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第一篇：寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間；XX年1月23日下午3時(shí)

調(diào)查地點(diǎn)：溫溪菜場(chǎng)和周邊商店，街道

調(diào)查內(nèi)容：部分食品價(jià)格

調(diào)查方式：詢問，采訪，親身體驗(yàn)。 調(diào)查結(jié)果：

第1站：瑪利瑯快餐店 時(shí)間：中午 店里情況：比較清閑 調(diào)查桌數(shù)：五桌 衛(wèi)生 環(huán)境 服務(wù)態(tài)度 食物味道 點(diǎn)餐速度 五桌滿意 四桌滿意 一桌一般 一桌滿意 三桌不滿意 一桌一般 一桌滿意 二桌不滿意 二桌一般 一分鐘不到買到快餐

第2站：肯德基人民店時(shí)間：中午店里情況：非常忙調(diào)查桌數(shù)：五桌 衛(wèi)生 環(huán)境 服務(wù)態(tài)度 食物味道 點(diǎn)餐速度 五桌滿意 二桌滿意 二桌太差 一桌一般 一桌滿意 四桌不滿意 四桌滿意 一桌一般 二分鐘不到買到快餐

第3站：麥當(dāng)勞快餐店時(shí)間：中午 店里情況：生意一般

查桌數(shù)：五桌 衛(wèi)生 環(huán)境 服務(wù)態(tài)度 食物味道 點(diǎn)餐速度 五桌滿意 三桌滿意 一桌一般 二桌滿意 二桌一般 一桌太差 三桌滿意 二桌一般 一分鐘買到快餐

從以上的統(tǒng)計(jì)表上，不難看出三家快餐店的衛(wèi)生情況令人十分滿意，點(diǎn)餐速度也比較快。肯德基生意比較好，原因是味道比較符合口味，但態(tài)度由于太忙的原因不十分理想，二環(huán)境也由于人多太吵不理想。 瑪利瑯由于生意不好，所以很情景，環(huán)境就覺的好了，但態(tài)度和味道都不能讓人接受。 麥當(dāng)勞的生意一般，味道不錯(cuò) ，環(huán)境也還可以。

建議：通過這次調(diào)查我給大家提幾點(diǎn)建議：

1，選擇環(huán)境好就去瑪利瑯。

2，選擇口味好就去肯德基。

3，選擇防方面面都不錯(cuò)就去麥當(dāng)勞。

以上建議供大家參考。

第二篇：暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

假期來了，我還能像以前一樣來揮霍自己的時(shí)間嗎？一片葉子屬于一個(gè)季節(jié)，年輕的莘莘學(xué)子擁有絢麗的青春年華。誰說意氣風(fēng)發(fā)，我們年少輕狂，經(jīng)受不住暴雨的洗禮？誰說校園里的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書？走出校園，踏上社會(huì)，我們能否不辜負(fù)他人的期望，為自己書寫一份滿意的答卷……

大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，步入大學(xué)就等于步入半個(gè)社會(huì)。我們不再是象牙塔里不能受風(fēng)吹雨打的花朵，通過社會(huì)實(shí)踐的磨練，我們深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆財(cái)富。社會(huì)是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有正確的引導(dǎo)我們深入社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，投身到社會(huì)實(shí)踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，踏進(jìn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件；才能使我們學(xué)有所用，在實(shí)踐中成才，在服務(wù)中成長(zhǎng)，并有效的為社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值。今后的工作中，是在過去社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍，挖掘?qū)嵺`活動(dòng)培養(yǎng)人才的潛力，堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與了解國(guó)情，服務(wù)社會(huì)相結(jié)合，為國(guó)家與社會(huì)的全面發(fā)展出謀劃策。堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會(huì)創(chuàng)造了新的財(cái)富。

臨近放暑假的時(shí)侯，原計(jì)劃向其他一些同學(xué)一樣找一份工作，但最后決定回到家鄉(xiāng)，幫久別的爸爸媽媽做一點(diǎn)力所能及的事情。這個(gè)假期我主要是幫爸媽做一些力所能及的事情，這樣讓我更深刻的了解到我的家鄉(xiāng)，了解到農(nóng)村建設(shè)和家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的辛苦，還有家鄉(xiāng)教育事業(yè)得發(fā)展情況，最后出于我所學(xué)的專業(yè)，我還了解到一些關(guān)于家鄉(xiāng)里人的健康狀況……

我的家鄉(xiāng)在甘肅省最南邊的一個(gè)小村莊，所屬的縣城叫文縣。我的家鄉(xiāng)在遙遠(yuǎn)的大山里，四周青山環(huán)繞，綠水長(zhǎng)流。每當(dāng)夜深人靜的時(shí)候，大地一片沉寂，遠(yuǎn)處的稻田里傳來一陣陣青蛙和小蟲子的嗚鳴聲。這里空氣清新、氣候宜人、民風(fēng)淳正、鄉(xiāng)風(fēng)文明……這樣的環(huán)境養(yǎng)育了我們村里質(zhì)樸勤勞的140多口人，我們村小，人少，地也少，但我們出產(chǎn)的東西可不少，我們縣城的蔬菜大多是我們村提供的，有時(shí)真會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。就拿我家來說，我家今年種了0.5畝地的番茄，0.3畝地的辣椒，還有0.3畝地的西瓜。可別小看他們哦，采摘高峰時(shí)，番茄一次摘了1400斤，辣椒一次摘了600斤。現(xiàn)在我主要介紹一下我在家?guī)兔Σ烧训倪^程。暑假剛回家，我家的番茄就上市了，收獲番茄的過程，每隔兩天就要摘很繁瑣一回，否則就會(huì)太紅容易軟也容易壞。采摘時(shí)，挑紅的（稍微青一點(diǎn)的也可以）摘下來放在一個(gè)比較結(jié)實(shí)不會(huì)變形的容器里，比如放在桶里，而且要輕拿輕放，這樣就不容易把它弄壞。一邊摘一邊摘好的集中到一個(gè)地方。把所有的摘完后，就開始裝箱了，我們每家都有用來專門裝番茄的自制木箱，可以防止把番茄壓壞，但有一點(diǎn)就是比較笨重。裝箱的時(shí)候，把比較青的放在最底下，比較紅的放在上面，一排排，一層層地?cái)[放上來?？蓜e小視裝箱這個(gè)工作哦，裝的好的話，長(zhǎng)的欠佳的都可以把它放的很好看，很惹人愛。技術(shù)不好不會(huì)裝的話，好番茄也可以裝的亂七八糟。裝的好的話而且可以裝很多，但不壓壞。裝完后看著一箱箱成品的番茄，那種收獲的感覺只有當(dāng)時(shí)才能體會(huì)，而其中的辛苦也只有爸媽知道，如果沒有之前的澆水施肥，也不會(huì)有如此收獲。兩個(gè)月的假期，我親身經(jīng)歷我家番茄的從有到無，從有到無，一共收獲一萬多斤，我想如果不會(huì)由于各種因素導(dǎo)致減產(chǎn)的話，產(chǎn)量一定可以達(dá)到兩萬斤。這就是我們收獲番茄的全過程，在這里我學(xué)到了很多，叫我知道爸媽的辛苦，叫我懂得錢來之不易，感受也很多，有一次我們正在頂著大太陽辛苦的干活，同村的大叔送來了一個(gè)大西瓜，那時(shí)我才懂得“雪中送炭君子少，錦上添花小人多。求人須取大丈夫，濟(jì)人須濟(jì)急時(shí)無”?！翱蕰r(shí)一滴如甘露，醉后添杯不如無?！钡恼嬲x。

