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第一篇：2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作方案

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記XX同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記XX同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記XX同志擔(dān)任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任XX同志、信訪辦主任XX同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記XX同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記XXX，XXX派出所所長XX，綜治辦專職副主任XX，XX派出所所長XX同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任XX、XX派出所副所長XX、XX派出所副所長XX等相關(guān)人員組成。

三、工作要求

1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾排查制度。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村(居)委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責(zé)任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村(居)委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報(bào)信息。

4.加大重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作力度。對排查確定的重點(diǎn)信訪人員，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施;發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的，勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

5.堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進(jìn)一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。XX月XX日至XX月XX日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪，同時駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

6.全方位加強(qiáng)請報(bào)信息報(bào)送。各村(居)委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動性、預(yù)警性情報(bào)信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動向，并加強(qiáng)信訪信息收集報(bào)送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài)。XX月XX日至XX月XX日期間，各村(居)委、各部門要實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，必須在每日下午3時前，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，確保信息暢通，請報(bào)準(zhǔn)確及時，處置得力有效。

7.全天候加強(qiáng)值班接訪和應(yīng)急處置。各村(居)委、相關(guān)單位要做好接訪值班安排，實(shí)行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班。各村(居)委、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報(bào)。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾。同時，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制。

第二篇：宣傳工作方案

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會、縣十六屆人大一次會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，更好地落實(shí)縣委、縣人民政府的重大決策和工作部署，確保全年工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，按照縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，決定對上半年工作進(jìn)行一次全面督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過本次督查，了解真實(shí)情況，查找差距，分析原因，追加措施，確保全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、時間安排

6月21日至6月28日。

三、督查的重點(diǎn)事項(xiàng)

（一）黨建工作情況（責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委黨校）。

（二）《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況（工作任務(wù)及責(zé)任單位見巴政辦發(fā)[xx]11號）。

（三）州縣實(shí)事完成情況（工作任務(wù)及責(zé)任單位見巴政辦發(fā)[xx]11號）。

（四）全縣45個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況（工作任務(wù)及責(zé)任單位見巴政辦發(fā)[xx]4號）。

（五）全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展情況（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)工作專班及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（六）“三大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況（責(zé)任單位：*工業(yè)園區(qū)、縣旅游局、縣建設(shè)局）。

（七）信訪、綜治和安全生產(chǎn)工作（責(zé)任單位：信訪局、綜治辦、安監(jiān)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）。

（八）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題、困難及建議（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門）。

四、督查分組

第一組：負(fù)責(zé)督查沿渡河鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、東壤口鎮(zhèn)、官渡口鎮(zhèn)。組長：譚祖鋒，成員：覃業(yè)東、張孝勇、稅鋒、侯培軍、張世元，車輛：政府辦、交通局各1臺。

第二組：負(fù)責(zé)督查信陵鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)。組長：薛昌斗，成員：黃本槐、稅世春、向真典、王先銀、劉傳俊，車輛：縣委辦、黨校各1臺。

第三組：負(fù)責(zé)督查野三關(guān)鎮(zhèn)、清太坪鎮(zhèn)、水布埡鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)。組長：譚顯愛，成員：向秀忠、高云、向賢明、譚明平，車輛：人大辦、財(cái)政局各1臺。

第四組：負(fù)責(zé)督查縣直相關(guān)部門。組長：陳正順，成員：單大禮、汪義柏、譚本華、王祖遷、賈銳治，車輛：政協(xié)辦、發(fā)改局各1臺。

五、督查方法

（一）聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直各部門對督查事項(xiàng)的書面情況匯報(bào)。

（二）對照相關(guān)文件確定的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位，查看資料并實(shí)地檢查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以隨機(jī)抽樣的形式抽查3個村，每個村2個組。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須到現(xiàn)場了解。

（三）各組督查內(nèi)容有交叉的，分頭督查，互通情況，督查結(jié)束后共同匯總。

（四）督查組現(xiàn)場與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門交換意見，對工作中存在的問題提出整改方案，并限期整改，對未完成上半年工作任務(wù)的要提出整改措施，并將整改落實(shí)情況上報(bào)縣委督查室、縣政府督查室。

