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第一篇：民生工程實(shí)施方案

2009年度民生八大工程實(shí)施方案

實(shí)施民生八大工程，是深入貫徹十七大會(huì)議精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本施政理念的重大舉措，對于改善民生、構(gòu)建和諧有非常重要意義。為了落實(shí)好民生八大工程，按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市民生八大工程2009年項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)?2009?172號）精神，特制定此實(shí)施方案。

一、 實(shí)施民生八大工程的總體目標(biāo)

從2009年開始利用5年時(shí)間，加大財(cái)政投資，整體推進(jìn)教育、就業(yè)再就業(yè)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性文化體育設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等民生八大工程，實(shí)施一批基本建設(shè)項(xiàng)目和政策性補(bǔ)助項(xiàng)目。通過民生工程解決好廣大群眾基本社會(huì)保障，可以大大緩解群眾的后顧之憂，進(jìn)一步激活消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二、2009年我區(qū)實(shí)施民生八大工程項(xiàng)目情況

市政府2009年共安排我區(qū)民生八大工程項(xiàng)目81項(xiàng)，其中基本建設(shè)類項(xiàng)目35項(xiàng)，補(bǔ)助類項(xiàng)目22項(xiàng)。項(xiàng)目總投資24748.3萬元，其中中央投資1725萬元，省級投資8108.19萬元，市級投資3265.3萬元，區(qū)級配套1909.79萬元，自籌973.2萬元。

對于民生八大工程項(xiàng)目的資金籌措及管理要遵循以下原則：一是省市已明確資金的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政按要求統(tǒng)籌安排，全額配套；

二是自籌資金由項(xiàng)目實(shí)施單位統(tǒng)籌安排。

三、 保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織

為確保各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對民生工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，副區(qū)長任副組長，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)教育局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化廣電局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、國土分局、環(huán)保分局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。同時(shí)明確各有關(guān)部門的責(zé)任，各相關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分抓領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志，確實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量

在項(xiàng)目實(shí)施中，一定要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理。要堅(jiān)持“四制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制；做到“五個(gè)確?！?，即確保有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員責(zé)任到位，確保各個(gè)渠道的資金?？顚Ｓ米泐~到位，確保工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，確保項(xiàng)目建成后充分發(fā)揮效益。要建立驗(yàn)收備案制度，對建成的項(xiàng)目及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，強(qiáng)化工程竣工決算審查管理，使之真正建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、廉政工程、群眾信得過工程。

（三）加大政策宣傳力度

多層次、多角度加大政策宣傳力度，努力營造良好的社會(huì)氛圍，通過民生工程的社會(huì)影響力，使民生工程的各項(xiàng)政策措施深入人心，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核

區(qū)委、區(qū)政府將把“民生八大工程”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到各行業(yè)主管部門，各部門負(fù)責(zé)將項(xiàng)目逐一落實(shí)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。作為目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核。

附：市區(qū)2009年民生八大工程項(xiàng)目表

第二篇：民生項(xiàng)目實(shí)施方案

為高質(zhì)量推進(jìn)省市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，深化困難殘疾人家庭無障礙實(shí)施改造，打造杭版“殘疾人之家”品牌，根據(jù)《杭州市人大常委會(huì)關(guān)于對20xx年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)督的通知》《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年省政府十方面民生實(shí)事杭州市責(zé)任分解的通知》等有關(guān)文件要求，制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）困難殘疾人家庭無障礙改造。全市完成困難殘疾人無障礙改造1450戶，其中：上城區(qū)80戶、下城區(qū)80戶、西湖區(qū)80戶、江干區(qū)80戶、拱墅區(qū)80戶、濱江區(qū)60戶、錢塘新區(qū)150戶、蕭山區(qū)120戶、余杭區(qū)120戶、富陽區(qū)120戶、臨安區(qū)110戶、桐廬縣110戶、建德市110戶、淳安縣150戶。改造實(shí)施對象為我市低保和低保邊緣的殘疾人家庭，優(yōu)先安排重度殘疾、一戶多殘、老年殘疾等困難殘疾人家庭和納入危房改造項(xiàng)目的殘疾人家庭，并兼顧各類別殘疾人需求。

