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第一篇：調(diào)查報(bào)告模板

公文格式規(guī)范化，是辦公自動(dòng)化的客觀要求，也是充分發(fā)揮公文作用，維護(hù)公文嚴(yán)肅性和權(quán)威性的必要條件。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的公文格式，不僅有利于公文的撰擬和制作，也有利于公文的處理和管理，乃至歸檔和查閱利用，為公文的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理奠定基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（以下簡(jiǎn)稱《公文格式》），對(duì)行政機(jī)關(guān)的公文格式做出了嚴(yán)格的規(guī)定和要求，自正式實(shí)施以來，對(duì)規(guī)范公文格式，提高公文質(zhì)量起到了很大的作用。

但仍有一些公文沒有嚴(yán)格按照要求去做，存在很大的隨意性，造成公文格式的不規(guī)范，嚴(yán)重影響了公文的嚴(yán)肅性、公正性，影響了公文的質(zhì)量和效能，因此，必須引起高度重視。本文針對(duì)公文格式中常出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行了歸納，供同行參考。

一、公文格式中常出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象

(一)發(fā)文字號(hào)標(biāo)注不規(guī)范。發(fā)文字號(hào)的一個(gè)重要作用就是分類存檔、方便查閱。它具有特別的區(qū)分意義，一旦設(shè)置就具有了在一定范圍內(nèi)的唯一性和獨(dú)有性?！豆母袷健芬?guī)定，“發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。”在實(shí)際工作中，有些單位把機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱直接作為機(jī)關(guān)代字使用，致使文號(hào)太長(zhǎng)。聯(lián)合行文時(shí)，出現(xiàn)幾個(gè)發(fā)文字號(hào)。有的單位發(fā)文字號(hào)的年份用圓括號(hào)“（）”括入，而不是用規(guī)范的六角括號(hào)“〔〕”。對(duì)于字號(hào)和字體，有的用小3號(hào)有的用小標(biāo)宋體字，有的用楷體，也有的用黑體。一些公文違反發(fā)文字號(hào)序號(hào)不編虛位(即l不編為001)、不加“第”字的規(guī)定，出現(xiàn)“×發(fā)[×××]O0×號(hào)”、“×發(fā)[×××]第×號(hào)”等不規(guī)范格式。

(二)公文標(biāo)題不規(guī)范。按照《辦法》規(guī)定：“公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種組成。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)?！庇行﹩挝徊灰?guī)范的做法是：一是標(biāo)題中標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)；二是標(biāo)題濫用符號(hào)。標(biāo)題中使用了多種標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，較多的是使用逗號(hào)、頓號(hào)和書名號(hào)等。

(三)引用文號(hào)不規(guī)范。《辦法》規(guī)定：“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)”。按要求，引用公文一是要準(zhǔn)確，不能隨意簡(jiǎn)化；二是要完整。并注意排列順序。但有些單位公文中，將其前后倒置。有的先引文號(hào)后引標(biāo)題，有的只引文號(hào)不引標(biāo)題，有的只引標(biāo)題不引文號(hào)。書寫使用應(yīng)當(dāng)注意必須將“發(fā)文字號(hào)”要素用圓括號(hào)括入，以標(biāo)注的形式出現(xiàn)。例如?！皳?jù)××辦發(fā)[20xx**]l2號(hào)文《關(guān)于×××的通知》”，其引用文號(hào)的方法就是不符合規(guī)定的，正確的引用方式應(yīng)為“據(jù)《關(guān)于×××通知》(××辦發(fā)[20xx**]12號(hào))”。

(四)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)范。依照《辦法》第二十五條第(九)項(xiàng)規(guī)定：“公文中的數(shù)字，除成文日期，部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字?！币?guī)范的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)要求，第一層為“一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1．”，第四層為“(1)”。而在使用中常出現(xiàn)的問題：一是層次順序顛倒，即下位序數(shù)與上位序數(shù)倒置。二是層次跳躍，或在“(一)”、“(1)”后加頓號(hào)，寫成“(一)、”或“(1)、”等。

