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第一篇：關(guān)于旅游的調(diào)查報(bào)告
引言
為了在世界各地積極推廣生態(tài)旅游，聯(lián)合國把20xx年命名為“生態(tài)旅游年”。作為聯(lián)合國“生態(tài)旅游年”的活動(dòng)計(jì)劃之一，世界生態(tài)旅游峰會(huì)于5月19日――22日在加拿大魁北克召開。會(huì)上來自132個(gè)國家的公有、私有及非政府部門的1000多名代表就生態(tài)旅游發(fā)展問題進(jìn)行了研討并提出了建議。大會(huì)發(fā)布了《魁北克生態(tài)旅游宣言》，并擬提交給20xx年8~9月份在南非舉行的世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議（WD）。作為對(duì)聯(lián)合國“生態(tài)旅游年”的積極響應(yīng)，許多國家和地方機(jī)構(gòu)也在20xx年舉辦了各種類型的研討會(huì)。
聯(lián)合國“生態(tài)旅游年”以及圍繞主題年的一系列活動(dòng)的開展，推動(dòng)各國政府、生態(tài)旅游的經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的更好合作，為生態(tài)旅游在世界范圍的發(fā)展提供了契機(jī)。也必將促進(jìn)我國的生態(tài)旅游研究和實(shí)踐發(fā)展。
早在1999年，我國國家旅游局就確定該年為“生態(tài)環(huán)境旅游年”，各地也借機(jī)推出了一些生態(tài)旅游產(chǎn)品，在我國展開了轟轟烈烈的生態(tài)旅游實(shí)踐活動(dòng)。隨著環(huán)保觀念的日益深入人心和我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，生態(tài)旅游也獲得了長足的發(fā)展。
特別是近年，很多開展生態(tài)旅游的區(qū)域地處西部或者邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，旅游業(yè)被資源稟賦良好的西部和貧困地區(qū)當(dāng)成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要替代產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游這種兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的旅游形式更是倍受推崇，成為西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧致富、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。
但是，由于生態(tài)旅游在發(fā)展的過程中也產(chǎn)生了一系列的問題，因此，生態(tài)旅游在倍受關(guān)注、并被寄予厚望的同時(shí)也招致了很多的非議。什么才是真正的生態(tài)旅游？怎樣實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游諸多目標(biāo)的和諧統(tǒng)一從而推動(dòng)生態(tài)旅游的成功實(shí)踐？值此聯(lián)合國“生態(tài)旅游年”之際，在我國“生態(tài)環(huán)境旅游年”實(shí)施后的第四個(gè)年頭，對(duì)我國生態(tài)旅游發(fā)展中的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，為下一步我國的生態(tài)旅游發(fā)展掃清障礙，成為當(dāng)前緊迫的任務(wù)。
一、生態(tài)旅游概念的提出和實(shí)踐發(fā)展
（一）生態(tài)旅游概念的提出
關(guān)于“生態(tài)旅游”這一概念是由誰最早提出的，目前尚未有定論[1][1]。大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為“生態(tài)旅游”一詞是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問、墨西哥專家謝貝洛斯?拉斯喀瑞（Ceballos-Lascurain）在20世紀(jì)80年代初首次提出的。但是，直到1992年“聯(lián)合國世界環(huán)境和發(fā)展大會(huì)”的召開，在世界范圍內(nèi)提出并推廣了可持續(xù)發(fā)展的概念和原則之后，生態(tài)旅游才作為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要形式在世界范圍內(nèi)被廣泛的研究和實(shí)踐。
“生態(tài)旅游”概念一經(jīng)提出之后，世界上很多組織和研究者都從不同的角度對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行了界定，至今尚未有一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)可的定義，對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵也眾說紛紜。不過，關(guān)于生態(tài)旅游的目標(biāo)卻得到了基本的認(rèn)同：生態(tài)旅游應(yīng)該保護(hù)自然資源和生物的多樣性、維持資源利用的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了更好的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，生態(tài)旅游應(yīng)該促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，唯有經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后才能真正切實(shí)地重視和保護(hù)自然；同時(shí)，生態(tài)旅游還應(yīng)該突出對(duì)旅游者的環(huán)境教育意義，生態(tài)旅游的經(jīng)營管理者也更應(yīng)該重視和保護(hù)自然。
正如世界旅游組織秘書長弗朗加利在世界生態(tài)旅游峰會(huì)的致詞中指出的“生態(tài)旅游及其可持續(xù)發(fā)展肩負(fù)著三個(gè)方面的迫在眉睫的使命：經(jīng)濟(jì)方面要刺激經(jīng)濟(jì)活力、減少貧困；社會(huì)方面要為最弱勢(shì)人群創(chuàng)造就業(yè)崗位；環(huán)境方面要為保護(hù)自然和文化資源提供必要的財(cái)力。生態(tài)旅游的所有參與者都必須為這三個(gè)重要的目標(biāo)齊心協(xié)力的工作?！?/p>
（二）國際生態(tài)旅游實(shí)踐
生態(tài)旅游目前已經(jīng)成為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，生態(tài)旅游的實(shí)踐區(qū)域也在不斷的擴(kuò)大，較早發(fā)展生態(tài)旅游的地區(qū)和國家也在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
1、生態(tài)旅游實(shí)踐的主要地域和內(nèi)容
非洲是世界生態(tài)旅游的重要發(fā)源地之一，野生動(dòng)物資源為世人矚目，尤其是南部非洲成為當(dāng)今國際生態(tài)旅游的熱點(diǎn)地區(qū)，具有代表性的有肯尼亞、坦桑尼亞、南非、博茨瓦納、加納等國。
在美洲生態(tài)旅游較發(fā)達(dá)的地區(qū)是亞馬孫河流域，代表國家有哥斯達(dá)黎加、洪都拉斯、阿根廷、巴西、秘魯、智利、美國、加拿大等。
在亞洲，最早開展生態(tài)旅游活動(dòng)的地區(qū)出現(xiàn)在印度、尼泊爾和印度尼西亞以及馬來西亞等地。
此外英國、德國、日本、澳大利亞生態(tài)旅游也有所發(fā)展。
這些地區(qū)和國家開展的主要生態(tài)旅游活動(dòng)有野生動(dòng)物參觀、原始部落之旅、生態(tài)觀察、河流巡航、森林徒步、賞鳥、動(dòng)物生態(tài)教育以及土著居民參觀等。
2、國際生態(tài)旅游發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
在生態(tài)旅游發(fā)展的過程中，以上的國家和地區(qū)都采取了一系列行之有效的措施，主要做法有：（1）立法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。例如1916年，美國通過了關(guān)于成立國家公園管理局的法案，國家公園的管理納入了法制化的軌道。在英國，1993年就通過了新的《國家公園保護(hù)法》，旨在加強(qiáng)對(duì)自然景觀、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。自1992年里約會(huì)議以后，日本就制定了《環(huán)境基本法》。1923年芬蘭頒布了《自然保護(hù)法》。（2）制定發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略。美國在1994年就制定了生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)游客對(duì)生態(tài)旅游日益增長的需求。澳大利亞斥資1000萬澳元，實(shí)施國家生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。墨西哥政府制定了“旅游面向21世紀(jì)規(guī)劃”，生態(tài)旅游是該規(guī)劃的重點(diǎn)推介項(xiàng)目?？夏醽喺椭贫嗽S多重要的國家發(fā)展策略，其中特別將生態(tài)旅游視為重點(diǎn)項(xiàng)目。（3）進(jìn)行旅游環(huán)保宣傳。在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，很多國家都提出了不同的口號(hào)和倡議，例如英國發(fā)起了“綠色旅游業(yè)”運(yùn)動(dòng)，日本旅游業(yè)協(xié)會(huì)召開多次旨在保護(hù)生態(tài)的研討會(huì)，并發(fā)表了“游客保護(hù)地球宣言”。（4）重視當(dāng)?shù)厝死?。生態(tài)旅游發(fā)展較早的國家肯尼亞，在生態(tài)旅游發(fā)展的過程就提出了“野生動(dòng)物發(fā)展與利益分享計(jì)劃”。菲律賓通過改變傳統(tǒng)的捕魚方式不僅發(fā)展了生態(tài)旅游業(yè)同時(shí)也為當(dāng)?shù)厝颂峁┝颂娲偷氖杖雭碓?。?）多種技術(shù)手段加強(qiáng)管理。在進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)的許多國家都通過對(duì)進(jìn)入生態(tài)旅游區(qū)的游客量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并不斷監(jiān)測人類行為對(duì)自然生態(tài)的影響，利用專業(yè)技術(shù)對(duì)廢棄物做最小化處理，對(duì)水資源節(jié)約利用等等手段以達(dá)到加強(qiáng)生態(tài)旅游區(qū)管理的目的。澳大利亞聯(lián)合旅游部、澳大利亞旅游協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)還出臺(tái)了一系列有關(guān)生態(tài)旅游的指導(dǎo)手冊(cè)[2][2]。此外，很多國家都實(shí)行經(jīng)營管理的分離制度，實(shí)施許可證制度加強(qiáng)管理。
