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第一篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案
為進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，加快農(nóng)村教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔2011〕54號)和縣營養(yǎng)改善計(jì)劃會議精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及總體要求
以貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為重點(diǎn)，啟動實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是提高民族素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求。我校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況為重點(diǎn)，以提高農(nóng)村學(xué)生健康水平為目標(biāo)，以促進(jìn)教育公平為根本，按照“因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，積極落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，并將此作為一項(xiàng)重大的民生工程，作為教育改革發(fā)展的重大任務(wù)，促進(jìn)和推動我校教育的科學(xué)發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組及職能職責(zé)
(一) 領(lǐng)導(dǎo)小組。為扎實(shí)做好我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善實(shí)施工作，特成立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成成員名單如下：
組 長：*** （校長）
副組長：***（支部書記） ***（副校長） ***（分管副校長）
成 員：**（教導(dǎo)主任） **（總務(wù)主任） ***（副教導(dǎo)主任、辦公室主任） ***（專職報(bào)賬員） ***（團(tuán)支部書記）***（少先隊(duì)輔導(dǎo)員） 各班班主任
***（食堂管理） *** （財(cái)務(wù)管理） (二)各成員職責(zé)。
校長：全面負(fù)責(zé)學(xué)校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。是實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的第一責(zé)任人。 分管副校長：負(fù)責(zé)擬定全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，做好食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備，制定工作管理制度，會同有關(guān)部門落實(shí)實(shí)施方案。是實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的主要責(zé)任人。
副校長：負(fù)責(zé)把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施作為落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要工作，督促檢查有關(guān)部門工作落實(shí)情況。
教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)義務(wù)教育學(xué)生實(shí)名制信息管理，妥善組織學(xué)生就餐和教師陪餐，督促各班級老師加強(qiáng)學(xué)生就餐管理。
辦公室：負(fù)責(zé)資料管理，各項(xiàng)工作制度的起草。
團(tuán)支部、少先隊(duì)、班主任：負(fù)責(zé)組織學(xué)生就餐，指導(dǎo)學(xué)生注意就餐衛(wèi)生，開展衛(wèi)生防疫和學(xué)生營養(yǎng)健康方面的教育，對學(xué)生食譜和營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的宣傳工作。
總務(wù)處：負(fù)責(zé)本校學(xué)生就餐，注意飲食安全及衛(wèi)生，及時(shí)掌握并組織處置學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故。
食堂管理員：負(fù)責(zé)每周就餐食譜的制定，食品采購、加工，嚴(yán)格管理食堂工作人員，規(guī)范操作，保證各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。
財(cái)務(wù)管理人員：負(fù)責(zé)制定和完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。
三、供餐方式及流程
（一）供餐方式。提供營養(yǎng)早餐，學(xué)生采取課間就餐方式。
（二）供餐標(biāo)準(zhǔn)。按照中央財(cái)政試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每人每天3元、每年按200天的標(biāo)準(zhǔn)。
(三) 供餐工作流程及要求。
1.供餐工作流程：供應(yīng)商送貨——學(xué)校專管員查收——妥善庫存管理——審批簽字——衛(wèi)生清潔——煮熟——檢查生熟度——發(fā)放到班——監(jiān)督食用——處理垃圾
建立健全學(xué)校供餐食品的驗(yàn)收、儲存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生食用、臺帳檔案、食用安全、食品留樣、保鮮、宣傳教育、廢料回收等專項(xiàng)管理制度，制定食品儲藏、加工、分發(fā)和食用等操作規(guī)程，形成規(guī)范的工作流程，各種制度及流程要張榜公布和裝訂成冊，形成規(guī)范檔案，做到按制度管理、按制度辦事。
四、工作措施
（一）明確工作責(zé)任。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作政策性強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)高，學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)條件和管理力量還很薄弱，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要高度重視這項(xiàng)工作，把實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責(zé)任。各部門要齊心協(xié)力，齊抓共管。各成員負(fù)責(zé)組織實(shí)施各校的學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。全體教職工要把實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃作為自身的重要教育內(nèi)容，作為關(guān)愛學(xué)生健康成長的重要任務(wù)進(jìn)行管理。加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通，發(fā)揮學(xué)生家長在配餐食譜和日常管理監(jiān)督等方面的作用。
（二）嚴(yán)格規(guī)范管理。定期公布配餐食譜、數(shù)量和價(jià)格，嚴(yán)禁克扣和浪費(fèi)。加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)督管理，確保相關(guān)食品采購、保管等環(huán)節(jié)不出現(xiàn)漏洞。建立實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，防止套取和冒領(lǐng)國家補(bǔ)助資金的行為。建立學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測評估制度，及時(shí)跟蹤了解學(xué)生營養(yǎng)改善情況，為營養(yǎng)改善工作績效評估提供科學(xué)依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，配備專項(xiàng)財(cái)務(wù)人員，確保資金的需要和?？顚Ｓ谩Ｒ袑?shí)加強(qiáng)食堂會計(jì)核算，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)賬目，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。