皇糧國(guó)稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞，仍是中國(guó)農(nóng)民的口頭禪。在過去幾十年中，我國(guó)以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價(jià)進(jìn)行了城市工業(yè)化建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大蛋糕”中，占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒有得到相應(yīng)的好處，反而在某些方面還遭受著嚴(yán)重的“不公”。比如在稅制方面，城市和農(nóng)村一直實(shí)行的是“雙軌制”，廣大農(nóng)民的稅負(fù)長(zhǎng)期高于城市居民。目前，我國(guó)是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家，總稅率達(dá)百分之八點(diǎn)四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大，全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢(shì)所趨，不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅，還在于它破除了對(duì)農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對(duì)這項(xiàng)民心工程感到非常高興。村民xxx告訴我，他家有4口人，耕種3畝地，年收入2萬元左右。他說：“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛民。我們對(duì)黨和政府的農(nóng)村政策由衷地?fù)碜o(hù)！”這對(duì)我村的發(fā)展有著重要的意義。

農(nóng)村中的教育問題。教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。因?yàn)閺娜昵稗r(nóng)村中就開始執(zhí)行兩免一補(bǔ)政策，即對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育段家庭貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”（免費(fèi)提供教科書，免收雜費(fèi)，逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)），這走又一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的好政策，而且落實(shí)的比較到位。老百姓都說這是一件好事啊。這是關(guān)系到子孫后代的利國(guó)利民的大事。老百姓確實(shí)感受到了黨的溫暖。但其中我也發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)問題，就是師資力量以及教學(xué)設(shè)施的問題。第一，教師分布不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理，兩極分化嚴(yán)重。村小、條件差的學(xué)校教師緊缺，在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出；城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。第二，教師隊(duì)伍青黃不接，農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對(duì)于城市小學(xué)來說非常差，條件也相當(dāng)困難，老教師不斷退休，新教師不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教，造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。同時(shí)，農(nóng)村小學(xué)教師負(fù)擔(dān)也比較重。一些生源少、教師缺的農(nóng)村小學(xué)中，有相當(dāng)一部分教師基本上是包班任教，無論語文、數(shù)學(xué)還是其他科目，都由一位教師擔(dān)任，甚至還有一位教師擔(dān)任幾個(gè)年級(jí)課程的現(xiàn)象。教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心，更談不上推行素質(zhì)教育。加之不少農(nóng)村小學(xué)教師處在半耕半教狀態(tài)，農(nóng)耕必然占去相當(dāng)一部分時(shí)間，完成正常教學(xué)任務(wù)也無法保證。還有，教育教學(xué)設(shè)施落后，很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展，音樂課是教師唱一句，學(xué)生跟著唱一句，體育課要么是學(xué)生自己玩，要么是體育教師拿來一個(gè)籃球，幾十個(gè)學(xué)生打上40分鐘……不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。舉一個(gè)例子，我姐姐她今年剛上班，所在的一個(gè)村小6個(gè)年級(jí)，只有4名教師，而還有一位老師經(jīng)常不來上課，學(xué)校就只有三位老師，就一個(gè)人帶了三、四兩個(gè)年級(jí)，而且所有的科目都是她一人擔(dān)任。我想，如此下去，就算老師再盡力，學(xué)生再努力，農(nóng)村教育仍然是一個(gè)大問題。

最后，出于我所學(xué)的專業(yè)，我還了解到一些關(guān)于家鄉(xiāng)里人的健康狀況。我發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村里高血壓、心腦血管疾病的發(fā)病率逐日上升，高血壓的病人沒有注意控制血壓升降，在這個(gè)假期我知道最后發(fā)展為腦出血死亡的病人就有兩三個(gè)。近年來，國(guó)家雖然有新農(nóng)村合作醫(yī)療保障，給農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，使他們生病不怕去醫(yī)院，但是他們的知識(shí)依然很缺乏，比如生了病那些東西該吃，那些東西不該吃，他們不是很清楚。我覺得應(yīng)該多向他們普及一些健康常識(shí)。

雖然在這假期我沒有在我的專業(yè)知識(shí)，專業(yè)能力上有所提升。但是我感覺我懂得了太多的書本上沒有的東西，這次的社會(huì)實(shí)踐我的收獲很大，我常常被有思想、有遠(yuǎn)見、有決策的農(nóng)民所感動(dòng)，更被他們的勤勞、樸實(shí)的品質(zhì)所折服。感受也很多。我也感受到了農(nóng)民的樸素和勤勞?？傊ㄟ^這次社會(huì)實(shí)踐，我對(duì)中國(guó)的農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)更全面的認(rèn)識(shí)。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間雖短，但它留給我們的啟迪卻是深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的。我通過積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)了社會(huì)，明確了自己的歷史使命，激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)熱情，真正達(dá)到了受教育，長(zhǎng)才干，作貢獻(xiàn)的目的。假期實(shí)踐增強(qiáng)了我的辦事能力交往能力，叫我懂得錢來之不易，叫我懂得人要打拼出一片屬于自己的天空。

第三篇：假期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

工作期間，我得到了該公司員工的善意接待，從這兩個(gè)星期的實(shí)習(xí)中，掌握了一些辦公軟件的使用，也讓我認(rèn)識(shí)到了辦公室生活的優(yōu)點(diǎn)和一定的局限性。當(dāng)剛剛來到公司辦公室的時(shí)候，不從事第一線生產(chǎn)的人都在一個(gè)辦公室里辦公，我沒有固定的位置，因此為了不讓自己看起來的多余，我開始看找些事情干一下。然而除了打打掃掃，似乎看不出來有什么可以讓我插手的地方。但是，隨著時(shí)間的推移，我終于發(fā)現(xiàn)了可以讓我有一定作用的地方了。雖然如此，但是從現(xiàn)在看來，我并沒有深入的涉足到這家公司的真正工作中，看起來這次社會(huì)實(shí)踐并不是很深入。由于我參加了這家公司的一次工作總結(jié)會(huì)議，我于是對(duì)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)還是有了一定的了解。

如下是我在這次社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)。

一在工作中，一定要多積累平時(shí)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，多觀察，動(dòng)腦再使用技巧，才能夠制作出獨(dú)一無二的工作總結(jié)。者要求在平常的時(shí)候多多積累素材，為在工作中有出色的發(fā)揮做好準(zhǔn)備工作。要多多關(guān)注工作中的主要事情，因?yàn)樵诠ぷ鞯目偨Y(jié)中，為了使自己的直接上司看清楚自己的工作，真的要做出來很詳細(xì)的報(bào)表，而這中間，如果不能突出工作的重點(diǎn)，只能讓上司提點(diǎn)著，是很危險(xiǎn)的。我看到一個(gè)工作人員就因?yàn)檫@個(gè)原因被狠狠批評(píng)了一次。

二工作中一定要有自己的觀點(diǎn)態(tài)度，要用心投入到工作中去。曾有人說：“如果只想做好一個(gè)雇員，聽到公車的聲音就可以收拾工作了，但是如果要成功的為自己的未來做出準(zhǔn)備，這公交車的汽笛聲則僅僅是開始深入思考的信號(hào)”我想這句話是很有道理的。雖然在工作中，倒不至于每天都要拼命，但是我看到很多優(yōu)秀的有效率的員工，下班之后仍在進(jìn)行著很有意義的工作，我想他們也一定深深知道這個(gè)道理吧！