二、中國生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
雖然生態(tài)旅游所闡發(fā)的人與自然和諧相處的理念依稀可以在我國古代先哲們那里找到思想的源泉，但是，作為明確的“生態(tài)旅游”這一提法，卻是完完全全的舶來品。生態(tài)旅游在我國的發(fā)展可以從理論界的研究發(fā)展和我國各地實(shí)踐兩個(gè)方面來概括：
（一）關(guān)于生態(tài)旅游的研究
雖然旅游與環(huán)境這個(gè)與生態(tài)旅游密切相關(guān)的問題早在70年代初就引起了旅游界的注意，但是“生態(tài)旅游”這一概念是經(jīng)由國外傳入我國并逐漸被接受的。直到1993年9月份，在北京召開“第一屆東亞地區(qū)國家公園和自然保護(hù)區(qū)會(huì)議”通過了《東亞保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃概要》的文件，才標(biāo)志著生態(tài)旅游概念在中國第一次以文件形式得到確認(rèn)[3][3]。
1995年在西雙版納召開了“中國首屆生態(tài)旅游研討會(huì)”，此次大會(huì)是由中國旅游協(xié)會(huì)、生態(tài)旅游專業(yè)委員會(huì)與有關(guān)單位共同組織的，有118位學(xué)者出席研討。會(huì)議就生態(tài)旅游的定義、內(nèi)涵；生態(tài)旅游與自然旅游保護(hù)的關(guān)系；如何在生態(tài)旅游中開展環(huán)境教育；中國生態(tài)旅游資源的綜合評(píng)價(jià)和持續(xù)利用的總體戰(zhàn)略；生態(tài)旅游線路的優(yōu)選等問題進(jìn)行了研討，會(huì)上還發(fā)表了《發(fā)展我國生態(tài)旅游的倡議》，標(biāo)志著我國對(duì)生態(tài)旅游的關(guān)注和生態(tài)旅游研究的起點(diǎn)。研討會(huì)后有關(guān)生態(tài)旅游研究的文章在各個(gè)刊物上頻頻發(fā)表，使“生態(tài)旅游”這一概念迅速在國內(nèi)被普遍地接受。
此后，在近十年中，有關(guān)生態(tài)旅游研究的大量文獻(xiàn)和資料都集中在對(duì)生態(tài)旅游概念的界定、內(nèi)涵的解釋、功能的探討、特征的描述等基礎(chǔ)理論研究方面，很多的專家和學(xué)者根據(jù)中國國情，賦予“生態(tài)旅游”概念以中國特色。國內(nèi)出現(xiàn)的“生態(tài)旅游”的定義達(dá)幾十種之多，有些概念和定義還引起了廣泛的關(guān)注甚至是爭議，一時(shí)間對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵眾說紛紜。
近期更多的關(guān)注中國生態(tài)旅游實(shí)踐的研究。在對(duì)實(shí)踐的研究上，大致形成了兩個(gè)熱點(diǎn)，一個(gè)是對(duì)我國開展生態(tài)旅游條件的判斷和注意問題的研究，一個(gè)是針對(duì)特定區(qū)域的生態(tài)旅游規(guī)劃案例研究。
（二）關(guān)于生態(tài)旅游實(shí)踐
我國的生態(tài)旅游是主要依托于自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等發(fā)展起來的。1982年，我國第一個(gè)國家級(jí)森林公園――張家界國家森林公園建立，將旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。此后，森林公園建設(shè)以及森林生態(tài)旅游突飛猛進(jìn)的發(fā)展，雖然這時(shí)候開發(fā)的森林旅游不是嚴(yán)格意義上的生態(tài)旅游，但是為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。至1999年初全國已經(jīng)建起不同類型、不同層次的森林公園近900處。從1956年開始建立第一批自然保護(hù)區(qū)以來，至1997年底，共建各類自然保護(hù)區(qū)932處，其中國家級(jí)的有124處，被正式批準(zhǔn)加入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有14個(gè)。我國共有512處風(fēng)景名勝區(qū)，總面積達(dá)9.6萬平方公里。
99昆明世博會(huì)和1999年國家旅游局的“99生態(tài)環(huán)境旅游”主題活動(dòng)大幅度推進(jìn)了我國的生態(tài)旅游實(shí)踐。在1999年，四川成都借世界旅游日主會(huì)場之機(jī)推出了九寨溝、黃龍、峨眉山、樂山大佛等景點(diǎn)，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。隨后，湖南張家界國家森林公園舉辦國際森林保護(hù)節(jié)，推出武陵園等生態(tài)旅游區(qū)。以湖南和四川為起點(diǎn)，生態(tài)旅游逐漸在全國范圍內(nèi)發(fā)展起來。在20xx年對(duì)全國100個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的調(diào)查結(jié)果顯示，已有82個(gè)保護(hù)區(qū)正式開辦旅游，年旅游人次在10萬元以上的保護(hù)區(qū)已達(dá)12個(gè)。
1、生態(tài)旅游開發(fā)實(shí)踐的主要區(qū)域
目前，在國內(nèi)，開放的生態(tài)旅游區(qū)主要有森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。生態(tài)旅游開發(fā)較早、開發(fā)較為成熟的地區(qū)主要有香格里拉、中甸、西雙版納、長白山、瀾滄江流域、鼎湖山、廣東肇慶、新疆哈納斯等地區(qū)。按開展生態(tài)旅游的類型劃分，我國目前著名的生態(tài)旅游景區(qū)可以分為以下九大類，1）山岳生態(tài)景區(qū)，以五岳、佛教名山、道教名山等為代表。2）湖泊生態(tài)景區(qū)以長白山天池、肇慶星湖、青海的青海湖等為代表。3）森林生態(tài)景區(qū)以吉林長白山、湖北神農(nóng)架、云南西雙版納熱帶雨林等為代表。4）草原生態(tài)景區(qū)以內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原等為代表。5）海洋生態(tài)景區(qū)以廣西北海及海南文昌的紅樹林海岸等為代表。6）觀鳥生態(tài)景區(qū)以江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護(hù)區(qū)、青海湖鳥島等為代表。7）冰雪生態(tài)旅游區(qū)以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長白山等為代表。8）漂流生態(tài)景區(qū)以湖北神農(nóng)架等為代表。9）徒步探險(xiǎn)生態(tài)景區(qū)以西藏珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠、雅魯藏布江大峽谷等為代表[4][4]。
2、我國生態(tài)旅游產(chǎn)品的主要類型
早在99生態(tài)環(huán)境旅游年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)推出的生態(tài)旅游的類型主要包括了觀鳥、野生動(dòng)物旅游、自行車旅游、漂流旅游、沙漠探險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境、自然生態(tài)考察、滑雪旅游、登山探險(xiǎn)、香格里拉探秘游、海洋之旅等十大類專項(xiàng)產(chǎn)品，共193項(xiàng)，向世界推薦開展生態(tài)旅游的森林公園119個(gè)，《世界遺產(chǎn)名錄》中的中國風(fēng)景名勝區(qū)7個(gè)，中國生物圈保護(hù)區(qū)19個(gè)，中國植物園11個(gè)。1999年，國家旅游局同有關(guān)部門逐步規(guī)劃開發(fā)，建設(shè)了一批生態(tài)旅游區(qū)，主要類型包括了海洋、山地、沙漠、草原、熱帶動(dòng)植物等。目前，我國生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀發(fā)展到半人工生態(tài)景觀，旅游對(duì)象包括原野、冰川、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村田園景觀等，生態(tài)旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險(xiǎn)、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)主體活動(dòng)等，呈現(xiàn)出多樣化的格局。
（三）關(guān)于生態(tài)旅游研究與實(shí)踐的矛盾
雖然生態(tài)旅游的實(shí)踐在不斷地進(jìn)行，但是針對(duì)我國目前的生態(tài)旅游開發(fā)，許多專家和學(xué)者仍存有異議。大多數(shù)研究者認(rèn)為真正意義上的生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)把生態(tài)保護(hù)作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識(shí)普及作為核心內(nèi)容，是一種求知的高層次的旅游活動(dòng)。首先，在開發(fā)經(jīng)營上，生態(tài)旅游是科技含量很高的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該在科學(xué)技術(shù)的密切參與下運(yùn)作，要求旅游開發(fā)者和經(jīng)營者必須要對(duì)所處地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)非常了解，具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專門知識(shí)。其次，在市場方面，真正意義上的生態(tài)旅游要求參與者具有較高的環(huán)保意識(shí)。并且生態(tài)旅游市場多在偏遠(yuǎn)、生態(tài)系統(tǒng)脆弱地區(qū)，這決定了生態(tài)旅游消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的大眾旅游消費(fèi)。因此，參加生態(tài)旅游的旅游者多是文化程度較高、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)富裕者，與大眾旅游形成了明顯反差。而目前我國很多生態(tài)旅游實(shí)踐并沒有達(dá)到生態(tài)旅游的本質(zhì)要求，著重強(qiáng)調(diào)了生態(tài)旅游“認(rèn)識(shí)自然、走進(jìn)自然”的一面，而忽略了生態(tài)旅游“保護(hù)自然”的目標(biāo)，有些生態(tài)旅游產(chǎn)品并不是真正意義上的生態(tài)旅游產(chǎn)品，而是自然旅游或者是觀光旅游的另一種形式，對(duì)這種產(chǎn)品的開發(fā)要慎重和緩行，否則這樣的生態(tài)旅游開發(fā)必然會(huì)引發(fā)大量的問題。
三、中國生態(tài)旅游實(shí)踐中的問題
我國的生態(tài)旅游實(shí)踐的確引發(fā)了一系列的問題，很多專家學(xué)者都對(duì)此表示了憂慮。但是在目前對(duì)生態(tài)旅游開發(fā)引發(fā)的問題的概括中，大多在講生態(tài)旅游問題產(chǎn)生的原因而非問題本身。筆者擬從生態(tài)旅游要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)來看生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題，主要概括為以下四個(gè)方面：
