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第一篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告
按照廳黨組的統(tǒng)一安排，20xx年12月21日至25日和20xx年元月10日至12日，我們一行五人到監(jiān)利縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)研。我們實(shí)行入戶調(diào)查和問卷調(diào)查，宏觀座談和微觀調(diào)查相結(jié)合，重點(diǎn)剖析一個(gè)村，了解當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和農(nóng)田種植備耕情況?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況
1、人口
xx村農(nóng)戶數(shù)為314戶，總?cè)丝?529人，男女比例為1.04：1，18歲以下人口501人，其中18-60歲819人，60歲以上209人，分別占總?cè)丝诘?2.77%、53.56%、13.67%；其中1028個(gè)成人中，文盲126人、小學(xué)文化程度410人、初中文化程度420人、高中及以上文化程度72人，文化程度比例為：1.75U5.69，5.83U1，全家外出打工戶為80戶，占25.48%。
2、勞動(dòng)力
全村勞動(dòng)力（18-60歲）人數(shù)為819人，占總?cè)丝诒壤?3.56%，其中外出打工人數(shù)為492人，占總?cè)丝诘?2.18%，占勞動(dòng)力人數(shù)的60.1%，在家務(wù)農(nóng)人數(shù)327人，占總?cè)丝诘?1.39%，占勞動(dòng)力人數(shù)的39.9%。
從文化程度來看，文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為33人、318人、398人和70人，分別占勞動(dòng)力的4.03%、38.82%、48.60%和18.55%。
3、實(shí)際從業(yè)人員
據(jù)調(diào)查xx村實(shí)際從業(yè)人數(shù)1002人，其中非勞動(dòng)力（18歲以下和60歲以上）從業(yè)人口183人，占總?cè)丝诘?1.97%，其中外出打工人數(shù)為12人，占非勞動(dòng)力從業(yè)人口的6.56%；在家務(wù)農(nóng)171人，占非勞動(dòng)力從業(yè)人口的93.44%。
文化素質(zhì)偏低。從文化程度來看，文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為106人、406人、418人和72人，分別占實(shí)際從業(yè)人員的10.58%、40.52%、41.72%和7.18%。
4、耕地
我們調(diào)查，20xx年xx村耕地面積3107.3畝（統(tǒng)計(jì)上報(bào)為3160畝），其中水田面積2985.5畝（統(tǒng)計(jì)上報(bào)為2930畝），旱地面積121.8畝（統(tǒng)計(jì)上報(bào)為230畝），播種面積為6553.7畝（統(tǒng)計(jì)上報(bào)為6687畝），復(fù)種指數(shù)為2.11。其中糧食播種面積4692.6畝，水稻4587.6畝(其中早稻、中稻和晚稻分別為1602.1畝、1229.9畝和1755.6畝)、油菜1496.65畝、其它469.5畝。冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。
5、糧食產(chǎn)量
20xx年糧食總產(chǎn)量為2219.6噸（統(tǒng)計(jì)上報(bào)產(chǎn)量2779噸），其中水稻2188.1噸（統(tǒng)計(jì)上報(bào)產(chǎn)量2779噸），占糧食產(chǎn)量的98.58%。早稻、中稻、晚稻產(chǎn)量分別為712.9噸、676.4噸和798.8噸，小麥產(chǎn)量為31.5噸。
20xx年水稻收購價(jià)好于20xx年，早、中、晚稻每公斤收購單價(jià)分別為2.1元、2.3元和2.3元，分別比去年上升0.22元、0.42元和0.5元，上升比例分別為10.4%、18.26%和21.73%。
6、收入情況
①經(jīng)營性收入
種植業(yè)方面：20xx年全村種田收入369.46萬元，需上交村提留費(fèi)用12.8萬元，實(shí)際收入為356.66萬元。涉及種田的農(nóng)戶共234戶，共投入勞動(dòng)力498個(gè)，勞動(dòng)力人均種田年收入7161.84元。
養(yǎng)殖業(yè)方面：全村水產(chǎn)養(yǎng)殖收入60.3萬元，畜牧養(yǎng)殖收入4.95萬元，合計(jì)65.25萬元。
②務(wù)工收入
全村外出年打工收入共計(jì)670.32萬元，外出打工人數(shù)為504人，人均年打工收入1.33萬元。
③轉(zhuǎn)移性性收入
全村轉(zhuǎn)移性收入35.43萬元，其中糧食直補(bǔ)6.19萬元，良種補(bǔ)貼7.87萬元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)20.87萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼收入0.5萬元，人均231.72元。
④財(cái)產(chǎn)性收入
存款利息收入12.31萬元，農(nóng)機(jī)等機(jī)械出租收入18.01萬元，共計(jì)30.32萬元。
全村總收入合計(jì)1092.73萬元，人均收入7146.7元。
7、村級(jí)債務(wù)
目前，xx村還存在著債權(quán)債務(wù)問題，20xx年xx村債務(wù)總額為10.47萬元，其中借款3萬元，應(yīng)付款項(xiàng)7.47萬元；債權(quán)總額為45.98萬元，其中農(nóng)戶欠款45.08萬元，其它應(yīng)收款0.9萬元。20xx年xx村村級(jí)債權(quán)債務(wù)變化情況：農(nóng)戶上交欠款4萬元，村級(jí)歸還借款2萬元。村級(jí)經(jīng)濟(jì)來源只有村級(jí)機(jī)動(dòng)地的租金，目前機(jī)動(dòng)地面積258畝，每畝年租金120元。
8、20xx年打算