（三）加強(qiáng)營養(yǎng)教育。要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。嚴(yán)格落實(shí)國家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立問責(zé)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組對我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督。要把計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。要主動將計(jì)劃實(shí)施情況向上級有關(guān)部門報(bào)告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。成立家長、學(xué)生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組。設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。
（五）做好宣傳工作。要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳工作，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會準(zhǔn)確、深入宣傳這項(xiàng)惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會各方面意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍，使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程。
五、學(xué)校分餐處的衛(wèi)生要求
1、工作人員衛(wèi)生要求
（1）上崗培訓(xùn)：食堂工作人員(含食堂經(jīng)營負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、廚師、采購員等)上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：食品衛(wèi)生知識、法規(guī)知識及食品污染因素和食物中毒發(fā)生的原因，掌握預(yù)防食物中毒的措施，食品原料衛(wèi)生質(zhì)量的鑒別方法等。上崗后還要保持經(jīng)常的衛(wèi)生知識學(xué)習(xí)和教育，建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。
（2）個人衛(wèi)生：個人衛(wèi)生做到“四勤”。勤洗手剪指甲；勤洗澡理發(fā)；勤洗衣服、被褥；勤換工作服。
男同志不許留長發(fā)及胡子。女同志不允許留長指甲，涂指甲油，不準(zhǔn)戴戒指。工作時(shí)穿戴清潔的白色工作衣、帽和戴口罩。（工作服上半部分不應(yīng)有口袋，以防筆及其它物品落入食品中，戴帽時(shí)應(yīng)將全部頭發(fā)都罩在帽中，因頭發(fā)常帶有較多的微生物，頭發(fā)及頭皮屑是絕對不應(yīng)在食品中出現(xiàn)的）。不準(zhǔn)在操作間內(nèi)吸煙、隨地吐痰、吃東西、存放個人物品。拿餐具時(shí)應(yīng)拿不接觸食品的部位。要用食品夾子拿已加工好的直接入口食物。在洗手方面要注意。工作開始前、上洗手間后、接觸生肉、蛋、蔬菜及不干凈餐具、容器后及打電話后都要用流動水徹底洗手（手是腸道傳染病傳播的重要途徑。過去曾稱痢疾為臟手病，所以在食品加工過程中勤洗手是非常重要的）。
（3）健康檢查：食堂承包人應(yīng)當(dāng)做好食堂工作人員的健康觀察和定期的體格檢查。每年應(yīng)檢查身體一次，并取得健康合格證。工作人員持《健康體檢合格證》上崗，對患有結(jié)核、痢疾等傳染性疾病的人員禁止從事食品崗位工作。
2、食堂環(huán)境衛(wèi)生要求：
（1）保持地面、臺面及用具的清潔。每天工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)打掃地面、地溝、臺面，不留死角。使用的各種工具、容器或機(jī)械用后要及時(shí)清洗擺放整齊，放于原位。 （2）垃圾處理，廢棄物等應(yīng)存放在帶蓋的垃圾桶內(nèi)，并及時(shí)清理運(yùn)走。清理后的垃圾桶應(yīng)里外清潔不遺留食物殘?jiān)?
（3）老鼠、蒼蠅、蟑螂等有害昆蟲的控制。消除室內(nèi)外的各種滋生條件，房屋的開口部位安裝紗門、紗窗等防止昆蟲進(jìn)入，殺蟲滅蠅使用殺蟲劑時(shí)必須特別注意防止污染食品。
3、食品加工衛(wèi)生要求
（1）、蔬菜必須在浸泡池中用清水浸泡不少于10分鐘；
（2）、粗加工時(shí)使用的刀、墩、案、盆、池等要葷素分開；
（3）、對食品加工必須做到燒熟燒透，加工好的食品存放一般不超過2個小時(shí)。加工食品要嚴(yán)格做到生熟分開，加工用的容器和用具應(yīng)標(biāo)明生熟標(biāo)記；成品（食物）存放實(shí)行“四隔離”。生與熟隔離；成品與半成品隔離；食品與雜品隔離；食品與天然冰隔離。加工好的熟食品，在烹飪后至食用前需要較長時(shí)間（超過2小時(shí)）存放的食品，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放；
4、餐具洗刷消毒的衛(wèi)生要求：用（食）具實(shí)行“四過關(guān)”。一洗、二刷、三沖、四消毒。為保證洗刷效果應(yīng)使用流動水。
（1）要有專用的餐飲具洗刷池（盆），帶油污的物品要加入洗滌劑。并與無油污的物品分開洗刷；
（2）所有餐飲具在使用前要進(jìn)行消毒。
（3）消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用，未經(jīng)消毒餐具和私人物品不得放入其中，且要防止消毒后的餐具受到二次污染，保潔柜也要定期消毒。食堂為學(xué)生準(zhǔn)備的餐具櫥柜要保持清潔通風(fēng)。并防止老鼠、昆蟲爬入；
（4）使用的洗滌劑、消毒劑要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
六、責(zé)任追究
因?qū)W校管理不善或因管理工作人員失職，造成食品安全事故或嚴(yán)重后果的，由學(xué)校相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任或法律責(zé)任。凡因向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)或個人，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
七、安全防范和應(yīng)急措施 學(xué)校要強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，建立健全學(xué)校安全防范和事故處理機(jī)制，包括日常的安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案等。一旦發(fā)生較嚴(yán)重的食品衛(wèi)生安全事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打120醫(yī)療搶救電話，要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救，主動向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。同時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
八、設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話
監(jiān)督舉報(bào)電話：
第二篇：學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃
一、營養(yǎng)改善計(jì)劃在我校的落實(shí)情況
青少年是花朵民族的未來和希望。青少年的營養(yǎng)健康狀況，與他們個人的成長發(fā)育以及整個民族素質(zhì)的養(yǎng)成和提升有著密不可分的關(guān)系。實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃對促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但是我們也應(yīng)該看到，由于各個地區(qū)人民生活水平不同，兒童健康況狀也有著很大的差異。因此實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃如果只是盲目將各地區(qū)各學(xué)校都進(jìn)行統(tǒng)一是不可取的，它需要建立在各級農(nóng)村兒童健康和營養(yǎng)狀況實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個地區(qū)實(shí)際情況和和各校學(xué)生營養(yǎng)狀況，飲食習(xí)慣等，實(shí)施不同的營養(yǎng)方案。要做到每天不重復(fù)；每天的餐配比例以及營養(yǎng)搭配要合理可口，以保障學(xué)生的均衡營養(yǎng)。但據(jù)了解，我所在小學(xué)以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的其他營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施小學(xué)平時(shí)供餐并沒有所謂的營養(yǎng)方案，更做不到每天菜樣不重復(fù)，甚至每周不重復(fù)都沒辦法做到。每餐搭配只是根據(jù)食堂師傅或是主管人員的主觀意愿，有什么菜就煮什么菜；菜品單一，基本上一個星期內(nèi)提供的菜每天都一樣。餐配嚴(yán)重不合理，它只能勉強(qiáng)保證學(xué)生飽腹，餐配的不合理，導(dǎo)致有些學(xué)生每天的飯幾乎是沒吃幾口就會倒掉，浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重，至于要求的合理可口、均衡營養(yǎng)也未達(dá)標(biāo)。
以湖北省紅安縣覓兒寺鎮(zhèn)明德小學(xué)（以下簡稱“我校”）為例，食堂每日按照如下食譜進(jìn)行配餐供應(yīng)：
1、主食類：饅頭、稀飯、米飯，每天重復(fù)如此。
2、雞蛋：每次中餐兩個，每兩天一次。
3、雞腿（雞翅）：每次中餐兩個，每兩天一次。
4、湯類：雞蛋番茄瘦肉湯、海帶排骨湯、土豆排骨湯、冬瓜排骨湯、蘿卜排骨湯等，每天一種。
5、牛奶類：學(xué)生奶，每兩個星期一次，一次一瓶。
用餐形式：學(xué)生在班主任的帶領(lǐng)下在食堂打好午餐，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及班主任負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，學(xué)生自主用餐。保證學(xué)生能夠吃飽吃好，杜絕浪費(fèi)。通過一兩年時(shí)間的運(yùn)行，學(xué)生、家長普遍都表示滿意。
但學(xué)校食堂規(guī)模小、人員不足，為圖方便省事，每天的早餐就只供應(yīng)饅頭稀飯，學(xué)生們有時(shí)饅頭吃了一半后就到處亂扔，造成了很多浪費(fèi)；中餐的菜品里葷素搭配不合理，青菜里都是肥肉，讓學(xué)生難以下咽，低年級的學(xué)生基本上都把菜里的肉挑出來丟了或是直接不吃就倒掉；每次午餐的雞蛋、雞腿一配發(fā)就是兩個，學(xué)生們吃了這些后基本上就吃不下米飯了。每次午飯后學(xué)校各處的衛(wèi)生狀況就特別令人擔(dān)憂。這種配餐供應(yīng)形式明顯違背了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的初衷，使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃的效果大打折扣。各級教育主管部門管理者還要提高認(rèn)識，克服困難，作長遠(yuǎn)考慮，將“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”落到實(shí)處。
二、營養(yǎng)改善計(jì)劃過程中存在的問題
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施，對于提高和改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生特別是貧困山區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)水平和健康狀況起到了積極的作用。但是，在實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃中也出現(xiàn)了一些問題。
1、物價(jià)水平持續(xù)上漲，導(dǎo)致營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金縮水嚴(yán)重
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平的不斷提高，我國的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也隨著經(jīng)濟(jì)的增長而持續(xù)上漲，僅20xx年就比去年上漲了2、0%左右。義務(wù)教育階段學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)來源單一，除財(cái)政撥款之外基本上沒有其他的收入來源，下?lián)艿拿刻?元（20xx年3月將其調(diào)整為每天4元）的營養(yǎng)餐補(bǔ)助也隨著物價(jià)的持續(xù)上漲，導(dǎo)致以前很便宜就能買到的糧食蔬菜，現(xiàn)在卻需要花“大價(jià)錢”購買，財(cái)政下?lián)艿臓I養(yǎng)餐補(bǔ)助并不能完全保證學(xué)生營養(yǎng)供給食物的穩(wěn)定性。
2、學(xué)校缺少后勤保障
由于貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)短缺，沒有足夠的資金來修建符合條件的廚房，只能用其他公房來臨時(shí)充當(dāng)，設(shè)備較為簡陋，衛(wèi)生條件差。我校在紅安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校里硬件設(shè)施相對來說還算不錯，但也同樣存在著類似的問題。學(xué)校食堂不寬敞，食堂內(nèi)沒有能供學(xué)生坐著吃飯的桌椅，天晴還沒有問題，一旦遇上下雨，孩子們就各種不方便。再者食堂工作人員往往是附近工作的農(nóng)民，沒有讀過書，缺乏營養(yǎng)搭配知識，做出的飯菜口味單一，營養(yǎng)價(jià)值不高，另外，盡管有營養(yǎng)改善計(jì)劃的配套文件《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》，但在具體實(shí)施過程中仍然存在操作不規(guī)范的情況，例如有的食堂工作人員會將蔬菜和肉類放在一起，有的食堂工作人員在工作過程中不穿工作服，不注意個人衛(wèi)生等等。如果不注意這些細(xì)節(jié)，可能會造成重大安全事故，因此這些問題都值得我們注意和重視。
3、營養(yǎng)餐補(bǔ)助款發(fā)放不及時(shí)和使用的不規(guī)范
在營養(yǎng)改善計(jì)劃中，存在著撥款不到位的問題。這種情況發(fā)生后，會導(dǎo)致學(xué)校因資金不到位，學(xué)生的營養(yǎng)改善計(jì)劃無法落實(shí)。20xx年秋，我校就因?yàn)闋I養(yǎng)補(bǔ)助資金不及時(shí)導(dǎo)致學(xué)生的營養(yǎng)改善計(jì)劃面臨“無米下鍋”的困難局面，使學(xué)校一系列后勤工作一度難以開展，也給學(xué)校其他相關(guān)工作帶來了極大不便。
4、補(bǔ)助款發(fā)放范圍不是特別合理