六、督查要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)督查的重點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)對照檢查，將各項(xiàng)工作詳細(xì)的進(jìn)展情況、工作中存在的問題和困難以及對策建議，結(jié)合巴政辦發(fā)[xx]27號文件要求，形成半年工作總結(jié)，于6月25日前通過電子政務(wù)網(wǎng)報(bào)縣委辦秘書科（聯(lián)系人：譚先吾）、縣政府辦公室綜合科（聯(lián)系人：田祚立）。縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局要一并提交重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況通報(bào)和半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。

（二）督查工作專班要實(shí)事求是，客觀公正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)扎實(shí)。嚴(yán)禁不深入實(shí)際，閉門造車，弄虛作假，確保督查結(jié)果真實(shí)。督查結(jié)束后，各督查組要將本組督查情況形成書面報(bào)告，于6月28日前報(bào)縣委辦、縣政府辦匯總。縣委辦側(cè)重匯總黨建工作情況、信訪、綜治和安全生產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題、困難和建議。政府辦側(cè)重匯總《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況，州、縣十件實(shí)事完成情況，45個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展情況，“三大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。督查工作專班工作時間內(nèi)禁止飲酒，不準(zhǔn)賭博和出入娛樂場所。各單位抽調(diào)人員要服從安排，無特殊情況不得請假。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞中央、省、市、縣關(guān)于政務(wù)公開的工作要求，以為病人和國家重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)為最終目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全政務(wù)工作公開量化考評和責(zé)任機(jī)制，全面落實(shí)政務(wù)公開的工作任務(wù)，著力構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政務(wù)公開工作體系，使院務(wù)公開工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作職責(zé)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組

組長：（院長）

副組長：（副書記、副院長）

（副院長）

成員：（辦公室主任）

（財(cái)務(wù)科長）

（醫(yī)務(wù)科科長）

雙家英（護(hù)理部主任）

（二）工作職責(zé)

1、加強(qiáng)對單位實(shí)施本方案的領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)本方案的執(zhí)行；

2、負(fù)責(zé)研究決定本單位的公開部門、公開形式；

3、負(fù)責(zé)審查重要工作和特殊事項(xiàng)的公開內(nèi)容；

4、決定院務(wù)公開工作的獎懲以及其它涉及醫(yī)院發(fā)展的重要事項(xiàng)。

5、協(xié)調(diào)支部、工會負(fù)責(zé)人任組長，成立院務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對全院院務(wù)公開工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、醫(yī)院政務(wù)公開內(nèi)容

（一）院人事制度改革、工資分配方案向全院職工公開。

（二）醫(yī)院每月對各科室的成本核算和獎金分配在院職代會現(xiàn)場督導(dǎo)下進(jìn)行。

（三）醫(yī)院重大項(xiàng)目決策結(jié)果采取院周會討論、職代會征求意見、辦公會決定，最后按程序申報(bào)上級部門組織實(shí)施。

（四）醫(yī)療器械、藥品采購采取藥械科擬定計(jì)劃、院工會、職代會、藥事委員會成員召開專題會研究并報(bào)院辦公會決定后報(bào)政府采購中心辦理。

（五）醫(yī)療服務(wù)價格和藥品零售價格用電子顯示屏向患者公開。

（六）監(jiān)督公開。公示了醫(yī)院信訪辦投訴電話、意見箱和意見簿，廣泛接受職工、社會各界和群眾來訪及各類投訴。

（七）采用醫(yī)院目前已運(yùn)行的"醫(yī)院網(wǎng)站"和"醫(yī)院政府信息公開"平臺，加大政務(wù)公開宣傳力度。

四、具體公開事項(xiàng)