通過對(duì)農(nóng)民種植意向調(diào)查，20xx年xx村計(jì)劃種植面積6437.1畝，其中水稻計(jì)劃種植4592畝，與20xx年4588畝相差不大。20xx年早稻、晚稻、棉花和油菜計(jì)劃種植面積略有增加，而中稻、小麥種植面積略有減少。外出務(wù)工人數(shù)509人，比20xx年增加5人。
二、值得注意的幾個(gè)問題
1、農(nóng)技推廣滿足不了需求
根據(jù)調(diào)查，xx村是種植水稻為主的農(nóng)業(yè)村，早稻和中稻主要推廣輕簡化栽培技術(shù)，晚稻由于生產(chǎn)季節(jié)的原因，該技術(shù)應(yīng)用面積不大，20xx年全村早稻輕簡栽培技術(shù)應(yīng)用面積1482畝，占早稻種植面積的92.5%；全村推廣水稻良種面積達(dá)到100%；配方施肥服務(wù)面積1505畝，占總面積的48.43%；水稻病蟲機(jī)防面積1855畝，占總面積的16.17%。
據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)作物的播種期、移栽期認(rèn)識(shí)不夠，不懂得對(duì)癥施肥，不懂病蟲防治，希望能夠統(tǒng)一組織，開展病蟲害防治，希望農(nóng)技人員提供準(zhǔn)確的病蟲預(yù)報(bào)，并指導(dǎo)用藥，并希望參加種植技術(shù)方面和養(yǎng)殖業(yè)方面的培訓(xùn)，尤其是水產(chǎn)培訓(xùn)。
目前農(nóng)業(yè)技術(shù)在服務(wù)人數(shù)、方式上與農(nóng)村實(shí)際需求還有一定差距，汪橋鎮(zhèn)12萬畝耕種面積，而鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心只有3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，既無辦公場所更無新設(shè)備，高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目、測土配方施肥、植保病蟲防治集中3個(gè)人身上，而且他們待遇差，地位低，后備人員匱乏，思想不穩(wěn)定。一個(gè)人以錢養(yǎng)事年經(jīng)費(fèi)22600元，扣除保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)際年收入只有16000余元，相當(dāng)于一個(gè)普通打工者。因此，應(yīng)給鎮(zhèn)推廣服務(wù)中心增加人員，按2萬畝一個(gè)人的比例落實(shí)，要給農(nóng)技人員創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的條件。農(nóng)民反映，在農(nóng)事管理活動(dòng)中，幾乎很少見到農(nóng)技員，只是從村干部和宣傳單上知道一些農(nóng)技指導(dǎo)信息。
2、農(nóng)機(jī)服務(wù)受制約
全村共有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械535臺(tái)（套），其中插秧機(jī)1臺(tái)、收割機(jī)3臺(tái)、機(jī)耕船2臺(tái)、手扶拖拉機(jī)24臺(tái)、耕整機(jī)59臺(tái)、抽水機(jī)280臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴霧器16臺(tái)和電動(dòng)噴霧器150臺(tái)。農(nóng)機(jī)服務(wù)主要在機(jī)耕、機(jī)收和抽水上，病蟲防治主要以自防為主，全村農(nóng)機(jī)化服務(wù)應(yīng)用面積也在不斷擴(kuò)大，農(nóng)田機(jī)耕和水稻收割基本實(shí)現(xiàn)100%的機(jī)械，20xx年全村農(nóng)機(jī)服務(wù)應(yīng)用面積達(dá)到25793畝次，其中機(jī)耕面積5120畝，機(jī)收面積3000畝，分別占應(yīng)耕和應(yīng)收面積的78.12%和45.78%?？傮w上來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)能力有待提高。
近幾年，國家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度不斷加大，但在農(nóng)機(jī)服務(wù)上還受到一些制約：一是操作人員的制約，年輕人不愿意干，而年齡大的人不會(huì)干，同時(shí)農(nóng)民接受農(nóng)機(jī)培訓(xùn)少，農(nóng)機(jī)操作人員少，水平低；二是受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的制約，主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)少，農(nóng)民需求大，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍小，農(nóng)民需要的小型機(jī)械未列入名錄；三是受到農(nóng)機(jī)發(fā)展的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的晚稻插秧機(jī)、油菜收割機(jī)等農(nóng)機(jī)服務(wù)還跟不上；四是受到柴油供應(yīng)的制約，柴油漲價(jià)太快，農(nóng)機(jī)應(yīng)用負(fù)擔(dān)加重，農(nóng)忙季節(jié)買不到油。
3、土地流轉(zhuǎn)步子不大
5隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來越多的農(nóng)戶不滿足現(xiàn)有的小農(nóng)經(jīng)營模式，紛紛外出務(wù)工，部分農(nóng)戶將土地全部或部分轉(zhuǎn)租給他人種植，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村涉及轉(zhuǎn)租流轉(zhuǎn)土地達(dá)934.3畝，占總種植面積的30.07%，涉及農(nóng)戶80戶，占總農(nóng)戶數(shù)的25.48%。目前土地流轉(zhuǎn)的形式多是親朋好友近鄰間進(jìn)行的季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)，多是口頭協(xié)議，沒有簽訂書面協(xié)議，流轉(zhuǎn)涉及的戶數(shù)不多，面積也較小，xx村沒有大面積上百畝的土地流轉(zhuǎn)，最多的一戶也只有50畝，大多數(shù)農(nóng)戶種植面積在10畝左右。國家取消農(nóng)業(yè)稅，并對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行補(bǔ)貼政策后，農(nóng)民種田積極性高漲，許多農(nóng)民“惜田如命”，土地糾紛事件不斷增加，20xx年汪橋鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)民要地種的土地糾紛28件，xx村涉及向村委會(huì)要地的農(nóng)戶16家，但目前還解決不了。農(nóng)民之所以“惜田如命”，分析原因，有以下幾點(diǎn)：