國家規(guī)定的在集中連片特殊困難地區(qū)（不含縣城）開展試點(diǎn)，但由于國家實(shí)施的撤點(diǎn)并校政策，使很多農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校被撤并，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的孩子上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，很多家長不得不把孩子轉(zhuǎn)到縣城陪讀。這部分孩子本應(yīng)該是營養(yǎng)餐補(bǔ)助款的目標(biāo)受益群體，但由于他們不在農(nóng)村就讀，因此便失去了享受補(bǔ)助款的資格。
三、實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的幾點(diǎn)改進(jìn)建議
為了解決上述問題，使我國農(nóng)村義務(wù)教育改善計(jì)劃得到更好的落實(shí)，特提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)建議。
1、國家財(cái)政撥款和地方財(cái)政支持雙管齊下
營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施僅僅依靠國家財(cái)政撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為國家農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃具體的實(shí)施者，各級政府應(yīng)當(dāng)高度重視營養(yǎng)改善計(jì)劃，并為該計(jì)劃的實(shí)施提供足夠的資金支持，讓國家財(cái)政撥款和地方財(cái)政支持雙管齊下。對于物價(jià)上漲、學(xué)校后勤人員短缺等問題，地方政府出面組織學(xué)校統(tǒng)一采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食材，根據(jù)各地實(shí)際情況，可適當(dāng)提高補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生吃得到實(shí)實(shí)在在的營養(yǎng)全面的食物。
2、提高工作人員的素養(yǎng)
盡管各試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，但各試點(diǎn)地區(qū)的政府應(yīng)該從長遠(yuǎn)出發(fā)，看到發(fā)展教育事業(yè)的重要性和迫切性。為試點(diǎn)學(xué)校招聘一些合格的后勤人員，使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃有效有序?qū)嵤?。聘請的食堂后勤工作人員應(yīng)該取得有效的健康合格證，并對他們組織相關(guān)的培訓(xùn)，讓他們懂得營養(yǎng)搭配的有關(guān)知識。針對有可能發(fā)生的食品安全隱患，請有關(guān)專家傳授一些食品采購、加工、保存方面的相關(guān)知識，嚴(yán)把安全關(guān)，消除安全隱患。
3、規(guī)范財(cái)政的撥款流程
針對營養(yǎng)改善計(jì)劃撥款延長的時(shí)間長，資金發(fā)放不及時(shí)不到位的情況，各試點(diǎn)地區(qū)要積極尋找解決辦法，而不是一味讓學(xué)校坐等、自己先想辦法墊付。市、縣財(cái)政要高度重視國家對教育部門的財(cái)政撥款，在第一時(shí)間把有關(guān)資金撥付到位。為減少財(cái)政撥款中的發(fā)放和使用不規(guī)范現(xiàn)象，縣財(cái)政和教育部門應(yīng)該安排專人負(fù)責(zé)，把資金的發(fā)放速度以及使用情況納入年度考核中，并以此制定相關(guān)的懲獎制度，以確保營養(yǎng)餐補(bǔ)助款準(zhǔn)按時(shí)發(fā)放，不延時(shí)、不拖欠。
4、學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣國內(nèi)先進(jìn)模式
營養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)惠民政策，這項(xiàng)政策的制定和實(shí)施僅靠政府力量肯定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該尋求多方幫助。要積極學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及推廣國內(nèi)的先進(jìn)模式。例如國內(nèi)的“九陽希望廚房”“春苗廚房”“幸福廚房”等公益項(xiàng)目在促進(jìn)和落實(shí)國家營養(yǎng)改善計(jì)劃方面也發(fā)揮著很大的作用。各試點(diǎn)地區(qū)可以積極探索和借鑒，學(xué)習(xí)其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生營養(yǎng)狀況的改善提供更大更多的助力。
總之我國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況的改善提供了資金支持，為縮小貧富差距促進(jìn)教育公平做出了很大貢獻(xiàn)。但由于此項(xiàng)計(jì)劃涉及范圍廣、投入資金多，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地都沒有開辦營養(yǎng)餐的經(jīng)驗(yàn)，因此在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些問題，但我們相信，隨著營養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)制度的完善，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的積累，這項(xiàng)利國利民的政策必將會造福更多的義務(wù)教育階段學(xué)生。
第三篇：學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕54號)，《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作方案的通知》(陜政辦發(fā)〔20xx〕25號)，指導(dǎo)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡稱營養(yǎng)改善計(jì)劃)有力有序有效實(shí)施，切實(shí)改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高學(xué)生健康水平，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 營養(yǎng)改善計(jì)劃是國務(wù)院自20xx年起實(shí)施的旨在改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況的一項(xiàng)健康計(jì)劃，由中央財(cái)政為國家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。20xx年起，陜西將“蛋奶工程”與國家營養(yǎng)改善計(jì)劃并軌，在非國家試點(diǎn)縣(區(qū))開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)，20xx年底實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。
第三條 本辦法適用于我省實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的市、縣、區(qū)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。
第二章 管理體制和職責(zé)分工
第四條 營養(yǎng)改善計(jì)劃在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“以縣為主、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)同推進(jìn)”的管理體制。
第五條 省政府成立全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全省營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。成員單位由省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省食藥監(jiān)局、省糧食局、省物價(jià)局、省供銷社、團(tuán)省委等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳(簡稱省學(xué)生營養(yǎng)辦)，負(fù)責(zé)全省營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作。
