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第一篇：消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格落實(shí)各級黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時消除安全隱患。推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅(jiān)決嚴(yán)控增量，逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查摸底（20__年6月底前完成）
1.排查范圍。本次專項(xiàng)整治的自建房，是指土地、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不完善，未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）要對本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性和消防設(shè)施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產(chǎn)權(quán)人自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查，確保20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權(quán)人自查。明確產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)社區(qū)（村）組織產(chǎn)權(quán)人自查，如實(shí)填報(bào)《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》。
二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在產(chǎn)權(quán)人自查的基礎(chǔ)上，委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋核查，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《北京市自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設(shè)置警示標(biāo)識，并督促產(chǎn)權(quán)人立即進(jìn)行鑒定、整治；發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結(jié)果須由參與核查的專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)自建房用途，統(tǒng)籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查信息匯總形成臺賬，結(jié)合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設(shè)圖斑，制定檢查計(jì)劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關(guān)部門對各區(qū)自建房安全排查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，隨時糾正發(fā)現(xiàn)的問題；組織專家團(tuán)隊(duì)對各區(qū)反映的難點(diǎn)問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（二）開展“百日行動”（20__年9月底前完成）
制定“百日行動”實(shí)施計(jì)劃，以區(qū)為單位，開展經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動”，在20__年9月底前，確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營性自建房，委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時間節(jié)點(diǎn)完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬，實(shí)行銷賬管理。
（三）徹底整治隱患（20__年6月底前完成）
1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法，按違法建設(shè)管控要求及時依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權(quán)人不按期鑒定的，區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
3.加強(qiáng)整治。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)根據(jù)自建房安全鑒定結(jié)論，采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的措施進(jìn)行整治，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時限，加快進(jìn)行整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計(jì)施工缺陷、一時難以拆除的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和管控措施。
4.強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應(yīng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。
（四）建立長效機(jī)制
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）
2.嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援總隊(duì)、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
3.加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結(jié)合違法建設(shè)整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治的基礎(chǔ)上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。研究建立群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市財(cái)政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、社區(qū)（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊(duì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
5.加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門）
6.加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理?xiàng)l例等地方立法調(diào)研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
7.加強(qiáng)房屋安全鑒定管理。既加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理，又加強(qiáng)鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局）
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市負(fù)總責(zé)、區(qū)抓落實(shí)的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級黨委、政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí)。成立北京市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吉寧市長擔(dān)任組長，崔述強(qiáng)常務(wù)副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔(dān)任副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項(xiàng)整治工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊(duì)等部門及各區(qū)政府為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各成員單位抓好工作落實(shí)。市相關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)專項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)支撐保障。一是強(qiáng)化資金保障。各區(qū)要落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、區(qū)級檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費(fèi)，并建立專項(xiàng)整治應(yīng)急資金，做好應(yīng)急情況下資金保障。