（二）星級“殘疾人之家”提升改造。全市完成60家一、二星級“殘疾人之家”提升改造任務(wù)，全部達(dá)到三星級及以上，其中：上城區(qū)3家、下城區(qū)4家、西湖區(qū)2家、江干區(qū)4家、拱墅區(qū)5家、濱江區(qū)3家、錢塘新區(qū)2家、蕭山區(qū)6家、余杭區(qū)6家、富陽區(qū)4家、臨安區(qū)4家、桐廬縣5家、建德市6家、淳安縣6家。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）困難殘疾人家庭無障礙改造。應(yīng)遵照省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省住建廳《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)省政府民生實(shí)事項(xiàng)目困難殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目的通知》有關(guān)要求，根據(jù)殘疾人狀況和個(gè)性化需求，科學(xué)合理確定無障礙改造內(nèi)容。對納入本次省政府民生實(shí)事困難殘疾人家庭無障礙改造的，不能以簡單配發(fā)輔助器具，或改斜坡、加扶手等單一項(xiàng)目改造來代替綜合性改造，設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和《家庭無障礙建設(shè)指南》等要求，做到質(zhì)量過硬、安全可靠，重點(diǎn)包括：地面平整及坡化，衛(wèi)生間改造，廚房改造，通道房門改造，室內(nèi)照明線路改造，凈居亮居改造，輔助器具適配。

（二）星級“殘疾人之家”提升改造。應(yīng)遵照省殘聯(lián)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)省政府民生實(shí)事星級“殘疾人之家”提升改造項(xiàng)目的通知》有關(guān)要求，認(rèn)真對照“殘疾人之家”十個(gè)方面的星級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查找短板，分析不足，堅(jiān)持“缺什么，補(bǔ)什么”“差什么，改什么”的原則，按照“一家一案”的要求，制定切實(shí)可行的提升改造方案，重點(diǎn)包括：設(shè)施設(shè)備、服務(wù)能力、服務(wù)品質(zhì)和扶持政策等方面。改造提升內(nèi)容及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以5月中下旬市殘聯(lián)調(diào)研指導(dǎo)制定的“一家一案”為準(zhǔn)。

困難殘疾人家庭無障礙改造和星級“殘疾人之家”提升改造項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

三、實(shí)施步驟

（一）困難殘疾人家庭無障礙改造

1、前期準(zhǔn)備（6月底前）。做好改造實(shí)施對象調(diào)查摸底，于6月20日前將改造對象信息及時(shí)錄入省政府民生實(shí)事智慧督查系統(tǒng)；按“一戶一策”原則制定家庭無障礙改造具體施工方案，于6月30日前完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。

2、實(shí)施改造（10月底前）。組織實(shí)施家庭無障礙改造，力爭于10月31日前全部完成；按相關(guān)要求，將改造完成情況錄入省政府民生實(shí)事智慧督查系統(tǒng)和中國殘聯(lián)服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)。

3、組織驗(yàn)收（11月底前）。在完成家庭無障礙改造任務(wù)基礎(chǔ)上做好市級檢查驗(yàn)收。

4、總結(jié)提升（12月）。做好迎接省政府民生實(shí)事考核抽查準(zhǔn)備工作；總結(jié)梳理成功做法、典型案例和存在的問題，督促完成問題整改。

（二）星級“殘疾人之家”提升改造

1.前期準(zhǔn)備（5月底前）。完成調(diào)查摸底，明確列入提升改造的機(jī)構(gòu)；制定星級提升改造工作計(jì)劃和機(jī)構(gòu)提升改造方案；完成數(shù)據(jù)采集和錄入。

2.組織實(shí)施（10月底前）。按照各地星級提升改造工作計(jì)劃和機(jī)構(gòu)提升改造方案實(shí)施改造。7月底前完成率不低于75%，9月底前基本完成年度任務(wù)，同步完成省政府民生實(shí)事智慧督察系統(tǒng)信息的上報(bào)。

3.組織驗(yàn)收（10-11月）。采取分階段分批次的方式，對完成提升改造任務(wù)的機(jī)構(gòu)及時(shí)開展星級評定，對其他星級機(jī)構(gòu)組織開展年度審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