（一）從生態(tài)旅游的基本目標(biāo)――環(huán)境保護(hù)來看：環(huán)境破壞嚴(yán)重
生態(tài)旅游開發(fā)對(duì)于自然環(huán)境的破壞主要來集中在以下幾個(gè)方面：第一，由于規(guī)劃開發(fā)不當(dāng)造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞；第二，游客過度進(jìn)入超過環(huán)境承載力造成破壞；第三，消費(fèi)者進(jìn)入以后產(chǎn)生的垃圾污染沒有得到很好的回收和管理而造成的破壞。目前，有關(guān)開展生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境造成破壞的報(bào)道常見于各種媒體，據(jù)我國人與生物圈國家委員會(huì)的一份調(diào)查資料顯示：一些自然保護(hù)區(qū)違反有關(guān)管理?xiàng)l例，在緩沖區(qū)，甚至核心區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游活動(dòng)。一些地區(qū)還大興土木，大造人文景觀，破壞了自然美。在已經(jīng)開展生態(tài)旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)中，有44的保護(hù)區(qū)存在垃圾公害，12出現(xiàn)水污染，11有噪聲污染，3有空氣污染[5][5]。據(jù)對(duì)全國100個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的調(diào)查表明，有22的自然保護(hù)區(qū)由于開展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對(duì)象受到損害，11出現(xiàn)旅游資源退化[6][6]。一些研究人員對(duì)臥龍自然保護(hù)區(qū)研究后認(rèn)為，每年5萬人的旅游活動(dòng)是造成保護(hù)區(qū)內(nèi)大熊貓種群減少的主要原因之一。很多保護(hù)區(qū)尚未設(shè)定游客容量的上限，所以游客接待量已接近或超過極限值。九寨溝在開發(fā)生態(tài)旅游之后，水流中的有機(jī)質(zhì)比剛剛開發(fā)的10年前大大增加。
（二）從促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看：生態(tài)旅游被當(dāng)作標(biāo)簽
通過發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從而更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游目的所在。因此，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展成為生態(tài)旅游的又一個(gè)重要目標(biāo)。生態(tài)旅游是通過吸納當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和個(gè)人參與生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及經(jīng)營與管理、通過生態(tài)旅游利益的回饋機(jī)制、甚至通過旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貙?duì)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，最終達(dá)到開發(fā)一方，造福一方的目的?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)發(fā)展中，很多地方?jīng)]有認(rèn)真研究開發(fā)的可行性，而是把生態(tài)旅游當(dāng)成了一種標(biāo)簽和市場上招徠客源的幌子，以迎合旅游者向往自然、回歸自然的心理。甚至，有些企業(yè)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，利用生態(tài)旅游概念上存在爭議的機(jī)會(huì)，在主觀上有意識(shí)地曲解生態(tài)旅游含義。雖然，在生態(tài)旅游發(fā)展的初始階段，這種做法一時(shí)間吸引了眾多的“眼球”，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收益，但是這種做法不僅對(duì)旅游者產(chǎn)生了誤導(dǎo)，還嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)氐穆曌u(yù)，造成環(huán)境的永久性破壞，不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更有悖于生態(tài)旅游發(fā)展的初衷。正如世界旅游組織秘書長弗朗加利所說，“不能把生態(tài)旅游看作是一時(shí)流行的時(shí)尚或者是騙人的把戲，而應(yīng)當(dāng)把它看作是發(fā)展未來旅游業(yè)的有生力量”。
（三）從對(duì)旅游者進(jìn)行環(huán)境教育方面來看：旅游者滿腹抱怨
從旅游者角度來看，生態(tài)旅游是通過旅游者的走進(jìn)自然、認(rèn)識(shí)自然，從而達(dá)到自覺保護(hù)自然的目的。因此對(duì)生態(tài)知識(shí)的普及教育應(yīng)該是生態(tài)旅游活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是生態(tài)旅游區(qū)別于一般自然旅游的一個(gè)關(guān)鍵因素。但是，目前我國的生態(tài)旅游開發(fā)遠(yuǎn)未達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。首先，缺乏必要的環(huán)境教育設(shè)施。據(jù)問卷調(diào)查顯示，在全國建立的932個(gè)各類保護(hù)區(qū)中，僅有38個(gè)建立了自然博物館或展廳，59個(gè)設(shè)置了知識(shí)講解標(biāo)牌。而且這些設(shè)施許多已經(jīng)陳舊不堪，野外的知識(shí)性標(biāo)牌數(shù)量稀少（阮美勤，20xx）。同時(shí)，設(shè)施所提供的知識(shí)內(nèi)容也殘缺不全，掛一漏萬，展示手段更是保守落后、形式單調(diào)，無法滿足游人的需要。其次，缺乏專業(yè)人員。不僅生態(tài)旅游區(qū)的許多導(dǎo)游沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，不能把地質(zhì)地貌的形成、動(dòng)植物的分布及保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的意義等自然知識(shí)講解給游客，而是牽強(qiáng)附會(huì)，胡編亂造，達(dá)不到讓游客認(rèn)識(shí)自然、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的目的，就連生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)營管理人員有時(shí)候自己也不是十分清楚生態(tài)旅游的本質(zhì)內(nèi)涵。這種現(xiàn)狀必將使旅游者對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)生誤解，乘興而來，掃興而歸，牢騷滿腹。
（四）從吸納當(dāng)?shù)厝藚⑴c來看：當(dāng)?shù)厝松形凑嬲齾⑴c其中
我國生態(tài)旅游的開發(fā)是依賴于自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等資源基礎(chǔ)的。以自然保護(hù)區(qū)為例，保護(hù)區(qū)的建設(shè)在某種程度上限制了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)資源的利用，由于我國自然保護(hù)區(qū)管理經(jīng)營合一的體制原因[7][7]，而當(dāng)保護(hù)區(qū)開發(fā)利用資源時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致資源的再度爭奪，進(jìn)一步加劇保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的矛盾。根據(jù)抽樣調(diào)查，在3年間，被調(diào)查的85個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生違法利用資源的事件2117起，最多的保護(hù)區(qū)發(fā)生500起，其次分別為226、200、158、156起。社區(qū)非法利用與開發(fā)保護(hù)區(qū)資源已成為保護(hù)區(qū)管理的主要問題[8][8]。由于目前管理體制的原因，社區(qū)還未真正參與到生態(tài)旅游發(fā)展中去，當(dāng)?shù)厝藚⑴c的主要形式只是停留在賣些旅游紀(jì)念品的階段，這種游兵散勇式的參與又導(dǎo)致市場管理混亂，有時(shí)候還給游客留下了極其惡劣的印象。此外，生態(tài)旅游要求要高素質(zhì)專業(yè)化的從業(yè)人員，而很多生態(tài)旅游區(qū)尚未建立起生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育體系，使當(dāng)?shù)鼐用褚蛉狈ο鄳?yīng)的知識(shí)而難當(dāng)重任。
四、中國生態(tài)旅游實(shí)踐中問題成因剖析
綜觀我國目前生態(tài)旅游實(shí)踐中出現(xiàn)的一系列問題，筆者認(rèn)為主要是由兩大原因引發(fā)的：其一是外部原因，是由目前我國國情決定的。在目前經(jīng)濟(jì)水平不高、環(huán)保意識(shí)較差、國內(nèi)旅游市場仍處于大眾觀光、度假旅游階段，尚不完全具備開發(fā)生態(tài)旅游的條件[9][9]。在這種情況下，盲目引導(dǎo)旅游者進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的地區(qū)必然引發(fā)一系列的問題。其二是生態(tài)旅游自身發(fā)展中的問題。由于生態(tài)旅游概念和實(shí)踐在我國發(fā)展歷史較短而產(chǎn)生的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清、設(shè)施設(shè)備缺乏、專業(yè)人才缺乏等問題。
（一）外部原因
1、生態(tài)旅游的市場不成熟
生態(tài)旅游的發(fā)展應(yīng)該定位于高收入、高教育背景和高環(huán)保意識(shí)、具有環(huán)境責(zé)任感的旅游者群。正如1990年加拿大做的一項(xiàng)調(diào)查表明，加拿大一般旅游者有20.7的人具有大學(xué)文化程度，而生態(tài)旅游者中，這個(gè)比例高達(dá)64.9，具有經(jīng)驗(yàn)的生態(tài)旅游者（已經(jīng)參加過）則有96以上都上過大學(xué)。從我國目前的情況來看，首先，我國國際入境旅游的主要興趣點(diǎn)還在于中國的古老文明而非自然風(fēng)光。我國國內(nèi)旅游市場需求還主要集中在觀光、度假旅游，雖然大多數(shù)旅游者都向往自然、希望回歸自然，但自然保護(hù)意識(shí)卻不強(qiáng)，而且追求娛樂是其主要的目的。生態(tài)旅游的開發(fā)經(jīng)營者為了迎合這種需求從而在生態(tài)系統(tǒng)脆弱地區(qū)大力開發(fā)各種度假娛樂設(shè)施，再加之目前環(huán)境技術(shù)手段和監(jiān)測的缺乏，對(duì)環(huán)境造成損害在所難免。
