(zé)任單位：宣傳部門、交通運(yùn)輸部門）

四、整治步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年9月18日至20xx年11月18日)。通過大力宣傳開展摩托車、電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，引導(dǎo)群眾自覺抵制、積極舉報(bào)各種非法經(jīng)營行為，教育摩托車、電動(dòng)自行車駕駛?cè)俗杂X遵守道路交通安全法律法規(guī)。

(二)調(diào)查摸底階段(20xx年11月19日至20xx年12月18日)。通過摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握摩托車、燃油助力車、超標(biāo)電動(dòng)車、電動(dòng)自行車等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)和商鋪信息，準(zhǔn)確掌握無牌無證摩托車、電動(dòng)車基數(shù)并建立相應(yīng)臺(tái)賬，為組織開展專項(xiàng)整治提供基礎(chǔ)依據(jù)。

(三)集中整治階段(20xx年12月19日至20xx年9月18日)。通過開展多種形式的.整治行動(dòng)，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車輛的銷售企業(yè)和摩托車、電動(dòng)車交通違法行為進(jìn)行從嚴(yán)整治，進(jìn)一步規(guī)范摩托車、電動(dòng)車安全管理工作，減少和預(yù)防事故發(fā)生。

(四)常態(tài)長效管理(20xx年9月19日以后)。整治行動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，由相關(guān)部門嚴(yán)格按照管理職權(quán)，依法實(shí)施長效管理，鞏固治理成效。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展摩托車、電動(dòng)自行車集中整治專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)工作部署，是改善城市道路交通秩序，預(yù)防和減少事故發(fā)生的迫切要求，各部門、各村（居）委要統(tǒng)一思想，提高思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保整治工作順利開展，為我鎮(zhèn)提供安全有序的道路交通環(huán)境。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、各部門要各司其責(zé)、密切配合、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的良好工作格局，確保行動(dòng)取得良好實(shí)效。

（三）對查處的摩托車、電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)和使用人的違法行為一律依法依規(guī)處理到位，該罰款的一律罰款，該拘留的一律拘留，該追究刑事責(zé)任的一律追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)?？h道安辦將牽頭組織對此次專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，對工作措施不力、行動(dòng)拖拉、推諉扯皮的予以通報(bào)，并追究工作責(zé)任。

（五）加強(qiáng)信息上報(bào)。各部門、各村（居）委要注重信息收集，在整治期間好的做法、先進(jìn)典型材料及時(shí)上報(bào)。

第二篇：消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。20__年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。

（二）消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會(huì)商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制，有效推動(dòng)工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

（三）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。20__年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

（四）全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。20__年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

（五）社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。20__年至20__年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施打通消防生命通道工程

1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。20__年底前未完成相關(guān)工作的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級(jí)政策文件要求，在對新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭，推動(dòng)各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理，做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。

責(zé)任單位：市住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、國資委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局、消防救援支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量，分析評(píng)估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，20__年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

責(zé)任單位：市住建局、交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理局、交警支隊(duì)、消防救援支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動(dòng)編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、發(fā)改委、住建局、城管局、人防辦，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車費(fèi)用，形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。

責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市城管局、住建局、國資委、交警支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。20__年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，勸阻和制止無效的，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。城管部門負(fù)責(zé)對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治；依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交警部門予以積極配合、及時(shí)提供。有條件的地方，要探索以委托執(zhí)法的方式，查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、住建局、公安局、城管局、交警支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

（二）集中開展四類場所消防安全治理

1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍。20__年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。20__年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制；各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。20__年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)，作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練；五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。20__年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、住建局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局、交警支隊(duì)、消防救援支隊(duì)、供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府

3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。

責(zé)任單位：市應(yīng)急局、工信局、住建局、市場監(jiān)管局、省湄洲灣港口發(fā)展中心、省泉州港口發(fā)展中心、國資委、消防救援支隊(duì)，石獅市人民政府、晉江市人民政府、南安市人民政府、泉港區(qū)人民政府、惠安縣人民政府

4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練，強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題：廠房倉庫“三合一”隱患，電氣火災(zāi)隱患，建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞，疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的，違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品，物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉庫消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問題，各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范，進(jìn)一步壓存量、遏增量。