(五)成文日期標(biāo)識(shí)不規(guī)范。常出現(xiàn)的問題：一是未用漢字將年、月、日標(biāo)全，使用阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)年份，如把成文日期標(biāo)成“20xx**年2月1日”，或把“○”寫為“0”或“零”，或?qū)ⅰ岸稹鹞迥辍睂憺槎?0五年。二是年份寫成兩位，沒有寫足四位，比如，把“二○○五年”寫成“○五年”，或把“20xx**年”寫成“****年”等。三是標(biāo)注位置太低或太高，以至于印章距正文太遠(yuǎn)或蓋壓正文。四是把擬文日期作為成文日期。五是把修改日期或送簽日期作為成文日期。六是聯(lián)合行文以主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)日期作為成文日期。

(六)印章加蓋不規(guī)范。印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文負(fù)責(zé)的憑證，必須規(guī)范使用，但常出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象；一是不加蓋印章。按規(guī)定，行政公文除會(huì)議紀(jì)要外，必須加蓋印章，而有的正式公文就不蓋印。二是印章蓋得不符合要求，有的歪斜，有的蓋在正文上。三是印章未居中下壓成文時(shí)間，蓋印距正文太遠(yuǎn)。四是在單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文落款處署制發(fā)機(jī)關(guān)名稱，并把印章蓋在公文制發(fā)機(jī)關(guān)名稱的位置上。

(七)附件標(biāo)注不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是附件和正文間隔或大或小，附件頂格標(biāo)識(shí)。二是把被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)和發(fā)布的內(nèi)容，作為附件處理。三是附件說明與附件的標(biāo)題不一致，有的附件標(biāo)題縮寫。四是附件說明的順序與附件的順序不一致，有的附件的序號(hào)使用漢語數(shù)字標(biāo)識(shí)，附件名稱后加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。五是附件跟附注區(qū)分不清，在印發(fā)文件時(shí)不管是附件還是附注全當(dāng)作附件，導(dǎo)致關(guān)系的確認(rèn)錯(cuò)誤。

(八)附注標(biāo)注不規(guī)范。附注主要用以注釋和說明公文中在其他區(qū)域不便說明的各種事項(xiàng)。大多數(shù)單位對(duì)這個(gè)格式內(nèi)容不了解，因而用起來常常放在正文后。按照要求應(yīng)在成立日期下一行空2個(gè)字加括號(hào)標(biāo)注此項(xiàng)。

(九)抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)域不規(guī)范。抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)域用來標(biāo)識(shí)除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)。但有些機(jī)關(guān)公文已主送上級(jí)機(jī)關(guān)，又同時(shí)抄送該部門的領(lǐng)導(dǎo)。在抄送標(biāo)識(shí)域內(nèi)常出現(xiàn)“抄報(bào)”，頂格標(biāo)識(shí)“抄送”，回行時(shí)與“抄送”對(duì)齊，最后一個(gè)名稱后不加句號(hào)等不規(guī)范問題。

(十)公文中的表格不規(guī)范。有些公文把表格的頁碼混同于文字頁的頁碼放置，表格的單雙頁碼表頭排放隨意。按規(guī)定，橫排的表格單頁碼應(yīng)置于表的左下角，雙頁碼應(yīng)置于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。但在實(shí)際工作中常?；煜?。

(十一)版記不規(guī)范。常出現(xiàn)不規(guī)范的做法是：一是沒有版記。有的部門公文其他格式相當(dāng)規(guī)范，但就是沒有版記。二是版記位置不對(duì)。三是在發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)或有附件的公文中，將版記置于一份公文的中間部位，即在印章之后，被發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)內(nèi)容或附件之前，將一篇公文分成了兩部分。四是不畫版記內(nèi)的三條黑色反線，有的只畫主題詞下的一條。五是印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期等項(xiàng)目都頂格打印，有的左空或大或少，印發(fā)日期或混同于成文日期，或用漢語數(shù)字標(biāo)識(shí)。

