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第一篇:內部控制自我評價
根據(jù)財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其配套具體規(guī)范(以下簡稱“規(guī)范”)的相關規(guī)定,結合公司《內部審計制度》的具體要求,審計部對貴州川恒化工股份有限公司(以下簡稱“本公司”或“公司”)各機構、部門及業(yè)務板塊在截止20xx年12月31日的內部控制有效性進行了評價。
一、重要聲明
公司董事會及全體董事保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。公司內部控制的目標是:通過系統(tǒng)的分析內部控制現(xiàn)狀,促進內部控制的有效實施和持續(xù)改善,促使公司內各機構、部門及員工經(jīng)常性的審視所處的內控系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)并克服內控缺陷、尋找并改善薄弱環(huán)節(jié),防止或及時糾正錯誤及舞弊行為,保護資產(chǎn)的安全和完整,保證會計資料的真實性、合法性、完整性,從而促進公司持續(xù)健康發(fā)展。由于內部控制存在固有局限性,故僅能對實現(xiàn)上述目標提供合理保證。
二、內部控制評價范圍
公司按照風險導向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務和事項以及高風險領域。
納入評價范圍的單位包括貴州川恒化工股份有限公司及控股子公司。
納入評價范圍的主要業(yè)務和事項包括:
資金管理、采購、存貨、銷售、工程項目、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)與研發(fā)、長期股權投資、籌資、預算、成本費用、擔保、合同、子公司管理、業(yè)務外包、財務報告編制與披露、人力資源管理、信息系統(tǒng)、關聯(lián)交易、內部審計等。重點關注以下高風險領域:貨幣資金管理、采購管理、存貨管理、銷售與收款管理、資產(chǎn)管理、合同管理、募集資金管理等事項。
上述納入評價范圍的單位、業(yè)務和事項以及高風險領域涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
三、內部控制缺陷認定標準
定性標準具有以下特征的缺陷,認定為重大缺陷:
(1)董監(jiān)高舞弊并給公司造成重大不利影響;
(2)已經(jīng)公告的財務報告存在重大會計差錯;
(3)注冊會計師發(fā)現(xiàn)當期財務報告存在重大錯報,而內部控制在運行過程中未能發(fā)現(xiàn)該錯誤;
(4)審計委員會以及內部審計部門對財務報告內部控制監(jiān)督無效。具有以下特征的缺陷,認定為重要缺陷:
(1)董監(jiān)高舞弊但未給公司造成重大不利影響;
(2)未依照公認會計準則選擇和應用會計政策;
(3)未建立反舞弊程序和控制措施;
(4)對于非常規(guī)或特殊交易的賬務處理沒有建立相應的控制機制或沒有實施且沒有相應的補償性控制;
(5)對于期末財務報告過程中的控制存在一項或多項缺陷且不能合理保證編制的財務報表達到真實、準確的目標。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷以外的其他內部控制缺陷。
具有以下特征缺陷,認定為重大缺陷:
(1)違反公司決策程序導致重大決策失誤;
(2)嚴重違反國家法律法規(guī)并受到國家政府部門行政處罰或者證券交易所公開譴責;
(3)公司董監(jiān)高及主要技術人員發(fā)生非正常重大變化;
(4)媒體頻現(xiàn)惡性負面新聞,涉及面廣且負面影響一直未能消除;
(5)公司重要業(yè)務缺乏制度控制或制度體系失效;
(6)公司內部控制重大缺陷未得到整改;
(7)造成重大安全責任事故;
(8)其他對公司有重大不利影響的情形。
具有以下特征的缺陷,認定為重要缺陷:
(1)違反公司決策程序導致一般決策失誤;
(2)違法國家法律法規(guī)并受到省級以上政府部門行政處罰或證券交易所通報批評;
(3)公司關鍵崗位業(yè)務人員流失嚴重;
(4)媒體出現(xiàn)負面新聞,涉及局部區(qū)域,影響較大;
(5)公司重要業(yè)務制度或系統(tǒng)存在缺陷;
(6)造成較重大的安全責任事故;
(7)公司內部控制重要缺陷未得到整改;
(8)其他對公司有較大不利影響的情形。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他內部控制缺陷。