責(zé)任單位：市工信局、應(yīng)急局、公安局、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)、國資委、市委宣傳部等部門按各自職責(zé)分工落實(shí)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)

（三）整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)

1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu)，健全完善“三合一”整治長效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際，抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員，實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室，常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報(bào)核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。20__年前，出臺(tái)本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見，形成長效機(jī)制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作，持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理，綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo)，突出合用場所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳，提高群眾自防自救能力，有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。

責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、公安局、應(yīng)急局、工信局、住建局、商務(wù)局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn)，對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定（試行）》，重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險(xiǎn)，逐家逐戶排查，督促整改驗(yàn)收。20__年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。20__年前整改消除一批群租房突出隱患問題，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。20__年前探索開展出租屋安全管理的地方立法，理順各部門監(jiān)管機(jī)制，制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施，在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。

責(zé)任單位：市住建局、公安局、司法局、應(yīng)急局、教育局、城管局、消防救援支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

3.抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。20__年起，各地每年將消防突出風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。20__年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、住建局、城管局、市場監(jiān)管局、公安局、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所政策意見，組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所，對無物業(yè)的居民住宅區(qū)，指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置，20__年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級(jí)。

責(zé)任單位：市工信局、市場監(jiān)管局、住建局、商務(wù)局、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、城管局、消防救援支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作，將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路改造，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位：市委編辦、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊(duì)、供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。

責(zé)任單位：市委政法委、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)、演出活動(dòng)等，開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等，以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動(dòng)。綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度，定期舉辦專題培訓(xùn)。20__年12月底前，針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn)，實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，20__年結(jié)合全市大排查大整治工作，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級(jí)賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治，列出隱患清單、建立一家一檔，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防指導(dǎo)服務(wù)。

責(zé)任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)

2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防部門分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20__年，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位；20__年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；20__年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

責(zé)任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)

（六）實(shí)施消防信息化管理能力提升工程

1. 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃，列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè)，將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)中，制定出臺(tái)包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。按照 “試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式，建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求，按時(shí)序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺(tái)及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè)，為全市作示范。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局，晉江市人民政府

2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20__年底前，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙（可燃?xì)怏w）報(bào)警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20__年底前，完成2萬個(gè)智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動(dòng)自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè)，并融入本級(jí)政府消防智慧大腦，有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，20__年，建成市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、住建局、文旅局、民政局、教育局、衛(wèi)健委、工信局、應(yīng)急局、公安局、城管局、財(cái)政局、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。20__年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。

責(zé)任單位：市委政法委、市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

（七）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級(jí)黨校（行政學(xué)院）將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)消防普法宣傳；教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程；各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；各級(jí)黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識(shí)“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市委組織部、市司法局、教育局、人社局、科技局、消防救援支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

2.加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。20__年底，各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳，建成1個(gè)800 m2以上消防主題公園。要對照“市級(jí)消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，積極應(yīng)用VR、AR等新技術(shù)手段，建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄，并固化為長期宣傳陣地。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，20__年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

三、時(shí)間安排

從20__年6月至20__年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（20__年6月）。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治（20__年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》（泉安指〔20__〕3號(hào)）相關(guān)工作要求，將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程，對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，對未能及時(shí)有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（20__年）。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（20__年）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì)，由分管副支隊(duì)長任主任，抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公，負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會(huì)商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號(hào)清單，對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作，強(qiáng)化排查整治措施，要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，出臺(tái)配套支持政策意見，提供相應(yīng)的治理政策支撐，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù)，加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績效考核評(píng)估、平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故，以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦，并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合，實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查，實(shí)行“一案三查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

市應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門參與消防安全專項(xiàng)整治辦公室工作人員名單請于6月22日報(bào)送。各地各有關(guān)部門請于6月25日前報(bào)送本地區(qū)本單位細(xì)化落實(shí)方案；各地各有關(guān)部門工作情況小結(jié)及《打通消防生命通道工作統(tǒng)計(jì)表》請于每季度末月25日前報(bào)送；每年年底及三年行動(dòng)結(jié)束前要形成工作報(bào)告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)市消防安全專項(xiàng)整治辦。