其次，從國內(nèi)旅游者的環(huán)保觀念來看，國內(nèi)旅游者的環(huán)保觀念較差。在一般歷史文化景區(qū)，亂寫亂畫、踐踏草坪、亂扔垃圾的惡習(xí)尚難以完全杜絕，要求其在生態(tài)旅游區(qū)主動(dòng)保護(hù)生態(tài)，特別是在沒有明確約束的條件下，更是難上加難。
2、生態(tài)旅游企業(yè)存在的外部環(huán)境欠缺
生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，不僅僅是一個(gè)概念，而是需要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)支撐。真正生態(tài)旅游活動(dòng)的完成有賴于無數(shù)個(gè)把環(huán)境保護(hù)納入戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)的支持。而目前，在我國現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度和會(huì)計(jì)制度下，企業(yè)經(jīng)營成果完全是以經(jīng)濟(jì)收益來衡量的，這就與生態(tài)旅游的多重目標(biāo)產(chǎn)生了本質(zhì)上的沖突。在絕大多數(shù)的其他企業(yè)尚未考慮環(huán)境成本、經(jīng)濟(jì)成果的衡量也不考慮企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境收益時(shí)，獨(dú)獨(dú)要求從事生態(tài)旅游經(jīng)營的企業(yè)把環(huán)境目標(biāo)納入企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)是不公平的，也是不可能的。但是，作為生態(tài)旅游區(qū)的企業(yè)如果在經(jīng)營中不考慮對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)大肆招徠客源、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的弊病。
（二）自身發(fā)展中的原因
1、對(duì)生態(tài)旅游認(rèn)識(shí)不清
我國對(duì)于生態(tài)旅游的內(nèi)涵的研究還存在一定的分歧，不少人對(duì)生態(tài)旅游旅的理解僅僅停留在走向大自然，而忽視了生態(tài)旅游的環(huán)境教育和文化保護(hù)意義。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)直接導(dǎo)致很多問題，首先是對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品市場定位不清晰。生態(tài)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，生態(tài)旅游應(yīng)該定位為高層次的具有責(zé)任感的旅游者群。而目前在國內(nèi)，對(duì)傳統(tǒng)大眾旅游客源和高層次的生態(tài)旅游客源沒有區(qū)分，大批觀光游客的進(jìn)入，對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境造成了破壞。其次，把大眾旅游的開發(fā)方式和經(jīng)營管理方式套搬到生態(tài)旅游區(qū)，開發(fā)管理不當(dāng)造成環(huán)境破壞等。例如面對(duì)黃金周對(duì)大眾旅游市場廣泛招徠，致使景區(qū)過度進(jìn)入。
2、生態(tài)旅游的專業(yè)技術(shù)人才缺乏
這是導(dǎo)致生態(tài)旅游問題的又一大原因。真正意義上的生態(tài)旅游對(duì)產(chǎn)品
設(shè)計(jì)有專業(yè)化的要求，技術(shù)較為復(fù)雜。而我國生態(tài)旅游發(fā)展實(shí)踐尚短，生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)又相對(duì)獨(dú)立，既懂生態(tài)學(xué)知識(shí)和旅游學(xué)知識(shí)，同時(shí)又能正確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才缺乏。更為重要的是，生態(tài)旅游的開發(fā)依托的資源基礎(chǔ)多分屬不同部門管轄，作為旅游管理機(jī)構(gòu)的旅游局沒有權(quán)利對(duì)其生態(tài)旅游開發(fā)和管理參與意見。大多是保護(hù)部門又同時(shí)搞開發(fā)，無論從專業(yè)背景或經(jīng)營管理水平均不能滿足生態(tài)旅游對(duì)開發(fā)經(jīng)營人員的多樣化要求。
3、缺乏真正科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃
首先是開發(fā)隊(duì)伍的問題，生態(tài)旅游專業(yè)性很強(qiáng)，同時(shí)要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等多重目標(biāo)，所以不僅需要多方面的專家、還要吸納當(dāng)?shù)鼐用翊韰⑴c，而我國現(xiàn)在的生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃隊(duì)伍仍沿用傳統(tǒng)的大眾旅游規(guī)劃的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)劃方法，這已經(jīng)不符合生態(tài)旅游規(guī)劃的要求。其次，規(guī)劃中保護(hù)意識(shí)淡漠，缺乏必要的保護(hù)手段和技術(shù)。
4、生態(tài)旅游區(qū)歸屬不清，管理混亂
作為生態(tài)旅游主要載體的森林公園、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)在部門歸屬上述多頭領(lǐng)導(dǎo)，分別歸林業(yè)部門、建設(shè)部門、環(huán)保部門、水利水電部門等管理。作為主要行業(yè)管理者的國家旅游局很難有所作為。以自然保護(hù)區(qū)為例，生態(tài)旅游諸多問題的產(chǎn)生有著更加深刻的體制原因。目前我國的自然保護(hù)區(qū)采取的分部門、分類型、分級(jí)別管理的管理體制。在管理上，國家自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例規(guī)定：“國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理?！钡珜?shí)際上，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中，除臥龍、白水江及佛坪3個(gè)自然保護(hù)區(qū)由國家林業(yè)局直接管理外，其他保護(hù)區(qū)均是由保護(hù)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的林業(yè)、環(huán)保、資源、農(nóng)業(yè)等行政部門管理，或市、縣林業(yè)、環(huán)保、資源、農(nóng)業(yè)行政主管部門管理，有的國家級(jí)保護(hù)區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理（歐陽志云等，20xx）。在保護(hù)區(qū)一哄而上搞開發(fā)的時(shí)候，這種管理上的錯(cuò)位和缺位必然引發(fā)對(duì)環(huán)境涸澤而漁的利用。
五、中國生態(tài)旅游發(fā)展的建議
針對(duì)生態(tài)旅游實(shí)踐中的一系列的問題，應(yīng)該著力構(gòu)建我國生態(tài)旅游適宜的開發(fā)和經(jīng)營模式，以糾正目前生態(tài)旅游發(fā)展中的偏差。而就目前的現(xiàn)狀和問題來看，適宜的生態(tài)旅游開發(fā)經(jīng)營模式著重要從以下幾個(gè)方面考慮
（一）構(gòu)建生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制
在我國直接參與生態(tài)旅游活動(dòng)過程的以下幾個(gè)利益主體，第一個(gè)就是參與生態(tài)旅游活動(dòng)的游客；第二個(gè)就是生態(tài)旅游區(qū)所在的當(dāng)?shù)鼐用瘢坏谌齻€(gè)就是生態(tài)旅游區(qū)的管理部門；第四個(gè)就是在生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)營的企業(yè)，針對(duì)生態(tài)旅游者開發(fā)和經(jīng)營生態(tài)旅游產(chǎn)品的旅游企業(yè)。了解每個(gè)利益主體的目的并合理劃分各個(gè)利益主體的合理權(quán)限和職責(zé)，建立生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)和保障各方在生態(tài)旅游發(fā)展中的利益，是我國生態(tài)旅游實(shí)踐的關(guān)鍵所在。生態(tài)旅游者的旅游目的在于親近自然、享受無污染的自然環(huán)境、認(rèn)識(shí)自然、增長環(huán)境自然保護(hù)的知識(shí)，從而保護(hù)自然，因此生態(tài)旅游者希望參與的自然環(huán)境是獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，具有豐富的環(huán)境教育價(jià)值，多數(shù)情況下并兼具審美價(jià)值。對(duì)于國家生態(tài)旅游區(qū)或者自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)旅游資源的管理部門來說，對(duì)資源進(jìn)行有效的保護(hù)，合理的利用是其主要目的，在此基礎(chǔ)之上，由于有些生態(tài)旅游資源直接歸地方管轄，資源所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和社區(qū)的穩(wěn)定也是其關(guān)注的目標(biāo)。對(duì)于生態(tài)旅游資源所在的社區(qū)來說，在生態(tài)資源被保護(hù)之后，如何找到替代的經(jīng)濟(jì)來源，是其所最關(guān)心的。因此，在構(gòu)建中國生態(tài)旅游發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制時(shí)，以自然保護(hù)區(qū)為例，在用于旅游開發(fā)的自然保護(hù)區(qū)建立國家公園、自然公園和森林公園，國家或者各地相關(guān)管理部門作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，防止資源的不合理使用和破壞，這就必然要觸及目前我國自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)行的管理體制，把經(jīng)營和管理截然分開，保護(hù)區(qū)內(nèi)的執(zhí)法人員和科研人員實(shí)現(xiàn)公務(wù)員制。這些區(qū)域的經(jīng)營采取許可證制度由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)旅游收入的部分回饋給當(dāng)?shù)匾郧螳@得當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的支持。管理機(jī)構(gòu)也可以通過增加當(dāng)?shù)厝斯芾砺糜蔚臋?quán)限更多的吸納當(dāng)?shù)貐⑴c生態(tài)旅游開發(fā)。由于生態(tài)旅游企業(yè)承擔(dān)了部分環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和社區(qū)就業(yè)的壓力，所以國家應(yīng)該在相關(guān)的政策上給予傾斜。企業(yè)在管理部門的環(huán)境要求框架內(nèi)經(jīng)營并對(duì)旅游者進(jìn)行規(guī)范。管理部門對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和檢查。旅游者在享受企業(yè)提供的生態(tài)旅游產(chǎn)品的同時(shí)也要遵守行為規(guī)范，在生態(tài)旅游過程中培養(yǎng)自然保護(hù)的意識(shí)。