一是當(dāng)前種田有一定的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)20xx年監(jiān)利縣平均種植水平，種植一畝早稻收益554元、中稻收益808元、晚稻收益624.5元，（包括分別享受的轉(zhuǎn)移性補(bǔ)貼69元、74元、74元）；種植一畝棉花的效益1087元，包括良種補(bǔ)貼15元。根據(jù)xx村調(diào)查，農(nóng)民種田年收入平均7161.84元，外出打工年收入平均1.33萬元，兩者差距6138.16元。
二是勞動(dòng)強(qiáng)度減輕。由于實(shí)施輕簡栽培和農(nóng)機(jī)化服務(wù)，傳統(tǒng)的種田模式被替代，農(nóng)民種田的勞動(dòng)強(qiáng)度大大減輕。根據(jù)測算栽種一畝早稻，只需要4-5個(gè)工，而傳統(tǒng)種田模式則需要8-9個(gè)工。
三是農(nóng)民出路不多。由于當(dāng)?shù)毓I(yè)不發(fā)達(dá)、沒有大型企業(yè)，周邊又沒有礦場，農(nóng)民就業(yè)門路少，在家農(nóng)民只有以種田為主。
四是農(nóng)民有后顧之憂。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題尚未解決，農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后，自己就無立足之地，將來生活沒有保障。
五是對(duì)農(nóng)村環(huán)境的認(rèn)可，他們認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境還不錯(cuò)，在種田的同時(shí)，還可以在附近打打零工。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件急待改善
農(nóng)村排灌條件和田間道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件制約生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)能力提高。根據(jù)調(diào)查，xx村排灌能力不足，設(shè)施主要有路閘12個(gè)、溝渠63條，其中損壞路閘7個(gè)，淤塞的溝渠38條?？梢詽M足全部田塊排灌，可以滿足900畝田抗旱，占總面積的28.96%。20xx年，受連續(xù)暴雨影響受災(zāi)面積420畝，產(chǎn)量損失xxxxx公斤。
目前全村田間道路2條3.5公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械能進(jìn)去開展田間作業(yè)的道路10條8.5公里，另外需要維護(hù)的田間道路12條12公里，還需新修的田間道路10條10公里。
5、農(nóng)村冬閑田面積較大
xx村冬閑田的面積還較大，全村冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。主要原因：一是因?yàn)榕殴鄺l件有限，導(dǎo)致冬不能排，春不能灌；二是抓糧食生產(chǎn)就要發(fā)展雙季稻，這樣作物茬口不好安排；三是種冬作物小麥、油菜效益差，投入300-400元，收入也只有300-400元，劃不來。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)的建議
1、加大土地流轉(zhuǎn)力度
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快土地流轉(zhuǎn)步伐。從監(jiān)利的情況來看，可采取以下措施：
一是政府要加大宣傳力度，宣傳有關(guān)政策，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除疑慮，讓廣大農(nóng)民主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)。二是要培植種田大戶，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等方面促進(jìn)大戶發(fā)展，不斷提高能力，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。三是加大組織推動(dòng)力度，一方面要要強(qiáng)化經(jīng)管隊(duì)伍，目前監(jiān)利縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)管部門不在農(nóng)業(yè)部門，力量弱，對(duì)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)力小，建議將經(jīng)管部門合并到農(nóng)業(yè)部門，另一方面要發(fā)揮村級(jí)干部與黨員的作用，加強(qiáng)黨支部建設(shè)。在此次問卷調(diào)查中，農(nóng)戶對(duì)xx村村干部的作用表示認(rèn)可的占80%以上，認(rèn)為黨員作用發(fā)揮不明顯的占60%以上。四是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)，在政策、土地出讓資金、人才等方面大力向縣市傾斜，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，吸引周邊農(nóng)民就近就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，讓部分農(nóng)民離地離田，使土地流轉(zhuǎn)到種田大戶手中。五是要探討股田制經(jīng)營模式，提高土地利用率。
2、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格