定量標準利潤總額潛在錯報:錯報≥利潤總額的10%為重大缺陷;利潤總額的5%≤錯報<利潤總額的10%為重要缺陷;除重大缺陷、重要缺陷以外的其他利潤總額潛在錯報為一般缺陷。資產(chǎn)總額錯報:錯報≥資產(chǎn)總額的5%為重大缺陷;資產(chǎn)總額的2.5%≤錯報<資產(chǎn)總額的5%為重要缺陷;除重大缺陷、重要缺陷以外的其他資產(chǎn)總額潛在錯報為一般缺陷。直接經(jīng)濟損失金額:損失≥利潤總額的10%為重大缺陷;利潤總額的5%≤損失<利潤總額的10%為重要缺陷;除重大缺陷、重要缺陷以外的其他直接經(jīng)濟損失為一般缺陷。
四、內部控制情況
根據(jù)規(guī)范的指導性規(guī)定,本公司建立及實施了有效的內部控制,包括的范圍為以下5要素:①內部環(huán)境,②風險評估,③控制活動,④信息與溝通,⑤內部監(jiān)督,針對各要素的具體評價如下:
(一)內部環(huán)境
1.公司治理及內部組織架構
公司嚴格按照《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》等法律法規(guī)的要求,制定或修訂了《公司章程》、《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細則》等規(guī)章制度,明確了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權限,形成了科學有效的職責分工和制衡機制。
(1)股東與股東大會
股東大會是公司的權力機構。公司嚴格按照《公司章程》和《股東大會議事規(guī)則》的要求召開股東大會,確保所有股東依法行使企業(yè)經(jīng)營方針、籌資、投資、利潤分配等重大事項的表決權。股東大會決議分為普通決議和特別決議,普通決議應當由出席股東大會的股東(包括股東代理人)所持表決權的1/2以上通過;特別決議應當由出席股東大會的股東(包括股東代理人)所持表決權的2/3以上通過。公司設置專門機構和人員負責與股東聯(lián)系、接待來訪、信息披露和回答咨詢,以保證股東享有對公司重大事項的知情權和參與權。公司股東大會還聘請律師出席并進行見證,運作規(guī)范。
(2)董事和董事會
公司嚴格按照《公司法》和《公司章程》的有關規(guī)定選舉產(chǎn)生董事,其中獨立董事占全體董事的比例不低于1/3,董事會的人員構成符合法律、法規(guī)和《公司章程》的要求。公司董事會下設戰(zhàn)略委員會、審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會四個專門委員會,委員會成員全部由董事組成,各專門委員會之間分工明確,依法行使公司的經(jīng)營決策權。
(3)監(jiān)事和監(jiān)事會
公司嚴格按照《公司法》和《公司章程》的有關規(guī)定選舉產(chǎn)生監(jiān)事,監(jiān)事完全獨立于董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員。公司監(jiān)事會按照法律法規(guī)和《公司章程》的要求履行職責,強化對公司董事、高級管理人員和財務的監(jiān)督職能,維護了公司和全體股東的權益。
(4)總經(jīng)理及其他高級管理人員
公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務負責人、董事會秘書均由董事會聘任。其對公司負有勤勉義務,能高效的主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,及時對公司定期報告簽署書面確認意見,保證了公司所披露的信息真實、準確、完整;并如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料,保證了監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權。
(5)公司組織架構
公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立了生產(chǎn)部、物管部、品管部、行政部、總工辦、營銷中心、財務部、安全環(huán)保部、采購部、物流部、循環(huán)利用部、人力資源部、證券部、信息部、黨工辦、審計部及投資發(fā)展部等部門,各個部門貫徹不相容職務相分離的原則,較科學的劃分了每個組織單位內部的責任權限,形成相互制衡機制,協(xié)同實現(xiàn)組織目標。
公司對下屬單位實行縱向管理,通過董事會對控股子公司的生產(chǎn)經(jīng)營計劃、資金調度、人員配備、財務核算等進行管理。
2.人力資源政策