4.總結(jié)完善（12月）。全面完成政府民生實(shí)事智慧督查系統(tǒng)信息上報(bào)和審核，公布星級機(jī)構(gòu)評定和年度審核結(jié)果，總結(jié)梳理成功做法、典型案例和存在問題，明確改進(jìn)措施。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施困難殘疾人家庭無障礙改造和星級“殘疾人之家”提升改造，是今年省市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，也是對標(biāo)“重要窗口”，推進(jìn)杭州殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為加強(qiáng)民生實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)管理，市殘聯(lián)成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、理事長楊英英任組長，副理事長胡紅生、巡視員易良成任副組長，成員由維權(quán)部部長管水平、教就部部長吳枝忠擔(dān)任。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，并將此項(xiàng)工作納入殘聯(lián)系統(tǒng)年度工作評估的重要內(nèi)容。定期召開項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，研究項(xiàng)目推進(jìn)情況、存在問題和改進(jìn)措施。建立月報(bào)制度，從6月開始，于每月4日前向市殘聯(lián)維權(quán)部和市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心分頭報(bào)送《杭州市困難殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度月報(bào)表》（附件2），《浙江省“殘疾人之家”建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）、《杭州市星級“殘疾人之家”提升改造實(shí)施進(jìn)度月報(bào)表》（附件4），市殘聯(lián)將適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，各地進(jìn)展排位情況列入?yún)^(qū)、縣（市）年度工作評估內(nèi)容。市人大常委會(huì)第九監(jiān)督小組（財(cái)經(jīng)工委牽頭）將適時(shí)對殘聯(lián)牽頭的政府實(shí)事項(xiàng)目開展專項(xiàng)督查，對未按要求完成改造工作的區(qū)、縣（市）進(jìn)行通報(bào)。

（二）加大政策扶持。為高質(zhì)量推進(jìn)政府民生實(shí)事項(xiàng)目全面落地，各地要加大政策扶持，落實(shí)資金保障。困難殘疾人家庭無障礙改造：每戶家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均為6000元，各地可根據(jù)實(shí)際和殘疾人家庭的需求適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一刀切”，但要在省級補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，做好資金匹配，確保資金安排到位，同時(shí)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)工作，合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并實(shí)施全程監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用績效。星級“殘疾人之家”提升改造：各地應(yīng)遵照省市有關(guān)文件要求，確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)落地，包括開辦費(fèi)補(bǔ)貼、星級補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、無障礙設(shè)施改造補(bǔ)貼和綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。要聚焦家庭無障礙設(shè)施改造和星級“殘疾人之家”提升改造，按照精準(zhǔn)施策的理念和要求，堅(jiān)持“一戶一策”“一家一案”的原則，組織有關(guān)力量，下沉到基層進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，制定家庭無障礙改造和“殘疾人之家”星級提升目錄清單。同時(shí)，注重橫向比較，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，力爭在落實(shí)政府民生實(shí)事項(xiàng)目中創(chuàng)出特色、當(dāng)好示范。

（四）擴(kuò)大項(xiàng)目宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，面向殘疾人群體和社會(huì)各界，宣傳家庭無障礙設(shè)施改造和星級“殘疾人之家”提升改造項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門，整合社會(huì)資源，在黨建結(jié)對、企業(yè)團(tuán)建、數(shù)字賦能、社會(huì)協(xié)和、志愿服務(wù)等方面進(jìn)行有益的探索和實(shí)踐，提高項(xiàng)目的知曉率、參與度、滿意度和影響力，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感和幸福感。

第三篇：民生項(xiàng)目實(shí)施方案

為確保全面完成20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照資興市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合黃草實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、實(shí)施內(nèi)容

（一）全鎮(zhèn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目共13項(xiàng)考核指標(biāo)（詳見附件）。

（二）20xx年以來全鎮(zhèn)實(shí)施“民生100工程”項(xiàng)目的后續(xù)管理情況。逐項(xiàng)登記后續(xù)管理臺(tái)賬，建立專門的后續(xù)管理制度，明確專人管理，專項(xiàng)資金投入，規(guī)范運(yùn)行，形成長效機(jī)制。

二、責(zé)任體系

（一）鎮(zhèn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目辦公室工作責(zé)任。鎮(zhèn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)將全鎮(zhèn)13項(xiàng)新建指標(biāo)項(xiàng)目分解落實(shí)到各部門，并督促組織和實(shí)施工作，督促已建成的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目加強(qiáng)后續(xù)管理。

（二）各主要責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任單位工作責(zé)任。及時(shí)將考核指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)村，并明確責(zé)任，建立“重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目后續(xù)管理長效機(jī)制，做到建管并重。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，組建專門工作班子經(jīng)常抓。建立工作責(zé)任制，制訂工作方案，明確工作職責(zé)，報(bào)告工作情況。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題。建立督查責(zé)任制，定期調(diào)度工作情況，督促工作目標(biāo)任務(wù)完成。

（三）各村工作責(zé)任。按照鎮(zhèn)政府和駐鎮(zhèn)責(zé)任單位分解下達(dá)的具體工作目標(biāo)任務(wù)，明確本村相關(guān)責(zé)任人及其工作責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的組織實(shí)施，以及已建成項(xiàng)目的后續(xù)管理。