20xx年，主要農(nóng)資價(jià)格均出現(xiàn)上漲，其中50公斤復(fù)合肥的價(jià)格由140元上漲到145元，上漲3.57%；40公斤尿素的價(jià)格由85元上漲到88元，漲價(jià)幅度3.53%；50公斤碳銨的價(jià)格由32元漲到34元，漲價(jià)幅度6.25%；農(nóng)藥中除少數(shù)藥劑如毒死蜱價(jià)格上漲8.33%外，噻嗪酮、井岡霉素、阿維菌素、吡蚜酮等大部分藥劑價(jià)格未變；水稻種子平均價(jià)格由每公斤40元上漲到50元，上漲25%，柴油每升價(jià)格由5.2元上漲到6.8元，上漲30.77%。
根據(jù)調(diào)查，20xx年xx村全村投入復(fù)合肥163.8噸，比20xx年同等用量增加費(fèi)用1.64萬元、投入碳銨98.3噸，比20xx年同等用量增加費(fèi)用0.4萬元、投入尿素65.5噸，比20xx年同等用量增加費(fèi)用0.3萬元；共使用種子2.4噸，由于漲價(jià)多投入24萬元；農(nóng)藥支出29.82萬元，與去年基本持平；使用柴油34.4噸，同等用量比20xx年多投入5.5萬元，共計(jì)增加投入成本31.84萬元。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)的同時(shí)，糧食價(jià)格也有相應(yīng)的增長，其中早稻價(jià)格由每公斤1.88元上漲到2.1元，上漲11.7%，中稻價(jià)格由188元上漲到2.3元，上漲22.34%，晚稻價(jià)格由1.8元上漲到2.3元，上漲27.78%。早稻、中稻和晚稻由于漲價(jià)增加的收入分別是15.68、28.41和39.94萬元，油菜由于漲價(jià)增加的收入是4.34萬元，棉花由于漲價(jià)增加的收入是15.32萬元，共計(jì)103.69萬元。
由此可以看出，農(nóng)資價(jià)格漲價(jià)沒有水稻等糧食作物價(jià)格漲價(jià)的幅度大，有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種田積極性。農(nóng)民希望這種政策得到保持，要求政府穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。
3、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
一是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加快現(xiàn)代傳媒手段在農(nóng)技推廣中運(yùn)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶，積極探索農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制，提升基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
二是加快農(nóng)機(jī)推廣與普及，加大對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的投入，降低農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的門檻，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，讓農(nóng)民受惠范圍擴(kuò)大。同時(shí)，加大力度對(duì)農(nóng)民開展培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用水平。積極引導(dǎo)農(nóng)民購Z高技術(shù)、多功能、多用途的機(jī)械，要搞好農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供支撐。
三是改善農(nóng)村排灌設(shè)施條件，加大資金投入，采取政府和農(nóng)戶共同分擔(dān)投入的辦法，開挖和疏通溝渠，提高泵站和路閘的排灌能力，提高農(nóng)田排澇和抗旱能力，落實(shí)雙季稻種植面積，確保農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
四是大力發(fā)展專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)建立專業(yè)合作組織，如在晚稻育秧方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立專業(yè)育秧公司，對(duì)周邊農(nóng)戶進(jìn)行服務(wù)。在運(yùn)作上，采用市場運(yùn)作和政府扶持相結(jié)合的原則，突出發(fā)展重點(diǎn)，加大政策扶持力度，保障合作組織的合法權(quán)益。
4、積極穩(wěn)妥發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要有集體經(jīng)濟(jì)，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，xx村是一個(gè)“空殼村”，沒有村級(jí)企業(yè)，沒有收入，還背負(fù)著債務(wù)。要研究制定扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù)，并避免產(chǎn)生新的村級(jí)債務(wù)。
第二篇：環(huán)境調(diào)查報(bào)告
調(diào)查時(shí)間：
4月4號(hào)下午2：00
調(diào)查地點(diǎn)：
娛樂城
調(diào)查對(duì)象：
湖水、大路、汽車
調(diào)查過程：
我和媽媽來到了娛樂城，那里的湖面上有許多的垃圾，比如說：枯樹葉、糖紙、瓜子皮等垃圾，散發(fā)著難聞的氣味。
大路上也有不少的垃圾，有果皮有爛襪子，還有小氣球等垃圾，再加上汽車一輛一輛的開了過來，很容易撞到人，而且那汽車的噪音真是煩死人了，那散發(fā)出的煙味，熱呼呼的，還有尾氣，特別難聞，對(duì)空氣的污染特別大。
公共廁所排出的糞便更是散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。
再回想起原來的娛樂城，綠綠的草，紅紅的花，綠樹成蔭，多漂亮的景觀呀，但是再想起現(xiàn)在的娛樂城，真是讓人心酸，如果我們以前認(rèn)真的保護(hù)環(huán)境，現(xiàn)在還會(huì)這樣嗎?