第六條 營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施主體為市、縣、區(qū)政府。市、縣、區(qū)政府要建立責(zé)權(quán)一致的工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確保工作落實(shí)到位。
(一)市(區(qū))政府(管委會)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促縣級政府和有關(guān)部門嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。
(二)縣級政府是營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的行動主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃的具體實(shí)施。包括加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)改善工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)、配備專職管理人員、落實(shí)相關(guān)配套資金、配足食堂從業(yè)人員、保障運(yùn)行費(fèi)用、督促部門履職，保證實(shí)施質(zhì)量和安全。
(三)學(xué)校負(fù)責(zé)具體落實(shí)。營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長是學(xué)校食堂食品安全主要責(zé)任人，要配備專職管理人員，承擔(dān)具體組織實(shí)施和相關(guān)管理工作。
第七條 各有關(guān)部門共同參與營養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施，各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(一)教育部門牽頭負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃的日常管理，配合相關(guān)部門做好營養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)工作。建立獎懲制度，將營養(yǎng)改善計(jì)劃納入教育工作督導(dǎo)評估范圍。
(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)資金政策，落實(shí)補(bǔ)助資金、加強(qiáng)資金管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益。縣(市、區(qū))財(cái)政部門足額落實(shí)配套資金，將食堂設(shè)施設(shè)備購置和維修費(fèi)用、食堂從業(yè)人員工資待遇、水電煤氣費(fèi)用等列入預(yù)算并足額保障。
(三)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將營養(yǎng)改善計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大力度建設(shè)符合學(xué)生就餐標(biāo)準(zhǔn)的食堂和餐廳。
(四)編制、人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)支持各級政府，加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)改善工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，有固定的辦公場地和工作人員，配齊辦公設(shè)施，保障營養(yǎng)改善計(jì)劃的長期有效實(shí)施。
(五)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，鼓勵和推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向?qū)W生供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。
(六)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估、食品安全事故的醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置，對學(xué)生營養(yǎng)改善工作提出指導(dǎo)意見，制定營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案，在教育部門配合下，開展?fàn)I養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估。
(七)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，與學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，加強(qiáng)對食品原料采購、儲存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓(xùn)，并查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
(八)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對營養(yǎng)改善計(jì)劃資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)資金安全有效使用。
(九)宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳，引導(dǎo)各級各類新聞媒體，全面、客觀地反映營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，營造良好輿論氛圍。
(十)物價(jià)部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。
(十一)糧食部門負(fù)責(zé)培育“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施“放心糧油”進(jìn)學(xué)校工程，組織“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)向?qū)W校供應(yīng)質(zhì)量安全的糧油產(chǎn)品。
(十二)供銷部門負(fù)責(zé)發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在食品供銷方面要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，推動大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學(xué)校建立采購關(guān)系，形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。
(十三)鼓勵共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居委會、村委會等有關(guān)基層組織和營養(yǎng)健康協(xié)會，以及企業(yè)、基金會、慈善機(jī)構(gòu)等積極參與營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，在宣傳教育、社會監(jiān)督、改善就餐條件等方面發(fā)揮積極作用。
第三章 實(shí)施對象和范圍
第八條 營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施對象為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生、建檔立卡貧困戶學(xué)生也納入實(shí)施范圍。其中西安市蓮湖、碑林、新城等3個市轄區(qū)，以義務(wù)教育階段低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為主實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。