(十二)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不規(guī)范?！豆母袷健芬?guī)定，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)“由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加‘文件’組成；對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱?！钡行C(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是上行文沒留批示域，或批示域不符合規(guī)定。二是平行文、下行文用上行文的版頭。三是未使用“紅頭”的正式發(fā)文形式，用白紙制發(fā)公文。如此種種，嚴(yán)重削弱了公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、影響公文格式規(guī)范的原因

(一)受傳統(tǒng)觀念的影響。雖然新《辦法》已出臺(tái)多年，但一些單位的公文格式仍沿襲多年的做法。如，新《辦法》第十四條規(guī)定：“向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)?！币簿褪前选俺瓐?bào)”與“抄送”統(tǒng)一改為“抄送”。但在日常公文處理過程中發(fā)現(xiàn)，取消“抄報(bào)”，統(tǒng)一用“抄送”并不是件容易的事。一些上級(jí)機(jī)關(guān)至今仍在延用“抄報(bào)”，而下級(jí)單位也只得按習(xí)慣照常效仿，以示對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的尊重。

(二)思想認(rèn)識(shí)不到位。一些公文辦理人員對(duì)公文格式重要性的認(rèn)識(shí)不夠。公文處理人員在辦理公文過程中責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)新《辦法》不熟悉，對(duì)公文格式規(guī)范化的意義和作用宣傳力度不夠。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文的重要性認(rèn)識(shí)不夠或不了解公文處理規(guī)范和要求。有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視公文格式，甚至直接干涉，按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦理公文。

(三)公文審核把關(guān)不嚴(yán)。公文處理程序不規(guī)范，未建立健全公文處理規(guī)章制度和規(guī)范化管理程序，特別是審核把關(guān)制度不夠完善，致使公文制作不規(guī)范，在一個(gè)單位未形成統(tǒng)一的公文格式。實(shí)踐中，有的公文制作者草擬公文時(shí)自由發(fā)揮，不守規(guī)則；審核人原則性不強(qiáng)。不負(fù)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí)，或礙于情面，或忙于事務(wù)，常常忽視對(duì)公文格式的審核把關(guān)和督查，有的公文制作程序不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后才審核，這就不可避免地導(dǎo)致公文中出現(xiàn)不規(guī)范的問題。

(四)人員素質(zhì)有待提高。一些公文處理人員未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不懂公文格式，對(duì)公文處理方面的規(guī)章制度不太了解。對(duì)公文印制規(guī)則不很熟悉。因而需要全面提高公文處理人員的整體素質(zhì)。

三、規(guī)范公文格式的對(duì)策

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。規(guī)范公文格式，防止格式的隨意性，維護(hù)其規(guī)范的體式，對(duì)于進(jìn)一步提高公文的處理效牢，推動(dòng)機(jī)關(guān)正常工作的開展，有著十分重要的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員都要從這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)規(guī)范公文格式的重要意義。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的文秘人員專職從事公文的審核，而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要帶頭學(xué)習(xí)公文處理知識(shí)并模范遵守，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好公文格式規(guī)范化工作的自覺性。

(二)健全制度，規(guī)范辦文程序。建立行之有效的管理制度。是保證公文格式規(guī)范化的一個(gè)重要措施。在公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要把好關(guān)，從公文的起草、審核、審批、擬辦、校對(duì)、印刷等都必須建立嚴(yán)格的制度和規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的權(quán)限和責(zé)任，要有嚴(yán)格的公文處理流程，實(shí)現(xiàn)公文處理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)。全面提高公文辦理人員的素質(zhì)是規(guī)范公文格式的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)。一是提高認(rèn)識(shí)。要在思想上重視公文格式規(guī)范化工作，從事公文辦理的人員要抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精益求精的精神，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。二是加強(qiáng)自身建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí)，善于擠時(shí)間，刻苦鉆研，掌握必要的基礎(chǔ)知識(shí)精深的專業(yè)知識(shí)。熟悉公文處理方面的知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)人員隊(duì)伍培養(yǎng)。培養(yǎng)熟悉公文處理規(guī)定，有理論索養(yǎng)、有文字功底的公文處理人員。四是辦公室要設(shè)立公文處理和公文審核的專門崗位或?qū)Ｂ毴藛T，并有專門負(fù)責(zé)公文審核把關(guān)的人員。五是保持公文處理人員的相對(duì)穩(wěn)定性。