三、考核體系

（一）考核機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目由鎮(zhèn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織考核工作，從鎮(zhèn)政府辦公室等部門抽調(diào)人員組建鎮(zhèn)考核工作班子，對主要責(zé)任部門和各村重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行考核。

（二）考核對象。重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目主要責(zé)任部門及各村。

（三）考核方法?？己瞬扇〕椴榘翟L、月調(diào)度、季通報(bào)、半年抽查、年終復(fù)核相結(jié)合的方式，并增加后續(xù)管理、公眾評議等方面的考核權(quán)重，年終由重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目辦綜合考核評定。

（四）考核數(shù)據(jù)認(rèn)定。各村完成考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)分別由各項(xiàng)目主要責(zé)任單位初評后，報(bào)鎮(zhèn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目辦評估認(rèn)定。

（五）考核等級評定。對各村、各責(zé)任部門和有關(guān)責(zé)任人員考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等級。所有考核的工作目標(biāo)任務(wù)經(jīng)驗(yàn)收全部完成的，考核結(jié)果為合格：考核的工作目標(biāo)任務(wù)中有一項(xiàng)不合格的，考核結(jié)果為不合格。優(yōu)秀等級由鎮(zhèn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目辦結(jié)合年終驗(yàn)收、日?？己撕蜕鐣?huì)民意測評三個(gè)方面進(jìn)行綜合量化考核。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黃草鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記歐小紅任顧問、鎮(zhèn)長馬英任組長，副鎮(zhèn)長邵藝任常務(wù)副組長，各黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長；各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人為成員，日常協(xié)調(diào)工作由副鎮(zhèn)長邵藝負(fù)責(zé)，各分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管的主要責(zé)任部門的工作，各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各村要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來，統(tǒng)一到堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本宗旨上來，把重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目作為建設(shè)黃草、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，列入年度重點(diǎn)工作部署，真正把重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目抓好、抓出實(shí)效。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各村要明確一名專職干部專門抓，真正把重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目辦好、辦出實(shí)效。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各主要責(zé)任部門要認(rèn)真制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，合理分配任務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)對各村工作的指導(dǎo)。各村要認(rèn)真制訂落實(shí)方案，科學(xué)分配任務(wù)，明確工作責(zé)任。

（三）強(qiáng)化后續(xù)管理。各責(zé)任部門和各村要加強(qiáng)對重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目后續(xù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，妥善解決后續(xù)管理問題，真正把“重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目辦成起長遠(yuǎn)作用的惠民工程、民心工程。

（四）嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目辦要加強(qiáng)督促檢查，對進(jìn)度不快、工作措施不力的部門及村及時(shí)督辦，限期整改。各村、各責(zé)任部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律，決不允許借重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目之名向群眾亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，加重人民群眾和基層企業(yè)的負(fù)擔(dān)。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對政令不暢、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的，對挪用、擠占、截留、抵扣專項(xiàng)資金的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。鎮(zhèn)宣傳部門要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與，促進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)全面完成。

第四篇：民生項(xiàng)目實(shí)施方案

為完成20xx年遵義市民政民生實(shí)事任務(wù)，按照民生實(shí)事工作部署的相關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、十九屆三中、十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，不斷加快構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的新時(shí)代遵義養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足廣大老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年民生實(shí)事建設(shè)任務(wù)。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，遵循“就近、方便”原則，組織項(xiàng)目實(shí)施；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全和質(zhì)量管理，把項(xiàng)目辦好辦實(shí)。

（二）堅(jiān)持整合資源，辦好民生實(shí)事。充分利用轄區(qū)內(nèi)各類閑置資源，注重與醫(yī)療、交通信息等社會(huì)資源的有效銜接，整合用于城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類市場主體和社會(huì)組織參與民生工程建設(shè)。

（三）堅(jiān)持縣為主體，合力抓好民生實(shí)事。辦好政府民生實(shí)事，縣民政部門是責(zé)任主體，要細(xì)化責(zé)任，分工把關(guān)、全力推動(dòng)抓好民生實(shí)事。

（四）堅(jiān)持注重實(shí)效，確保發(fā)揮作用。圍繞加強(qiáng)和發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，完善配套支持政策、管理服務(wù)政策，確保發(fā)揮成效，為特困供養(yǎng)老年人提供更好的護(hù)理、康復(fù)、照料等服務(wù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

20xx年9月30日前，完成15個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造任務(wù)。

四、建設(shè)要求

（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造標(biāo)準(zhǔn)