（一）群眾監(jiān)督崗位公開：將科室工作人員的姓名、照片、職務(wù)、職稱公開，公開接受群眾監(jiān)督。

（二）對外設(shè)置投訴箱和信訪辦：病人可以隨時對醫(yī)院存在的問題進(jìn)行投訴。

（三）院務(wù)會、院辦公會、院科室負(fù)責(zé)人會議公開：在會上公開討論涉及醫(yī)院發(fā)展的所有重大事項(xiàng)。

（四）每季度由辦公室負(fù)責(zé)出專欄1次；兩月出1次醫(yī)院期刊，定期公布醫(yī)院的發(fā)展動態(tài)。

（五）科室開展業(yè)務(wù)范圍公開：醫(yī)院公布對外服務(wù)承諾制度，讓患者了解醫(yī)院的服務(wù)內(nèi)容和程序，并讓就診患者，根據(jù)自己的病情，有權(quán)利選擇科室和醫(yī)生。

（六）藥械科采購藥品、醫(yī)療器械招標(biāo)公開：規(guī)范醫(yī)院藥械采購制度，降低成本，實(shí)行公開招標(biāo)，確保病人用藥安全、有效、價廉。

（七）聘請社會行風(fēng)監(jiān)督員：每年定期召開2次社會行風(fēng)監(jiān)督員會議，反饋群眾信息，對提出職業(yè)道德，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的意見和建議，認(rèn)真分析，研究對策，及時整改。

（八）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開：醫(yī)院開展的各項(xiàng)檢查項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛在收費(fèi)處墻上，并在電子顯示屏上公示藥品價格和主要服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在收費(fèi)室和住院部設(shè)置了費(fèi)用查詢窗口，病人可以隨時查詢，打印清單，以便病人查對核實(shí)，實(shí)行"一日清單"查詢制。

（九）人事調(diào)動、人事任免、職稱晉升和評聘情況公開：凡調(diào)進(jìn)人員將有關(guān)資料交辦公室審核后，安排考核，由使用科室寫出意見，根據(jù)考核成績和意見，交院支委會、院辦公會討論通過，職工的職稱晉升、評聘情況都要在會上討論決定，并將討論情況交辦公室備案。

（十）對外設(shè)置導(dǎo)醫(yī)臺：在門診大廳設(shè)有義務(wù)導(dǎo)診服務(wù)崗位，以方便病人就診。

（十一）財(cái)務(wù)管理制度，審批制度公開：按程序操作，任何人不得違反，定期由醫(yī)院審記小組審核檢查。

（十二）職工違紀(jì)公開：每星期進(jìn)行兩次勞動紀(jì)律檢查，對違紀(jì)職工以督查通報(bào)形式在全院公開。

（十三）健全了職代會制度：凡醫(yī)院大型建設(shè)項(xiàng)目、裝修、所有工作方案、工作總結(jié)、經(jīng)濟(jì)收支、質(zhì)控考核獎金分配要通過職代會公開討論通過。

（十五）每月由辦公室負(fù)責(zé)開展1次患者綜合滿意度問卷調(diào)查：由住院病人填寫，按表中的內(nèi)容以滿意、基本滿意、不滿意、未接觸填寫，以接受評議、監(jiān)督。

(十六)醫(yī)院工作動態(tài)公開。

五、實(shí)施要求

（一）各科室根據(jù)公開內(nèi)容應(yīng)及時組織相關(guān)資料，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批簽后報(bào)院辦公室，經(jīng)院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后，根據(jù)情況在院務(wù)公開欄、院期刊和電子顯示屏上公示。

（二）凡屬要求公開內(nèi)容，各科室應(yīng)及時上報(bào)，對已公布的內(nèi)容由辦公室負(fù)責(zé)每月1次更新和修改。

（三）加強(qiáng)檢查考核，把院務(wù)公開工作納入醫(yī)院考核科室的重要內(nèi)容，并與績效掛鉤。

（四）注重實(shí)效，院務(wù)公開的重點(diǎn)是公開，關(guān)鍵是真實(shí)，實(shí)質(zhì)是監(jiān)督，要從實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，不斷提高院務(wù)公開的工作質(zhì)量。

第四篇：2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)信訪維穩(wěn)工作會議精神，全面適應(yīng)新時代信訪工作的“新情況、新變化、新形式”，最大限度減少不和諧因素，積極防范化解社會矛盾糾紛，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，帶著為民的深厚感情和責(zé)任解決好群眾的合理訴求，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，在新的起點(diǎn)上為實(shí)現(xiàn)神山鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

落實(shí)“三個到位”，實(shí)現(xiàn)“四個確?！?