三工作要有遠(yuǎn)見。每個(gè)做出了工作報(bào)告的人，他們的報(bào)表或長(zhǎng)或短，但是，有一個(gè)不容置喙的現(xiàn)象就是，他們都深深的分析著自己的工作，得與失，還有對(duì)未來工作的設(shè)想和預(yù)期，這些讓他們的工作報(bào)表———至少在我看來——有著很明顯的遠(yuǎn)見性。據(jù)我所知，這家公司有員工參股，盡管他看起來更像一家合伙制的企業(yè)。每個(gè)人都很明白他們的職責(zé)，也把公司的未來前途看得很清楚，因此我想，這家公司在未來的道路一定會(huì)越來越寬闊平坦。

在兩個(gè)星期的工作中，我有著太多的感受和觸動(dòng)，我更加明白的看到了生活和工作兩者之間的關(guān)系，也明白了工作的重要，對(duì)工作要擔(dān)負(fù)的責(zé)任，對(duì)家人的惡人，還有很多很多……

總之，在這次社會(huì)實(shí)踐中，我學(xué)到了很多知識(shí)，這些知識(shí)也將會(huì)對(duì)我以后的學(xué)習(xí)樹立起明確的目標(biāo)，伴我向前進(jìn)步。

第四篇：暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

短暫而又艱苦的15天暑期社會(huì)實(shí)踐隨著晚會(huì)幕布的緩緩落下而告了一個(gè)段落。在這段日子里，我們13人有過沮喪、有過流淚；但是我們相信，正如歌詞中唱的一樣只要我們一起努力共同渡過那段黑暗的日子后，陽光會(huì)以最燦爛的姿態(tài)來迎接我們。

為了更進(jìn)一步的了解大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，也為了幫助我們這些在校大學(xué)生能更多地了解就業(yè)信息與今后的在校規(guī)劃，我們實(shí)踐隊(duì)決定走進(jìn)溫州民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展源地溫州樂清，走進(jìn)當(dāng)?shù)氐拇笮∶駹I(yíng)企業(yè)，采訪企業(yè)中的歷屆大學(xué)畢業(yè)生與企業(yè)老總，向他們收集更多更全面的第一手資料。

在15天的實(shí)踐時(shí)間里我們走訪了大量的企業(yè)，以溫州民營(yíng)企業(yè)為立足點(diǎn)，調(diào)查了以溫州大學(xué)畢業(yè)生為主體的歷屆畢業(yè)生就業(yè)狀況和職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；并且我們走訪的企業(yè)基本包括了各個(gè)行業(yè)(制造、銷售和服務(wù)等)以及各種規(guī)模(有正泰、德力西等大型企業(yè)，也有以勞動(dòng)密集型為主的小型企業(yè))，共收回了大約3000份有效問卷。因此我們有理由相信這次得到的調(diào)查結(jié)果是具有相當(dāng)?shù)目尚哦鹊摹?/p>

經(jīng)過我們的統(tǒng)計(jì)初步得到了以下結(jié)果：

一、工作情況

目前大學(xué)生選擇工作日漸趨于理性，能夠從實(shí)際情況出發(fā)選擇適合自己的工作，例如：對(duì)工作方向的選擇、對(duì)工作崗位的選擇等?，F(xiàn)在已經(jīng)逐漸漸形成了為自己選工作的良好態(tài)勢(shì)，而不是以前的為專業(yè)選工作。至目前我們統(tǒng)計(jì)所得出的結(jié)果顯示，約有34%的畢業(yè)生現(xiàn)在從事的工作與自己所學(xué)專業(yè)沒有什么聯(lián)系，只有38%的畢業(yè)生現(xiàn)在從事的工作與自己所學(xué)專業(yè)聯(lián)系比較密切。而且從現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展觀察，目前有相當(dāng)一部分大學(xué)生在畢業(yè)后選擇先找一份工作，找到自己立足社會(huì)的經(jīng)濟(jì)來源，再找最適合自己的工作。據(jù)我們從3000份調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出：沒換過工作的畢業(yè)生大約只占38%，而大約有42%的在職大學(xué)畢業(yè)生換過2份以上工作。

二、工作滿意程度

半數(shù)以上的畢業(yè)生表示對(duì)自己現(xiàn)在的工作滿意，只有約5%表示對(duì)自己現(xiàn)在的工作不滿意。其中，在對(duì)現(xiàn)在工作最滿意的方面選擇中被調(diào)查者大都選擇了與同事的和睦相處這一項(xiàng)，而對(duì)現(xiàn)在工作最不滿意的方面中我們預(yù)先設(shè)計(jì)選項(xiàng)較高的薪水一項(xiàng)則出乎我們的意料。

從中我們不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在對(duì)薪金的要求大學(xué)畢業(yè)生也趨于理智，能夠?qū)ψ约鹤龀鲚^為理智的判斷，不是一味的偏低，也沒有過度的追求高工資。在我們進(jìn)行調(diào)查的過程中，有一位學(xué)姐曾經(jīng)這樣說：最開始的時(shí)候希望自己的月薪有1500就滿足了，500寄家里，500自己用，500存起來。經(jīng)過這幾年在社會(huì)的摸索，對(duì)工資已經(jīng)沒有太大的要求，只要證明自己的價(jià)值就行了。

三、工作勝任狀況和自我期許以及對(duì)企業(yè)的期許

約97%的畢業(yè)生表示能夠勝任現(xiàn)在的工作，但是實(shí)踐能力差和缺乏一定的專業(yè)技能成為了畢業(yè)生工作壓力大的主要原因，相應(yīng)的超過半數(shù)的畢業(yè)生表示在企業(yè)中最希望能得到專業(yè)技能的提高，而希望得到晉升和出國(guó)深造總共只占了21%。由以上可以看出，被調(diào)查的畢業(yè)生在自己的職業(yè)生涯中更注重是自身素質(zhì)于專業(yè)技能的提高，而不是簡(jiǎn)單的只是為了暫時(shí)的利益。

從中我們深深體會(huì)道作為大學(xué)生的我們必須重視實(shí)踐能力的提高，多參加社會(huì)實(shí)踐和做與自己專業(yè)相關(guān)的兼職工作，不能再只局限于書本和課堂，而是要做到專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，爭(zhēng)取日后能早日適應(yīng)社會(huì)。但在重視實(shí)踐能力培養(yǎng)的同時(shí)在大學(xué)里我們應(yīng)該積極學(xué)好專業(yè)知識(shí)，掌握專業(yè)技能是為自己創(chuàng)造好的就業(yè)條件的重要條件。

四、就業(yè)信息和就業(yè)途徑

通過調(diào)查畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)最關(guān)心的信息分別是自己所學(xué)專業(yè)的就業(yè)形勢(shì)以及用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到了36%和20%，這說明大學(xué)畢業(yè)生希望與招聘單位能有一個(gè)溝通的機(jī)會(huì)。另外求職技巧也成為了一個(gè)關(guān)注的熱點(diǎn)，這說明在學(xué)校里開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課和就業(yè)指導(dǎo)講座的確是很有必要性。他們表示，通過專門的就業(yè)講座、就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站和校園招聘大會(huì)的形式能比較容易獲得當(dāng)時(shí)的就業(yè)信息。但他們同時(shí)表示校園招聘大會(huì)實(shí)際效用不大(與招聘單位反映的情況一樣)，漸漸興起的網(wǎng)絡(luò)求職和傳統(tǒng)的人才招聘市場(chǎng)是畢業(yè)生的主要就業(yè)途徑，而效仿國(guó)際的通過熟人介紹的方式就業(yè)亦占有一定的比重(這可能我們?cè)跍刂葑稣{(diào)查的局限性：在溫州部分的民營(yíng)企業(yè)是家族企業(yè)，可能導(dǎo)致了通過熟人介紹的方式比重過高)。