我們一定要愛護(hù)環(huán)境，不摘花、不摘草、不隨地吐痰、不亂扔垃圾，從自己做起，以實(shí)際行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境，來愛護(hù)大自然。
調(diào)查原因
現(xiàn)在，我們科最最的環(huán)境越來越差了，空氣質(zhì)量差，河水到處都是垃圾，化工廠排放污水到河里，還有嚴(yán)重的白色污染。因而導(dǎo)致了城市環(huán)境惡化。
實(shí)地調(diào)查
我和幾個(gè)同學(xué)去了在化工廠的旁邊排放污水的河上。在路上，我們看見許多的魚兒、蝦兒歡快地游著，許許多多的蝌蚪在成群結(jié)隊(duì)地找食物。可是，到了化工廠的旁邊，一條魚也沒有，偶爾看見一兩條死魚死蝦，在這片污水中飄蕩，我們采了點(diǎn)兒污水，買了8條金魚，拿回家做實(shí)驗(yàn)，我把金魚平均裝入一至四號(hào)實(shí)驗(yàn)杯中，觀察情況，把一至四號(hào)杯分別倒入100、200、300、400克污水，再倒?jié)M水。一號(hào)：第一天晚上，表現(xiàn)良好，第二天早上，魚兒有點(diǎn)兒不愛動(dòng)了，第二天中午，魚兒不吃東西了，第二天晚上，魚兒呈快死的狀態(tài)。二號(hào)：第一條晚上，良好。第二天早上，都不動(dòng)了，第二天中午，快死了，臨近晚上時(shí)，死了一條，晚上，又死了一條。三號(hào)：第一天晚上，良好，第二天早上，一條死亡，第二天中午，全死。四號(hào)：第一天晚上，魚兒焦躁不安，第二天早上，全死。
調(diào)查分析
因?yàn)榛S里有許多化學(xué)物品，有時(shí)不小心排入污水，導(dǎo)至魚大量死亡。
經(jīng)過這次實(shí)驗(yàn)，我提出了以下幾多建議。
(1)政府要教育市民不能扔?xùn)|西到河里，要扔進(jìn)垃圾桶。
(2)要教育化工廠的人不能隨意放置化學(xué)物品，以免化學(xué)物品流進(jìn)河里。
(3)市民自覺保護(hù)環(huán)境，熱愛環(huán)境，讓不熱愛環(huán)境的人進(jìn)入教育所，不但要罰錢，還要讓他認(rèn)識(shí)到扔垃圾的危害。
人們一定要愛護(hù)環(huán)境，讓簡陽重新美麗起來吧!
第三篇：人居環(huán)境報(bào)告
根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的相關(guān)文件精神和工作要求。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命和村容村貌提升等“八大工程”重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。現(xiàn)將我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作開展情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村生活污水治理工程。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持控污與治污并重，積極引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識(shí)，減少生活污水源頭排放，避免了污水橫流的現(xiàn)象;對(duì)鄉(xiāng)村河塘進(jìn)行了清理。在重大節(jié)日期間組織農(nóng)戶清理自家房前屋后溝渠淤泥，預(yù)防產(chǎn)生黑臭水體。
二、農(nóng)村生活垃圾治理工程。
20xx年我鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村保潔管理制度，建立和完善垃圾收運(yùn)處置體系。截止目前，我鎮(zhèn)組織群眾、黨員干部400余人進(jìn)行集中清理垃圾十余次。全鎮(zhèn)27個(gè)行政村都將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入了村規(guī)民約，明確了每家每戶衛(wèi)生職責(zé)?；就晟屏死者\(yùn)處置體系，每天清運(yùn)垃圾30余噸，村莊基本保持干凈整潔。
三、示范帶動(dòng)工程。
20xx年，我鎮(zhèn)集中居住300戶以上的村莊均設(shè)有公共的垃圾收集箱，配備了垃圾清運(yùn)車，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾按期轉(zhuǎn)運(yùn)，完善了垃圾清運(yùn)處理體系。組織開展群眾宣傳教育培訓(xùn)共6次，統(tǒng)一群眾思想，從根源上贏得群眾的理解和支持。戶用衛(wèi)生廁所基本普及，村莊綠化、亮化率明顯提高，人居環(huán)境得到明顯改善，群眾素質(zhì)明顯提升。
四、農(nóng)村“廁所革命”工程。
我鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)域、行政村、農(nóng)民集中居住區(qū)等區(qū)域?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)化公共廁所改擴(kuò)建工作。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造，今年以來，鎮(zhèn)戶用衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)90%以上。
五、村容村貌提升工程。
按照“三清一改”工作部署，采取有效措施，全面提升村容村貌。一是結(jié)合我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)群眾進(jìn)行庭院環(huán)境整治，村莊美化效果明顯提升。二是開展村內(nèi)“廢棄建筑、殘墻斷壁”的排查，建立了排查臺(tái)賬，即將動(dòng)員群眾開展拆除行動(dòng)。三是扎實(shí)開展通戶道路工程，著力解決群眾出行“最后一公里”的難題。
六、文明新風(fēng)提升工程。
我鎮(zhèn)從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣，一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，使群眾做到自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不隨意丟棄垃圾。二是提倡新事新辦，摒棄亂辦酒席、賭博、亂扔亂丟、隨地吐痰等不文明、不衛(wèi)生生活習(xí)慣，組織參與有意義的健康活動(dòng)，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。三是在春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日期間，每個(gè)村都組織黨員干部、群眾全面清理村內(nèi)衛(wèi)生，激發(fā)群眾人居環(huán)境整治內(nèi)生動(dòng)力。
七、建管機(jī)制創(chuàng)新工程。
全鎮(zhèn)27個(gè)行政村都將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入了村規(guī)民約，引導(dǎo)村民參與人居環(huán)境整治，約束村民規(guī)范自身行為，基本形成了“村民議村民定、村民建村民管”的人居環(huán)境整治齊抓共管新格局。積極引導(dǎo)群眾參與村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔整治、農(nóng)村戶用廁所改造、村莊綠化、美化、亮化等建設(shè)和管護(hù)。
第四篇：農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護(hù)地球，愛護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候，誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的
迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
【環(huán)境的基本狀況】
寒假，學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查的作業(yè)，因此，我對(duì)我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，這一次的調(diào)查和實(shí)地走訪，說實(shí)在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時(shí)候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫”。我記得小時(shí)候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結(jié)隊(duì)，傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì)有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時(shí)從來不曾想過這一切都會(huì)逝去。可是現(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、
“河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因?yàn)槿祟惖倪^度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn);另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無力處理“三廢”，污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對(duì)自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設(shè)施，不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過長，于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)用很少，無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有：
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實(shí)行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理，放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺(tái)了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴(yán)重：
1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認(rèn)為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源，然而又沒有及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)進(jìn);
2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進(jìn)河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染;
3、森林減少，造成了水土流失問題;
(四)整治仍不徹底。在城區(qū)，雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點(diǎn)商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。
(五)設(shè)施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運(yùn)車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足，破損嚴(yán)重;二是部分設(shè)施布置不合理，有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌;有的垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機(jī)等)廢氣和噪音音;
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣
【境污染的危害】
人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;“白色污染”的危害有：1、視覺危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害：
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
(3)、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì)占用大量土地，而且，在很長一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對(duì)人體的健康不利。
【保護(hù)環(huán)境的措施】
通過調(diào)查的我得了：環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀，但是據(jù)調(diào)查，我們的政府正在努力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù)，提高人們的環(huán)境白虎意識(shí)等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園，愛護(hù)它，保護(hù)它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
【總結(jié)】
通過這次調(diào)查活動(dòng)，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí)，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù).把“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”牢記心中!
第五篇：環(huán)境調(diào)查報(bào)告
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“切實(shí)融入湘南大開發(fā)，全面建設(shè)小康北湖”具有十分重要的意義。近幾年來，全區(qū)上下以牢固樹立和貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。根據(jù)要求，我辦組織專題調(diào)研組對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的狀況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問題及進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策建議報(bào)告如下。
一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基本情況
