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第一篇:內(nèi)部控制自我評價
怎樣寫內(nèi)控自我評價?
一般情況下,根據(jù)自我評價報告內(nèi)容和內(nèi)控體系實際建設(shè)情況,外部審計機(jī)構(gòu)對于企業(yè)的內(nèi)部控制體系會出具三種意見的某一種:
達(dá)到內(nèi)控要求:同意評價報告意見;
有重大缺陷:否定意見;
有范圍限制:撤消業(yè)務(wù)約定,或無法表示意見。
上述意見并非僅憑借企業(yè)出具的自我評價報告,還需要依據(jù):
內(nèi)部控制文檔(內(nèi)控管理手冊+管理制度匯編目錄);
內(nèi)控控制程序相關(guān)審計結(jié)果(如果有);
內(nèi)控控制程序測試結(jié)果;
實質(zhì)性業(yè)務(wù)活動過程文件;
企業(yè)內(nèi)部評估自查結(jié)果(如果有)。
問詢會是一種方式,但不作為審計底稿的依據(jù)。因此,一份內(nèi)控自我評價報告的意義確實沒有多大,雖然是自我評估的表達(dá),但能否讓外部審計機(jī)構(gòu)接受,他們信還是不信需要有其他依據(jù)的。如果實際的內(nèi)控體系只是一套文件,外部審計機(jī)構(gòu)很難出具第一種意見,如果真出具了,對于廣大的中小投資者也是很不負(fù)責(zé)任的行為。
如果一個企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)過程中確實建立了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并予以實施,那在撰寫內(nèi)控自我評價報告的時候可以有所側(cè)重。常規(guī)意義上,一份標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控自我評價報告包括(不同企業(yè)根據(jù)實際情況有所刪減或強(qiáng)調(diào)):
內(nèi)控整體情況綜述(包括對整體內(nèi)控情況評述、組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)和內(nèi)控職能部門建立和運行情況的描述);
內(nèi)部控制有效性評估(包括經(jīng)營環(huán)境控制情況評述,重點內(nèi)部控制活動和重點業(yè)務(wù)活動內(nèi)部控制情況描述,問題及整改計劃以及綜合評價)
內(nèi)容不復(fù)雜,主要是針對報告期間(一般是1.1―12.31)內(nèi)部控制建設(shè)情況及內(nèi)部控制體系應(yīng)用的有效性進(jìn)行自我評估。做的好企業(yè),在撰寫自我評價報告前,會考慮通過內(nèi)部審計部門或由內(nèi)控職能部門主導(dǎo)完成企業(yè)內(nèi)部控制的自我評估檢查。同時,對于集團(tuán)型企業(yè)來說還是檢查和評價各分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行情況,并進(jìn)行評價和績效考核的方法。整體情況評價是看企業(yè)在報告期間內(nèi)有否出現(xiàn)重大風(fēng)險,是否進(jìn)行了重大調(diào)整,對于調(diào)整部分內(nèi)部控制是如何做的。對于業(yè)務(wù)活動部分,除了結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用規(guī)范中要求逐一檢查的內(nèi)容外,主要是針對企業(yè)內(nèi)控管理手冊中各個控制點的控制情況進(jìn)行了解并挑出確實卓有成效的部分進(jìn)行詳細(xì)描述。無論怎樣,內(nèi)控的意義是防止出現(xiàn)重大管理問題,督促企業(yè)進(jìn)行規(guī)范運作,如果報告期間內(nèi)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了重大問題,內(nèi)控評價報告怎樣寫都無法得到外審出具的第一種意見。
正如,重視風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的企業(yè)會將內(nèi)部控制作為規(guī)范企業(yè)運作和防范風(fēng)險的手段,不重視的企業(yè),會將內(nèi)控做成只有一紙文書的應(yīng)付差事。即使企業(yè)什么都沒做,寫出內(nèi)控自我評價報告也是完全可能的,畢竟沒有企業(yè)是沒有任何規(guī)章制度規(guī)范,在完全失控的狀態(tài)去管理的。
第二篇:內(nèi)部控制評價報告
內(nèi)部控制評價報告
按照《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《內(nèi)部控制審計評價管理辦法》要求,我們評價了2013年主要內(nèi)控環(huán)節(jié)制度設(shè)計和執(zhí)行的有效性。由于內(nèi)部控制具有固有的局限性,根據(jù)內(nèi)部控制評價結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定風(fēng)險。
一、內(nèi)部控制評價組織情況