公司制定并實施了有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策,《薪酬福利管理制度》、《社會保險及公積金管理辦法》、《職業(yè)健康體檢管理辦法》、《績效管理制度》、《培訓管理制度》、《休假管理制度》、《助學管理制度》、《個人購房借款管理制度》等一系列內部制度,在保障了員工合法權益的基礎上給予更多的福利,促進團隊建設,增強公司認同度,確保員工以更高的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力認真履行崗位職責。
3.法制建設
公司聘請專業(yè)法務人員,對公司所有合同及協(xié)議發(fā)表專業(yè)意見,同時還定期對員工進行法制培訓,能在一定程度上規(guī)避公司產(chǎn)生重大法律糾紛。
(二)風險評估
公司自成立以來,十分重視對風險的評估,通過定期召開成本分析會、生產(chǎn)經(jīng)營例會及總經(jīng)辦例會等對短期風險進行通報,并積極制定應對措施,對長期風險進行深入分析,確定風險應對方式。針對內部或外部各項風險采用規(guī)避風險、減少風險、轉移風險和接受風險等不同的應對策略。
(三)控制活動
公司通過手工控制與自動控制、預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結合的方法,運用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內。
1.主要控制措施
本公司的主要控制措施包括:交易授權控制、責任分工控制、憑證與記錄控制、資產(chǎn)接觸與記錄使用控制、預算及考核控制、生產(chǎn)經(jīng)營決策控制等。
(1)交易授權控制
公司按交易金額的大小及交易性質不同,根據(jù)《公司章程》及各項管理制度規(guī)定,采取不同的交易授權。對于經(jīng)常發(fā)生的銷售業(yè)務、采購業(yè)務、正常業(yè)務的費用報銷等采用公司各單位、部門逐級授權審批制度;對非經(jīng)常性業(yè)務交易,如融資、對外投資、發(fā)行股票、資產(chǎn)重組、轉讓股權、擔保、關聯(lián)交易等重大交易,按不同的交易額由公司總經(jīng)理、董事會、股東大會審批。
(2)責任分工控制
公司為了預防和及時發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行所分配的職責時產(chǎn)生的錯誤和舞弊行為,在從事經(jīng)營活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)制定了一系列較為詳盡的崗位職責分工制度:如將現(xiàn)金出納和會計核算分離;將各項交易業(yè)務的授權審批與具體經(jīng)辦人員分離等。
(3)憑證與記錄控制
公司在外部憑證的取得及審核方面,根據(jù)各部門、各崗位的職責劃分建立了較為完善的相互審核制度,有效杜絕了不合格憑證流入企業(yè)內部。在內部憑證的編制及審核方面,憑證都經(jīng)過簽名或蓋章,所有的憑證都有唯一編號。重要單證、重要空白憑證均設專人保管,設登記簿由專人記錄。經(jīng)營人員在執(zhí)行交易時及時編制憑證記錄交易,經(jīng)專人復核后記入相應賬戶,并送交財務部,登記入賬后憑證依序歸檔。
(4)資產(chǎn)接觸與記錄使用控制
公司限制未經(jīng)授權人員對財產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點、財產(chǎn)記錄、賬實核對,以保證各種財產(chǎn)安全完整。公司建立了一系列資產(chǎn)保管制度、會計檔案保管制度,并配備了必要的設備和專職人員,從而使資產(chǎn)和記錄的安全和完整得到了根本保證。
(5)預算及考核控制
公司實行全面預算管理,預算方案由董事會負責制定,經(jīng)股東大會審議批準通過后執(zhí)行,財務部具體負責企業(yè)預算的跟蹤管理,監(jiān)督預算的執(zhí)行情況,分析預算與實際執(zhí)行的差異及原因,提出改進管理的意見與建議。生產(chǎn)、采購、物管、物流、人力資源、營銷等職能部門具體負責本部門業(yè)務涉及的預算編制、執(zhí)行、分析等工作,并配合預算委員會或財務部做好企業(yè)總預算的綜合平衡、協(xié)調、分析、控制與考核等工作。各部門負責人參與企業(yè)預算委員會的工作,并對本部門預算執(zhí)行結果承擔考核責任。
(6)生產(chǎn)經(jīng)營決策控制
公司生產(chǎn)經(jīng)營決策的組織形式為生產(chǎn)經(jīng)營決策委員會,由總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他人員構成,負責決策公司采購、生產(chǎn)、銷售三大版塊的重大事項。經(jīng)理層綜合運用生產(chǎn)、采購、銷售及財務等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展生產(chǎn)經(jīng)營情況分析發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時查明原因并制定應對措施或處理方案。