市財(cái)政局對市級部門開展專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。二是強(qiáng)化法律服務(wù)。司法行政部門加強(qiáng)公共法律服務(wù)，指導(dǎo)屬地政府、相關(guān)部門調(diào)解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢服務(wù)。三是強(qiáng)化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺基礎(chǔ)上，根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設(shè)施的動態(tài)增擴(kuò)準(zhǔn)備，做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級黨委、政府要加強(qiáng)督查督辦，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要進(jìn)行通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，要對相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強(qiáng)人民群眾房屋使用安全意識，使社會各方面充分認(rèn)識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
第二篇：安全生產(chǎn)月活動方案
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)縣教育局《博興縣教育局關(guān)于做好冬季學(xué)校安全工作的通知》精神;堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，進(jìn)一步提高學(xué)校安全工作管理水平和全校師生安全素質(zhì)，提高廣大師生的安全自救、互救、自護(hù)水平;著力打造平安、和諧校園，為師生創(chuàng)建一個安全、快樂的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、活動主題：
安全發(fā)展，預(yù)防為主
三、活動時間：
12月1日至30日。
四、組織機(jī)構(gòu)
組長：朱儒明
副組長：謝延永馬東山
成員：謝萬貞王明海袁文俊韓繼承
王效武韓艷芳各班主任
五、活動形式
1、營造氛圍
在校園醒目場所懸掛安全宣傳橫幅或標(biāo)語，利用櫥窗、黑板報(bào)等開辟安全宣傳教育專欄，營造濃厚的校園安全活動氛圍。
2、宣傳教育
利用時間專題學(xué)習(xí)安全工作的法律法規(guī)和安全常識，開展安全知識競賽和征文活動。同時，充分利用國旗下講話、班(隊(duì))會、校園廣播、校園網(wǎng)等著力宣傳安全知識及學(xué)校開展的活動情況。
3、開展活動
①組織一次國旗下講話，舉行“校園安全月”活動啟動儀式，進(jìn)行一次安全教育。(王效武、袁文俊負(fù)責(zé))
②校園內(nèi)懸掛、張貼“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”等宣傳標(biāo)語。(謝萬貞、王明海負(fù)責(zé))
③少先隊(duì)大隊(duì)部組織在低學(xué)段各班積極開展“安全伴我在校園，我把安全帶回家”活動。即開展“小手拉大手我與家長共答安全知識題”活動，使一個學(xué)生帶動一個家庭影響整個社會，從而達(dá)到：全社會人人講安全，處處保安全。(韓艷芳負(fù)責(zé))
④各班開展一次安全主題班會，出好一期安全黑板報(bào)，針對目前學(xué)校安全教育的新要求下發(fā)一份安全教育方面的告家長書。對學(xué)生強(qiáng)化防凍傷、食品衛(wèi)生和防交通事故等方面的教育，提高學(xué)生的自我防范意識和保護(hù)意識，大力降低學(xué)生凍傷、交通等安全事故。(袁文俊、王效武負(fù)責(zé))
⑤組織高學(xué)段學(xué)生(四、五年級)以“一人安危系全家，全家幸福系一人”為主題寫一封信征文活動，提高學(xué)生家長的`安全教育意識，將安全教育陣地拓寬到每個家庭。要求全員參與，各班評選出1――2篇優(yōu)秀稿件于12月23日前上報(bào)教務(wù)處參加學(xué)校的評選。(韓艷芳負(fù)責(zé))
⑥加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范教育，規(guī)范課間活動紀(jì)律，引導(dǎo)學(xué)生開展健康、文明、安全的游戲活動。(袁文俊負(fù)責(zé))
⑦12月下旬開展校園安全隱患大檢查活動，全面查找和大力整治校園安全隱患，確保學(xué)生校園安全月及寒假期間的廣大師生人身安全和校園財(cái)產(chǎn)安全，同時組織一次冬季安全教育活動。(謝萬貞、王明海負(fù)責(zé))
⑧認(rèn)真組織全體教師深入學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)依法執(zhí)教、依法管理的意識，增強(qiáng)責(zé)任意識和防范意識，提高處理安全問題的能力。(各班主任負(fù)責(zé))
六、活動要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。各班主任要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)月活動的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會學(xué)校的安全方案，把“安全生產(chǎn)月”活動擺在重要的議事日程，確保各項(xiàng)活動順利開展。
2、齊抓共管，人人參與，力求活動實(shí)效。各個課任教師要積極配合班主任的工作，齊抓共管，發(fā)動學(xué)生積極參與安全生產(chǎn)月活動，共同把本班的安全教育工作落實(shí)到實(shí)處。
3、做好工作總結(jié)。在活動結(jié)束后，由安保辦公室對“校園安全月”活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于1月7號前將總結(jié)材料報(bào)教務(wù)處。
第三篇：消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)民辦中小學(xué)校及幼兒園消防安全管理工作，全面整治民辦中小學(xué)、幼兒園普遍存在的消防安全工作重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、管理混亂缺失等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制各類事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)校園消防安全穩(wěn)定，根據(jù)《全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全防范專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（廳發(fā)【20__】27號）和《防城區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動》（防區(qū)安委辦發(fā)〔20__〕25號）等文件要求，區(qū)教科局、區(qū)建管局和區(qū)消防救援大隊(duì)決定，即日起至20__年10月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展民辦中小學(xué)校及幼兒園消防安全專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
結(jié)合當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展實(shí)際，落實(shí)民辦學(xué)校安全管理責(zé)任，強(qiáng)化消防安全管理工作，著力整治消除火災(zāi)隱患，防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全學(xué)校消防安全管理體系和長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，營造良好的校園消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效，特成立民辦中小學(xué)校及幼兒園消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（名單見附件）
三、治理范圍及內(nèi)容
（一）治理重點(diǎn)
民辦中小學(xué)校、幼兒園、幼兒看護(hù)點(diǎn)（以下簡稱學(xué)校）。
（二）重點(diǎn)治理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（1）學(xué)校所屬各建筑是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核或備案，竣工后建設(shè)工程消防是否通過驗(yàn)收或備案；
（2）是否落實(shí)消防安全責(zé)任，建立健全消防安全管理體系機(jī)制，明確責(zé)任人、管理人和“明白人”，公布消防安全管理組織機(jī)構(gòu)人員名單，定期開展消防安全檢查巡查工作；