(一)成立內(nèi)控評價領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組組長: 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長: 領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
(二)成立內(nèi)控評價工作組 工作小組組長: 工作小組成員:
二、內(nèi)部控制評價依據(jù)
依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》以及本單位內(nèi)部控制手冊,圍繞“內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督”等要素,對內(nèi)部控制設(shè)計與運行情況進(jìn)行了評價。
三、內(nèi)部控制評價的范圍。
(一)單位范圍
(二)評價內(nèi)容
本次評價工作圍繞“內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督”五要素,對公司組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責(zé)任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研究與開發(fā)、工程項目、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財務(wù)報告、全面預(yù)算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等事項的內(nèi)部控制進(jìn)行了評價。
上述業(yè)務(wù)和事項的內(nèi)部控制涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
1、內(nèi)部環(huán)境(1)組織架構(gòu)(2)發(fā)展戰(zhàn)略(3)人力資源(4)社會責(zé)任(5)企業(yè)文化
2、風(fēng)險評估
3、控制活動
(1)資金活動(2)采購業(yè)務(wù)(3)資產(chǎn)管理(4)銷售業(yè)務(wù)(5)研究與開發(fā)(6)工程項目(7)擔(dān)保業(yè)務(wù)(8)業(yè)務(wù)外包(9)財務(wù)報告(10)全面預(yù)算(11)合同管理(12)信息系統(tǒng)
4、信息與溝通
5、內(nèi)部監(jiān)督
四、內(nèi)部控制評價的程序和方法。
(一)內(nèi)部控制評價的程序
(二)內(nèi)部控制評價的方法
五、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定情況
六、內(nèi)部控制缺陷整改情況
(一)內(nèi)部控制缺陷的整改情況
(二)未完成的缺陷擬采取的整改措施
第三篇:內(nèi)部控制自我評價
一、內(nèi)部控制自我評價的概念
控制自我評估(CSA)也被稱為管理自我評估、控制和風(fēng)險自我評估、經(jīng)營活動自我評估以及控制/風(fēng)險自我評估,是指企業(yè)內(nèi)部為實現(xiàn)目標(biāo)、控制風(fēng)險而對內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性和恰當(dāng)性實施自我評估的方法。其有三個基本特征:關(guān)注業(yè)務(wù)的過程和控制的成效;由管理部門和職員共同進(jìn)行;用結(jié)構(gòu)化的方法開展自我評估。
二、內(nèi)部控制自我評價的內(nèi)容
(一)內(nèi)部控制評價的目標(biāo):對企業(yè)內(nèi)部的有效性發(fā)表意見
結(jié)合企業(yè)實際情況,考慮企業(yè)內(nèi)部控制能否對戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營管理的效率和效果目標(biāo)、財務(wù)報告及相關(guān)信息完整目標(biāo)、資產(chǎn)安全目標(biāo)、合法合規(guī)目標(biāo)等單個或整體控制目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證。
(二)內(nèi)部控制的主體:董事會及其審計委員會
(三)內(nèi)部控制評價的范圍和頻率;
1.根據(jù)企業(yè)所控制的風(fēng)險的重大性以及內(nèi)部控制在降低風(fēng)險中的重要性的不同:
(1)經(jīng)常評價:應(yīng)優(yōu)先考慮的風(fēng)險的內(nèi)部控制或降低風(fēng)險最為重要的控制你,應(yīng)更經(jīng)常地進(jìn)行評價
(2)非經(jīng)常評價:一般不需要像對具體控制的評估那樣頻繁地對整個內(nèi)部控制體系進(jìn)行評價
2.根據(jù)評價范圍可分為:
(1)年度評價:指企業(yè)根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo),對企業(yè)某一年度建立與實施內(nèi)部控制的有效性驚醒的評價;
(2)專項評價:指企業(yè)在特定時點對特定范圍的內(nèi)部控制的有效性的評價。