(四)加強(qiáng)督查，保證公文質(zhì)量。行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和單位公文處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，在公文處理過程中強(qiáng)化審核監(jiān)督環(huán)節(jié)。要制定嚴(yán)格的辦文程序，在公文處理中做到多級(jí)審核，層層把關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)公文格式規(guī)范化的管理和指導(dǎo)，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)并借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展研討交流活動(dòng)，不斷提高公文處理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。定期組織公文處理質(zhì)量檢查，并設(shè)立考核考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。不斷提高公文質(zhì)量。

第二篇：調(diào)查報(bào)告模板

近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

在環(huán)境科學(xué)中，一般認(rèn)為環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對(duì)開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對(duì)自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。為此，我作了調(diào)查。

在街街道隨機(jī)抽取20人作為調(diào)查對(duì)象:

一、請(qǐng)問你注意保護(hù)環(huán)境嗎?

回答會(huì)的有8人，占40%。回答不會(huì)的有3人、占15%。回答有時(shí)會(huì)，有時(shí)不會(huì)的有9人，占45%。看來，大家還是對(duì)環(huán)境問題不太重是啊。

二、你會(huì)主動(dòng)義務(wù)幫助保護(hù)環(huán)境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)?

回答會(huì)的只有2人，都是老人、占10%?；卮鹄蠋煵贾昧司腿ィ徊贾镁筒蝗サ挠?人，占25%，都是小學(xué)生。還有一些回答不會(huì)去的有13人，占65%。大家都是把這些工作當(dāng)作別人的事情，不太關(guān)心。

三、平時(shí)，看報(bào)紙，新聞會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境方面的新聞引起重視?

大多數(shù)回答說不會(huì)，、只關(guān)注一些娛樂或別的方面的，占55%?；卮饡?huì)的只有1位，占5%。回答有時(shí)候會(huì)看一看，但是不太回去引起重視，只覺得這個(gè)事情與我們無關(guān)的有8人，占40%。

點(diǎn)評(píng)：看來，人們對(duì)于環(huán)境問題人染是無動(dòng)于衷，不太回去關(guān)心。

地球上共同的環(huán)境問題是:

1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一，雖然含量極低，卻能吸收紫外線的功能，但是由于人類破壞，臭氧層迅速耗減，被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年，南極上空的臭氧層被破壞的面積達(dá)2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在上個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%，西伯利亞上空甚至減少了35%，因此科學(xué)家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。

2。淡水資源危機(jī)。地球地面雖然2/3為水覆蓋，但是97%為無法飲用的海水，只有不到3%為淡水，但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中，25%為工業(yè)用水，70%為農(nóng)業(yè)用水，只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺水，其中28個(gè)國(guó)家被列為嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬平方公里，我國(guó)500多個(gè)城市中有300多座城市缺水，每年缺水量達(dá)58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限，不少大河如美國(guó)的科羅拉多河，中國(guó)的黃河都已雄風(fēng)不再，昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。

3。土地荒漠化。當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1。35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬平方公里，占到整個(gè)地球陸地面積的1/4，相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和，全球愛荒漠化影響的國(guó)家有 100多個(gè)，荒漠化以每年5——7萬平方公里的速度擴(kuò)大，相當(dāng)于愛爾蘭的面積。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來說，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)—— 有生產(chǎn)能力的土地的消失。

后記：人們將面臨的危機(jī)有很多，如果人類一如既往地破壞環(huán)境，那么人類將會(huì)滅絕，地球也將會(huì)成為宇宙中一個(gè)遙遠(yuǎn)的歷史。

【我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動(dòng)物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.】

污染物對(duì)環(huán)境來說有很大的危害,例如動(dòng)物的死尸會(huì)影響環(huán)境的衛(wèi)生,而且還會(huì)滋生細(xì)菌.公廁排出的糞便不僅對(duì)水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會(huì)越積越多,甚至?xí)?