五、大學(xué)期間的活動(dòng)鍛煉對(duì)就業(yè)的影響

從問卷結(jié)果顯示，約67%的畢業(yè)生在大學(xué)期間曾擔(dān)任學(xué)生干部，而表達(dá)能力(凸顯于人際交往與業(yè)務(wù)洽談)，實(shí)踐能力(凸顯于實(shí)際業(yè)務(wù)操作)，交際能力(凸顯于與領(lǐng)導(dǎo)同事交往及業(yè)務(wù)洽談)的鍛煉成為日后工作收益最多的部分。由此可見積極參加學(xué)校的各類活動(dòng)，鍛煉自己的能力有著非常重要的意義，通過擔(dān)任學(xué)生干部則，可以讓自己得到各方面的能力鍛煉，累積到日后工作所需要的經(jīng)驗(yàn)。

六、企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教育的優(yōu)劣勢(shì)

58%的畢業(yè)生認(rèn)為企業(yè)在招聘人員最看重的是個(gè)人的綜合素質(zhì)，另外還有20%的人認(rèn)為是專業(yè)知識(shí)。而實(shí)踐能力的創(chuàng)新和專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)被認(rèn)為是學(xué)校現(xiàn)在最缺乏的方面(與上面可以互相印證)，學(xué)校名氣已不在是影響就業(yè)的主要因素，唯文憑論已向用文憑論轉(zhuǎn)變，而唯人才論則逐漸興起。相應(yīng)的實(shí)踐能力的創(chuàng)新、專業(yè)知識(shí)被認(rèn)為是與他人競(jìng)爭(zhēng)同一崗位的優(yōu)勢(shì)所在，同時(shí)吃苦耐勞精神這個(gè)中華民族的傳統(tǒng)美德也成為了一個(gè)優(yōu)勢(shì)因素。如今在職場(chǎng)上，個(gè)人的素質(zhì)已成為影響求職的主導(dǎo)因素，只有在學(xué)校打好基礎(chǔ)，努力提升自己的內(nèi)涵與修養(yǎng)，才有可能找到自己滿意的工作(命運(yùn)其實(shí)一直掌握在自己手中)。

七、職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)就業(yè)的影響

通過問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，我們看到半數(shù)左右的畢業(yè)生表示在大二、三開始考慮就業(yè)問題，大概10%的人大一就開始考慮，剩下的人則在大四或畢業(yè)時(shí)才開始考慮。

經(jīng)過了這次的暑期社會(huì)實(shí)踐考察我從中體會(huì)到現(xiàn)在的大學(xué)生最缺乏的是實(shí)踐，但是在各高校中的實(shí)踐機(jī)會(huì)卻是少之又少，而這恰恰說明了我國(guó)內(nèi)地高校與國(guó)外高校的差距所在了。在現(xiàn)實(shí)高校教育體制不可能有太大的改革現(xiàn)狀下，我們?cè)谛４髮W(xué)生應(yīng)該多多利用大學(xué)生活的空閑時(shí)間走進(jìn)社會(huì)多多實(shí)踐，培養(yǎng)自己的實(shí)踐能力；在培養(yǎng)實(shí)踐能力的同時(shí)我們應(yīng)該扎實(shí)自己的專業(yè)基礎(chǔ)與其他相關(guān)知識(shí)，為在踏入社會(huì)與自己的職業(yè)生涯前多做準(zhǔn)暑期社會(huì)實(shí)踐xx年的暑期實(shí)踐活動(dòng)已接近尾聲。回顧短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)實(shí)踐生活，大學(xué)生總會(huì)有很多感觸。通過不同方式的暑期鍛煉，大學(xué)生不僅認(rèn)識(shí)了社會(huì)、鍛煉了能力，而且體會(huì)到了不一樣的實(shí)踐經(jīng)歷。

近年來，企業(yè)對(duì)大學(xué)生的實(shí)踐能力的要求越來越重視，是否參加過社會(huì)實(shí)踐成為企業(yè)選聘人才的一把尺子。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)壓力，大學(xué)生也主動(dòng)走出象牙塔，參與到暑期實(shí)踐中去。除了傳統(tǒng)的實(shí)踐途徑外，今年的大學(xué)生暑期實(shí)踐的途徑還有很多，呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。

以往總覺得暑期實(shí)習(xí)只是參加學(xué)?；蛘咴豪锝M織的一些服務(wù)團(tuán)，今年突然發(fā)現(xiàn)身邊的同學(xué)參與社會(huì)實(shí)踐的方式多了，有的通過聯(lián)系企業(yè)兼職去了，有的還到四川當(dāng)志愿者了。王雪是重慶工商大學(xué)大三的學(xué)生，她所在的學(xué)院組織了18支暑期實(shí)踐分隊(duì)，帶領(lǐng)著幾百名學(xué)生分赴全國(guó)各地進(jìn)行暑期調(diào)研并提供必要的服務(wù)。有的到貧困山區(qū)支教去了，有的深入農(nóng)村了解民情，等等。

傳播學(xué)專業(yè)的碩士研究生羅輯這個(gè)暑假也忙得不亦樂乎。真沒想到我也能在這么重要的會(huì)議上行使自己的否決權(quán)。掛職四川省廣安市鄰水縣廣電局局長(zhǎng)助理的羅輯剛一上任，就連續(xù)參加了幾次局里的高端會(huì)議，會(huì)上她還有否決的權(quán)利。今年暑假，重慶工商大學(xué)向鄰水派遣16名研究生掛職鄰水教育局、國(guó)土資源局等13個(gè)局局長(zhǎng)助理以及鄰水鼎屏鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。以掛職的形式進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，這在重慶高校中還是第一次。

據(jù)了解，在各大主要的招聘網(wǎng)站上，一些跨國(guó)公司以及國(guó)內(nèi)的知名企業(yè)都會(huì)發(fā)布實(shí)習(xí)兼職的信息，通過對(duì)應(yīng)聘的大學(xué)生層層篩選，企業(yè)選擇專業(yè)對(duì)口、有一定能力的大學(xué)生參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線。這也為大學(xué)生參加暑期實(shí)踐提供了良好的途徑。

以往，大學(xué)生參與暑期實(shí)踐存在不在乎具體的實(shí)踐過程的現(xiàn)象，參加服務(wù)團(tuán)只為了宣傳、評(píng)獎(jiǎng)，到企業(yè)也只是走個(gè)過場(chǎng)。今年，筆者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生開始轉(zhuǎn)變觀念，開始注重實(shí)習(xí)的質(zhì)量，重視實(shí)際過程，切身參與其中，認(rèn)知社會(huì)、感受民生，以求提高自己實(shí)踐能力。

今年，四川汶川地震震痛了國(guó)人，也激發(fā)了大學(xué)生服務(wù)四川，為災(zāi)區(qū)盡一份力的決心。許多大學(xué)生放棄休假外出旅游、與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，積極加入到支援災(zāi)區(qū)的志愿者的行列中去。黃武強(qiáng)是一名支援四川災(zāi)區(qū)的大學(xué)生志愿者，沒到暑假，他就開始準(zhǔn)備組建一個(gè)志愿者服務(wù)團(tuán)。平時(shí)他通過網(wǎng)絡(luò)和電視了解災(zāi)區(qū)的具體情況，并與有同樣想法的同學(xué)一起討論，詳細(xì)制定服務(wù)團(tuán)的目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象以及實(shí)施步驟。在他的周密準(zhǔn)備下，他的服務(wù)團(tuán)最后得到審批通過。