20xx年以來，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年以來，共完成市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，連續(xù)4年榮獲市政府治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位稱號(hào)，共協(xié)調(diào)處理各類影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的糾紛504起，為促進(jìn)全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
我區(qū)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一門受理，并聯(lián)審批，一口收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”的一站式服務(wù)，努力簡化程序，提高辦事效率，使辦理時(shí)間比規(guī)定時(shí)間縮短了一半。對(duì)限額以上企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)制度；全面落實(shí)企業(yè)代言人制度；對(duì)全區(qū)新建、在建重點(diǎn)工程（或項(xiàng)目），確定一名區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為聯(lián)系人，抽調(diào)相關(guān)人員組成協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全程協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)、建設(shè)到投產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，確保工程順利進(jìn)展。創(chuàng)立完善施工環(huán)境預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三級(jí)聯(lián)席會(huì)議”制度。對(duì)區(qū)屬范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立由項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)治理辦聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能出現(xiàn)的征地補(bǔ)償、勞務(wù)價(jià)格、材料價(jià)格等問題在項(xiàng)目正式開工前進(jìn)行專題研究，盡最大限度減少了阻工現(xiàn)象，將矛盾糾紛及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。裕湘面業(yè)二期工程、華天大酒店等一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，大大增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。目前，宇騰化工電鉛溶池熔煉、云南錫業(yè)采選等項(xiàng)目進(jìn)展快速。
在招商引資大發(fā)展的同時(shí)涉外稅收占全區(qū)稅收總量比重呈穩(wěn)定上升趨勢，涉外稅收增長成為全區(qū)總量稅收增長重要“一級(jí)”拉動(dòng)全區(qū)稅收總量增長的貢獻(xiàn)也是呈逐年增大。據(jù)20xx年全區(qū)稅源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20xx年―20xx年涉外稅收總量年平均增幅高于全區(qū)稅收總量年平均增帳3.31個(gè)百分點(diǎn)。
“十五”期間，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目52個(gè)，引進(jìn)合同外資17721.13萬美元，實(shí)際利用外資12638.19萬美元。
20xx年1至8月，共新批利用外資項(xiàng)目7個(gè)，合同利用外資2546萬美元，完成計(jì)劃數(shù)的73%，同比增長296%；實(shí)際到位外資90100萬元，同比增長42%。
二、當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要問題
通過近幾年的努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。但是，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距，整體發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?。招商引資項(xiàng)目落地難，國有企業(yè)改革成本高，外資企業(yè)存活率低等問題，都在很大程度上受發(fā)展環(huán)境的制約。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要而又緊迫的工作。
1、思想認(rèn)識(shí)不到位,制度落實(shí)難。有的部門以及工作人員在思想認(rèn)識(shí)上與區(qū)委、區(qū)政府的要求存在一定差距，不能擺正管理和服務(wù)的關(guān)系，重管理輕服務(wù)，在部門利益與整體利益發(fā)生沖突時(shí)，總是囿于部門利益；有的部門經(jīng)濟(jì)利益至上，以罰代管，并把罰款指標(biāo)進(jìn)行量化，無利益時(shí)該作為的不作為，有利益時(shí)不該作為的亂作為，甚至人為設(shè)置障礙等；有的部門服務(wù)變味，搞行業(yè)壟斷，推銷產(chǎn)品，贏取利益；有的部門執(zhí)行政策過死、過硬、過高等等。近年來，圍繞治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，但一些制度抓落實(shí)的力度不夠。如涉企收費(fèi)、檢查的制度落實(shí)還不到位；機(jī)關(guān)效能管理還存在一定差距，有些部門辦事效率低，有些部門遇事推諉，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題還沒有完全解決。特別是違諾的懲處和問責(zé)還不到位，監(jiān)督力度不夠，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題處理不及時(shí)不徹底，未形成全社會(huì)監(jiān)督的合力。
檢查部門多，且獨(dú)立行事，這家查了那家查，導(dǎo)致企業(yè)很大一部分時(shí)間在陪檢查。不少法律法規(guī)在賦予行政機(jī)關(guān)權(quán)利的同時(shí)，對(duì)權(quán)利形式的具體程序特別是時(shí)限規(guī)定不甚明確，致使一些行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性很大。據(jù)反映，企業(yè)最多要與七個(gè)以上的政府檢查部門打交道，每個(gè)部門就是每年檢查4 次，每次三天，如果錯(cuò)開檢查，企業(yè)也得賠上84天，占全年工作時(shí)間（250天）的33.6%。實(shí)際工作中，企業(yè)受干擾的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)比例，因?yàn)橛泻芏喾啦粍俜赖募贆z查。許多企業(yè)家為了節(jié)省時(shí)間耗費(fèi)，往往在檢查人員一上門時(shí)就支付了難費(fèi)，或者熱情款待以消災(zāi)減禍。否則，有的沒有錯(cuò)誤會(huì)一直查到發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤為止，使得企業(yè)疲于應(yīng)付。