上面介紹的污染物對(duì)動(dòng)物,植物也有極大的危害.

例如:臭氣對(duì)植物光合作用有很大的影響……

污染物對(duì)環(huán)境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進(jìn)一步的污染.

遠(yuǎn)期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對(duì)人肺部有很大的影響,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)死亡.

結(jié)論

看了這么多，你是不是對(duì)目前的環(huán)境有些憂慮呢?對(duì)，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們責(zé)無旁貸!

第三篇：調(diào)查報(bào)告模板

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題。我國(guó)明確提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。

環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識(shí)到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系(人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系，當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染)，同時(shí)人類也提出了很多有益的解決辦法。現(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。

一、水污染

1、概述

地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類的使用情況來看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染;為抽取河水，許多國(guó)家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。 80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長(zhǎng)及人均收入的增加，人們對(duì)水資源的消耗量也以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及 1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國(guó)人均可利用總量1470立方米的極限。

人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

2、水資源保護(hù)

抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過度抽取地下水會(huì)使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國(guó)的蘇州、無錫、上海、北京等地，由于長(zhǎng)期過量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對(duì)排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)。

二、大氣污染

1、概述

在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，都有可能對(duì)人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮?dú)猓?8.09%;氧氣，占20.94%;氬，占0.93%;其它各種含量不到 0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。

大氣污染對(duì)氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其對(duì)全球氣候的影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾?，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03%，許多其它痕量氣體也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。

2、大氣層的保護(hù)

許多環(huán)境問題是跨國(guó)界的，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國(guó)的共同努力才能逐步解決。人們?cè)?0年代早期開始認(rèn)識(shí)到氟氯烴可能對(duì)環(huán)境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國(guó)家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個(gè)協(xié)定書是對(duì)付世界環(huán)境公害的一個(gè)開創(chuàng)性的國(guó)際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的“外衣”，也保護(hù)人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個(gè)有約束力的國(guó)際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國(guó)的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在2019年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國(guó)家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到2019年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個(gè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的條款：一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金，幫助發(fā)展中國(guó)家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國(guó)把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。

我國(guó)已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國(guó)際義務(wù)的國(guó)家行動(dòng)方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國(guó)政府制定的方案，到2019年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%，到 2019年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。

三、固體污染

1、概述

凡人類一切活動(dòng)過程產(chǎn)生的，且對(duì)所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中，所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用?？梢姡腆w廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，減少廢物處置的數(shù)量，以利社會(huì)發(fā)展。

垃圾正成為困擾人類社會(huì)的一大問題，全世界每年要產(chǎn)生超過計(jì)劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。

2、解決辦法

要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動(dòng)起來，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺(tái)一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應(yīng)該從小事做起，為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無垃圾困擾的環(huán)境里。

四、水土流失

1、概述

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢，常與土壤形成過程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動(dòng)影響下，特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng)，流失過程加速，即發(fā)生水土流失。

水土流失是我國(guó)土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國(guó)目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國(guó)水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國(guó)土總面積的 1/6，涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到 22.5億畝，約占國(guó)土總面積的1/6，涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

2、水土流失的防治

水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動(dòng)造成的。各項(xiàng)防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時(shí)，應(yīng)從地表徑流形成地段開始，沿徑流運(yùn)動(dòng)路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主;治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效?？傊茖W(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強(qiáng)了人類改造自然的能力，給人類社會(huì)帶來空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對(duì)此，人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長(zhǎng)期掠奪資源而不會(huì)受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī)，但是也應(yīng)相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題，一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。

所以，我們要保護(hù)地球，節(jié)約資源，愛護(hù)環(huán)境，共建美好家園。