2.重點控制活動
目前公司的關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)包括:募集資金使用、關聯(lián)交易、對外擔保、重大投資、資產(chǎn)及在建工程管理、銷售與收款、采購與付款、成本管理、招投標管理等。
(1)對募集資金使用的內部控制
公司制定了《募集資金管理制度》,對募集資金的存儲、使用和監(jiān)督作了明確規(guī)定,對募集資金投資項目的可行性進行充分論證,確信投資項目具有較好的市場前景和盈利能力,有效防范投資風險,提高募集資金使用效益,切實保護投資者利益。
(2)對關聯(lián)交易、對外擔保、重大投資的內部控制
公司在《公司章程》、《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《對外投資管理制度》、《投資者關系管理制度》、《對外擔保管理制度》、《關聯(lián)交易管理制度》中規(guī)定了對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限,并建立了嚴格的審查和決策程序。
(3)對資產(chǎn)及在建工程管理的內部控制
公司制定了《固定資產(chǎn)制度》、《工程建設、修繕管理制度》、《貨幣資金管理制度》、《產(chǎn)品管理制度匯編》、《盤點管理制度》、《原料管理制度匯編》、《銀行承兌匯票管理制度》等一系列制度,對貨幣資金、實物資產(chǎn)的驗收入庫、領用發(fā)出、保管及處置等關鍵環(huán)節(jié)進行控制,采取了職責分工、實物定期盤點、財產(chǎn)記錄、賬實核對等措施,定期對應收款項、固定資產(chǎn)、在建工程等項目中存在的問題和潛在損失進行調查,不定期對長期股權投資及無形資產(chǎn)進行價值評定,按照公司制定的規(guī)定合理地計提資產(chǎn)減值準備,并將估計損失,計提準備的依據(jù)及需要核銷項目按規(guī)定的程序和審批權限報批。
(4)對銷售與收款的內部控制
營銷中心通過日常的營銷活動和各種大眾傳播媒體及市場調查,廣泛收集國內、國際市場供求信息,了解掌握國內國際市場銷售價格,根據(jù)國際、國內市場不同品種市場供求關系,制訂出切實可行的銷售方案,引導公司及時調整生產(chǎn)經(jīng)營計劃。
為規(guī)范市場營銷管理,公司制訂并及時修訂了《銷售合同管理辦法》、《產(chǎn)品賒銷管理辦法》、《產(chǎn)品發(fā)運管理辦法》、《經(jīng)營決策管理辦法》、《不正當行為管理辦法》、《應收賬款管理制度》等以保障公司的市場營銷正常運作。
公司定期對應收款項存在的問題和潛在損失進行調查,按照公司制定的規(guī)定合理地計提資產(chǎn)減值準備,并將估計損失,計提準備的依據(jù)及需要核銷項目按規(guī)定的程序和審批權限報批。
(5)對采購與付款的內部控制
為加強采購管理,公司制訂了《采購管理制度》,分別對采購計劃管理、采購合同管理、采購付款及結算、采購物資驗收、供應商管理費用、低耗物資招標管理、采購業(yè)務總結評價管理等制定措施,在采購業(yè)務中根據(jù)制度規(guī)定實施管理,確保采購工作的正常有序開展。
(6)對成本費用的內部控制
公司制定了《成本管理制度》、《費用管理制度》等,嚴格審核和控制成本費用支出;及時完整地記錄和反映成本費用支出;正確計算產(chǎn)品成本和期間費用;建立健全全員目標成本費用管理責任制;強化成本費用的事前預測、事中控制、事后分析和考核,綜合反映經(jīng)營成果;為經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息;不斷挖掘內部潛力、節(jié)約開支、努力降低成本費用,提高經(jīng)濟效益。公司實行全面預算管理,制定了《全面預算管理制度》,嚴格執(zhí)行公司的年度預算,能有效地提高經(jīng)營質量和控制企業(yè)經(jīng)營管理風險。
(7)招投標管理的內部控制
公司制定了《招投標管理制度》,對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的購買貨物、加工及修理修配勞務、物流交通運輸服務、建筑施工服務及其他部分現(xiàn)代服務、新建工程或技術改造項目各個環(huán)節(jié)需進行招投標管理的范圍進行明確,并成立了以總經(jīng)理為招投標組長的專門組織,科學有效的對招標項目進行決策,維護公司的合法權益,控制經(jīng)營管理成本。
(四)信息與溝通