第九條 鼓勵各市、縣、區(qū)政府在確保應(yīng)享盡享、人財(cái)物有長期保障的情況下，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍。
第四章 供餐內(nèi)容和模式
第十條 各市、縣、區(qū)政府和學(xué)校要按照“安全、營養(yǎng)、熱乎、可口”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定學(xué)生供餐內(nèi)容。
(一)供餐模式。國家試點(diǎn)縣在20xx年底全面實(shí)施學(xué)校食堂供餐，地方試點(diǎn)縣(市、區(qū))要加快制定學(xué)校食堂供餐或配餐企業(yè)送餐方案，到20xx年全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂供餐。
(二)供餐內(nèi)容。以學(xué)校食堂提供完整午餐為主，暫不具備供餐條件的學(xué)校，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化供餐內(nèi)容，通過配餐中心或政府購買服務(wù)等方式為學(xué)生提供新鮮、保質(zhì)期較短和價(jià)值相當(dāng)?shù)耐暾麪I養(yǎng)早餐或正餐。
(三)供餐食譜。參照有關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和膳食指南，結(jié)合學(xué)生營養(yǎng)健康狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和食物實(shí)際供應(yīng)情況，科學(xué)制定帶量食譜，做到搭配合理、營養(yǎng)均衡。
第十一條 各縣(市、區(qū))有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立供餐企業(yè)和配送企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，對糧油等大宗食材及原輔材料，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算的辦法，從源頭和過程上確保實(shí)施安全。糧油應(yīng)優(yōu)先從“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)中采購，縣(市、區(qū))政府要協(xié)調(diào)推動學(xué)校與“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建立直接、有序的采購關(guān)系。
第五章 食堂建設(shè)和管理
第十二條 各縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)籌支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的各類項(xiàng)目資金，加大食堂建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校食堂建設(shè)全覆蓋。
第十三條 學(xué)校食堂建設(shè)要遵循“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，建設(shè)方案要按照“明廚亮灶”要求和食堂設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門審核后實(shí)施，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂建設(shè)的餐飲安全指導(dǎo)。
第十四條 學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對外承包。倡導(dǎo)政府向?qū)I(yè)團(tuán)餐公司購買服務(wù)，引進(jìn)專業(yè)化大型團(tuán)餐企業(yè)委托運(yùn)營學(xué)校食堂，促進(jìn)學(xué)校食堂管理規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第十五條 各縣(市、區(qū))政府要按照食堂從業(yè)人員與就餐學(xué)生人數(shù)不低于1∶80的比例為學(xué)校食堂配備合格工作人員，確保工作人員待遇，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)校食堂設(shè)施配備，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十六條 學(xué)校食堂管理工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長是學(xué)校食堂管理主要責(zé)任人，分管校長是學(xué)校食堂管理具體責(zé)任人。學(xué)校要明確專職管理人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施。
第十七條 學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心試點(diǎn)縣(市、區(qū))要從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，科學(xué)定位配送中心的運(yùn)行機(jī)制、配送內(nèi)容及模式等問題，鼓勵縣(市、區(qū))政府根據(jù)實(shí)際采取招商引資等方式建設(shè)學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心。
第十八條 教育部門定期組織開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況評優(yōu)活動，優(yōu)先考慮解決營養(yǎng)改善計(jì)劃專(兼)職管理員職稱評審、職務(wù)晉升、績效工資分配等問題。各市、縣、區(qū)在落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校的營養(yǎng)改善計(jì)劃管理人員納入政策實(shí)施范圍。
第六章 食品質(zhì)量和安全
第十九條 各市、縣、區(qū)政府和學(xué)校要嚴(yán)格遵循食品安全法律法規(guī)，建立完善食品安全保障機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)食品安全保障措施。
第二十條 學(xué)校食堂、配送中心、供餐企業(yè)要依法經(jīng)營，建立健全食品安全管理制度，規(guī)范食品采購、儲存、加工、留樣、配送、清洗、消毒等環(huán)節(jié)的管理。
(一)食品采購。建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度，凡進(jìn)入營養(yǎng)改善計(jì)劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標(biāo)、集中采購、定點(diǎn)采購的方式確定供貨商。建立食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和供貨商評議制度，不得采購不合格食品。
(二)食品儲存。食品儲存場所要符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的食品儲藏保鮮設(shè)施，建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點(diǎn)制度，食品儲存應(yīng)當(dāng)分類、分架，安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。
(三)食品烹飪。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用。
(四)食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上。每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。留樣食品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，專柜專鎖。