到達(dá)災(zāi)區(qū)后，情況比想象中要復(fù)雜得多，災(zāi)區(qū)地形復(fù)雜閉塞、余震和暴雨接連不斷，志愿者們的處境惡劣，生活艱難。但是他們還是與政府工作人員進(jìn)入偏僻的山區(qū)了解情況，為災(zāi)民分發(fā)救災(zāi)物資?？粗鵀?zāi)區(qū)人民艱難的生活，我每每獨(dú)自落淚，他們的生活比新聞里報(bào)道的要困難得多，我和隊(duì)員們盡力給每一個(gè)傷員、孩子帶去一些幫助?；氐綄W(xué)校我們發(fā)動(dòng)同學(xué)和社會(huì)有心人繼續(xù)為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)出自己的一份愛心。黃武強(qiáng)回憶起災(zāi)區(qū)的一幕幕心里總有一種揮不去的責(zé)任感。

像黃武強(qiáng)這樣的學(xué)生其實(shí)還有很多，他們完全出于一份赤子之心參與到暑期社會(huì)實(shí)踐中去。每年，社會(huì)都會(huì)對(duì)大學(xué)生的實(shí)踐提出批評(píng)。其實(shí)，大學(xué)生已經(jīng)開始變得成熟，更愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。今年，大學(xué)生積極地參與到服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層，為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)一份力、為奧運(yùn)喝彩的活動(dòng)中去，通過自己微薄的力量為社會(huì)做一點(diǎn)事，體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的擔(dān)當(dāng)。楊愛東老師是高校眾多社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)老師中的一員，他已經(jīng)欣喜地看到大學(xué)生在思想和行動(dòng)上的變化，現(xiàn)在的大學(xué)生變得更加務(wù)實(shí)，更有奉獻(xiàn)精神，在服務(wù)期間他們努力地工作，不求回報(bào)。對(duì)于他們，是不是應(yīng)該多一份理解和支持呢?

第五篇：假期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，農(nóng)村資金的供求矛盾突出已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重大制約因素。推動(dòng)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)已經(jīng)迫在眉睫。最近，根據(jù)省政協(xié)的通知精神，我市政協(xié)財(cái)農(nóng)委組織人員，對(duì)全市金融業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了有關(guān)方面的情況通報(bào)，召開了金融界人士座談會(huì)，并走訪了有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，企業(yè)界人士和農(nóng)村，了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，查找存在的問題和不足，積極提出加快發(fā)展的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、榆林金融業(yè)的現(xiàn)狀

(一)榆林金融業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)概況

目前，我市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5類21家，包括1家政策性銀行――農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行;4家大型股份(國(guó)家控股)商業(yè)銀行――中國(guó)工商銀行榆林分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行榆林分行、中國(guó)銀行榆林分行、中國(guó)建設(shè)銀行榆林分行;3家銀行類農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)――榆陽農(nóng)村合作銀行、神木農(nóng)村合作銀行、府谷農(nóng)村合作銀行;9家縣級(jí)農(nóng)村信用合作聯(lián)合社;3家股份制商業(yè)銀行――長(zhǎng)安銀行榆林分行、交通銀行榆林分行、招商銀行榆林分行;1家郵政儲(chǔ)蓄銀行――中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行榆林分行，構(gòu)成榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的基本框架。其中法人機(jī)構(gòu)12家(12家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu))，非法人機(jī)構(gòu)9家。從業(yè)人數(shù)5064人，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)544個(gè)，其中農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社325個(gè)，郵政儲(chǔ)蓄銀行79個(gè)，農(nóng)業(yè)銀行61個(gè)，占營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的85.4%;從分縣情況看，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的榆陽區(qū)、神木、府谷、定邊、靖邊和橫山縣，分別為106、60、72、52、48、40個(gè)，占營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的69.4%。當(dāng)然全市仍有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，主要分布在靖邊、佳縣、綏德和子洲縣。平均每0.6萬人擁有一個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)資源;城市網(wǎng)點(diǎn)密度大于農(nóng)村，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)人口覆蓋率小于城市。近期，興業(yè)銀行、民生銀行、華夏銀行、西安銀行等多家銀行考察榆林市場(chǎng)，擬在榆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)隊(duì)伍將進(jìn)一步壯大。

根據(jù)陜政辦發(fā)[____]108號(hào)和陜金融發(fā)[____]1號(hào)文件精神，我市積極支持小額貸款有限責(zé)任公司共16家，已開業(yè)經(jīng)營(yíng)的有10家，其余6家正計(jì)劃于年底全部開業(yè)。目前正在申報(bào)的小額貸款公司有34家，其中已經(jīng)報(bào)省金融辦待批的有18家。

____年三季度末，全市共有保險(xiǎn)公司24家，152個(gè)機(jī)構(gòu)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司15家，壽險(xiǎn)公司9家。全市縣級(jí)支公司40個(gè)縣級(jí)營(yíng)銷服務(wù)部81個(gè)，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了79個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。全市保險(xiǎn)從業(yè)人員6597人，較年初增加702人。

(二)貨幣信貸運(yùn)行情況

____年三季度，全市各銀行金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家適度寬松的貨幣政策，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的沖擊，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，榆林市存款保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，信貸投放呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)。

1、存款增長(zhǎng)再創(chuàng)新高。截至9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到1147.78億元，較年初增加260.85億元，增長(zhǎng)29.41%。儲(chǔ)蓄存款余額為604.17億元，較年初增加121.08億元，全市企業(yè)存款余額為329.10億元，較年初增加98.19億元。從總量看，全市活期存款(包括企業(yè)活期和活期儲(chǔ)蓄)呈上升的趨勢(shì)，定期存款(包括企業(yè)定期和定期儲(chǔ)蓄)呈下降的趨勢(shì)，存款活期化趨勢(shì)有所加強(qiáng)。9月末，全市活期存款余額為768.17億元，占全部企業(yè)存款和儲(chǔ)蓄存款的82.31%，定期存款余額為165.10億元。受經(jīng)濟(jì)面逐漸好轉(zhuǎn)影響，居民投資意愿增強(qiáng)，儲(chǔ)蓄存款增速出現(xiàn)下降，企業(yè)加大生產(chǎn)投入，企業(yè)存款持續(xù)快速增長(zhǎng)。

2、各項(xiàng)貸款增勢(shì)明顯。9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)651.84億元，較年初增加183.84億元，增長(zhǎng)39.28%，增幅比去年同期上升21.92個(gè)百分點(diǎn)，同比多增113.25億元。其中，國(guó)有商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額390.99億元，較年初增加72.23億元，增幅22.66%，同比增長(zhǎng)13.99個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額191.25億元，較年初增加62.5億元，增幅48.54%，同比增長(zhǎng)13.86個(gè)百分點(diǎn)。短期貸款與中長(zhǎng)期貸款同步增長(zhǎng)，9月末，全市短期貸款余額為379.40億元，較年初增加129.70億元，同比多增74.34億元，主要是農(nóng)業(yè)貸款增加較多(較年初增加84.46億元，同比多增38.62億元);中長(zhǎng)期貸款余額為264.79億元，較年初增加60.08億元，同比多增35.57億元。在總量增長(zhǎng)的同時(shí)，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。各類金融機(jī)構(gòu)踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，有保有壓、區(qū)別對(duì)待、不斷提高信貸投入效率，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源化工基地建設(shè)，使全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從貸款投向分布看，9月末，工業(yè)貸款余額62.66億元，較年初上升18.52億元，同比多增11.74億元，繼續(xù)加大對(duì)煤、電、油、氣、化工等重點(diǎn)行業(yè)的支持力度;農(nóng)業(yè)貸款余額192.07億元，較年初增加84.46億元，同比多增38.62億元，占全市新增貸款的61.12%，支持新農(nóng)村建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，基本建設(shè)貸款余額134.64億元，較年初增加23.11億元，同比多增3.57億元，金融對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持也在加大。