對人口規(guī)模和建設(shè)面積達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但存在設(shè)施不完善、服務(wù)單一、服務(wù)不規(guī)范等問題的現(xiàn)有農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行升級　打造，按照《農(nóng)村敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、申報(bào)的項(xiàng)目建議書完善設(shè)施設(shè)備配置。

（二）項(xiàng)目建設(shè)管理、信息報(bào)送

1．建設(shè)管理

各縣（區(qū)、市）要依法依規(guī)，嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管　理等規(guī)定，抓好民政民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)單位確定、監(jiān)理、施工、竣工驗(yàn)收等建設(shè)期各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目投資規(guī)模、質(zhì)量、工期、安全、資金、廉政管理，確保質(zhì)量安全、資金安全、建設(shè)安全，又好又快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，把民政民生項(xiàng)目建設(shè)成質(zhì)量過硬的　“精品工程”、群眾滿意的“民心工程”、干部廉潔的“廉政工程”。

2．信息報(bào)送

按照省委省政府、省民生工程聯(lián)席會(huì)議辦公室、省民政廳民生實(shí)事工作相關(guān)要求，市民政局建立調(diào)度督查工作機(jī)制，上半年按月、下半年按周對各地項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)。請各地于每月　26日前、下半年每周五上午10時(shí)前分別將民政民生實(shí)事推進(jìn)情況調(diào)度表（見附件2）匯總上報(bào)到市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。

五、進(jìn)度安排

（一）工作啟動(dòng)部署（4月份）

市局下發(fā)工作方案通知，召開民政民生實(shí)事工作部署安排會(huì)議。各縣（區(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際，擬制項(xiàng)目建設(shè)方案。

（二）項(xiàng)目建設(shè)（4－9月份）

全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，各級民政部門做好項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和督查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題，確保9月30日前目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（三）檢查驗(yàn)收（10月20日前完成）

市局組織工作組對民生實(shí)事進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并總結(jié)通報(bào)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長的民生實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），抽調(diào)專人組成工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度20xx年遵義市政府民政民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）民政局要高度重視，做好工作匯報(bào)，爭取地方黨委政府重視；要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組織專班專門抓的工作機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)；要開展項(xiàng)目建設(shè)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為辦好民政民生實(shí)事提供人才技術(shù)支撐。

（二）加大資金投入。各地按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)做好資金測算，積極爭取加大財(cái)政投入，確保足額落實(shí)資金。省、市對各地項(xiàng)目建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行印發(fā)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。市局建立調(diào)度督查工作機(jī)制，每月對各地項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)。請各縣（市、區(qū)）于每月26日前分別將民政民生項(xiàng)目推進(jìn)情況上報(bào)市局民政民生實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局將組成督查小組，采取綜合督查與專項(xiàng)檢查、定期與不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行調(diào)度、督查、通報(bào)，對民政民生項(xiàng)目推進(jìn)不力，工作推進(jìn)滯后的，要追責(zé)、問責(zé)。各地民政部門也要建立調(diào)度、督查、追責(zé)、問責(zé)等工作機(jī)制，做好項(xiàng)目建設(shè)的常態(tài)化調(diào)度督查等工作，及時(shí)通報(bào)推進(jìn)情況，對存在的問題及時(shí)糾正整改，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。民生實(shí)事是惠及千千萬萬老年人的好事、實(shí)事。各縣（市、區(qū)）民政局要加強(qiáng)20xx民政民生實(shí)事典型案例宣傳報(bào)道，努力營造“辦好民生實(shí)事、造福老年人”的良好社會(huì)氛圍。

第五篇：大民生工程實(shí)施方案

白黨發(fā)?2010?60號

中共白石巖鄉(xiāng)委員會(huì) 白石巖鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程

實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門：

《白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按通知要求抓好貫徹落實(shí)。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

保障和改善民生，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)施十大民生工程，是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和 1