(五)食品配送。學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心、供餐企業(yè)必須具備配送條件和資質(zhì)。配送車輛及用具必須保證清潔衛(wèi)生。運(yùn)輸過程中食品的中心溫度應(yīng)保持在10℃以下或60℃以上。
(六)清洗消毒。按照要求對食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。
第二十一條 食品安全教育。教育部門會同食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門定期組織食品安全專家通過現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)等多種形式，增強(qiáng)學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)食品安全意識，強(qiáng)化食品安全管理措施，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。教育部門要將食品安全知識納入中小學(xué)校健康教育課程，通過開展食品安全宣傳周、專題講座、主題班會以及知識競賽等活動，提升學(xué)生自我保護(hù)意識。
第二十二條 應(yīng)急事件處置。各市、縣、區(qū)和學(xué)校要逐級制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即采取各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大，并在2小時(shí)之內(nèi)向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，學(xué)校不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
第七章 資金使用和管理
第二十三條 資金安排。營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)和地方試點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為每生每天4元，一學(xué)年按200天計(jì)算。其中43個國家試點(diǎn)縣所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)，64個地方試點(diǎn)縣所需經(jīng)費(fèi)由省與市縣共同分擔(dān)，對工作開展較好并取得一定成效的地方試點(diǎn)縣(市、區(qū))，給予獎勵性補(bǔ)助。
第二十四條 資金撥付。各級財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將專項(xiàng)資金進(jìn)行預(yù)算、分解和下達(dá)。營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金納入國庫管理，實(shí)行分賬核算，封閉運(yùn)行，依國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付。
第二十五條 資金使用。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于為享受營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。
第二十六條 專項(xiàng)資金結(jié)余應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不得超過兩年，不得挪作他用。
第二十七條 資金管理。市、縣、區(qū)財(cái)政、教育部門根據(jù)部門職責(zé)，分級管理，確保專項(xiàng)資金使用效益。依托國家營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)和月報(bào)系統(tǒng)，監(jiān)控學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等動態(tài)情況，定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息，指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度和專項(xiàng)資金管理辦法。
第二十八條 學(xué)校負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常使用管理。制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，建立健全內(nèi)控制度。依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，配備專(兼)職財(cái)會人員，加強(qiáng)對財(cái)會管理人員的培訓(xùn)。健全食堂原料采購、入庫貯存、領(lǐng)用加工等管理制度，加強(qiáng)食堂會計(jì)核算。
第二十九條 資金監(jiān)督。各市、縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)借鑒“陽光校餐”成熟經(jīng)驗(yàn)，定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息。學(xué)校、配餐中心、供餐企業(yè)應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜，以及實(shí)名制受益學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督，同時(shí)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
第八章 營養(yǎng)監(jiān)測和評估
第三十條 各市、縣、區(qū)衛(wèi)生、教育部門要聯(lián)合制定學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測評估工作方案，督促監(jiān)測縣(市、區(qū))和學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，抓好常規(guī)和重點(diǎn)監(jiān)測，運(yùn)用營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合學(xué)校實(shí)際、學(xué)生體檢、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試、學(xué)期考試等，全面評價(jià)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成效。
第三十一條 各市、縣、區(qū)要成立營養(yǎng)改善計(jì)劃專家指導(dǎo)組，配備專(兼)職營養(yǎng)師，加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)健康教育和科學(xué)配餐指導(dǎo)，開展餐廳文化、文明餐飲、感恩勵志、養(yǎng)成教育等活動，讓學(xué)生全面掌握科學(xué)的膳食營養(yǎng)知識，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的飲食習(xí)慣，使學(xué)生終身受益。
第三十二條 各級宣傳、教育部門制訂切實(shí)可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會準(zhǔn)確、深入宣傳這項(xiàng)惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會各方面意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。
第九章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
第三十三條 各級政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立問責(zé)制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，省級重點(diǎn)督查，市級定期巡查，縣級全程檢查，學(xué)校日常自查，一級抓一級，層層抓落實(shí)，促進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。