（3）是否按要求制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和宣傳教育培訓(xùn)方案，并定期組織師生開展應(yīng)急疏散演練和消防教育培訓(xùn)（至少每學(xué)期演練1次，每學(xué)期開學(xué)第一周、寒（暑）假前要安排不少于4課時的消防知識教育）；
（4）校內(nèi)消防車道、疏散通道、安全出口設(shè)置是否符合消防安全要求并保持暢通，三層及三層以上窗戶上是否違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物，建筑三層以下設(shè)置窗戶防護(hù)網(wǎng)的，防護(hù)網(wǎng)上是否設(shè)置滿足快速逃生要求的出口或裝置以及輔助疏散設(shè)施；
（5）是否按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置消防設(shè)施并保持器材完好有效；
（6）是否采用夾聚苯乙烯或聚氨酯泡沫的彩鋼夾心板搭建臨時建筑物；
（7）住宿區(qū)域是否存在私接亂拉電線，超負(fù)荷使用電器設(shè)備，用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲等行為，違規(guī)使用液化氣、酒精爐、電爐等灶具的行為；
（8）飯?zhí)檬欠翊嬖趶N房與住宿同在一建筑，或在同一建筑內(nèi)是否采用有效防火隔離措施，廚房內(nèi)用火用電用油用氣是否符合消防安全要求；
（9）寄宿制學(xué)校床位數(shù)在1500張以上的學(xué)校和床位數(shù)300張以上的幼兒園是否每年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu)對本單位消防安全管理、火災(zāi)危險(xiǎn)源、建（構(gòu)）筑防火性能、消防設(shè)施運(yùn)行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等消防安全狀況進(jìn)行評估；
（10）學(xué)校設(shè)置有消防控制室的，值班操作人員是否取得持有相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》上崗，且總?cè)藬?shù)不應(yīng)少于6人，每班不少于2人；
（11）中小學(xué)校及大型以上幼兒園（10個班以上（含10個班））是否建立“保消合一”消防隊(duì)或微型消防站，并按要求配備必要的滅火應(yīng)急防護(hù)裝備；
（12）是否符合其他國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作安排
即日起至20__年10月31日，分三個階段進(jìn)行：
（一）自查自改階段（8月1日至8月31日）。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，建立健全工作責(zé)任體系機(jī)制，認(rèn)真對照治理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)全面開展自查自改，建立工作檢查臺賬，及時整改消除隱患，確保校園消防安全。
（二）集中治理階段（9月1日至10月15日）。教科、建管和消防救援部門要落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督檢查和定期聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對隱患排查治理的指導(dǎo)幫扶，切實(shí)整改消除火災(zāi)隱患；對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法行為要強(qiáng)化執(zhí)法，凡涉及重大火災(zāi)隱患的場所，由消防救援部門函報(bào)應(yīng)急部門提請區(qū)政府掛牌督辦或開展部門聯(lián)合督辦，確保隱患整改到位。同時，各學(xué)校要主動參照《防城港市消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)?？荚u標(biāo)準(zhǔn)》（附件）開展創(chuàng)建自評，自評分?jǐn)?shù)達(dá)到70分以上的，自行向區(qū)教科局聯(lián)合評估組申報(bào)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月16日至10月31日）。區(qū)教育局、消防救援大隊(duì)聯(lián)合對申報(bào)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校的民辦中小學(xué)、幼兒園開展評估認(rèn)定，符合條件的推薦申報(bào)市級“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校”。各學(xué)校要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，建立長效機(jī)制，對于獲評市級“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)?！钡?，要加大政策、保障等工作支持，并視情開展表彰和推廣，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全區(qū)各民辦學(xué)校及消防安全管理能力和水平的提升。
五、任務(wù)分工
（一）嚴(yán)把審批關(guān)口杜絕先天性安全隱患。教科局要嚴(yán)格行政審批管理，對未辦理消防設(shè)計(jì)、驗(yàn)收或備案的建筑物、辦學(xué)場所不予頒發(fā)有關(guān)證照或批準(zhǔn)文件，督促學(xué)校及時辦理相關(guān)審批手續(xù)；對確實(shí)需要辦學(xué)且未符合建管部門消防設(shè)計(jì)、驗(yàn)收或備案前置條件的場所，要組織建管、消防部門進(jìn)行檢查，將相關(guān)部門的消防檢查意見作為社會辦學(xué)審批前置條件，從源頭消除安全隱患，促進(jìn)社會辦學(xué)規(guī)范安全有序。建管部門根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》（桂建〔20__〕14號）等法律法規(guī)，嚴(yán)把建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查關(guān)口，簡化、優(yōu)化民辦學(xué)校行政許可前置條件和審批流程，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制先天性火災(zāi)隱患。（牽頭負(fù)責(zé)單位：區(qū)教科局、區(qū)建管局；配合單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）
（二）全面加強(qiáng)校園消防安全管理。各學(xué)校要高度重視消防安全專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格對照重點(diǎn)治理內(nèi)容開展自查自糾，多措并舉，不留死角、查找隱患，摸清底數(shù)，建立問題清單、責(zé)任清單、整治清單，排出時間表，落實(shí)專人進(jìn)行“銷號”整改，確保校園火災(zāi)隱患得到徹底整改。（牽頭負(fù)責(zé)單位：區(qū)教科局；配合單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）
（三）開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各學(xué)校要根據(jù)《自治區(qū)教育廳、廣西消防救援總隊(duì)關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（桂教安穩(wěn)〔20__〕14號）以及防城港市、防城區(qū)《消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校創(chuàng)建方案》等相關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步加強(qiáng)校園火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)，大力推動學(xué)校消防安全工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（牽頭負(fù)責(zé)單位：區(qū)教科局；配合單位：區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)建管局）
（四）加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理隊(duì)伍消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南要求，中小學(xué)校每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次疏散演練。20__年8月底前，教科局組織民辦中小學(xué)校長、民辦幼兒園園長、校外午托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和管理人等進(jìn)行消防安全教育全員培訓(xùn)，全面增強(qiáng)其責(zé)任意識、消防安全意識，提升應(yīng)急處置能力。消防救援大隊(duì)定期組織開展“消防站開放日”活動，充分發(fā)揮消防科普教育館作用，組織開展中小學(xué)幼兒園消防安全管理、火災(zāi)自防自救能力實(shí)操培訓(xùn)。（牽頭負(fù)責(zé)單位：區(qū)教科局、區(qū)消防救援大隊(duì)）
