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維穩(wěn)信訪工作方案

陜西省地方電力招標(biāo)有限公司

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于信訪維穩(wěn)工作要求和統(tǒng)一部署，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決職工反映的突出問題，狠抓影響企業(yè)穩(wěn)定的各方面工作，切實(shí)維護(hù)正常的經(jīng)營秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)。

二、工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作中的地位和作用，也是公司工作正常開展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安地電活動(dòng)的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。公司成立了信訪維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：馮建宇

副組長：劉廣新

組 員：潘軍紅 張爽英 杜彥偉 郝曉華 郭清 趙曉瑞

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核

一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”，公司一把手是本公司維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確公司的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任。

二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé) 1

任制度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度。

三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)和平安地電創(chuàng)建工作的實(shí)績與職工本人的晉職晉級(jí)直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、主要工作及任務(wù)

1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對(duì)非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)全國敏感時(shí)期公司做到“零到京、零上訪”，確保公司各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

2、安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時(shí)，極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。把維護(hù)穩(wěn)定貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日常化、規(guī)范化、精細(xì)化。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。

3、信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《信訪工作條例》要求。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把師德師風(fēng)、落實(shí)職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。

5、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持對(duì)不穩(wěn)定因素的整治，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)， 2

堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保信息暢通。

二一二年三月三十日

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2015年綜治維穩(wěn)信訪工作實(shí)施方案2016-12-09 12:40 | #2樓

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，在政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安XX、法治XX，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭(zhēng)創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位。

二、工作目標(biāo)

緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對(duì)象人身財(cái)產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴-力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會(huì)秩序的不良事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪和其他進(jìn)京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下： 組 長：XX

副組長：XX

成 員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX兼任辦公室主任。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署、年中有督查落實(shí)、年終有檢查獎(jiǎng)罰的思路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年召開不少于1次會(huì)議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會(huì)，主要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會(huì)議或文件精神，切實(shí)做到常研究、勤督查、真落實(shí)，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)。

（二）深化教育強(qiáng)觀念。以“六五”普法活動(dòng)為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達(dá)100%。堅(jiān)持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高-干部職工的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）突出重點(diǎn)保穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位

置，努力維護(hù)好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會(huì)議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，重大事情及時(shí)報(bào)告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。

（四）健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強(qiáng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕公共財(cái)產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。

（五）強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責(zé)任書，對(duì)因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時(shí)收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

信訪維穩(wěn)工作方案2016-12-09 22:40 | #3樓

設(shè)計(jì)院

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

按照合肥市的要求和部署，大力開展創(chuàng)建文明城市、和諧社會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會(huì)穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體性的事件和群死群傷事故，切實(shí)維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保設(shè)計(jì)院持續(xù)安全穩(wěn)定發(fā)展特制定本方案。

二、工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作中的地位和作用，也是各項(xiàng)工作正常開展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一到政治高度，是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來，設(shè)計(jì)院特成立信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：李云長

副組長：胡祖宏

組 員：高盛翔、方建武、方進(jìn)生、徐華、陳利民、李婉靜、

陳鵬飛、李長芳、王晉魯、吳晨

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核

一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”原則，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。李云長書記是設(shè)計(jì)院維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，各設(shè)計(jì)室主任為各室維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人。明確各級(jí)主體責(zé)任，以及個(gè)人的具體責(zé)任。

二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、職工思想調(diào)查談心工作制度、情況報(bào)告制度等各項(xiàng)工作制度。

三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制。堅(jiān)持把抓維穩(wěn)工作和文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來。對(duì)于維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)定的人和事迅速處理，一票否決。

三、工作目標(biāo)