第三十四條 采用日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查食品安全、資金安全管理和職責(zé)履行情況。
第三十五條 對地方各級政府和有關(guān)部門、學(xué)校及其工作人員在實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃過程中的違法違紀(jì)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十章 附 則
第三十六條 各市、縣、區(qū)依據(jù)本辦法制訂本地具體實(shí)施辦法。
第三十七條 本辦法自20xx年7月24日起施行，有效期至20xx年7月23日。
第四篇：學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》和《 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提倡合理膳食，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，不斷提高學(xué)生健康水平，根據(jù) 相關(guān)要求，現(xiàn)將我校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作自查情況匯報(bào)如下：
一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工
為全面貫徹落實(shí)好“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”，根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定了營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法，切實(shí)做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，按程序開展好各項(xiàng)工作，特成立“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組：
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 校長）
副組長： （教導(dǎo)主任）
營養(yǎng)專干： （總務(wù)主任）
成 員：
（二）工作分工
1、校長親自抓，營養(yǎng)專干具體負(fù)責(zé)，班主任抓落實(shí)。
2、責(zé)任監(jiān)管：
職責(zé)：搞好跟蹤檢查，對營養(yǎng)餐實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)糾正，協(xié)助查處營養(yǎng)改善計(jì)劃的違規(guī)違紀(jì)工作。
3、食品質(zhì)量監(jiān)督登記：
職責(zé)：負(fù)責(zé)對食品衛(wèi)生、儲藏室衛(wèi)生、營養(yǎng)餐質(zhì)量等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。嚴(yán)格按照衛(wèi)生規(guī)范及食品留樣制度按時(shí)取樣，留樣每份保存72小時(shí)備檢，留樣器皿必須及時(shí)清洗消毒。
4、食品儲藏保鮮發(fā)放：
職責(zé)：按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)為學(xué)生提供符合規(guī)定要求的營養(yǎng)餐。
5、食品接收回收： 各班班主任。
職責(zé)：負(fù)責(zé)班級“學(xué)生營養(yǎng)餐工程”的日常管理，負(fù)責(zé)食品的發(fā)放工作，實(shí)名登記就餐學(xué)生及數(shù)量，按時(shí)上報(bào)，營養(yǎng)專干核實(shí)并簽字認(rèn)可。監(jiān)督學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)數(shù)量使用，防止學(xué)生棄餐、換餐、留餐，吃不完的食品堅(jiān)決逐一回收銷毀，及時(shí)處理食品垃圾。
6、檔案資料：
職責(zé)：負(fù)責(zé)有關(guān)方案、制度的起草及相關(guān)表格的制定，及時(shí)搜集上報(bào)上級要求的相關(guān)信息，對各種資料及時(shí)整理，歸檔保存。
二、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)工作實(shí)施
1、強(qiáng)化監(jiān)督。建立實(shí)名制學(xué)生檔案庫，實(shí)行動態(tài)管理。對享受營養(yǎng)學(xué)生的家庭名單和營養(yǎng)的發(fā)放情況予以公示。學(xué)校還建立了教師、學(xué)生和家長代表組成的監(jiān)督小組對營養(yǎng)的實(shí)施情況予以監(jiān)督。
2、健全管理制度、落實(shí)工作責(zé)任制。 為使我校的營養(yǎng)管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化。我校制定了《食品驗(yàn)收入庫制度》、《食品儲存保管制度》、《食品發(fā)放與飲食用制度》、《食品安全管理制度》、《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生實(shí)名制信息管理制度》、《學(xué)校健康教育制度》、《學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作管理規(guī)定》。同時(shí)制定管理人員崗位職責(zé)，層層簽訂工作責(zé)任狀。
3、做好宣傳教育工作。 營養(yǎng)與健康的宣傳教育，要取得社會對營養(yǎng)餐的理解與支持。營養(yǎng)餐是一種新生事物，在實(shí)施營養(yǎng)餐計(jì)劃的整個過程中，學(xué)校堅(jiān)持不懈的開展?fàn)I養(yǎng)與健康的宣傳教育，通過印發(fā)“致學(xué)生家長的一封信”、校會、主題班會和板報(bào)等形式大力宣傳提供營養(yǎng)餐的重要意義和深遠(yuǎn)影響，做到家喻戶曉，深入人心。
4、強(qiáng)化安全意識，確保食品衛(wèi)生安全。把好衛(wèi)生安全關(guān)，防止食物中毒事件發(fā)生，是營養(yǎng)餐工作最起碼的要求和持續(xù)正常開展的關(guān)鍵。我校非常重視食品衛(wèi)生安全，聯(lián)合本村衛(wèi)生所加大對學(xué)校飲食衛(wèi)生安全檢查的力度和密度，針對各個季節(jié)的不同特點(diǎn)和容易出現(xiàn)的衛(wèi)生問題，及
時(shí)提出有針對性的工作要求，進(jìn)一步提高學(xué)生在校就餐的安全性，提升學(xué)校食品安全的管理水平，從而確保營養(yǎng)餐工程的順利實(shí)施。
5、認(rèn)真組織，及時(shí)發(fā)放營養(yǎng)餐。學(xué)校實(shí)行專人管理，專人發(fā)放。做好簽收、儲存、分發(fā)、留樣、信息收集、食用痕跡材料。
6、建立健全學(xué)生食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，無學(xué)生食品安全事故發(fā)生。
三、存在的困難和問題
1、供餐管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，管理制度有待進(jìn)一步健全完善。
2、場地、設(shè)備設(shè)施不能滿足需要。學(xué)校沒有餐廳，現(xiàn)在學(xué)生都是在教室里用餐，衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，存在著安全隱患。 3、資金非常緊張。 我校由于學(xué)生少，生均公用經(jīng)費(fèi)本來就不多，僅可維持學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)，食品存放用的冰箱、消毒柜、留樣柜等設(shè)備學(xué)校無法解決，食品存放存在安全隱患。
四、下步工作打算
1、充實(shí)管理力量，強(qiáng)化工作監(jiān)管，規(guī)范供餐工作流程。
2、健全完善學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保規(guī)范管理。
3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，更好的落實(shí)營養(yǎng)餐改善計(jì)劃。