3、不良貸款持續(xù)“雙降”。6月末全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額為11.89億元，較年初減少1.25億元，不良貸款率僅為1.96%，較年初下降了0.84個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款余額3.64億元，占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額的30.6%，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額4.79億元，占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額的40.2%。不良貸款主要集中在“三農(nóng)”機(jī)構(gòu)，占全市不良貸款總額的88.22%。從五級(jí)分類情況看，次級(jí)類貸款、可疑類貸款和損失類貸款分別為8.19億元.2.99億元和0.78億元，其所占比率分別為1.35%、0.49%和0.13%。比年初下降0.68、0.17和上升0.02%。

4、經(jīng)營(yíng)效益繼續(xù)攀升。截至6月底，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)14.72億元，較去年同期多盈1.36億元。國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.84億元;農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.09億元(其中三家合行的利潤(rùn)占到了全市合作金融機(jī)構(gòu)的78.66%)。利潤(rùn)的增長(zhǎng)主要來源于信貸規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。利息收入仍是我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)的主要來源。如農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)上半年99.5%的收入來自貸款利息收入和金融機(jī)構(gòu)往來利息收入。中間業(yè)務(wù)收入所占份額仍然很少，但較以往有很大起色，如四大國(guó)有商業(yè)銀行上半年的中間業(yè)務(wù)收入達(dá)1.26億元。

5、中小企業(yè)的金融服務(wù)有所提升。自去年市銀監(jiān)分局出臺(tái)《榆林銀監(jiān)分局推動(dòng)小企業(yè)金融服務(wù)指導(dǎo)意見》以來，提升小企業(yè)金融服務(wù)取得各方共識(shí)。今年銀監(jiān)分局進(jìn)一步推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)工作，收到了較好的效果。截至6月底，全市發(fā)放中型企業(yè)貸款118.04億元，比年初增加13.69億元，增幅13.12%。占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的19.5%。全市發(fā)放小型企業(yè)貸款49.16億元，比年初增加14.57億元，增幅42.12%。占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的8.12%。

6、農(nóng)戶小額貸款的試點(diǎn)推廣工作順利進(jìn)行。為了提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面，緩解廣大農(nóng)村地區(qū)貸款難問題，我市加快了小額貸款公司的組建步伐。____年12月我省首家小額貸款公司――神木縣惠民貸款公司正式掛牌成立。還有部分區(qū)縣，如府谷、橫山、榆陽正在積極籌建各自的小額貸款公司。小額貸款公司的成立，標(biāo)志著農(nóng)村金融創(chuàng)新開啟了良好的局面，對(duì)解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。

7、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提升。____年前三季度，我市保險(xiǎn)業(yè)保持了較快發(fā)展，全市保險(xiǎn)業(yè)在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的保障作用。一是保險(xiǎn)費(fèi)收入增幅較快。9月底，全市保險(xiǎn)費(fèi)總收入112667.2萬元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)73039.77萬元，壽險(xiǎn)39627.43萬元。二是保險(xiǎn)保障功能明顯。9月末，全市保險(xiǎn)業(yè)為社會(huì)提供了851.3億元的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，共為171萬人次提供了256億元的人身保險(xiǎn)保障，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司賠款支出36662.92萬元，壽險(xiǎn)公司賠款與給付支出1062.87萬元。三是擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，已在農(nóng)村開辦了農(nóng)村房屋保險(xiǎn)、農(nóng)村各種車輛保險(xiǎn)、農(nóng)民工意外、傷害保險(xiǎn)，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村小額借款人意外保險(xiǎn)、農(nóng)村干部綜合保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)、學(xué)生平安保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、紅棗種植保險(xiǎn)等十幾種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并逐步建立一批“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)村”，逐步建立農(nóng)村保險(xiǎn)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償機(jī)制。四是稅收貢獻(xiàn)逐年提高，截至9月底，全市保險(xiǎn)業(yè)上繳國(guó)家及地方稅金5992.58萬元，代地稅局代收代繳車船稅4592萬元，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。

____年以來，市政府高度重視我市資本市場(chǎng)的發(fā)展，一方面支持證券公司提高證券交易量，另一方面積極組建以基金運(yùn)作方式的能投公司，積極推動(dòng)誠(chéng)投公司發(fā)行企業(yè)債券，推動(dòng)榆天化、神木九江等公司上市工作。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)金融需求與金融服務(wù)的主要矛盾

長(zhǎng)期以來，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展受農(nóng)村與城市相分離的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等歷史性原因影響，農(nóng)村金融服務(wù)體系遠(yuǎn)未完善和健全，不僅體現(xiàn)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)等方面，更體現(xiàn)在農(nóng)村擔(dān)保、信用體系不完善，市場(chǎng)發(fā)展不充分等軟件方面。這些不健全的表現(xiàn)在當(dāng)前世界金融危機(jī)的沖擊下日益突顯，引發(fā)諸多矛盾。具體表現(xiàn)在：

(一)需求多樣性與金融機(jī)構(gòu)單一性之間的矛盾。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)村為核心的新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融服務(wù)的需求日趨多樣。目前農(nóng)村，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀是：一是國(guó)有商業(yè)銀行逐步撤離縣域農(nóng)村地區(qū)，支農(nóng)功能“邊緣化”。二是政策性銀行機(jī)構(gòu)職能難以發(fā)揮。三是合作金融難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的多種資金需求。目前農(nóng)村金融陣地基本上是農(nóng)村信用社“一家獨(dú)大”的壟斷經(jīng)營(yíng)局面，但由于農(nóng)村信用社資金實(shí)力有限，服務(wù)“三農(nóng)”的能力受到了一定的制約。

(二)需求成長(zhǎng)性與資金來源有限性之間的矛盾。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)資金增量需求很大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐的加快，解決資金的來源問題是新農(nóng)村建設(shè)最現(xiàn)實(shí)也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。從目前農(nóng)村金融現(xiàn)狀看，金融供給與資金需求矛盾突出。一是國(guó)有商業(yè)銀行農(nóng)村金融供給逐年減少。二是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱。農(nóng)村信用社雖然是農(nóng)村金融的主力軍，但因其歷史包袱較重、內(nèi)控機(jī)制不完善等原因，對(duì)“三農(nóng)”的支持往往也顯得力不從心。三是縣域農(nóng)村資金大量外流。遍布于城鄉(xiāng)的郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，由于體制原因更是存多貸少，成為名副其實(shí)的農(nóng)村資金“抽水機(jī)”。