2、區(qū)級(jí)職能不全，協(xié)調(diào)難度大。我區(qū)地處中心城區(qū)，撤市建區(qū)后，我區(qū)規(guī)劃、國土、環(huán)保、城建等職能相繼上收，稅務(wù)、工商、公安均是市垂直管理部門，區(qū)級(jí)職能殘缺不全。項(xiàng)目建設(shè)中涉及土地、規(guī)劃、用水、供電等手續(xù)都需市級(jí)以上部門審批，手續(xù)繁復(fù)。市、區(qū)常存在爭項(xiàng)目、爭資金、爭稅收的現(xiàn)象，在項(xiàng)目的申報(bào)過程中，一些原本可以辦成的事辦不了，且久拖不決。如石蓋塘工業(yè)小區(qū)內(nèi)的一些項(xiàng)目，區(qū)建設(shè)部門要求項(xiàng)目業(yè)主辦理審批手續(xù)，而市建設(shè)部門卻要求到他們那兒辦理。市級(jí)國土、規(guī)劃部門也常對(duì)勘查設(shè)計(jì)的規(guī)劃圖常互不認(rèn)可，導(dǎo)致業(yè)主無所適從，勞民傷財(cái)。土地審批手續(xù)辦理最短也要一年以上，使得前來投資興業(yè)的開發(fā)商望“地”興嘆，甚至心灰意冷，撤資走人，另擇佳地。出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的問題時(shí)，處理時(shí)間周期長，協(xié)調(diào)難度大，耗費(fèi)成本高。中石油郴州分公司龍泉路加油站建設(shè)項(xiàng)目在未進(jìn)行聽證亦未向XX區(qū)和項(xiàng)目所在地郴江鎮(zhèn)先期協(xié)調(diào)的情況下，就直接通過省有關(guān)部門進(jìn)行了環(huán)評(píng)和立項(xiàng)，違反有關(guān)規(guī)定自行選址在商業(yè)密集區(qū)和人口稠密區(qū)，油罐與居民生活區(qū)最近距離不足8米，周邊商戶村民反映強(qiáng)烈，多次到市、區(qū)上訪要求終止該項(xiàng)目，甚至與項(xiàng)目方發(fā)生持械對(duì)峙。在市、區(qū)兩級(jí)政府的大力協(xié)調(diào)下，區(qū)治理辦、區(qū)政法委、郴江鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組進(jìn)駐三里田村三里田組開展協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過3個(gè)多月的艱辛努力，前后進(jìn)行了幾十次協(xié)調(diào)，最終項(xiàng)目終于順利建成。但是目前仍然隱患重重，污染和噪聲給周邊居民的生產(chǎn)生活帶來諸多影響，群眾意見很大。
3、企業(yè)周邊環(huán)境不盡人意，打擊處置難。有關(guān)部門雖然做了大量工作，但由于比較復(fù)雜的社會(huì)原因，“三強(qiáng)五霸”和一些治安問題還不能從根本上解決，企業(yè)反映較為突出。同時(shí)礦產(chǎn)資源糾紛、礦山與周邊村民糾紛，強(qiáng)行參運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣及阻工等現(xiàn)象仍不時(shí)發(fā)生。
在工業(yè)園二期工程的開發(fā)過程中，絕大多數(shù)村民能支持工業(yè)園的建設(shè)，但也有少數(shù)村民在征地拆遷工作中從一己私利出發(fā)，提出一些不合理、不合法、更不符合實(shí)際的要求，有的甚至阻撓、干擾政府征地工作，設(shè)置種種人為障礙。盡管區(qū)治理辦召集有關(guān)單位和鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，中標(biāo)單位也同意將一些技術(shù)要求不高的簡易工程、材料運(yùn)輸、土石方運(yùn)輸?shù)葟闹黧w工程中細(xì)分出來，在同質(zhì)同價(jià)的原則下由被征地村民小組集體承包，但極少數(shù)人對(duì)此仍不滿足，提出所有工程由其無條件承包，以達(dá)其“提籃轉(zhuǎn)包”的不正當(dāng)要求。云錫項(xiàng)目建設(shè)中，周邊村民也常強(qiáng)行索要工程，華明錳業(yè)由于未答應(yīng)一村民要工程的要求，村民就告企業(yè)造成環(huán)境污染，后經(jīng)環(huán)保部門調(diào)查，各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)合格。武廣鐵路建設(shè)過程中，華塘鎮(zhèn)毫里村一組村民羅小友伙同羅能丁、羅勇軍在華塘鎮(zhèn)毫里村武廣鐵路施工料場對(duì)外來進(jìn)料卡車進(jìn)行強(qiáng)行卸車，同時(shí)索要卸車費(fèi)。這些進(jìn)料車都是翻斗車，不需要卸車，他們強(qiáng)行對(duì)每輛車索要50元所謂的卸車費(fèi)，嚴(yán)重干擾了國家重點(diǎn)工程施工環(huán)境。
而目前來說，對(duì)破壞重點(diǎn)工程施工環(huán)境的行為，公安機(jī)關(guān)缺乏可操作性較強(qiáng)的規(guī)章辦法，且取證難，導(dǎo)致打擊處置難等。
4、綜合配套服務(wù)體系尚不健全，一些政策難以落到實(shí)處。
銀行貸款機(jī)制不夠健全，銀行貸款額度少且市批程序繁鎖。企業(yè)貸款難的現(xiàn)象依然存在，中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制沒有建立；信用擔(dān)保體系不健全，銀行監(jiān)管存在一些弊端。社會(huì)信用意識(shí)差，導(dǎo)致逃貸、拖貸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。銀企關(guān)系不協(xié)調(diào)，企業(yè)貸款難；市場體系不夠合理，商品交易市場與人才交流市場不盡活躍，市場進(jìn)入、市場競爭和市場交易規(guī)劃沒有較好形成。
在硬環(huán)境方面，我區(qū)園區(qū)建設(shè)速度緩慢。相比相鄰的韶關(guān)、贛州等地，缺乏競爭優(yōu)勢。韶關(guān)、贛州環(huán)境寬松、門檻低，無論是地價(jià)還是水、電價(jià)格均低于郴州價(jià)格。如韶關(guān)、贛州、北湖的土地價(jià)格分別為 3、4.33、6萬元/畝；水價(jià)為0.73、1.2、1.24元/噸；工業(yè)用電價(jià)為0.54、0.54、0.64元千瓦時(shí)，郴州勞動(dòng)力價(jià)格也與另二地基本持平。我區(qū)城鎮(zhèn)市場建設(shè)存在散、小、弱、差的現(xiàn)狀，且布局不合理，沒有形成特色，集聚力和輻射功能不強(qiáng)，整合優(yōu)化的力度不夠大。以至出現(xiàn)了一些客商到郴州看，到贛州留的局面。
政策兌現(xiàn)難。按照有關(guān)文件精神，一些應(yīng)返還給工業(yè)園區(qū)的費(fèi)用未能及時(shí)兌現(xiàn)。園區(qū)綜合管理權(quán)限未按文件要求下放。市委、市政府《關(guān)于加快郴資桂經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的決定》（20xx年7月18日）關(guān)于園區(qū)管理權(quán)限規(guī)定：“郴發(fā)〔20xx〕22、23號(hào)文件下放給開發(fā)園區(qū)的綜合管理權(quán)限，除規(guī)劃、國土資源管理權(quán)外，其他權(quán)限堅(jiān)決按文件要求下放。規(guī)劃、國土資源部門對(duì)開發(fā)園區(qū)下放初審權(quán)”，但北湖工業(yè)園及其入園企業(yè)各項(xiàng)手續(xù)的辦理一般都在市直部門，市直相關(guān)部門并未按規(guī)定下放相關(guān)權(quán)限。東匯宏力混凝土有限公司投產(chǎn)后，由于市政府執(zhí)法力度不夠，“政府推行令”難以落到實(shí)處，混凝土產(chǎn)品的實(shí)際供應(yīng)量不足市場需求量的5%，造成產(chǎn)能的極大浪費(fèi)和資源的閑置，導(dǎo)致企業(yè)投產(chǎn)二年連續(xù)虧損。這不僅影響了企業(yè)的生存和發(fā)展，而且影響了市、區(qū)招商引資形象，影響了郴州的城市管理和城市品位。