1、暢通信訪維穩(wěn)渠道工作到位，確保不因信訪工作引發(fā)進(jìn)京赴省到市涉法涉訪事件出現(xiàn)。

2、排查調(diào)處措施到位，努力將社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件、群體性、重大刑事案件發(fā)生。

3、將預(yù)防和化解矛盾糾紛隊(duì)伍培訓(xùn)到位，全面提升該隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)素質(zhì)，確保矛盾糾紛參調(diào)率達(dá)98%以上，成功率達(dá)98%以上。

4、創(chuàng)新新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，用和諧的理念處理各種實(shí)際問題，切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，確保群眾滿意率達(dá)96%以上。

三、主要措施

（一）健全矛盾糾紛排查機(jī)制

（1）村綜治（調(diào)委會）主任要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時了解本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生動態(tài)情況，掌握其不穩(wěn)定因素，特別要熟悉因突發(fā)事件引起的群眾糾紛，全面掌握不穩(wěn)定因素。

（2）嚴(yán)格實(shí)行村調(diào)委會一周一排查，鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心兩周一排查制度。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主持每月召開一次調(diào)解工作研判例會，通過例會匯總矛盾糾紛排查情況，溝通調(diào)處信息，交流調(diào)處經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛調(diào)處中的實(shí)際問題。將排查出來的各種問題，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及時登記匯總，做到底數(shù)清、情況明，遇到復(fù)雜的矛盾糾紛要以書面形式按時上報(bào)。

（二）構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)

按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則，做到“七縱四橫”。即：“四橫”到邊，從村到鎮(zhèn)實(shí)行“七級”“調(diào)防員”制度，從“一級”到“七級”分別是村綜治（調(diào)委會）主任、村主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、駐村第一書記、分管第一責(zé)任人、相關(guān)單位責(zé)任人、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。將村綜治（調(diào)委會）主任作為預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的第一道防線，不得隨意越級，要求一般民事糾紛到村調(diào)委會結(jié)案，較大案件（事件）到鎮(zhèn)調(diào)解委員會結(jié)案，力求所有案件（事件）控制在鎮(zhèn)內(nèi)解決。四橫到邊，司法所、法庭、派出所、信訪辦四個單位具體工作按照各自的職能抓好工作落實(shí)，做到既分工又合作，在鎮(zhèn)調(diào)解委員會工作協(xié)調(diào)下，與七級“調(diào)防員”形成互動聯(lián)合，確保各種社會矛盾糾紛得到及時有效解決。

（三）強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處職能

鎮(zhèn)村層層開展矛盾糾紛調(diào)查摸排，及時梳理矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問題，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心五大職能作用：一是受理分流職能。對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的案件（事件），經(jīng)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時轉(zhuǎn)交給有關(guān)職能部門或相關(guān)單位。二是組織協(xié)調(diào)職能。鎮(zhèn)調(diào)解委員會應(yīng)視糾紛大小組織協(xié)調(diào)相關(guān)調(diào)解員與職能站所配合處理。三是督辦職能。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將受理的問題按“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，交辦到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人限期處理。突發(fā)群體性事件經(jīng)請示鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開專題會議督辦。四是回訪職能。對已調(diào)處案件（事件），以糾紛的大小和復(fù)雜性為依據(jù)劃分為一、二、三類，分別在一個月、一個季度、半年內(nèi)由鎮(zhèn)調(diào)解委員會指派專人做好定期回訪工作。五是建議職能。對因工作極不負(fù)責(zé)任或嚴(yán)重失職造成重大后果的單位，鎮(zhèn)調(diào)解委員會有責(zé)任向鎮(zhèn)黨委政府建議在年終考評時對該單位實(shí)行“一票否決”。

（四）規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處程序

（1）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛，除可以使用簡易程序調(diào)處的只作調(diào)處登記外，都必須規(guī)范調(diào)處程序，認(rèn)真登記臺帳，仔細(xì)調(diào)查取證，反復(fù)組織調(diào)處，健全調(diào)處案卷，按要求及時回訪并督促調(diào)處協(xié)議履行到位。