1、嚴(yán)防發(fā)生本院工作人員因內(nèi)部矛盾糾紛而上訪、信訪事件的發(fā)生。 1

2、嚴(yán)防發(fā)生客戶因投訴處理不及時(shí)等情況下的信訪、上訪事件。、

3、嚴(yán)防發(fā)生因設(shè)計(jì)人員工作不及時(shí)、態(tài)度冷漠、工作失職、瀆職造成的群眾上訪事件。

4、嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪信訪事件。

5、嚴(yán)防本院職工群眾圍觀、參與群訪、上訪事件的發(fā)生。

四、工作方法

（一）、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩(wěn)工作觀。

小事當(dāng)作大事辦。任何一件“小事”，應(yīng)當(dāng)做“大事”來認(rèn)真對(duì)待，謹(jǐn)防小事拖大，矛盾激化。主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行親自辦。領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期了解職工群眾意見、傾聽職工群眾心聲。每半年左右對(duì)信訪工作做一次全面性總結(jié)，相關(guān)棘手問題，院長書記親自辦理。

（二）、定期排查問題，建立廣泛參與的調(diào)處機(jī)制。

只有通過不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。1是排查做到全方位。既做到“眼觀六路”，又達(dá)到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”。對(duì)不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意從重點(diǎn)環(huán)節(jié)扎實(shí)細(xì)致地抓好。2是暢通信息接收渠道。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時(shí)反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏。3是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動(dòng)，所以應(yīng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實(shí)將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足，早作處理，不留隱患。

（三）、堅(jiān)持“把握政策、堵疏結(jié)合、科學(xué)評(píng)估、春風(fēng)化雨”的調(diào)處原則。

在處理內(nèi)部職工反映問題特別是信訪問題中，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到堅(jiān)持立足實(shí)際求發(fā)展，真心實(shí)意待干部職工，盡心盡力為用戶辦實(shí)事。對(duì)職工群眾所提出的各種訴求，應(yīng)盡心盡責(zé)，認(rèn)真對(duì)待，哪怕所反映的問題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。但不能突破政策底線，對(duì)一些短期內(nèi)依照法律法規(guī)確實(shí)解決不了或由于這樣那樣的原因一時(shí)難以解決的問題，應(yīng)耐心做好群眾的思想工作，決不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。

2

（四）、加大宣教力度，引導(dǎo)正確的合理訴求行為。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《信訪工作條例》。進(jìn)一步做好教育引導(dǎo)工作，堅(jiān)持不懈地深入到干部職工中去，認(rèn)真扎實(shí)地做好信訪法規(guī)的宣傳教育，加大對(duì)國家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使意訪職工群眾打消借訪獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，意識(shí)到通過合法渠道爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。

（五）、加強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化用戶投訴處理機(jī)制。

加強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)，通過宣傳教育促使全員員工牢固樹立“一站式“服務(wù)理念。真正做到用戶要求無小事，踐行我為我家做設(shè)計(jì)的服務(wù)理念。通過熱情的服務(wù)、嫻熟的技能使用戶滿意，避免發(fā)生用戶投訴、上訪等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于藍(lán)焰熱線、熱線等公共服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)來的有關(guān)投訴，當(dāng)事人必須在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，設(shè)計(jì)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需參與處理過程。無論用戶的`投訴、要求是否合理，我們都要耐心做好每一位用戶的解釋說明工作，避免矛盾擴(kuò)大引發(fā)上訪事件的發(fā)生。

燃?xì)饧瘓F(tuán)設(shè)計(jì)院

2012年元月

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信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案2016-12-09 17:17 | #4樓

2012年度

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，按照各負(fù)其責(zé)，責(zé)任上肩，及時(shí)化解，妥善處置的方法。主動(dòng)、快速、認(rèn)真地做好信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂如下工作方案：

一、 成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：金漢新

副組長：陳 濤、王 濤

成 員：各科室負(fù)責(zé)人

金漢新院長負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口負(fù)責(zé)分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，章志偉同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴(yán)防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負(fù)面影響，被上級(jí)通報(bào)批評(píng)事件。確保無群體性的事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。

