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“留守兒童”是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新的農(nóng)村基層群體，促進(jìn)“留守兒童”健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧的長(zhǎng)期任務(wù)。根據(jù)全省未成年人思想道德建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神、浙婦[20xx]1號(hào)文件和麗婦[20xx]11號(hào)文件要求，為動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)心、關(guān)愛留守兒童，使他們與其他孩子一樣健康成長(zhǎng)，經(jīng)研究，決定在全縣開展代理家長(zhǎng)與留守兒童結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)。現(xiàn)制定活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)目標(biāo)

留守兒童指年齡在十八周歲以下、父母均連續(xù)外出工作數(shù)月，或全年累計(jì)外出六個(gè)月以上的在家兒童。此項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng)以幫助留守兒童健康成長(zhǎng)為宗旨，以幫扶留守兒童彌補(bǔ)感情缺失、提高道德素養(yǎng)為目標(biāo)，以動(dòng)員組織社會(huì)力量關(guān)愛留守兒童為重點(diǎn)。本著“動(dòng)真情、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”的原則，啟動(dòng)代理家長(zhǎng)結(jié)對(duì)“留守兒童”的關(guān)愛活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)留守孩子健康地成長(zhǎng)。通過關(guān)愛活動(dòng)，使留守兒童教育成長(zhǎng)問題進(jìn)一步引起政府的重視及全社會(huì)的關(guān)注，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作格局，創(chuàng)造有利于留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）代理家長(zhǎng)的條件

由婦聯(lián)組織女干部、熱心婦女，共青團(tuán)組織團(tuán)干部、團(tuán)員，關(guān)工委組織老同志，教育行政部門組織教師志愿者，及各行各業(yè)具有愛心、愿意幫扶留守兒童的個(gè)人，在家長(zhǎng)自愿的情況下，做代理家長(zhǎng)與留守兒童結(jié)對(duì)。代理家長(zhǎng)的條件是，具有一定的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，充滿愛心，身體和心理健康，具備一定家庭教育經(jīng)驗(yàn)的熱心人士。

（二）代理家長(zhǎng)的主要任務(wù)

代理家長(zhǎng)的主要任務(wù)是：關(guān)注留守孩子的生活、學(xué)習(xí)及身心健康，幫助糾正其思想和行為方面出現(xiàn)的偏差，給予父母般的關(guān)愛，幫助其健康成長(zhǎng)。

（三）代理家長(zhǎng)的工作職責(zé)

詳細(xì)了解留守兒童的家庭情況、個(gè)人基本情況、學(xué)習(xí)、生活、思想狀況及興趣愛好。重點(diǎn)要幫助留守兒童解決學(xué)習(xí)、思想、身體及生活上遇到的困難，使他們感到“心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫”。具體的工作職責(zé)有：

1、定期找班主任或任課教師了解有關(guān)留守兒童在校表現(xiàn)情況。

2、定期與留守兒童談心，檢查、輔導(dǎo)家庭作業(yè)。

3、經(jīng)常與其父母交流該生學(xué)習(xí)、生活、思想狀況，與現(xiàn)監(jiān)護(hù)人一起共商對(duì)該生的教育管理措施。

4、陪留守兒童過一次節(jié)日。

三、部門職責(zé)

留守兒童的教育管理工作以縣家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組為依托，在縣婦聯(lián)設(shè)立結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)，統(tǒng)一要求，制定措施，督促、檢查各部門活動(dòng)開展情況；建立結(jié)對(duì)信息庫(kù)，形成全縣結(jié)對(duì)代理家長(zhǎng)和留守兒童信息系統(tǒng)檔案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由所在地婦聯(lián)牽頭成立代理家長(zhǎng)工作聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)站，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、共青團(tuán)組織、學(xué)校、老年人組織等資源，根據(jù)就近就親原則，尋找代理家長(zhǎng)，做好代理家長(zhǎng)結(jié)對(duì)關(guān)愛留守兒童的報(bào)名、登記、審查工作，建立代理家長(zhǎng)和留守兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)代理家長(zhǎng)和留守兒童結(jié)對(duì)情況。每年對(duì)代理家長(zhǎng)工作突出的先進(jìn)典型予以表彰。

在結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)中，各有關(guān)部門要建立相應(yīng)結(jié)對(duì)信息庫(kù)，定期了解結(jié)對(duì)情況，摸索經(jīng)驗(yàn)。縣教育局要建立全縣留守兒童信息庫(kù)。全縣各中小學(xué)要建立本校留守兒童及結(jié)對(duì)代理家長(zhǎng)信息庫(kù)，鼓勵(lì)教師志愿做代理家長(zhǎng)，進(jìn)一步將“德育導(dǎo)師制”經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到關(guān)愛行動(dòng)中去，有條件的學(xué)?？山⒘羰貎和遥ɑ顒?dòng)室）、留守兒童圖書室等活動(dòng)場(chǎng)所，豐富留守兒童的課余生活。共青團(tuán)要發(fā)動(dòng)廣大團(tuán)干部、團(tuán)員和留守兒童結(jié)對(duì)，并在少先隊(duì)員中開展“少先隊(duì)與留守兒童手拉手活動(dòng)”。關(guān)工委要充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢(shì)，組織老同志擔(dān)任代理家長(zhǎng)。婦聯(lián)要在結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)中做好牽頭協(xié)調(diào)工作，發(fā)動(dòng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦女干部和巾幗志愿者當(dāng)代理家長(zhǎng)。

四、方法步驟

第一階段，啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（1―4月）：

1、各相關(guān)部門結(jié)合各自工作實(shí)際，做好計(jì)劃部署和宣傳發(fā)動(dòng)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立代理家長(zhǎng)工作聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)站，配合當(dāng)?shù)貙W(xué)校做好留守兒童調(diào)查摸底，建立留守兒童檔案。

3、召開結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，確定一個(gè)結(jié)對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

4、做好5月中旬舉行啟動(dòng)儀式準(zhǔn)備工作。

第二階段，組織實(shí)施階段（5―10月）：

1、5月中旬舉行啟動(dòng)儀式、召開結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)工作會(huì)議，全面部署開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理家長(zhǎng)工作聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)站落實(shí)要求，給留守兒童結(jié)對(duì)代理家長(zhǎng)。

3、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)建立結(jié)對(duì)幫扶信息庫(kù)，形成全面的信息系統(tǒng)檔案。

4、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)展情況不定期進(jìn)行督查，促落實(shí)，糾偏差，樹典型。 召開代理家長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰先進(jìn)，建全工作機(jī)制，不斷完善關(guān)愛行動(dòng)深入開展的方法和措施。

五、工作要求

“留守兒童”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到家庭社會(huì)方方面面。關(guān)愛行動(dòng)，一要與社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，將社會(huì)主義榮辱觀融入家庭道德建設(shè)，融于結(jié)對(duì)活動(dòng)之中；二要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，將村風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)融進(jìn)關(guān)愛“留守兒童”之中；三要與學(xué)校教育、家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)相結(jié)合，引入親情電話、心理輔導(dǎo)等工作手段和載體，將教育、關(guān)懷和服務(wù)緊密結(jié)合起來；四要與作風(fēng)建設(shè)年相結(jié)合，廣大黨員干部要以良好的作風(fēng)，帶頭積極投入到結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶留守兒童之中。