(四)內(nèi)部控制評價的流程: 1.制定內(nèi)部控制評價方案,明確評價目的、范圍和進(jìn)度安排等內(nèi)容
2.評價內(nèi)部控制設(shè)計的有效性
3.測試內(nèi)部控制運行的有效性
4.確認(rèn)內(nèi)部控制缺陷
5.出具評價結(jié)論,編制評價報告
6.提出適當(dāng)?shù)拇胧倪M(jìn)內(nèi)部控制缺陷
(五)內(nèi)部控制評價應(yīng)當(dāng)遵循的原則
1.風(fēng)險導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制評價應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險評估為基礎(chǔ),根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和對企業(yè)單個或整體控制目標(biāo)造成的影響程度來確定需要評價的重點業(yè)務(wù)單元、重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域或流程環(huán)節(jié)。
2.一致性原則。內(nèi)部控制評價應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一可比的評價方法和標(biāo)準(zhǔn),保證評價結(jié)果的可比性
3.公允性原則。內(nèi)部控制評價應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)淖C據(jù)支持。
4.獨立性原則。內(nèi)部控制評價機(jī)構(gòu)的確定及評價工作的組織事實應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)得獨立性。
5.成本效益原則。內(nèi)部控制評價應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)某杀緦崿F(xiàn)科學(xué)有效的評價。
三、企業(yè)為什么要實施內(nèi)部控制自我評價
(一)企業(yè)的內(nèi)部控制是保證企業(yè)正常經(jīng)營的基礎(chǔ),內(nèi)部控制的好壞直接關(guān)系到一個企業(yè)的經(jīng)營成敗。為了提高企業(yè)效益,加強(qiáng)管理,減少工作失誤,合理的調(diào)配各種有益資源,需要我們建立現(xiàn)代科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部控制制度,企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立完善與否是現(xiàn)代企業(yè)管理水平的標(biāo)志之一。
(二)是為了防范風(fēng)險與樹立投資者信心。
實施企業(yè)內(nèi)部控制評價符合國際慣例,有助于揭示企業(yè)內(nèi)控重大缺陷,維護(hù)投資者利益和資本市場秩序。投資者對投資行為的選擇,不僅僅基于財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息,還要基于對公司內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計與運行質(zhì)量的分析,以判斷企業(yè)的抗風(fēng)險能力。
(三)推行內(nèi)部控制評價是企業(yè)加強(qiáng)交流溝通,促進(jìn)信息對稱的根本途徑。
可強(qiáng)化單位內(nèi)外對內(nèi)部控制制度的理解,促進(jìn)各相關(guān)單位或部門之間信息的對稱和透明,加強(qiáng)部門之間在授權(quán)、不相容職務(wù)相分離、獨立業(yè)務(wù)審核、資產(chǎn)和記錄的接近限制等具體控制環(huán)節(jié)的協(xié)作和配合,按照成本效益原則優(yōu)化內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),并根據(jù)各部門溝通反饋的因管理環(huán)境或業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變情況,適時調(diào)整、完善內(nèi)部控制系統(tǒng),從而保證內(nèi)部控制的健全有效。
(四)推行內(nèi)部控制評價是企業(yè)改善內(nèi)部控制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的有效手段。內(nèi)部控制的有效執(zhí)行,僅靠各部門和相關(guān)人員的自主執(zhí)行是不夠的,常常會因為相關(guān)部門和相關(guān)人員的串通作弊或不作為而失效,因此還需要建立健全監(jiān)督機(jī)制,對內(nèi)部控制運行質(zhì)量不斷進(jìn)行評估,即對內(nèi)部控制設(shè)計、運行及修整活動進(jìn)行評價。通過審查和評價內(nèi)部控制的健全性和有效性,評價相關(guān)部門和人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度的情況,監(jiān)督其充分、有效地執(zhí)行內(nèi)部控制制度。
四、舉例說明內(nèi)部控制自我評價的必要性