（二）加強(qiáng)生態(tài)旅游立法、加強(qiáng)環(huán)境管理、科學(xué)規(guī)劃
由于生態(tài)旅游區(qū)涉及生態(tài)系統(tǒng)脆弱敏感地區(qū)，因此要加強(qiáng)立法。在現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)、森林公園等的立法基礎(chǔ)之上，迫切需要建立有關(guān)開發(fā)和生態(tài)旅游監(jiān)管的法律法規(guī)。
在生態(tài)旅游區(qū)的管理方面，應(yīng)該加強(qiáng)管理審批和環(huán)境管理。例如，根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》第二十九條規(guī)定，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門審批后，報(bào)國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。特別要重視環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，加強(qiáng)環(huán)境管理。以自然保護(hù)區(qū)為例，針對(duì)生態(tài)旅游的環(huán)境管理可以分階段進(jìn)行，在立項(xiàng)階段的環(huán)境管理、施工期環(huán)境管理以及運(yùn)營后的生態(tài)監(jiān)測和后評(píng)估，不同階段的環(huán)境管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同。
在生態(tài)旅游規(guī)劃方面，具有專業(yè)水準(zhǔn)的生態(tài)旅游規(guī)劃隊(duì)伍是良好規(guī)劃的保障，在規(guī)劃過程中要注意聽取各利益主體的聲音，并在規(guī)劃中得到協(xié)調(diào)。同時(shí)作為專項(xiàng)規(guī)劃的生態(tài)旅游規(guī)劃應(yīng)該服從于保護(hù)區(qū)或者森林公園的總體規(guī)劃。在生態(tài)旅游規(guī)劃之前，進(jìn)行可行性研究，對(duì)旅游資源價(jià)值和市場潛力以及旅游開發(fā)將會(huì)造成的環(huán)境影響等方面進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各種專項(xiàng)規(guī)劃。
（三）建立生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營企業(yè)的特殊運(yùn)營模式
由于生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)同時(shí)要兼顧多重目標(biāo)，因此進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)也不僅僅是直接利潤的追逐者，而應(yīng)該在其戰(zhàn)略的目標(biāo)中滲入更多的人文關(guān)懷的色彩，在其經(jīng)營中堅(jiān)持綠色經(jīng)營，以綠色為品牌在市場上樹立自己的形象，把自己與傳統(tǒng)的旅游企業(yè)區(qū)別開來。
生態(tài)旅游企業(yè)的發(fā)展是對(duì)把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、承擔(dān)環(huán)境成本的嘗試，這必將對(duì)中國的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生良好的推動(dòng)作用，因此在生態(tài)旅游企業(yè)的開發(fā)、籌資、稅收等方面，政府應(yīng)該給予相應(yīng)政策上的扶持。政府還可以出面爭取國際機(jī)構(gòu)的援助。政府也可以采取更加有效的.鼓勵(lì)投資政策，把企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的收益轉(zhuǎn)化為特許的經(jīng)營權(quán)，這樣，形成開發(fā)和保護(hù)的良好循環(huán)，必將產(chǎn)生良好的外部性作用。在生態(tài)旅游企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營過程中，盡量采取對(duì)環(huán)境影響最小的一種開發(fā)方式和經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)營。例如住宿問題的解決上可以考慮投入較小、對(duì)環(huán)境影響較小的青年旅館和家庭旅館等形式的適用性。又如在飯店不出售任何受保護(hù)的野生動(dòng)植物，不提供與本地區(qū)社會(huì)文化相違背的服務(wù)項(xiàng)目等等，創(chuàng)建綠色飯店。在生態(tài)旅游企業(yè)的
市場營銷中，可以采納一個(gè)可靠的認(rèn)證制度或其他自愿性的規(guī)范制度，比如生態(tài)標(biāo)識(shí)，以便向潛在客戶表明其堅(jiān)持可持續(xù)原則和所提供的產(chǎn)品與服務(wù)的可靠性。
（四）建立生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系，吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與
生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)要帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就不可能在開發(fā)和經(jīng)營中把當(dāng)?shù)厝伺懦谏鷳B(tài)旅游開發(fā)之外。吸納當(dāng)?shù)厝藚⒓由鷳B(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營，這不僅是生態(tài)旅游發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，也是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)來源的替代選擇，是決定生態(tài)旅游開發(fā)成敗的關(guān)鍵。
但由于生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營對(duì)專業(yè)化的要求較高，這就使得建立生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系顯得尤為重要。教育培訓(xùn)成為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就地轉(zhuǎn)化的重要橋梁和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)真正參與的重要環(huán)節(jié)。生態(tài)旅游區(qū)培訓(xùn)體系可以主要考慮以下三個(gè)層次：首先，管理人員的培訓(xùn)。管理人員包括景區(qū)環(huán)境管理的主管部門工作人員以及生態(tài)旅游企業(yè)的高層管理人員。這種類型的培訓(xùn)可以采取“借用外腦”的形式，邀請(qǐng)生態(tài)學(xué)專家、旅游專家等來舉辦定期講座、培訓(xùn)班等。其次，一般工作人員的培訓(xùn)。一般工作人員應(yīng)該主要堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)化的原則，對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)范要求和生態(tài)旅游企業(yè)的操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)。這一層次的培訓(xùn)應(yīng)該通過生態(tài)旅游發(fā)展的利益回饋機(jī)制，建立旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校、旅游?？茖W(xué)校等得到解決。此外，也可以通過企業(yè)內(nèi)部的在崗培訓(xùn)完成。第三，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)普通群眾的環(huán)保知識(shí)教育。運(yùn)用宣傳教育欄、廣播、電視等形式，把生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的觀念和當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)俗等結(jié)合進(jìn)行宣傳，便于當(dāng)?shù)鼐用窠邮?。在?dāng)?shù)厝藚⑴c的形式上要不斷探索。當(dāng)?shù)厝瞬粌H要能夠參與生態(tài)旅游的開發(fā)和經(jīng)營，如當(dāng)?shù)厝藚⑴c住宿接待、發(fā)展特色交通、旅游購物以及參與反映當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜雾?xiàng)目等，還要在生態(tài)旅游的開發(fā)決策時(shí)考慮當(dāng)?shù)厝说囊庖姟?/p>
(五)加強(qiáng)游客管理，進(jìn)行生態(tài)旅游的市場教育
目前我國旅游者的環(huán)保意識(shí)還不強(qiáng)，很容易對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，開展生態(tài)旅游必須要加強(qiáng)游客管理。加強(qiáng)游客管理可以主要通過以下三個(gè)方面來進(jìn)行：
第一，要根據(jù)景區(qū)內(nèi)環(huán)境承載力的狀況，利用門票等經(jīng)濟(jì)手段、利用線路設(shè)計(jì)、分區(qū)規(guī)劃等技術(shù)手段對(duì)游客進(jìn)行引導(dǎo)，使其在時(shí)間上和空間上合理布局，以達(dá)到不破壞景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的目的
第二，借助景區(qū)的宣傳欄、宣傳畫、演播廳、書籍、手冊(cè)指南以及導(dǎo)游解說系統(tǒng)對(duì)旅游者進(jìn)行環(huán)境教育。旅游之前就應(yīng)明確告訴旅游者應(yīng)遵守的規(guī)范。特別是通過生態(tài)旅游企業(yè)服務(wù)人員的身體力行和生態(tài)旅游區(qū)周圍社區(qū)的環(huán)保氛圍使旅游者受到教育和感染。