公司成功通過了“兩化融合管理體系貫標”申報,實現(xiàn)了信息化和工業(yè)化高層次的深度結合,以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路奠定了基礎,以信息化為支撐,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
公司運用各種先進的管理軟件并配備專業(yè)的信息管理人才為生產(chǎn)經(jīng)營決策及時有效的收集的各種內部信息和外部信息,并進行合理篩選、核對、整合、存儲,提高信息的有用性,進一步打通業(yè)務、管理等各環(huán)節(jié),加快信息互聯(lián)互通和資源共享,強化團隊分享與協(xié)作,同時堅持效率為先原則。
(五)內部監(jiān)督
公司制定了《內部審計制度》,明確了內部審計部門在內部監(jiān)督中的職責權限,規(guī)范了內部監(jiān)督的程序、方法和要求。審計部履行內部監(jiān)督職責分為日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,日常監(jiān)督是指企業(yè)對建立與實施內部控制的情況進行常規(guī)、持續(xù)的監(jiān)督檢查;專項監(jiān)督是指在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結構、經(jīng)營活動、業(yè)務流程、關鍵崗位員工等發(fā)生較大調整或變化的情況下,對內部控制的某一或者某些方面進行有針對性的監(jiān)督檢查。審計部運用個別訪談法、調查問卷法、專題討論法、穿行測試法、實地查驗法及抽樣法等一系列審計方法履行內部監(jiān)督職責,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和提出的改善建議及時通知被審計部門,同時定期向審計委員會報告。
五、內部控制評價結論
綜上所述,為實現(xiàn)合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等目標,公司業(yè)已嚴格遵循全面性、重要性、制衡性、適應性及成本效益原則,在公司內部的各個業(yè)務環(huán)節(jié)建立健全了有效的內部控制系統(tǒng),由經(jīng)營層負責內部控制的貫徹、執(zhí)行,由全體員工參與內部控制的具體實施,于20xx年12月31日在所有重大方面均保持了有效的財務報告內部控制。
第二篇:內部控制自我評價
公司內部控制是指公司為了提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、保護自身經(jīng)濟資源,確保會計信息準確可靠以實現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標,在遵循相關法律法規(guī)的前提下制定并實施的降低各類風險的手段和過程,包括制定公司規(guī)章制度、配套相關流程、檢查評價流程實施等貫穿整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個完整體系。
公司在制定一系列公司規(guī)章制度、完善內部控制工作流程后,一般會采用不同的形式進行檢查評價,以檢驗是否在實際工作中落實到位,風險得到有效管控。內控的檢查評價包括自我評價、專項評價、綜合評價等等多種形式,其中自我評價即為一種較為客觀、有效的評價方式。穿行測試則是自我評價中自上而下、自始而終的一個評價工具。
一、穿行測試的概述
(一)穿行測試的概念
穿行測試是由測試人員對公司某個時間段的生產(chǎn)經(jīng)營活動或某一特定交易自始至終的行為追蹤,以檢查和評價公司各項內部控制流程設計是否可行、在實際工作中是否得到了有效實施,是公司內部控制管理的手段,也是內控自我評價中最真實、最全面、最客觀的一種評價方法,因此可稱為公司內部控制自我評價中的法寶。
穿行測試較早用于審計,是審計人員了解被審計單位業(yè)務流程及其風險管控的一項審計程序。后來被公司作為檢驗手段用于公司內部管理。
參與穿行測試的人員需要具備一定的業(yè)務能力和熟悉公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。在整個穿行測試過程中可扮演多個不同的角色,既是公司管理人員,又是生產(chǎn)線工人,裁判員、運動員于一身。測試人員在每一個環(huán)節(jié)上既要熟悉操作過程,同時又要進行分析和判斷。但由于需要投入較大的精力、時間和專業(yè)人員,大多數(shù)公司管理者并不持積極地態(tài)度,從而忽視了穿行測試所能帶來的潛在利益。
(二)穿行測試的方法
穿行測試的對象既可針對單項交易過程,也可以針對公司整個生產(chǎn)經(jīng)營,穿行測試沒有約定俗成的方法,不同的行業(yè)、不同的經(jīng)營過程所采用的方法也不盡相同。測試的方法一般包括:詢問、抽檢、調閱、實地查看以及過程追蹤等。