三、事件處置

實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會(huì)和上級(jí)，重大事

件由院出面協(xié)調(diào)解決。

四、工作要求

1、扎實(shí)做好信訪工作。大接訪和下訪活動(dòng)為單位“一把手”的工作職責(zé)，擺上位置、列入議程，建立長效工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化責(zé)任?！耙话咽帧睘榈谝回?zé)任人，分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。實(shí)行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。

2、繼續(xù)堅(jiān)持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個(gè)造冊(cè)登記、建立臺(tái)賬，積極化解，力爭(zhēng)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高結(jié)案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報(bào)排查、調(diào)處、結(jié)案情況。

3、建立完善信訪督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“依法，及時(shí)，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)信訪問題的督查督辦工作力度，促進(jìn)信訪問題的及時(shí)解決，強(qiáng)化信訪人依法信訪的訴求。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時(shí)，要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責(zé)任人責(zé)任不解除。

5、做好重大節(jié)假日穩(wěn)定工作。一是在重大節(jié)假日?qǐng)?jiān)持24小時(shí)值班制度，做到確保有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有專人值班、通訊

通暢；二是落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。

6、強(qiáng)化責(zé)任追究制度。凡違反信訪工作紀(jì)律，工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)，造成重大群體性的事件或進(jìn)京進(jìn)省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)衛(wèi)生院 二一一年十二月十二日

信訪維穩(wěn)工作方案2016-12-09 23:43 | #5樓

工 作 方 案

為落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)安排，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、信訪維穩(wěn)工作任務(wù)及目標(biāo)

依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，積極化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。 高翔（局黨組副書記）：對(duì)農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任。

局班子成員分別對(duì)分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。 局屬各單位對(duì)本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)責(zé)，單位一把手負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任。

三、信訪維穩(wěn)職責(zé)的實(shí)施

（一）堅(jiān)持以防為主。

1、堅(jiān)持依法科學(xué)決策。在出臺(tái)有關(guān)規(guī)定、作出決策時(shí)，要把改革的力度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來，從實(shí)際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)權(quán)衡，趨利避害，減少震動(dòng)，防止引發(fā)社會(huì)矛盾和群眾糾紛。

2、堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯(cuò)案和執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象。

（二）落實(shí)信訪維穩(wěn)措施。

1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)整和變化情況，及時(shí)調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實(shí)際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪。

3、落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)下訪工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展下訪活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在下鄉(xiāng)檢查、督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作時(shí)，要結(jié)合農(nóng)業(yè)部門的職能，了解基層工作中存在的困難和問題，以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)

持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

4、健全信訪維穩(wěn)工作調(diào)處機(jī)制。

（1）對(duì)上訪信件，由局辦公室進(jìn)行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室辦理；對(duì)到局機(jī)關(guān)上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理。

（2）業(yè)務(wù)科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負(fù)責(zé)辦理，并及時(shí)向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示；對(duì)上訪人員要細(xì)心耐煩，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導(dǎo)工作，讓他們滿意而去。

（3）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實(shí)。

（4）落實(shí)信訪維穩(wěn)工作反饋機(jī)制，主辦科室要按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)信訪維穩(wěn)案件，辦理結(jié)果要以書面形式及時(shí)報(bào)告交辦單位和領(lǐng)導(dǎo)，并送1份給辦公室存檔備查；對(duì)上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時(shí)回復(fù)信訪維穩(wěn)人。

（三）做好現(xiàn)場(chǎng)處置。

1、對(duì)上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，而上訪人仍不離開接訪場(chǎng)所，堅(jiān)持要見局領(lǐng)導(dǎo)或要求當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導(dǎo)和人員及時(shí)到達(dá)接訪場(chǎng)所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作。

2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧-事等重大上訪事件通知后，第一時(shí)間派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)案情和處置情況。

3、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件服從安排，及時(shí)、迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

納雍縣農(nóng)牧局

二O一一年一月十日