（2）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛，都必須形成書面調(diào)解協(xié)議。協(xié)議書必須注明下列事項(xiàng)：①糾紛當(dāng)事人的基本情況。②糾紛的簡要事實(shí)，爭議事項(xiàng)及雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。③糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。④履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。⑤糾紛當(dāng)事人簽名，調(diào)解主持人簽名，并加蓋調(diào)解委員會的公章。

（3）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織的工作人員都必須秉公依法調(diào)處矛盾糾紛,不得徇私枉法；不得對當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；不得侮辱、處罰當(dāng)事人；不得泄露當(dāng)事人的隱私；不得接受當(dāng)事人的宴請或禮物。

（4）上級轉(zhuǎn)交，來訪、來信信訪件工作流程：①領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。②轉(zhuǎn)交分管領(lǐng)導(dǎo)或所在村負(fù)責(zé)人及駐村干部調(diào)查處理。③告知信訪人調(diào)查處理結(jié)果，并由信訪人填寫處理結(jié)果意見。④回訪群眾。⑤一人一案歸檔。

（五）實(shí)施矛盾糾紛調(diào)處獎懲措施

針對矛盾糾紛調(diào)處成效實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎懲，根據(jù)矛盾糾紛判定劃分標(biāo)準(zhǔn)，對全年無群眾到各級上訪及無矛盾糾紛上交的村獎勵10000元，成功調(diào)解一起一類矛盾糾紛獎勵3000元，成功調(diào)解一起二類矛盾糾紛獎勵2000元，成功調(diào)解一起三類矛盾糾紛獎勵1000元，必須成功調(diào)解村級所有矛盾糾紛。對有進(jìn)京赴省到市非訪事件發(fā)生的村，進(jìn)京非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)10000元，赴省非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)5000元，到咸寧市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)3000元，到赤壁市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)1000元，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

四、工作要求

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，精心組織實(shí)施

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長葉軍任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員何紫陽任副組長，鎮(zhèn)所有包村干部為成員，派出所、司法所、法庭、林業(yè)站、自然資源與規(guī)劃所、規(guī)建站、市場監(jiān)督管理所、財(cái)經(jīng)所、人社中心為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李茂文同志兼任辦公室主任，認(rèn)真做好群眾來信、來電、來訪接待登記工作和對各村綜治（調(diào)委會）主任上報(bào)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定困素進(jìn)行登記，并及時送交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽閱，明確一般性民事糾紛由鎮(zhèn)調(diào)解委員會協(xié)同村調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)處，涉及治安刑事案件由派出所負(fù)責(zé)處理，較大的社會矛盾糾紛、群體性、突發(fā)性重大社會矛盾糾紛交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由鎮(zhèn)調(diào)解委員會組織抓好落實(shí)。

（二）落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任，形成工作合力

各村、鎮(zhèn)直各單位嚴(yán)格按照本實(shí)施辦法做好本轄區(qū)內(nèi)的排查調(diào)處工作，不謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，做到底數(shù)清、情況明，按照“屬地管理”的原則，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作成績突出的村即“四無”村：無群體性事件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大刑事案件、無涉法涉訪事件發(fā)生，在年終考評中優(yōu)先評優(yōu)評先和經(jīng)費(fèi)獎勵；對未能及時排查調(diào)處本轄區(qū)的社會矛盾引發(fā)群體性事件或重大刑事案件的責(zé)任單位實(shí)行一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)任人給予一定的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至移交司法部門處理。

第五篇：信訪工作實(shí)施方案

慶政發(fā)【2012】第7號

慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作實(shí)施方案

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：

按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的安

排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，為鞏固社會矛盾化解工作專項(xiàng)行動活動成果，進(jìn)一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級信訪工作會議精神和要求，堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進(jìn)依法信訪，全面構(gòu)建大信訪格局，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道

和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作，把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位。達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六個明顯”。

三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛

1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

四、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w

上訪和越級上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅(jiān)持典型引路，健全長效機(jī)制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，針對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的辦法。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營造良好的輿論氛圍。

附件：

慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2012年3月16日

慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：

副組長：

成員：