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根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和《中共南陽市委組織部南陽市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于我市縣鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)換屆工作的意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，換屆工作應(yīng)于20xx年12月底前完成。為切實做好我鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作，提出實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，保持和增進(jìn)政治性、先進(jìn)性、群眾性，充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人朋友，忠誠擔(dān)當(dāng)，拼搏實干，決勝全面小康，加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動殘疾人事業(yè)又快又好的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會努力奮斗。

二、基本原則

1.鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會按照“自下而上、統(tǒng)一進(jìn)行”的原則召開，鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆應(yīng)在縣殘聯(lián)指導(dǎo)下進(jìn)行，并在縣殘聯(lián)換屆之前完成。代表大會由主席團(tuán)召集，由大會執(zhí)行委員會主持。按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序，實行民主集中制。

2.按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和省委組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理及殘疾人干部配備要求，注意選拔殘疾人干部和年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

3.按照《章程》規(guī)定的原則和程序開展換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

三、會議代表

（一）代表條件

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰(zhàn)略，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.熱愛殘疾人工作，工作業(yè)績突出，密切聯(lián)系殘疾人，在殘疾人中具有較高威信，能傾聽和反映殘疾人的呼聲。

3.具有一定的參政議政和社會活動能力。

4.具有高中（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、65歲以下。

（二）代表比例

視力、聽力、肢體都要有適當(dāng)數(shù)量的代表；智力和精神殘疾人的親友要有代表；有關(guān)部門的代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占一定比例；代表總數(shù)中殘疾人（含殘疾人親友）應(yīng)占65%。代表中要有殘疾婦女的農(nóng)村殘疾人；少數(shù)民族較多的地方，少數(shù)民族的.代表應(yīng)占較高比例。

（三）代表人選產(chǎn)生程序

縣殘聯(lián)代表大會的地方代表必須由鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序、通過無記名投票選舉產(chǎn)生；鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會代表由村殘疾人協(xié)會協(xié)商產(chǎn)生；黨委、政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)相關(guān)單位協(xié)商確定；沒有被選為本次代表大會的上屆主席團(tuán)委員，原則上都作為特邀代表或列席代表。

（四）代表名額

根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照殘疾人總數(shù)，既要體現(xiàn)代表性和廣泛性，又要適應(yīng)工作需要的原則，參照上屆代表確定，原則上不少于上屆代表人數(shù)。

四、主席團(tuán)委員

（一）委員條件

1.堅持走中國特色社會主義道路，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

2.熱愛殘疾人事業(yè)，維護(hù)殘疾人權(quán)益，熱忱服務(wù)殘疾人，在殘疾人中威信高，積極推動殘疾人事業(yè)。

3.有較強的社會活動和參政議政能力，能正確行使民主權(quán)力，認(rèn)真履行委員職責(zé)。

4.一般應(yīng)具有大專（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、原則上在65周歲（含）以下。

（二）委員比例

主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人代表（含智力和精神殘疾人的`親友代表）、專職殘疾人工作者和社會助殘人士代表組成。主席團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人的親友）比例要達(dá)到65%，基層和一線委員的比例占35%以上。

（三）委員產(chǎn)生辦法

1.新一屆主席團(tuán)委員候選人由本級有關(guān)部門（單位）和下一級殘聯(lián)推薦，經(jīng)本級殘聯(lián)代表大會選舉產(chǎn)生。

2.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)地方委員候選人，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生；其中殘疾人候選人原則上從新一屆專門協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和殘疾人群眾代表中產(chǎn)生。地方委員候選人由下一級殘聯(lián)黨組提出建議名單，經(jīng)新一屆主席團(tuán)通過后上報。

（四）委員名額

按照“規(guī)模適當(dāng)、提高效率、切實履行職責(zé)”的要求，原則上不超過上屆委員人數(shù)。

五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人數(shù)

1.主席團(tuán)設(shè)主席、副主席。主席1人、副主席若干。主席由鎮(zhèn)政府主管殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主席由政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)理事長擔(dān)任。主席團(tuán)主席、副主任的選舉程序是：由殘聯(lián)黨支部提出人選經(jīng)所在單位同意，并報上級殘聯(lián)同意后，報當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批，作為候選人提交主席團(tuán)會議選舉產(chǎn)生。

2.主席團(tuán)可設(shè)名譽主席、名譽副主席。主席團(tuán)名譽主席、副主席由殘聯(lián)黨支部提名，商請本人同意，征求本人所在單位和上級殘聯(lián)同意后，報請當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)，由主席團(tuán)聘請。

各專門協(xié)會主席、副主席選舉的一般程序是：由本級殘聯(lián)黨支部提名，商請本人所在單位同意。征求上級殘聯(lián)意見，召開本類殘疾人座談會，報請當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團(tuán)會議同意后當(dāng)選。

各專門協(xié)會的委員原則上由主席團(tuán)委員中的殘疾人及親友委員擔(dān)任。

六、執(zhí)行理事會

執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)。執(zhí)行理事會由理事長、副理事長和理事組成，由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會設(shè)理事長1人，副理事長3人，理事若干人。

理事長、副理事長人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門提出，商上一級殘聯(lián)意見，會同考察，待當(dāng)?shù)攸h委審批后，提交主席團(tuán)推舉和通過，政府任命。新調(diào)任理事長、副理事長應(yīng)能干滿一屆。理事由理事長提名，主席團(tuán)通過。縣殘聯(lián)履行對鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職責(zé)，協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好鎮(zhèn)殘聯(lián)的配備工作。

七、鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆任務(wù)及時間安排

鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會代表大會

1.任務(wù)

向代表大會報告工作

選舉殘聯(lián)主席

選舉殘聯(lián)理事長

選舉出席縣殘聯(lián)代表大會代表

2.代表名額

由縣殘聯(lián)會同鎮(zhèn)殘聯(lián)確定。

3.時間安排

鎮(zhèn)級殘聯(lián)換屆于20xx年12月下旬前完成，具體時間由鎮(zhèn)殘聯(lián)確定。

八、具體要求

1.要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周密籌劃，認(rèn)真實施換屆工作。

2.要以換屆為契機，認(rèn)真總結(jié)自上屆代表大會以來的殘疾人工作，研究制定在新形勢下加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。

3.要按照中共河南省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強殘聯(lián)組織建設(shè)的意見》，抓住換屆的有利時機，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人干部，特別是殘疾人干部的選拔配備。

4.要加大宣傳力度，營造良好社會氛圍，進(jìn)一步動員社會理解、關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步激勵廣大殘疾人繼續(xù)發(fā)揚自強奉獻(xiàn)精神，激發(fā)殘疾人工作者的熱情和昂揚斗志。

5.下一級的換屆方案要報上一級殘聯(lián)同意后，報當(dāng)?shù)攸h委、政府審定實施。方案一經(jīng)審定，由要嚴(yán)格按方案實施。