二、裝卸公司的穿行測試
煙臺港裝卸公司主要從事化肥、煤炭、糧食等貨物的港口裝卸業(yè)務,其中化肥吞吐量占了50% 左右,已成為國家乃至世界知名的化肥進出口作業(yè)碼頭公司。公司打造出精裝化肥品牌,與公司保質保量的生產(chǎn)作業(yè)及行之有效的內控管理是分不開的。公司的領導及員工對內控工作極為重視,每年由內控辦組織相關人員對各項內控流程進行評價,其中穿行測試是必不可少的評價工具。在此,筆者把裝卸公司在穿行測試過程中取得的經(jīng)驗和不足與大家進行一下交流。
(一)抓住主線,追根溯源。
裝卸公司作為生產(chǎn)單位,存在著兩個關系到生產(chǎn)主線的流向:一個是貨物流向,一個是票據(jù)流向。貨隨票走,票限貨行,就像鐵路的兩條鐵軌彼此沒有沖突而又缺一不可。裝卸公司的貨物流向主要是指貨物輸運,可分為貨物進港和貨物出港。貨物進港按照輸運方式分為鐵路集港(術語稱之到重)、公路進港(術語稱之市入)和水路進港(術語稱之進口)。貨物出港按照輸運方式分為鐵路出港、公路出港(術語稱之市提)和水路出港(術語稱之出口)。裝卸公司目前主要的貨類是化肥,化肥的裝卸是以火車到重卸車及裝船出口為主。
因此,在本年度的穿行測試中,測試人員就以化肥作業(yè)為主,貫穿整個生產(chǎn)作業(yè)主線。首先,測試人員到公司調度室,按照生產(chǎn)組織管理流程的要求從貨源計劃開始,調閱了貨源預控表、公司晝夜生產(chǎn)計劃等相關業(yè)務報表,確定以某一條船的化肥直取裝船出口的作業(yè)進行測試。本次測試的貨物流向為到重卸車裝船出口,分為車場、場船兩個操作過程,涉及調度室、商務科、流機隊、固機隊以及裝卸隊等部門或作業(yè)單位。測試人員在旁聽了調度室交班會和配工會之后,在調度室內勤處了解到化肥的到重時間、作業(yè)安排、船舶到港、停泊泊位等信息,并取得了相關作業(yè)的工票號。
(二)貼班測試,即時評價。
測試人員征得公司領導同意后,開始循著工票號進行貼班測試。根據(jù)作業(yè)安排,測試人員到商務科理貨室,調取生產(chǎn)系統(tǒng)內由理貨人員補充更新的工票號的理貨信息。然后隨著理貨員到碼頭現(xiàn)場,查看化肥的卸車、運輸、裝船的作業(yè)情況。在現(xiàn)場,測試人員檢查作業(yè)人員、作業(yè)機械是否按定點配工流程的要求按時到場開工;網(wǎng)絡兜、篷布、墊皮等生產(chǎn)備品是否準備到位。化肥作業(yè)過程中,測試人員巡檢各作業(yè)線的作業(yè)人員和作業(yè)機械是否按照貨運質量管理的要求進行標準作業(yè)。每條化肥作業(yè)線完成后,作業(yè)單位通過生產(chǎn)系統(tǒng)分別將工票信息補錄完整:比如商務科補錄作業(yè)開完工時間、作業(yè)噸數(shù)、質量批注等信息;流機隊補錄機械臺時、司機姓名等信息。最后,測試人員到作業(yè)票審核室對由此生成的作業(yè)票進行調閱,檢查計件工人的工資核定是否正確、部門的考核是否到位。
在數(shù)天的貼班測試過程中,測試人員對照公司內控實施細則和相關規(guī)章制度采用抽檢、詢問等方式逐項檢查、即時評價:比如抽檢生產(chǎn)系統(tǒng)錄入更新是否及時準確;相關臺賬是否齊全;到現(xiàn)場評價生產(chǎn)單位間各道工序的銜接是否緊密等等。
(三)票據(jù)追蹤,貫穿全線。
該項作業(yè)的票據(jù)流向為辦票提貨計費結算。船舶靠泊化肥裝船作業(yè)前,代理公司提交貨物代理合同、港口作業(yè)單、單船收款單等相關資料和證明,貨運室簽章后即為辦票,將有關票據(jù)發(fā)送至作業(yè)單位,作業(yè)單位據(jù)此票據(jù)以及代理公司提供的裝船指令辦理放貨裝船手續(xù)。作業(yè)完畢后貨運室根據(jù)作業(yè)單位返還的相關單據(jù)進行計費,然后與代理公司進行結算。
為測試票據(jù)在流轉過程中是否及時、準確、完整,到重化肥卸車完畢后,測試人員到商務科中轉室查閱了鐵路運單、火車卸車臺賬等資料。裝船完畢,作業(yè)票據(jù)由商務科倉庫批注完整后遞交到商務科貨運室,貨運室檢查核對后進行計費結算。測試人員在貨運室抽樣檢查單船收款單、港口作業(yè)合同、港口作業(yè)單和出入庫匯總表等,調閱計費系統(tǒng)數(shù)據(jù)、報表以及對賬資料,評價是否按照費收管理流程辦理計費結算。
至此,該化肥卸車裝船作業(yè)過程的穿行測試結束。在整個穿行測試過程中,測試人員對個別流程也進行了單項測試評價,如網(wǎng)絡兜、篷布等生產(chǎn)備品的采購、管理、報廢的內控流程。