第三，生態(tài)旅游景區(qū)建立一定的法律、法規(guī)、制度，對(duì)旅游者的行為進(jìn)行約束，避免對(duì)環(huán)境造成的不良影響。例如有的景區(qū)實(shí)行旅游者攜帶物品的檢查制度，又如美國旅行社協(xié)會(huì)（ASTA）提供的生態(tài)旅游者十條“道德標(biāo)準(zhǔn)”（張建萍，20xx）。
第四，通過這些措施的實(shí)施，不但塑造了負(fù)責(zé)任的旅游者，也是在進(jìn)行我國的生態(tài)旅游市場教育，必將加速我國生態(tài)旅游市場的興起和成熟。
（六）建立生態(tài)旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)
生態(tài)旅游要求專業(yè)化的開發(fā)經(jīng)營人員，必然要求強(qiáng)大的科研支持，而目前我國多數(shù)旅游企業(yè)難改小弱散差的局面，企業(yè)負(fù)擔(dān)大量的研發(fā)人員是不現(xiàn)實(shí)的。但是生態(tài)旅游作為專業(yè)性的旅游形式，一方面，應(yīng)該隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步，也不斷地進(jìn)行技術(shù)革新，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)不斷地應(yīng)用到生產(chǎn)中去。另一方面，為了保證把旅游對(duì)生態(tài)的影響降低到最小，就要求不斷地進(jìn)行環(huán)境的檢測、研究和比較。而生態(tài)旅游科研機(jī)構(gòu)作為研究機(jī)構(gòu)，也不可能長期的駐留景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營，因此，建立生態(tài)旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)就顯得很必要了。
具體在做法上，第一，應(yīng)該建立生態(tài)旅游區(qū)與生態(tài)旅游研究機(jī)構(gòu)之間的良好聯(lián)系。聘請(qǐng)這些機(jī)構(gòu)和專家擔(dān)任生態(tài)旅游區(qū)的顧問或者組建智囊團(tuán)，提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。從生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃開發(fā)前期考察開始就不斷地為生態(tài)旅游的發(fā)展提供建議，定期為生態(tài)旅游區(qū)的管理部門提供必要的環(huán)境情況報(bào)告，并不斷對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的偏差提出糾正意見。
第二，加強(qiáng)生態(tài)旅游管理部門同研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。建立生態(tài)旅游主管部門通科研單位的合作機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)旅游的理論創(chuàng)新研究、推動(dòng)生態(tài)旅游的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，制定科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
通過兩方面的合作，充分吸收生態(tài)旅游研究的成果，把大量的專家和學(xué)者納入生態(tài)旅游發(fā)展的輔助系統(tǒng)。
第二篇：大學(xué)生旅游調(diào)查報(bào)告
為了全面了解和掌握我縣豐富的旅游資源情況，為宣傳、保護(hù)和開發(fā)利用這些資源提供有價(jià)值的一手資料和參考意見，根據(jù)《縣政協(xié)二○○三年工作要點(diǎn)》安排，縣政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)牽頭，文史資料委員會(huì)協(xié)助，組織了部分政協(xié)委員和縣文廣旅游局的專業(yè)人員，于2016年4月下旬和5月上旬對(duì)我縣旅游資源進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組深入到各景區(qū)進(jìn)行實(shí)地觀察描述，攝影錄相，收集資料，征求意見，現(xiàn)將調(diào)查的情況綜合報(bào)告如下：
一、修水旅游資源綜述
經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查后，我們把修水的旅游資源概括為：旅游歷史悠久，自然資源豐富，文化積淀深厚，人文景觀獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。
㈠旅游歷史悠久。修水自古就有山川深重，可供游覽、大江以西北水之秀甲天下，洪州分寧鐘秀居多之說，據(jù)記載：修水古有鳳t朝陽，犀津夜月，濂溪書院，山谷釣臺(tái)，旌陽劍池，黃龍法窟，石壁溫泉，棲霞柱石八景最為出名。讀晉朝葛洪撰寫的《幕阜山記》，幕阜山就是那時(shí)的旅游勝地。還有唐宋時(shí)鼎盛至極、規(guī)模宏大的黃龍寺，使方圓數(shù)十里的黃龍山也成為文人騷客神游之圣地，且看現(xiàn)在于黃龍山的七處宋時(shí)黃庭堅(jiān)、張顏凡、韓駒等名人的偉世摩崖石刻珍稀手跡即可證實(shí)。宋英宗時(shí)，時(shí)任樞密使的韓琦遨游江石至寧(今修水境內(nèi))，見山環(huán)水繞、稻熟牛肥，人民風(fēng)俗猶為近古，歸家后對(duì)子孫們說寧是為子孫安樂窩。明、清及近代名人在游覽東嶺、清水巖、抱子石、南崖、雙井等名勝古跡時(shí)留下了許許多多的贊美詩文，現(xiàn)仍載史冊(cè)。
㈡自然資源豐富。深居幕阜山脈與九嶺山水脈之間的修水縣，自然景觀非常豐富。
位于修河上游的雙井村是黃庭堅(jiān)的故里。僅宋代就曾出進(jìn)士48位，除有十龍墓、尚書墓、山谷陵園和黃庭堅(jiān)摩崖石刻手跡等人文景觀外，還有筆架山、上天梯、千歲橋等景點(diǎn)，沿河還有雙井、釣魚臺(tái)、明月灣、十里秀水等多處景點(diǎn)景觀。
縣城南崖依山傍水，風(fēng)景天成，臨江一面絕壁聳立，青藤簾掛，山上古樹參天，綠蔭撲面，自然山水俊秀，人文景觀頗多，有七百里修江第一山之稱，現(xiàn)辟為山谷公園。除歷代修茸的順濟(jì)亭、一翠亭、澄秋閣、冠云亭、溪山自在樓、山谷祠、九曲回廊等人文景觀外，還有鴛鴦重陽木、藏龍洞、薜荔樹等自然景觀。
順修河往下有鳳凰山、旌陽山、神石腦、梅嶺;到抱子石處有石門檻、雷劈石。這一段修河峽谷路依山勢(shì)，山隨水轉(zhuǎn)，乘舟游覽確有船在水上走，人在畫中游之感覺。
位于四都鎮(zhèn)的東嶺石林景區(qū)面積有2.5平方公里，是集石林、果樹、古木、溶洞為一體的天然盆景式園林景區(qū)，主要景點(diǎn)有四獅、九巖、十八石之說。四獅有雄獅把門、上山獅、臥獅、仰天獅;五洞指獅子洞、猴洞、藏牛洞、風(fēng)洞和孽龍洞;九巖是二牛沖斗，情侶峰、競秀峰、金雞報(bào)曉、少女峰、象游梨園、鯉魚望月、坐山虎、駱駝峰;十八石叫鴛鴦石、風(fēng)帆石、老鴉石、座雕石、蛤蟆石、官帽石、元寶石、熊掌石、飛來石、祥云石、鯉魚石、老人石、仙女石、蘑菇石、磨盤石、鐘鼓石、響蛇石、將軍石?，F(xiàn)在游人所看到的只有景區(qū)的小部分。
四都鎮(zhèn)的清水巖溶洞景區(qū)有大小溶洞20多處，較著名的有神清洞、北崖洞、龍崖洞、燕崖洞、老虎洞五處，洞內(nèi)冬暖夏涼，鐘乳石形態(tài)各異，形成引人入勝的各種自然景觀。
離縣城不到25公里的桃里竹F因盛產(chǎn)楠竹而得名，更因出了陳寶箴、陳三立、陳衡恪、陳寅恪、陳封懷一門三代五杰而揚(yáng)名。有竹F風(fēng)光、陳寶箴、陳三立故居、四覺草堂、陳偉琳墓、桃里紅瀑、桃里梯田、官印石、義學(xué)里和眉毛山等景點(diǎn)。
征村東滸寨是一處山勢(shì)奇特，植被完好，洞府幽深，傳說神秘的旅游景區(qū)，有兩簇珍稀的方竹林，有五馬奔槽、藏龍臥虎洞等景點(diǎn)。
上述各景區(qū)離縣城都在25公里之內(nèi)。
位于縣城西部的黃龍山有一腳踏三省(湘鄂贛)，一眼望兩湖(鄱陽湖與洞庭湖)，一山藏兩教(佛教與道教)，一水東西流(汩水和修水)之稱自然景觀引人入勝。山頂有龍王峰、龍湫池、太史幕、試劍石、犀牛望月、神龜馱經(jīng)、千年虬松、金鯉朝天等景點(diǎn);山腰及山下有滴水巖、瀑布坑、鳴水瀑布和泰清溫泉等自然景觀。
位于黃港的九龍尖、九云嶺、五梅山、清涼山、大板尖是植被良好的森林公園，放眼林海竹山，一片郁郁蔥蔥，尤其是茅竹山森林公園中還有許多屬于國家級(jí)保護(hù)植物的珍稀樹種，如古槐、銀杏、馬褂木等。更有茅竹山五連瀑，月山一盆丘大瀑布和水灑坑瀑布群等景觀。
全縣自然景觀還有布甲溶洞、東津水庫、四都仙姑湖等多處未開發(fā)的景區(qū)。
㈢文化積淀深厚。上奉山背文化遺址證明，早在新石器時(shí)期，修水這塊土地上就有人類生活。渣津龍崗坪古艾遺址，是最早見于史籍的商朝艾候國治都，春秋時(shí)的艾邑。戰(zhàn)國時(shí)，吳公子慶忌出居于艾，要離斷臂刺慶忌的故事就發(fā)生在修水。在漫長的歷史歲月中，艾曾屬吳屬越屬楚，有吳頭楚尾之說，如今白嶺的太平嶺，即是當(dāng)年東阜救伍子胥過關(guān)的地方。
修水還有歷史悠久的茶文化、工藝文化、客家文化和地方文化很具特色。有出名于后唐，北宋時(shí)名動(dòng)京華的草茶極品雙井綠;有宋代被作為上禮極品的貢硯;有清時(shí)聞名于世的寧紅茶;有盛行明、清的江西古老戲種之一寧河戲;還有清代以來就溶于修水文化之中的懷遠(yuǎn)客家文化;有盛行各地的黃港十八翻、溪口鋤山鼓、修水山歌等等。
㈣人文景觀獨(dú)特。正因?yàn)樾匏幕滋N(yùn)積淀深厚，因此，除綠色的自然景觀豐富外，還有古色、宗(宗教)色和紅色等多種豐富獨(dú)特的人文旅游資源。
古色旅游資源有上奉山背文化遺址;有上奉、何市、全豐、渣津、三都等多處的商代、商至西周時(shí)期的文化遺址;有渣津司前龍崗坪的古艾城遺址;渣津樸田的陜君墩和漢墓群等遺址;有上奉的古民居;湯橋的古橋和萬承鳳故居石雕;有桃里陳家大屋，安雙井的黃庭堅(jiān)墓，黃叔敖、黃中理墓和進(jìn)士墓群;還有在全縣許多地方被列為重點(diǎn)文物保護(hù)范圍的珍貴的摩崖石刻，如南崖、清巖、雙井、黃龍山等多處石刻。還有歷史上修水眾多的名人給后人留下的那些珍貴的詩詞歌賦，珍書墨寶和那些耐人敬仰的歷史文物和人文景觀。
修水歷史上佛教、道教鼎盛，現(xiàn)在仍有多處宗教寺院。創(chuàng)建于唐朝的黃龍寺，宋代為江西四大佛教叢林之一，中國佛教禪宗五家七宗之一的黃龍宗就發(fā)源于此。據(jù)《黃龍崇恩禪院記》載：黃龍寺唐宋二朝三獲敕封?，F(xiàn)尚有宋黃庭堅(jiān)手書的《三敕崇恩禪院》匾額，還有明朝劉基撰、佛印書的正殿聯(lián)：呂祖參禪到此間始識(shí)修行奧妙，黃公訪道登斯地方明出世姻緣。1191年日本僧人榮西拜黃龍八世虛庵懷敞并將黃龍宗傳到日本，在日本文化史上留下光輝的篇章。原寺現(xiàn)存西方丈一角，附近有翠云洞、浴池、上天梯、靈源橋、三塔磯、觀音井和宋人多處摩崖石刻勝跡?，F(xiàn)已修通抵寺公路，建起了鐘樓。上海等地佛門弟子近年來遠(yuǎn)道來捐獻(xiàn)鐘、佛像等。目前游客不絕，香火不斷。
兜率寺在渣津龍安村的龍安山腳下。隋朝開皇末年始建，是黃龍派的重要弘法道場，在江西除東林寺為東晉開山的外，兜率寺為第二。元朝時(shí)日本僧人龍山德見禪師任何住持17年之久，清朝譽(yù)稱為報(bào)國堂，規(guī)模為東西兩序，一進(jìn)九重，有九井十八廳之說。1997年和1999年日本龍山德見傳法弟子千葉賢胤生一行兩次尋根追宗，捐款相助?，F(xiàn)由武寧彌勒寺釋法照禪師任住持，自去年起規(guī)劃投資5000萬元重建兜率寺，現(xiàn)已建起右側(cè)占地1300平方米的兩層齋房、方丈室，今年內(nèi)占地1000多平方米的大雄寶殿即可竣工，預(yù)計(jì)二、三年內(nèi)兜率寺將成為比真如寺規(guī)模更宏大的一座寺院。
