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為認真貫徹落實全市消防安全專項治理會議精神,進一步加強我市建筑施工消防安全管理,提高參建單位消防安全責任意識,遏制重特大火災事故,根據(jù)《全市消防安全專項治理方案》(濟消字〔20xx〕1號)要求,經(jīng)研究決定在全市建筑施工領域開展消防安全專項治理活動。具體實施方案如下:
一、工作目標
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的要求,建立健全消防安全責任體系,加大消防安全監(jiān)管力度,重點整治全市在建工程施工現(xiàn)場、職工宿舍、辦公場所等火災易發(fā)地。通過深入開展建筑施工消防安全大排查大整治活動,全面排查整治建筑施工火災隱患,徹底消除重大火災隱患,認真貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針,提升建筑施工火災防控能力,提高應急救援水平。督促工程參建各方增強消防安全意識,落實消防安全責任,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)。
二、治理內(nèi)容
全市在建工程施工現(xiàn)場、職工宿舍、辦公場所等人員密集場所的消防安全。
1.施工企業(yè)落實消防安全主體責任情況;消防安全責任人、管理人員依法履行職責情況。
2.施工企業(yè)制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程情況;制定滅火和應急疏散預案及開展應急演練情況。
3.建筑裝飾裝修分部工程在施工階段的各項消防安全措施落實情況;尤其是施工現(xiàn)場外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料及現(xiàn)場施工時采取的各項消防安全措施情況。
4.電、氣焊操作人員持證上崗情況及操作現(xiàn)場配置相應消防器材、設施及防火監(jiān)控情況。
5.施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣場所與辦公設施及職工臨時宿舍分開設置情況。
6.施工現(xiàn)場滅火器、消防水池、消防栓等消防設施配備情況;在建項目隨主體敷設的消防給水系統(tǒng)設置情況。
7.施工現(xiàn)場動火作業(yè)管理情況;易燃易爆物品管控情況。
8.施工現(xiàn)場搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材情況;施工現(xiàn)場安全疏散通道設置情況。
9.施工現(xiàn)場人員開展消防安全教育培訓情況等。
三、治理時間安排及步驟:
治理時間從即日起至20xx年10月30日
(一)動員部署(1月30日前)
各單位要召開專題會議部署,成立消防安全專項治理活動領導小組,制定開展消防安全專項治理活動實施方案,建立工作責任制,明確各職能部門的工作任務和職責。召開動員會,簽訂工作責任書,動員和部署建筑施工單位對照排查整治內(nèi)容,開展建筑施工消防安全專項治理活動。
(二)集中排查(2月17日前)
1.各建筑施工單位接到通知后要依照消防治理活動方案要求立即開展深入全面的自查自糾,嚴格落實工程項目安全生產(chǎn)責任制,嚴格按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(GB50720-20xx)組織施工。
2.市站各科室,各縣(市)、區(qū)(分)站要抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查組,對所管轄在建工程項目消防安全情況進行全面細致地排查。對各建筑施工單位進行一次全面檢查、開展一次全員培訓、組織一次疏散演練、簽訂一份責任狀、建立一份排查檔案執(zhí)行實名制,落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,將責任、風險、與排查人員“全額捆綁”。對排查出來的隱患,要加強分析研判,根據(jù)規(guī)模和火災危險性劃分風險等級,分級分類列出整改時間表,明確整改方案、時限和責任,確保責任有人領、問題有人管。
(三)全面治理(9月30日前)
各單位建筑施工消防安全專項治理領導小組要對照整治范圍和重點,根據(jù)職責分工,組織檢查組對所轄區(qū)域內(nèi)所有建筑工程施工現(xiàn)場進行消防安全專項治理檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患、消防違法行為要逐一下達整改通知書督促有關單位立即整改;不能立即整改的,要制定整改計劃,明確責任人,確定整改日期,并督促落實整改到位。3月31日前,各單位要選取試點,按照“安全標準化、監(jiān)管流程化、基礎信息化、崗位責任化”要求分類進行打造,并召開現(xiàn)場會,以點帶面全面推進,確保9月底前全部治理完畢,重大火災隱患單位全部整改到位。
(四)總結(jié)驗收(10月30日前)
10月20日前,市站,各縣(市)、區(qū)(分)站要組織一次檢查驗收,對整治不到位的單位,將責令重新組織治理。
四、治理要求:
(一)加強組織領導。各單位思想要高度重視,黨政一把手要上心上手、深入基層一線督導檢查。市站成立以劉其賢站長為組長的領導小組,辦公室設在總工辦,各單位要成立專門的工作機構,定期通報情況。嚴格落實各項措施要求,確保責任到位,措施到位、人員到位,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保建筑施工消防安全。
(二)深入宣傳教育。各單位要全面提高建筑工程施工人員消防安全意識,施工方要集中開展農(nóng)民工消防安全培訓。各施工現(xiàn)場要制定消防宣傳實施方案,通過開辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、組織現(xiàn)場培訓和演習等多種形式,廣泛開展安全用火用電、撲救初起火災和火場逃生等消防安全知識宣傳教育活動,使廣大從業(yè)人員掌握防火、滅火和逃生自救本領,切實提升建筑工地防范火災的整體水平。要健全完善工程建設項目消防應急救援預案,定期開展應急救援演練,增強全員消防意識和防災救援能力。
(三)嚴肅責任追究。各單位要加強監(jiān)督巡查,堅持嚴管重罰原則,對不落實消防安全有關要求的工程,立即責令停工整改;對存在問題較多、消防安全隱患嚴重且拒不整改或整改不到位的參建單位,將依據(jù)國家有關法律法規(guī)及我市《關于進一步加強建筑市場準入清出管理工作的指導意見》等給予嚴厲處罰。
(四)及時總結(jié)上報。各單位要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,加強信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。各單位專項方案和部署情況請于1月31日前報市站總工辦;排查臺賬,2月15日前上報。每月22日,報當月工作開展情況及檢查情況,專項工作結(jié)束后2日內(nèi)報工作總結(jié)。