(三)需求時(shí)代性與金融服務(wù)傳統(tǒng)性之間的矛盾。從目前金融服務(wù)情況看，其服務(wù)的傳統(tǒng)性與時(shí)代性需求矛盾。主要表現(xiàn)在：一是金融服務(wù)品種單一。目前大多數(shù)農(nóng)村金融部門仍然以傳統(tǒng)存、貸、匯服務(wù)手段為主，中間業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)種類很少，金融服務(wù)種類單調(diào)，缺少服務(wù)品種創(chuàng)新。二是金融產(chǎn)品的適應(yīng)性較差。首先是貸款期限短，目前涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)多沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)貸款方式發(fā)放辦法，發(fā)放1年期以內(nèi)的短期流動(dòng)資金貸款與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)周期、季節(jié)性的特點(diǎn)不相適應(yīng)。其次為貸款額度偏小，目前農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貸款需求通常在5―50萬元左右，而農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款正常授信1萬元以內(nèi)，最高授信額度為5萬元，與規(guī)模農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。三是信貸交易成本過高。近年來，由于國(guó)有商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位，逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出，這使得農(nóng)村信用社的區(qū)域壟斷定價(jià)能力得以增強(qiáng)，農(nóng)村信貸供給價(jià)格不斷提高。

(四)需求新生性與金融服務(wù)功能落后性之間的矛盾。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)支持空白。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然有著特殊的依賴性，產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)制造業(yè)。因此，需要引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后。當(dāng)前，貸款擔(dān)保難已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。三是現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)緩慢。建設(shè)新農(nóng)村就必須加快建立現(xiàn)代農(nóng)村物流體系，但目前金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)支持投入很少。四是農(nóng)村教育培訓(xùn)體系建設(shè)缺位。農(nóng)村勞動(dòng)力人口科技文化素質(zhì)偏低，已成為當(dāng)前農(nóng)村，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素之一。

(五)政策的不完善性與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)性之間的矛盾。我國(guó)最根本的問題是農(nóng)村問題，農(nóng)村最根本的問題是農(nóng)民問題，農(nóng)民最根本的問題是土地問題。我市城市居民可支配收入是農(nóng)民人均純收入的3.58倍，加各種補(bǔ)貼等隱性收入達(dá)6倍左右。農(nóng)民依然是最弱勢(shì)的群體，農(nóng)民只有土地和宅基地，而農(nóng)民土地仍集體所有。____年9月黨的____屆三中全會(huì)通過的推進(jìn)農(nóng)村改革若干重大問題的決定指出，要完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理。國(guó)家為防止耕地流失，對(duì)農(nóng)村宅基地審批使用權(quán)管理收緊。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)的法律或行政法規(guī)，現(xiàn)在法律規(guī)范對(duì)集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受到無形限制。所以，農(nóng)村土地不流暢，土地流轉(zhuǎn)形式處于自然流轉(zhuǎn)狀態(tài)，缺乏一些中介、服務(wù)、監(jiān)管體系，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)過程出現(xiàn)各種矛盾和糾紛。現(xiàn)行政策與農(nóng)民擁有的土地和宅基地不能作為銀行抵押物的現(xiàn)狀，致使農(nóng)民貸款難的問題很難得到根本緩解。

三、當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的主要問題

一個(gè)健康、完整的金融體系對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是不可缺少的。在新農(nóng)村建設(shè)中金融投入是資金投入的主渠道，而現(xiàn)在金融服務(wù)體系中存在的主要問題，難以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成有力的支撐。

(一)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)退位，服務(wù)功能弱化。一是政策性金融缺位。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)行“獨(dú)立核算、自主保本經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”與其承擔(dān)的農(nóng)村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農(nóng)發(fā)行為我國(guó)目前唯一的政策性農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍太窄，主要負(fù)責(zé)糧棉油收購、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的資金提供，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的其他貸款業(yè)務(wù)涉足甚少，沒有真正起到支持農(nóng)業(yè)開發(fā)的作用。二是農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)功能“邊緣化”。隨著農(nóng)行商業(yè)化改革的深入，其“盈利性、流動(dòng)性、安全性”的經(jīng)營(yíng)原則與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)性、分散性、波動(dòng)性、長(zhǎng)期性”相背離，農(nóng)業(yè)銀行將農(nóng)業(yè)資金從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以工商業(yè)并舉，競(jìng)爭(zhēng)視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，使得貸款業(yè)務(wù)逐漸離“農(nóng)”。三是政府的涉農(nóng)資金未能全部存入涉農(nóng)銀行。四是農(nóng)村信用社支農(nóng)有限。農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中占主導(dǎo)地位，雖然在一定程度上滿足了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要，較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制所限，其資金供給總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求，存在“農(nóng)信難為農(nóng)”的嚴(yán)重問題。

(二)信貸管理制度存在缺陷，農(nóng)民取得貸款難。一是為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村貸款規(guī)定較為苛刻的條件，大部分農(nóng)民貸款因提供不出相應(yīng)的質(zhì)押、抵押及不動(dòng)產(chǎn)等擔(dān)保而與農(nóng)貸失之交臂。二是農(nóng)村貸款期限、結(jié)構(gòu)、金額等方面設(shè)計(jì)與農(nóng)村資金需求特點(diǎn)不相適應(yīng)。三是現(xiàn)實(shí)的貸款產(chǎn)品金額偏小，期限較短，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。四是浮動(dòng)貸款利率制度使農(nóng)民承載的壓力加大。實(shí)行浮動(dòng)利率制度后，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中處于壟斷地位，為追求利潤(rùn)最大化，對(duì)貸款一律實(shí)行上浮，在相當(dāng)程度上加重了農(nóng)戶的利息負(fù)擔(dān)。

(三)農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境較差，金融生態(tài)斷裂。一是借款人逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸投入。二是農(nóng)村信用體系尚不完善，金融機(jī)構(gòu)考察其財(cái)務(wù)狀況和信貸條件較為困難，同時(shí)貸款需求總體缺少有效的擔(dān)保、抵押，使農(nóng)業(yè)地區(qū)需求量大、亟須支持的大額農(nóng)戶貸款、個(gè)體工商戶貸款、中小民營(yíng)企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款、水利建設(shè)貸款等難以形成有效需求。三是農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫尚未建立，農(nóng)戶信用信息處于零散分布狀況。

(四)民間借貸缺乏規(guī)范，金融風(fēng)險(xiǎn)加大。一是民間借貸良莠不齊，加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。由于對(duì)民間借貸缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督和正確引導(dǎo)，其風(fēng)險(xiǎn)、隱患日益凸現(xiàn)，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛呈上升態(tài)勢(shì)，間接殃及社會(huì)穩(wěn)定。二是民間借貸不規(guī)范，無借據(jù)、合同，缺乏擔(dān)保，隱蔽性強(qiáng)，給不法分子可乘之機(jī)，坑蒙拐騙時(shí)有發(fā)生，甚至引發(fā)刑事案件;民間借貸利率一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同檔次金融機(jī)構(gòu)的貸款利率，風(fēng)險(xiǎn)集中，擾亂了正常的金融秩序。三是影響金融宏觀調(diào)控。民間借貸活動(dòng)在高利率的吸引下，易誘發(fā)大量資金以現(xiàn)金形式流出金融機(jī)構(gòu)，加大資金“體外循環(huán)”，造成金融信息失真，干擾央行、銀監(jiān)部門對(duì)社會(huì)信貸總量的監(jiān)測(cè)，民間信貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策不能吻合，使國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)效果不佳。