云巖禪寺在南巖西側(cè)，是縣城范圍內(nèi)的一座寺院，由釋法林禪師任住持。寺內(nèi)主殿大雄寶殿內(nèi)供奉著三寶佛和十八羅漢，后殿有觀音殿，兩院有三圣殿和地藏殿。寺內(nèi)終日青煙繚繞，檀香彌漫，游人絡(luò)澤不絕?？h城范圍內(nèi)還有雞鳴山寺，大板尖還有白云寺等。
修水是一塊紅色的土地，秋收起義在這里打響第一槍。中國工農(nóng)革命軍第一面軍旗在這里設(shè)計(jì)、制作、升起。老一輩革命家彭德懷、羅榮恒、肖克、何長工、騰代遠(yuǎn)等都曾經(jīng)在這里留下過戰(zhàn)斗的足跡。秋收起義紀(jì)念館由何長工親自題寫?zhàn)^名，于1977年9月建成并對(duì)外開放。2016年分別被中央宣傳部列為全國愛國主義教育示范基地和中共江西省委列為江西省愛國主義教育示范基地。館內(nèi)現(xiàn)存有大量的國家級(jí)革命文物和圖片資料，向游人展示著著名的秋收起義發(fā)生的經(jīng)過和修水人民在秋收起義時(shí)期的革命活動(dòng)。紀(jì)念館右側(cè)后為中國工農(nóng)革命軍第一軍一師師部舊址，對(duì)面為第一師第一團(tuán)舊址，現(xiàn)為省文物保擴(kuò)單位。
土地革命時(shí)期，湘鄂贛省委、省蘇維埃政府駐扎修水，使修水成為湘鄂贛革命根據(jù)地的中心和著名蘇區(qū)，在粉碎蔣介石對(duì)江西蘇區(qū)的五次圍剿中，修水軍民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，有一萬多名優(yōu)秀兒女為共和國的成立獻(xiàn)出了生命。在修水的上衫、渣津等處都留有湘鄂贛省委、省蘇維埃政府舊址?？h城革命烈士紀(jì)念館為1953年始建，1974年擴(kuò)建，館內(nèi)珍藏了革命歷史文物資料300余件。在渣津還建有烈士亭園，每年清明時(shí)節(jié)，數(shù)以萬計(jì)的人前來瞻仰先烈，進(jìn)行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。
㈤生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。每當(dāng)外人一踏進(jìn)修水這塊土地，就會(huì)感到修水的山是那么的綠，水是那么的清，天是那么的藍(lán)，云是那么的白。就會(huì)有一種回歸自然、置身畫面的感受。這是因?yàn)樾匏疀]有工廠的污染、沒有城市的喧鬧，一切都是那么平靜自然，原色原貌，是一塊未經(jīng)雕飾和加工的旅游處女地。是都市人來生態(tài)旅游、學(xué)農(nóng)旅游和休閑旅游的理想之處。
修水生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，2016年被評(píng)為國家無公害茶生產(chǎn)示范縣和全國中藥材生產(chǎn)先進(jìn)縣?，F(xiàn)在修水縣城又在爭創(chuàng)全國生態(tài)示范縣，創(chuàng)建省級(jí)山水園林城市和文明衛(wèi)生城市。修水是南方48個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣之一，山地面積達(dá)80%以上，森林覆蓋率超過50%，而且隨著退耕還林工作的開展，修水的群山會(huì)更青翠，林木會(huì)更茂盛。
二、開發(fā)修水旅游業(yè)的條件已成熟
通過調(diào)查我們認(rèn)為，開發(fā)修水旅游業(yè)的條件已基本成熟，這是因?yàn)椋?/p>
㈠觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變，思想趨于統(tǒng)一。過去一談起開發(fā)旅游業(yè)大都認(rèn)為哪有錢去辦空事，現(xiàn)在這種觀念轉(zhuǎn)變了，懂得開發(fā)旅游不僅不是賠本的生意，而是賺錢的產(chǎn)業(yè)。在今年的黨代會(huì)、人大會(huì)的報(bào)告中，縣委、縣政府對(duì)開發(fā)修水旅游這項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)既有正確的思想認(rèn)識(shí)，又有切實(shí)的可行措施，而且將制訂全縣的旅游規(guī)劃和開發(fā)抱子石雙井的旅游項(xiàng)目當(dāng)作重點(diǎn)工程落實(shí)了責(zé)任單位和責(zé)任人。在全縣行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革中，明確了縣文廣旅游局為修水旅游事業(yè)的主管單位，負(fù)責(zé)全縣旅游資源的調(diào)查、保護(hù)、開發(fā)和管理。有旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也一改過去等靠要的思想，主動(dòng)出擊外出招商引資搞開發(fā)，象渣津兜率寺的開發(fā)就是為全縣旅游資源開發(fā)起到了一個(gè)很好的示范作用。
㈡環(huán)境逐步優(yōu)化，條件日益改善。近年來，我縣大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了較明顯的效果，城鄉(xiāng)投資環(huán)境大大改善。對(duì)前來聯(lián)系開發(fā)的客商，各級(jí)各地都把他們當(dāng)上帝對(duì)待。各旅游地的村民也積極盼望有人來投資，以解決他們富余勞力的出路和增收致富的問題。近年來，一些鄉(xiāng)、村和村民主動(dòng)湊錢出力，為旅游開發(fā)解決了一些道路、橋梁和用水、用電等基礎(chǔ)設(shè)施問題，使開發(fā)的條件逐步改善。尤其是我縣修清二級(jí)公路的修通，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路的鋪設(shè)，使人們到這些景點(diǎn)的距離縮短。而且隨著我縣幾條出境公路的擴(kuò)建、改造、上等級(jí)，如能國道從我縣穿過，將給旅游資源開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條件。
㈢人民生活需求，修水發(fā)展需要。旅游消費(fèi)的主體是普通大眾。隨著城市化、工業(yè)化的迅速發(fā)展，人們返璞歸真、回歸自然的愿望日益增烈;隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的提高和休閑時(shí)間的增多，大家的價(jià)值觀念、消費(fèi)觀念和美學(xué)觀念都在發(fā)展變化，旅游再不是特權(quán)階層的專利，而已逐漸成為人民群眾一種消費(fèi)方式。這從近幾年游人成千上萬涌到東嶺觀桃花、到清水巖避署、到東津水庫消遣就可以看到。近年來，我省許多市縣通過開發(fā)旅游，使經(jīng)濟(jì)得到快速的增長。這是因?yàn)槁糜螛I(yè)的開發(fā)會(huì)帶動(dòng)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的興起和促進(jìn)其發(fā)展。修水旅游業(yè)一旦興起，必將成為我縣經(jīng)濟(jì)的一大增長點(diǎn)，成為我縣財(cái)政增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
三、目前存在的主要問題
目前我縣在旅游開發(fā)上存在三個(gè)方面的問題
㈠認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，明珠很難放光彩
表現(xiàn)一是不了解家底，不知道修水有這么多豐富寶貴的旅游資源，不了解修水是一個(gè)集紅色、綠色、古色、宗色為一體的、自然景觀與人文景觀相統(tǒng)一的旅游資源大縣，因而無法向別人宣傳推介，無法招商引資進(jìn)行開發(fā)。
表現(xiàn)二是不認(rèn)為這些資源是修水的財(cái)富。有三種這樣的觀點(diǎn)：一認(rèn)為路途太遠(yuǎn)交通不便。實(shí)際上我們離九江、南昌、長沙、武漢都不遠(yuǎn)，何況修清二級(jí)公路通車、出境公路修好后，將會(huì)進(jìn)一步縮短距離和時(shí)間。而我們?nèi)埣医纭⒕耪瘻?、西雙版納旅游也要坐好久的班車、火車或飛機(jī)，那些地方未開發(fā)前的交通更是不可想象。二認(rèn)為修水沒什么看頭。這是既沒有從修水深厚的文化底蘊(yùn)和豐富自然資源去理解。又只緣身在此山中，不識(shí)修水真面目。三耽心無人來看。實(shí)際這是杞人憂天，隨著江西成為后花園，九江開發(fā)大旅游;隨著我縣交通條件改善、基礎(chǔ)設(shè)施完備，修水這顆燦爛的明珠定會(huì)放發(fā)耀眼的光彩。
表現(xiàn)三是預(yù)測不到修水開發(fā)旅游的利益和好處。過去正因?yàn)閷?duì)于這一點(diǎn)覺悟晚了，使我們喪失了機(jī)遇，未能擠身于全省重點(diǎn)旅游縣市行列。如今開發(fā)旅游業(yè)不僅可給地方帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)于提高地方的知名度，對(duì)于推介當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和產(chǎn)品，對(duì)于加強(qiáng)與外界的溝通，擴(kuò)大招商引資都有著十分重要的意義。即使我們現(xiàn)在把修水人自己當(dāng)作旅游消費(fèi)主體，在縣城周邊發(fā)展休閑旅游和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，也能使人們?cè)陬I(lǐng)略田園風(fēng)光和清新的鄉(xiāng)土氣息中更貼近自然、貼近農(nóng)村，增強(qiáng)保擴(kuò)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的認(rèn)識(shí)。而且還能促進(jìn)城鄉(xiāng)信息交流和農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村生活環(huán)境的改善，還可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
㈡保護(hù)無措施，毀掉文物和資源。
目前我縣的旅游資源除三館的文物外，其它都基本上處于無保護(hù)狀態(tài)。雖然以往也曾頒發(fā)過告示，立過保護(hù)碑，然而只起到稻草人的作用，不是沒有過硬的措施，就是措施無人去執(zhí)行;經(jīng)調(diào)查，目前完全毀掉的有上奉古民居和一些寺院風(fēng)景點(diǎn)的古樹木。上奉古民居可與流坑古居相比美。去年省市文物保護(hù)單位調(diào)查后大贊嘆，可因沒落實(shí)措施，今年竟被拆掉建移民新村了，這使得行內(nèi)的人感到切膚之痛。被破壞嚴(yán)重的有上奉山背文化遺址和一些列入文物保護(hù)的景點(diǎn)景物。上奉山背文化遺址連保護(hù)碑都被人砸掉了。還有東嶺石林，到處炸石破壞了植被和整體形象，清水巖溶洞的鐘乳石幾乎被人全部敲掉，黃龍寺三關(guān)摩崖石刻，頻臨被炸毀的危險(xiǎn)。對(duì)于被自然風(fēng)化侵蝕的多處列入省、縣重點(diǎn)文物保護(hù)的摩崖石刻，由于無人修復(fù)而模糊不清。即使是縣城沿江路上的新景點(diǎn)，也常遭人為破壞，因管理責(zé)任不清，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使破壞者逍遙法外。
㈢開發(fā)缺規(guī)劃，影響招商和投資。