第四篇：消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實(shí)施計(jì)劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題，重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級負(fù)責(zé)人名單報(bào)國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
各省級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20__年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20__年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
第五篇：消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案
為全面加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生，決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動。制定行動方案如下。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持人民至上、生命至上，層層壓實(shí)各地屬地管理、各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任，依法全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全行為，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排
即日起至20xx年3月底。
三、整治范圍
1.全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)、零售店（點(diǎn)）；
2.全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
四、整治重點(diǎn)
（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)對標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實(shí)情況；
2.“三庫四防”（藥物總庫、成品總庫、危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)庫和防爆、防火、防雷、防靜電）達(dá)標(biāo)情況；
3.“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等安全專項(xiàng)整治情況；
4.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況；
5.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況；
6.化工原料存儲安全管理情況；
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)
1.經(jīng)營（批發(fā)）超標(biāo)違禁煙花爆竹的；
2.在許可范圍以外地點(diǎn)存儲、銷售煙花爆竹的；
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；
4.超量向零售店（點(diǎn)）配送煙花爆竹成品的；
5.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括倉庫安全設(shè)施、“四防”安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
（三）煙花爆竹零售店（點(diǎn)）
1.零售場所安全條件達(dá)標(biāo)情況；
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況；
3.將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營許可范圍外的場所；
4.超規(guī)格、超范圍經(jīng)營和超量儲存；
5.銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。
（四）打擊非法違法行為
1.未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》運(yùn)輸，或違反許可事項(xiàng)，一證多運(yùn)、超量運(yùn)輸和利用公共交通車輛販運(yùn)煙花爆竹的；
2.非法儲存煙花爆竹的；
3.無證經(jīng)營、零售和超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的；
4.生產(chǎn)、經(jīng)營、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
五、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治分三個階段實(shí)施：
第一階段（即日起―1月31日）。重點(diǎn)抓好四個方面：一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用報(bào)刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項(xiàng)整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查治理，從業(yè)人員教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)零售經(jīng)營店（點(diǎn)）布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門采取聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段（2月1日―2月28日）。重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查，持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段（3月1日―3月31日）。重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)整治“回頭看”，以及零售經(jīng)營店（點(diǎn)）煙花爆竹產(chǎn)品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化行動措施，深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，推動各項(xiàng)管控措施落到實(shí)處。要切實(shí)壓實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府“打非”責(zé)任，形成“打非”的強(qiáng)大合力，組織公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等應(yīng)急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網(wǎng)式”大檢查，以“打非”推動專項(xiàng)整治的.深入開展。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查。各地、有關(guān)部門要突出煙花爆竹領(lǐng)域的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到一線操作崗位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾上做到查嚴(yán)、查深、查細(xì)、查實(shí)，不留死角，不漏盲區(qū)，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，要明確責(zé)任、明晰措施、明確時限，確保隱患治理措施落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各級應(yīng)急管理部門要切實(shí)加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患，督促企業(yè)按期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法吊銷企業(yè)許可證照，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。各級負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
（四）廣泛宣傳，群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，采取多種形式宣傳報(bào)道煙花爆竹專項(xiàng)整治行動，及時曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎勵制度，發(fā)動群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
請市（州）安委辦迅速將此方案傳達(dá)到本轄區(qū)縣（市、區(qū)）相關(guān)部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，于20xx年4月5日前，將本地區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送省應(yīng)急管理廳?；钒踩O(jiān)管處。聯(lián)系人及電話：，，電子郵箱：＠。