(五)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)保障體系存在許多障礙。一是保險(xiǎn)深度和密度與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相匹配。保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度是國(guó)際上通行衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度最主要的兩個(gè)標(biāo)志。9月末，全市保險(xiǎn)市場(chǎng)深度為1.12%，保險(xiǎn)密度為357元，與全省平均水平相比，保險(xiǎn)深度低了1.____年百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度低了110元，同時(shí)與我市g(shù)dp增速同樣存在巨大差異,這就說明我市保險(xiǎn)市場(chǎng)挖掘和開拓尚不夠充分。二是地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。產(chǎn)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)都主要集中在榆陽、神木、府谷、靖邊、定邊等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣區(qū)，南部六縣的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較慢。三是產(chǎn)品開發(fā)和拓展需求進(jìn)一步加強(qiáng)。名家保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)產(chǎn)品很多，但是發(fā)展的比較單一，險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)相對(duì)集中。農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種劃分及其保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正在探索中，理賠及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立滯后，貼農(nóng)、為農(nóng)保險(xiǎn)制度不完善。四是社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

(六)中小企業(yè)信用擔(dān)保組織規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行關(guān)系不順，行業(yè)自律以及監(jiān)管不到位，風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)償機(jī)制尚不健全。

(七)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)存在潛在隱患。____年，榆林市行業(yè)機(jī)構(gòu)案件上升，部分銀行機(jī)構(gòu)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，給銀行案件防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。良好的司法環(huán)境和社會(huì)治安狀況、高效的案件偵破能力將成為維護(hù)金融安全和保障金融業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要的因素。

四、改善農(nóng)村金融服務(wù)，支持新農(nóng)村建設(shè)的政策建議

通過以上對(duì)當(dāng)前農(nóng)村金融需求與金融服務(wù)存在的主要矛盾和農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的主要問題的闡述，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村金融服務(wù)體系的完善和新農(nóng)村建設(shè)一樣，同樣是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，需要從多方面著手才能加以完善。

(一)加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)村各類金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)合力作用。一是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策支農(nóng)范圍，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的資金保障，強(qiáng)化其政策支農(nóng)職責(zé)。二是推動(dòng)農(nóng)村信用社改革。發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用，完善農(nóng)戶小額信用貸款的治理，探索和推行大額貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款，有重點(diǎn)地支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展。三是鼓勵(lì)地方商業(yè)銀行開展“公司+基地+農(nóng)戶”貸款和“訂單農(nóng)業(yè)”貸款，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)信貸資金的大規(guī)模需求。四是明確農(nóng)村所有金融機(jī)構(gòu)的法寶義務(wù)，在保證資金安全的前提下，必須將一定比例的新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、助學(xué)和消費(fèi)。五是實(shí)現(xiàn)郵政儲(chǔ)蓄銀行資金“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的良性循環(huán)，建立農(nóng)村資金反哺回流機(jī)制。

(二)優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，改善農(nóng)村金融運(yùn)行環(huán)境。一是政府部門要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，重視農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境過度，積極轉(zhuǎn)變政府職能，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公正透明的司法環(huán)境，切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)提供更好的服務(wù)。二是以農(nóng)村文化為載體，強(qiáng)化農(nóng)村信用制度建設(shè)，建立健全農(nóng)戶及農(nóng)村個(gè)體二商戶信用信息庫，為農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。建立守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。三是將農(nóng)村保險(xiǎn)體系納入農(nóng)村金融體系建設(shè)框架，積極鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取成立地方性的政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，為農(nóng)村種養(yǎng)等行業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)，建立完善的“三農(nóng)”保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。四是建立多主體、多形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要針對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施多種擔(dān)保方法切實(shí)解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的狀況。

(三)增加大額貸款的投放，積極支持農(nóng)村種養(yǎng)大戶、工商戶和小企業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的投資也迅速增加，資金需求規(guī)劃也大大增加。小額貸款只能滿足小農(nóng)戶的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)需求，無法滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)需求。而擴(kuò)大再生產(chǎn)需求受到限制將制約和減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

農(nóng)村企業(yè)、種養(yǎng)大戶和個(gè)體工商戶是農(nóng)村最重要的經(jīng)濟(jì)引擎，他們有強(qiáng)烈的資金需求，并且資金需求規(guī)劃較大，但正規(guī)金融的信貸規(guī)模約束卻使得很多企業(yè)、種養(yǎng)大戶和工商戶為了發(fā)展生產(chǎn)不得不七拼八湊借錢。而很大一部分不能融入到充分資金的企業(yè)或農(nóng)戶則不得不延遲投資、壓縮生產(chǎn)規(guī)模，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、工商戶和小企業(yè)大額貸款的投放，應(yīng)當(dāng)成為改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的重點(diǎn)。

(四)引導(dǎo)小額貸款公司這一新型農(nóng)村金融組織健康發(fā)展。一是明確小額貸款的監(jiān)督管理。針對(duì)業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及對(duì)公眾影響的不同，合理確定小額借款組織的市場(chǎng)收入條件。允許和鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、自主開發(fā)小額信貸產(chǎn)品，通過靈活多樣的信貸服務(wù)增強(qiáng)生存和發(fā)展能力。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)小額信貸組織的類型、業(yè)務(wù)范圍以及風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，設(shè)定不同的監(jiān)管原則。二是營(yíng)造良好政策環(huán)境。加緊制定相關(guān)的管理辦法及制度，將其納入法律制度的約束之內(nèi)。與此同時(shí)，要為小額貸款組織的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，為擴(kuò)大小額信貸組織融資來源提供更有利的環(huán)境，消除一些體制上或制度上的障礙。三是明確小額貸款公司的功能定位。小額貸款公司必須堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的方向，堅(jiān)定不移地在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村這個(gè)大市場(chǎng)中找準(zhǔn)自己的位置，在服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中求得自身發(fā)展和壯大。四是堅(jiān)持小額貸款公司和市場(chǎng)化動(dòng)作。要建立在市場(chǎng)商業(yè)化的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，追尋資金可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的成功模式。

(五)大力開展農(nóng)村金融創(chuàng)新，開發(fā)真正適合新農(nóng)村建設(shè)的金融產(chǎn)品，努力改善為新農(nóng)村建設(shè)提供持續(xù)、高效的金融創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新包括：金融產(chǎn)品創(chuàng)新、貸款方式創(chuàng)新、擔(dān)保方式創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等。目前，廣大農(nóng)村仍以農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)為主，但是今日農(nóng)戶正朝著現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的種養(yǎng)加工戶正向種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)戶和小型加工戶轉(zhuǎn)變。其經(jīng)營(yíng)范圍已滲透到農(nóng)產(chǎn)品加工、制造、運(yùn)輸、商品流通及各類產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域。隨之而來，農(nóng)戶的資金需求也顯現(xiàn)出多元化。因此，要從培養(yǎng)新型農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的角度，去創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。在繼續(xù)推行農(nóng)村小額貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款的同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)不斷創(chuàng)新貸款方式，開發(fā)出更靈活，更適應(yīng)農(nóng)民需要的貸款品種。比如：為加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，可拓展教育類、培訓(xùn)類、創(chuàng)業(yè)類貸款，幫助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè);圍繞富裕起來的農(nóng)戶，可嘗試開辦農(nóng)戶投資型、消費(fèi)型及住房類貸款，以滿足農(nóng)民不同層次的資金需求，提升農(nóng)民生活質(zhì)量;對(duì)資金需求比較大的從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，可嘗試推出大額聯(lián)保農(nóng)業(yè)貸款，水利設(shè)施改造、低洼地改造中長(zhǎng)期貸款，以支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培植優(yōu)秀農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多更好的金融服務(wù)。