市委二屆十二次全會(huì)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，解決當(dāng)前制約、影響我鄉(xiāng)保障和改善民生工作中存在的關(guān)鍵問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共事、切實(shí)保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定所作出的一項(xiàng)重大決策部署，是我鄉(xiāng)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。全鄉(xiāng)各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施十大民生工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府“圍繞一個(gè)主題，主攻兩個(gè)方向，突出三個(gè)重點(diǎn)’’的工作思路，繼續(xù)大力弘揚(yáng)“不甘落后，不怕困難，不斷進(jìn)取”的白石巖精神，緊緊圍繞我鄉(xiāng)實(shí)施十大民生工程的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破薄弱環(huán)節(jié)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、明確責(zé)任，積極配合，努力推進(jìn)工作全面實(shí)施 實(shí)施十大民生工程，社會(huì)關(guān)注度高，責(zé)任重大。各村委會(huì)鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門要高度重視，明確責(zé)任，采取有力措施抓好十大民生工程的落實(shí)。要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)系溝通，形成工作合力，積極有效推進(jìn)各項(xiàng)民生工程；要及時(shí)將實(shí)施方案中所明確的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)；要加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)督促和檢查，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過程中遇到的困難和問題。各村委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門和責(zé)任單位的工作對接和聯(lián)系，結(jié)合各村實(shí)際，按照目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)民生工程順利推進(jìn)，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)施十大民生工程，涉及面廣、任務(wù)多，需要切實(shí)加大支持和保障，力度。全鄉(xiāng)要按照統(tǒng)一規(guī)劃，分類、分項(xiàng)目落實(shí)資金的原則推進(jìn)實(shí)施。鄉(xiāng)有關(guān)部門在政策和資金上要向民生工程傾斜，提高服務(wù)指導(dǎo)水平，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，具體項(xiàng)目資金按部門預(yù)算的規(guī)定及時(shí)安排到村；應(yīng)由鄉(xiāng)級承擔(dān)的資金鄉(xiāng)財(cái)政要納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；各村要按照分解的目標(biāo)任務(wù)要求，落實(shí)保障措施，及時(shí)足額籌集和落實(shí)配套資金，為實(shí)施民生工程提供有力保障。

實(shí)施十大民生工程，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與充分借助各方力量相結(jié)合。鄉(xiāng)責(zé)任部門要主動(dòng)加強(qiáng)請示匯報(bào)，積極爭取省、市直單位對我鄉(xiāng)實(shí)施十大民生工程的幫助和指導(dǎo)；要組織加大項(xiàng)目申報(bào)力度，可能爭取省、市專項(xiàng)資金的支持和投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，多方鼓勵(lì)和支持各類市場主體和社會(huì)組織參與發(fā)展公益事業(yè)，加快保障和改善民生步伐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，‘確保民生工程有序推進(jìn)

為確保十大民生工程的實(shí)施，鄉(xiāng)政府高度重視，建立了由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的十大民生工程聯(lián)系會(huì)議制度。明確鄉(xiāng)黨委委員、黨建副書記、紀(jì)委書記蘭蓉，黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長李文學(xué)為聯(lián)席會(huì)議召集人，實(shí)施方案中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)屬各部門的負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，陳正友兼任辦公室主任。

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將進(jìn)一步建立和完善激勵(lì)考核機(jī)制，將十大民生工程實(shí)施情況作為各村、鄉(xiāng)屬各部門的目標(biāo)績效考核內(nèi)容。對工作突出、完成情況較好的村和部門給予表彰；對工作不力、導(dǎo)致相關(guān)任務(wù)不能完成的，將予以通報(bào)批評，對因工作失職造成損失的，將進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。

加強(qiáng)信息反饋，確保工程有序推進(jìn)。各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各部門要進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作措施，提升工作執(zhí)行力和落實(shí)力，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作合力；各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各部門每月要向鄉(xiāng)十大民生工程聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋一次工作完成進(jìn)展情況，以便及時(shí)匯總上報(bào)；工作中重大問題和重要情況，要及時(shí)上報(bào)。

加強(qiáng)督促檢查，確保工程圓滿完成。各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各部門要加強(qiáng)工作督促檢查力度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中存在的困難和問題并切實(shí)加以解決。鄉(xiāng)黨政辦公室要將十大民生工程實(shí)施情況納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，組織開展有針對性的督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，有效推動(dòng)十大民生工程目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

附件：1．白石巖鄉(xiāng)2 01 1十大民生工程實(shí)施方案 2．白石巖鄉(xiāng)2 01 1十大民生工程聯(lián)系會(huì)議制度

中共白石巖鄉(xiāng)委員會(huì) 白石巖鄉(xiāng)人民政府 2010年12月12日

附件l

白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程實(shí)施方案

為切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)我鄉(xiāng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定2011年在全鄉(xiāng)組織實(shí)施十大民生工程，并明確了全年的具體目標(biāo)任務(wù)。全鄉(xiāng)各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門要切實(shí)按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，精心實(shí)施，確保全面完成。