1995年我縣在省園林學(xué)會(huì)的幫助下，編制了《南崖清水巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，雖然這個(gè)規(guī)劃對(duì)景區(qū)的保護(hù)起到一定的作用。但一些內(nèi)容還是落伍了?，F(xiàn)在想搞開發(fā)，卻無規(guī)劃，外商招不進(jìn)來，有錢也無法投資。修水的旅游資源不管是招商引資開發(fā)，還是由本地人投資開發(fā)，都要有規(guī)劃，而且一定要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保永續(xù)利用為原則，要結(jié)合保護(hù)講開發(fā)，通過開發(fā)實(shí)現(xiàn)保護(hù)，避免一些急功近利的人為破壞。
四、主要意見和建議
通過深入的調(diào)查和廣泛地聽取意見，有以下幾點(diǎn)建議：
㈠大力宣傳，叫響修水旅游品牌。在宣傳上我縣應(yīng)從以下幾方面下大力氣。
第一是要想方設(shè)法把修水這個(gè)豐富的旅游資源推介出去。建議縣文廣旅游局組織專門力量拍攝《修水旅游風(fēng)光》專題片，制作成光碟，除在修水電視臺(tái)播放外，還要爭取在省市電視臺(tái)上播放。有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外商來時(shí)，也專門為他們播放。《修水報(bào)》要開辟《修水旅游》專版，采取組稿形式，每月兩期進(jìn)行宣傳。宣傳主管部門要組織力量向中央、省市報(bào)刊、電臺(tái)投稿，宣傳修水的旅游資源，推介修水旅游開發(fā)項(xiàng)目。有關(guān)部門還要組織專門力量編印《修水旅游指南》一書，系統(tǒng)地介紹修水旅游資源、民俗風(fēng)情、名人掌故、歷代詩文、地方特產(chǎn)以及旅游服務(wù)設(shè)施等。
第二是要將旅游開發(fā)列入縣委、縣政府的大開發(fā)戰(zhàn)略，象主攻工業(yè)、推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一樣促進(jìn)修水旅游業(yè)的大發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要如數(shù)家珍一樣知道修水這些豐富旅游資源，向別人介紹時(shí)要象王婆賣瓜一樣講得頭頭是道，要逢人逢會(huì)就講，極力宣傳推介。向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講，可爭取資金扶助;向投資老板講，可招商引資開發(fā);向本縣人民講，可激發(fā)全縣人民熱愛修水山水，投資開發(fā)修水旅游的熱情。
第三是要借臺(tái)唱戲做大旅游宣傳。東津水庫的開發(fā)可借征名之機(jī)向外推廣;南崖、包裝旅游項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行招商引資開發(fā)。是否還可借黃龍山之名，打響我縣旅游品牌，各重點(diǎn)旅游景區(qū)還可以與企業(yè)聯(lián)合，借宣傳產(chǎn)品宣傳品牌之機(jī)，宣傳修水的旅游資源。
㈡著力保護(hù)，確保資源永續(xù)利用。當(dāng)前主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：
一是新的《文物保護(hù)法》已將歷史名城、歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)列入保護(hù)范圍。修水應(yīng)對(duì)歷史文物和自然景觀進(jìn)行一次登記造冊(cè)工作，將文化底蘊(yùn)深厚和自然風(fēng)光優(yōu)美的村鎮(zhèn)、景區(qū)以及古建筑、古墓塔、珍稀樹木、石雕石刻列入保護(hù)項(xiàng)目，實(shí)行整體保護(hù)。對(duì)重點(diǎn)紀(jì)念性建筑、重點(diǎn)文物要立碑勒石，豎立醒目的保護(hù)標(biāo)志。對(duì)已破損的要發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕袢罕娺M(jìn)行修復(fù)保護(hù)，盡量保持原有風(fēng)貌。對(duì)古遺址遺跡可借鑒四川三星堆遺址、浙江良諸遺址和河姆渡遺址的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行保護(hù)。
二要理順每個(gè)景區(qū)的管理和保護(hù)責(zé)任，明確哪些由縣保護(hù)開發(fā)，哪些由部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)和開發(fā)。對(duì)一些重點(diǎn)景區(qū)，縣局與地方政府要聯(lián)合發(fā)布《通告》，劃定保護(hù)區(qū)域，制止侵害行為，嚴(yán)禁砍伐景區(qū)內(nèi)的樹木，破壞景區(qū)內(nèi)的植被，尤其嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)域內(nèi)建房、葬墳、取土、炸石。
三要制訂村規(guī)民約，做到有章可循。要建立舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。
四要加快退耕還林步伐，抓好林政管理。景區(qū)退耕還林要結(jié)合本身的特點(diǎn)，有選擇的栽種一些珍貴的樹木花草。
五要注意做好景區(qū)的移民扶貧工作，以保護(hù)生態(tài)資源和水資源，避免人為地破壞森林、植被和生態(tài)資源。
六要不斷提高人們的法律意識(shí)和道德觀念。對(duì)于盜賣、毀壞歷史文物，有意破壞自然景觀和公共性建筑的行為，司法機(jī)關(guān)要緊密配合、迅速破案，對(duì)觸犯刑律者，嚴(yán)肅繩之以法。
㈢致力開發(fā)，多元投資早見成效
一是建議縣政府成立旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，主管局成立專門的旅游開發(fā)機(jī)構(gòu)，明確并強(qiáng)化旅游相關(guān)部門的職能，賦予其計(jì)劃調(diào)節(jié)、管理指導(dǎo)、監(jiān)督服務(wù)的職能。同時(shí)，按照市場化進(jìn)行操作運(yùn)行，建立旅游開發(fā)公司，理順體制關(guān)系，強(qiáng)化行業(yè)管理。其次是組織有關(guān)人士到周邊旅游開發(fā)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)人家的開發(fā)模式和管理經(jīng)驗(yàn)。有計(jì)劃地安排和培訓(xùn)旅游專業(yè)技術(shù)人才，為修水旅游的發(fā)展作好人才準(zhǔn)備。
二是在目前沒商家明確投資的情況下，也不能消極等待，一要組織專業(yè)人員編制兩圖一文，兩圖即《現(xiàn)狀圖》和《總體規(guī)劃圖》，根據(jù)保護(hù)環(huán)境，永續(xù)利用的原則，對(duì)景區(qū)作通盤考慮，確定保護(hù)區(qū)域。尤其對(duì)公路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和車站、商店、賓館等服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)想。要人家來投資，總要有東西給人家看。即使不能完全照你的規(guī)劃建設(shè)，但總有借鑒參考作用。一文即《規(guī)劃說明文本》，要挖掘景區(qū)的文化底蘊(yùn)，收集民間傳說，地方掌故，民俗風(fēng)情，地方特產(chǎn)，寫出初步的《規(guī)劃說明文本》。有條件的不定期可進(jìn)一步包裝，寫出《可行性開發(fā)報(bào)告》。二要根據(jù)各旅游景區(qū)的特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)創(chuàng)造條件。
三是抓住路途較近、景點(diǎn)較集中，開發(fā)較易，效益較明顯的抱子石至雙井沿河開發(fā)作為我縣旅游開發(fā)的重點(diǎn)，以帶動(dòng)其他景點(diǎn)的開發(fā)，為全縣旅游開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)。今年縣委、縣政府將抱子石雙井旅游開發(fā)列入了重點(diǎn)工程，這確實(shí)是明智之舉，建議綜合多方面的意見，請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行高起點(diǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，搞一些內(nèi)容豐富，功能齊全，新穎獨(dú)特，參與性強(qiáng)的項(xiàng)目。
四是加快旅游項(xiàng)目的包裝推介，通過各種渠道擴(kuò)大招商引資進(jìn)行開發(fā)。湖北省在黃龍山西北側(cè)已投資4000多萬元建起了幕阜山莊旅游風(fēng)景區(qū)，今年又計(jì)劃通過招商引資投資3000萬新建黃龍寺。我們也要按市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和開發(fā)方式多樣化，既要想法吸引外來開發(fā)，也歡迎本地人來投資，既允許共同經(jīng)營開發(fā)，也可轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。
五是著力解決旅游開發(fā)中的土地、山林權(quán)屬問題、屋拆遷問題、權(quán)益保護(hù)問題，創(chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)惠的投資境，努力為內(nèi)、外投資開發(fā)者提供熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使縣旅游開發(fā)走上一個(gè)正常的軌道，讓我縣旅游業(yè)能在短期內(nèi)就興旺起來，迅速成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
第三篇：關(guān)于清明節(jié)旅游市場調(diào)研報(bào)告
關(guān)于清明節(jié)旅游市場調(diào)研報(bào)告
社會(huì)的高速發(fā)展為人們帶來了優(yōu)厚的薪酬，同時(shí)也讓人們生存在巨大的壓力當(dāng)中?？諝獾奈廴?，快速的生活節(jié)奏，升遷的“動(dòng)力”，讓生活在大都市的人們常常感到喘不過氣來，漸漸成為生活的奴役。而深圳作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，生活在這個(gè)大都市的人們更是飽受壓力的困擾，因此選擇一種健康的生活方式就是必不可少的緩解方式。旅游已逐漸成為人們娛樂生活中不可缺少的一部分，人們除了能享受到旅游過程中的愜意與放松，其實(shí)更多的是對(duì)生活的體味，在辛苦工作了一段時(shí)間后，攜手親人，愛人共渡美好時(shí)光，是一件非常愜意的事。旅游可以讓你身心釋懷，陶冶心靈。
1、旅游市場的特征
中國出境旅游是一個(gè)增長很快的市場，也是一個(gè)不夠成熟的市場。在過去5年中，中國出境人數(shù)的年平均增長率是22.7%。2011年中國的出境人數(shù)為4095萬人次，與2011年同期增長18％。高速增長的中國經(jīng)濟(jì)是中國出境旅游快速發(fā)展的強(qiáng)大助推器。中國已經(jīng)成為亞洲第一大客源輸出國，中國出境旅游的發(fā)展正在改變亞太和世界旅游的格局。未來幾年中國的出境人數(shù)還會(huì)持續(xù)高速增長，出境旅游市場將以12.4%的年同比增長領(lǐng)跑整個(gè)亞太市場。
1.1、旅游動(dòng)機(jī)激烈，各年齡層分布較均
學(xué)生群體，作為年輕人，追求新鮮，追求刺激，探索精神強(qiáng)，不甘于墨守成規(guī)，易接受新事物，而旅游作為新的生活方式更易被年輕人所接受。青年人在激烈的競爭