術有專攻,業(yè)有所長,測試人員分別從專業(yè)、非專業(yè)不同的角度對穿行測試所涉及的內控流程提出了各自的意見和建議。對于未按照內控實施細則執(zhí)行的情況,當場提出,區(qū)別對待。屬于技術上的原因確需修改流程的則進行記錄并組織相關單位討論修訂,而屬于流程有效但未嚴格執(zhí)行的違規(guī)操作則作為評價缺陷記錄在案,并要求立即整改。
裝卸公司的穿行測試具有即時評價的特點。測試人員在確定測試目標時,為了得到真實的測試評價結果,會選定未來幾日即將作業(yè)的生產(chǎn)任務作為目標,提前制定計劃,即時追蹤評價。測試人員將自己作為普通工作人員,在實際作業(yè)過程中都按照制定的規(guī)章制度和內控流程進行測試,這樣才能發(fā)現(xiàn)流程設計缺陷或違規(guī)操作情況。當然,也有不盡如人意之處。比如:公司作業(yè)區(qū)域廣、涉及單位多、時間跨度大、測試人員少。在以整個生產(chǎn)主線測試時,測試人員只能選擇重點進行追蹤測試,對于非重點則是事后評價或作為特定行為進行單獨穿行測試,此處不再贅述。
第三篇:內部控制自我評價
一、綜述
200x年度內,在公司推行“基礎管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內部控制制度,逐步調整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內部控制體系,企業(yè)內部控制自我評價案例。
(1)公司內部控制的組織架構
公司已設立較為完善的組織控制架構,并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權限,建立了相應的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權范圍內履行職能。
(2)公司內部控制制度的建設情況
公司已建立信息披露事務管理、招標管理、財務管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質量管理、內部審計、關聯(lián)交易管理、行政管理、全面預算管理、采購供應管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡管理等專門管理制度。
(3)公司內部審計部門工作人員的配備情況
200x年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設立審計部,使內部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調查業(yè)預算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x年公司建立和完善內部控制所進行的重要活動、工作及成效
200x年6月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應急預案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產(chǎn)債務重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構,通過業(yè)務指導、預算管理、績效考核以及內部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內部審計職能。審計部進行了包括內控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11家企業(yè),審計項目12項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
二、重點控制活動
1、公司控股子公司控制結構及持股比例表
2、對控股子公司的管理控制情況200x年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務、投資、營銷、供應、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質檢業(yè)務進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關聯(lián)交易的內部控制情況
公司制定了《關聯(lián)交易管理辦法》,對關聯(lián)方、關聯(lián)關系、關聯(lián)交易價格、關聯(lián)交易的批準權限、關聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關聯(lián)方之間訂立的關聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內發(fā)生的關聯(lián)交易,公司均按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。