十大民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、扶貧脫貧攻堅(jiān)工程

全年減貧300人，農(nóng)民年人均純收入增長15％以上。以整村推進(jìn)為基礎(chǔ)，實(shí)施3個(gè)村整 村推進(jìn)工作，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展紅心薯示范種植300畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶種植l000畝，建成草地生態(tài)畜牧業(yè)100畝；種植蔬菜300畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地100畝；種植純中藥材3000畝。深入實(shí)施山地農(nóng)業(yè)扶貧工程，全面開展“一業(yè)為主、多品共生，以短養(yǎng)長、種養(yǎng)結(jié)合"試點(diǎn)工程，實(shí)施以“1戶貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移1人，人均l畝經(jīng)濟(jì)林(園)，1戶掌握一項(xiàng)二、三產(chǎn)業(yè)增收致富門路”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一扶貧細(xì)胞工程”，核桃種植200畝。以花山片區(qū)為主攻方向，努力拓寬貧困地區(qū)群眾就業(yè)渠道，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)50人，轉(zhuǎn)產(chǎn)30人。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在1個(gè)村開展鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)。完成幫扶10戶農(nóng)村計(jì)生戶工作任務(wù)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村黨建扶貧工作，深入開展“千個(gè)支部結(jié)對，萬名黨員幫扶”活動(dòng)，完成4個(gè)一類貧困村村黨組織書記輪訓(xùn)任務(wù)。

牽頭部門：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 ． 責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門

二、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)500人，培訓(xùn)小老板20人次；全鄉(xiāng)增加小老板15戶，力爭帶動(dòng)新增就業(yè)100人；

牽頭單位：鄉(xiāng)勞保所

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門

三、勞動(dòng)者素質(zhì)提升工程

加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)l000人以上；以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高科技素質(zhì)、種植技能、養(yǎng)殖技能和．經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

牽頭部門：鄉(xiāng)勞保所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

責(zé)任單位：鄉(xiāng)屬各部門、各村委會(huì)

四、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工程

農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)15300人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金征繳45.9萬元。以農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。城鄉(xiāng)低保做到動(dòng)態(tài)管

理下的“應(yīng)保盡?！?、“按標(biāo)施?！?。完善被征地農(nóng)村社會(huì)保障制度，盡快實(shí)現(xiàn)與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接。出臺(tái)鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定辦法，規(guī)范完善臨時(shí)救助制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，將臨時(shí)救助資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金納入地方財(cái)政預(yù)算并同比有所提高。

牽頭部門：鄉(xiāng)民政辦

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門

五、危房改造和移民搬遷工程

完成上級下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)和移民搬遷工程；做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，盡快搬遷受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶和學(xué)校。

牽頭單位：鄉(xiāng)民政辦

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門、六、基礎(chǔ)設(shè)施向村組延伸工程

解決3個(gè)村公路建設(shè)項(xiàng)目。解決3000名農(nóng)村人口安全飲水問題。

牽頭部門：鄉(xiāng)扶貧工作站

負(fù)責(zé)村（部門）：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門

七、農(nóng)村生活環(huán)境改善工程

以惠興高速公路、巖上雜技為依托，集中發(fā)展公路沿線村寨農(nóng)村生活環(huán)境改善工程，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公路沿

線的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村(寨)實(shí)施農(nóng)村生活環(huán)境改善，大力開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，把整治村寨納入“四在農(nóng)家”創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)，預(yù)計(jì)完成“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點(diǎn)2個(gè)，3000人受益，力爭到2013年創(chuàng)建工作要覆蓋全鄉(xiāng)60％以上的行政村，受益人口達(dá)1.2萬左右。全力爭取3個(gè)村莊的新農(nóng)村建設(shè)資金，積極向上爭取沼氣工程建設(shè)資金和項(xiàng)目，并完成農(nóng)村戶用沼氣100戶，積極向省市申報(bào)文明村寨和開展鄉(xiāng)級文明村寨評比活動(dòng)，2 01 1年預(yù)計(jì)申報(bào)省級文明村寨1個(gè)，市級文明村寨3個(gè)，評選縣級文明村寨5個(gè)。同時(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村做好村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)試點(diǎn)2011年實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)劃。

牽頭部門：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門

八、公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程

建設(shè)3個(gè)農(nóng)民文化家園、4個(gè)農(nóng)家書屋；完成2個(gè)村綜合文化站設(shè)備配置，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；搞好以新馳為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)；完成1個(gè)村有線電視網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。完成農(nóng)村公益電影放映任務(wù)。

牽頭部門：鄉(xiāng)文化服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門

九、公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工程

人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到10元。鞏固提高新型農(nóng)

村合作醫(yī)療制度，落實(shí)每人每年l20元的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參合率穩(wěn)定在95％上。

牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門

十、社會(huì)管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工程

建立和完善重大決策重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，把開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大工程立項(xiàng)和重大政策制定的前置條件和必經(jīng)程序，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作格局和機(jī)制，建立鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解中心，加強(qiáng)各村綜治工作中心和便民利民中心的規(guī)范化建設(shè)，建立鄉(xiāng)聯(lián)合接訪中心，分類制定出臺(tái)信訪案件終結(jié)認(rèn)定辦法。將各級司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)公共安全預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防 能力和應(yīng)急處置體系建設(shè)。力爭完成鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè)。加強(qiáng)平安白石巖、平安村寨創(chuàng)建和“平安和諧三區(qū)”創(chuàng)建工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施和經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對刑釋解教人員的接茬、安置、幫教、管理工作，公安、司法行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)對刑釋解教人員信息化管理。加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪和違法青少年幫教工作，完善未成年人違法犯罪預(yù)防體系，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體的幫教工作體系

和機(jī)制。大力推進(jìn)技防入戶工程。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，牽頭部門：鄉(xiāng)綜治辦

責(zé)任單位：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門

附件2 白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程聯(lián)席會(huì)議制度

為順利完成2011十大民生工程目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中共紫云自治縣委辦公室紫云自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求，建立2011十大民生工程聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡稱聯(lián)席會(huì)議)。

一、聯(lián)席會(huì)議成員組成

召集人：蘭 蓉 黨委副書記、紀(jì)委書記 李文學(xué) 黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長

成 員：羅國勇 黨委委員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

向發(fā)芳 黨委委員、鄉(xiāng)扶貧工作站站長

楊仕擁 計(jì)生辦負(fù)責(zé)人

梁麗瓊 計(jì)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人

羅 波 民政辦負(fù)責(zé)人

陳正友 黨政辦負(fù)責(zé)人、文化服務(wù)中心主任

王成康 派出所所長

王文書 林業(yè)站站長

何香達(dá) 衛(wèi)生院院長 梁多忠 鄉(xiāng)國土所所長

張榮剛 中心小學(xué)校長

姚富忠 白石巖中學(xué)校長

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作督辦落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，陳正友同志兼任辦公室主任。

二、聯(lián)席會(huì)議工作職能

(一)督促推進(jìn)2011十大民生工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決2011十大民生工程推進(jìn)過程中的突出困難和重大問題，以及其他重要事項(xiàng)。

(二)聯(lián)席會(huì)議原則上每兩個(gè)月召開一次或根據(jù)工作需要臨時(shí)召開，會(huì)議由召集入主持或召集人委托他人主持。

(三)由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系會(huì)議議題的收集和議程建議報(bào)召集人審定，遇重大問題和重要事項(xiàng)可隨時(shí)上報(bào)審定。

(四)受召集人委托，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人可以召集有關(guān)成員單位召開專題會(huì)議，研究落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、協(xié)調(diào)處理有關(guān)具體問題。

(五)聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議議定事項(xiàng)，可以會(huì)議紀(jì)要等形式下發(fā)，聯(lián)席會(huì)議的文件由召集人簽發(fā)，辦公室文件由主任簽發(fā)。

(六)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的會(huì)務(wù)工作的落實(shí)、檢查、督辦聯(lián)席會(huì)議確定的事項(xiàng)，并及時(shí)匯總反饋落實(shí)情況。鄉(xiāng)黨政辦全程參與聯(lián)席會(huì)議交辦事項(xiàng)的督促工作。

三、聯(lián)席會(huì)議工作要求

(一)各村、各部門要嚴(yán)格按照聯(lián)席會(huì)議制度的要求，認(rèn)真落實(shí)好確定的工作事項(xiàng)，切實(shí)解決十大民生工程實(shí)施中的重大困難和突出問題，全力以赴推進(jìn)十大民生工程建設(shè)。

(二)各村、各部門要加強(qiáng)溝通，相互配合，形成合力，認(rèn)真履行工作職能，積極主動(dòng)提供服務(wù)，切實(shí)提高工作的質(zhì)量和效率，確保我鄉(xiāng)2011十大民生工程順利實(shí)施。

(三)全面落實(shí)工作責(zé)任制，工作要明確牽頭單位和責(zé)任單位，保證民生工程順利實(shí)施。

(四)十大民生工程的牽頭單位每月將工作進(jìn)展情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

中共白石巖鄉(xiāng)委員會(huì)

白石巖鄉(xiāng)人民政府 2010年12月12日

主題詞：十大民生工程 方案 通知 報(bào)：中共紫云自治縣委、紫云自治縣人民政府 發(fā)：各村、鄉(xiāng)屬各部門 白石巖鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年12月12日印發(fā)

共印40份