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第一篇：農村留守兒童調研報告

近年來，隨著全市經濟社會發(fā)展步伐的加快，越來越多的農村勞動力進入城市謀求發(fā)展。在這些進城務工人員中，有相當數量的是有孩子的父母，由于經濟、教育、家庭等多方面原因，他們將子女留在農村，從而形成了一個較為龐大的群體C農村留守兒童。兒童時期是人身體發(fā)育、性格養(yǎng)成、知識積累的關鍵時期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺乏父母的關愛，部分留守兒童成長發(fā)展受到一定影響，出現了一些值得關注的問題。為較為全面地了解全市農村留守兒童成長和發(fā)展現狀，我們利用開展大調研的實際，對高密市農村留守兒童成長發(fā)展情況進行了調研，形成了此份報告。

一、調研基本情況說明

為便于數據的統(tǒng)計和梳理，此次調研中，我們將留守兒童定義為父母雙方或一方從農村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農村，并因此不能和父母雙方共同生活的16周歲以下的未成年人。為確保調研數據和相關分析的準確定，調研過程中，我們隨機選取了高密市不同鎮(zhèn)街的200名留守兒童(男孩109名，女孩91名)，并通過調查問卷、座談了解、家庭走訪多種方式，深入了解他們所面臨的問題，從社會、家庭、個人等層面探究出現此類問題的原因，并提出針對性的對策建議。

二、農村留守兒童成長、發(fā)展中存在的主要問題

調研過程中，我們重點摸清了農村留守兒童父母在外打工情況、打工地域、回家頻率，留守兒童撫養(yǎng)、安全保護、學習教育及心理健康等方面的數據，并進行了深入客觀的分析，通過分析，我們感到，全市農村留守兒童在成長和發(fā)展中，主要面臨以下問題。

(一)親情缺失的問題。在作為調查樣本的200名留守兒童中，超過半數的沒有和父母生活在一起，或者不能和父母同時生活在一起。37%留守兒童的父母同時在外打工，51%的父親單獨在外打工，25%的父母連續(xù)外出打工時間在2年以上。15%的留守兒童父母并不是在濰坊本地打工，部分離開濰坊市，前往濟南、青島、煙臺等地，有的甚至在外省打工，由于離家較遠，回家不方便，進一步加劇了親情缺失的問題。調查中發(fā)現，留守兒童父母(父親)每月回家一次或幾次的占40.8%，幾個月回家一次的15.9%，還有8%左右的留守兒童父母每年回家1-2次，農忙時一次，過年時一次，與孩子在一起時間較長的集中的春節(jié)期間，因此，打電話成為留守兒童與在外父母聯系的主要方式。父母同時在外打工的留守兒童中，57%的母親基本每天都會打電話詢問，其他的有的一周通一次電話，有的一月一次，但也有極少數父母與孩子聯系比較少，父母與子女的親子關系維系松散。因長期在外，無法親自照顧孩子，父母只好將留守兒童托付給他們的祖父母、外祖父母或其他親屬照顧。我們發(fā)現，調查的200個孩子中，有98人和他們的(外)祖父母生活在一起，有16人和關系較近的親戚在一起生活，有的白天在自己家，只有晚上和吃飯時去(外)祖父母家。雖然留守兒童的(外)祖父母、親屬等能夠盡心照顧他們的生活，但絕大多數留守兒童仍愿意與自己的父母住在一起，有什么問題也希望能夠第一時間講給自己的父母，出現什么困難希望父母能在身邊。

(二)學業(yè)缺教的問題。調查中發(fā)現，27%左右的留守兒童學習成績在班級中處于中下游水平，學習成績優(yōu)秀的不足20%，還有一少部分成績較差，經常墊底。在問卷和座談中發(fā)現，“學習無用論”在極少部分留守兒童身上有所抬頭，他們的學習目的并不明確，學習興趣不高，特別是看到自己的哥哥(姐姐)大學畢業(yè)也找不到合適的工作時，片面的認為學習讀書沒什么用處，不如向父母在外邊掙錢那樣實惠，加之學習成績較差，發(fā)生厭惡學習的情況，做作業(yè)以抄襲為主，課堂上不認真聽講，常與其他同學打鬧，是老師比較頭疼的“刺頭”。分析出現這樣問題的原因，一方面，留守兒童遠離父母，缺乏必要的學業(yè)輔導、學業(yè)監(jiān)督和興趣引導;同時，部分學生缺乏學習的自覺性，久而久之，學習成績相較其他同學已產生差距，成績不斷下降;即使父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔了全部的家務和田間勞作，也沒有時間去關注孩子的學習。另一方面，從調查結果來看，如果學習上有了問題，只有8%的孩子會向家人(臨時監(jiān)護人)求助，這在求助對象中的比例是最低的，我們在分析中感到，這往往由于臨時監(jiān)護人，特別是(外)祖父母文化水平低，看不懂孩子的作業(yè)，沒有能力輔導孩子學習，或沒有這個意識，重視生活照顧，輕視學習上的督導，致使留守兒童的學習得不到有效的督促和引導，甚至由于“隔代親”的原因，不少(外)祖父母對孩子一味的溺愛和袒護，即使孩子在學校出現問題，也是放任自流，疏于管教。

(三)安全缺護的問題。從調查問卷的情況來看，大約有14%左右的留守兒童在個人感冒、身體不適時并沒有選擇看醫(yī)生或者買藥，說明他們的自我保護意識還不強。一方面，留守兒童與臨時監(jiān)護人之間的關系遠不如與父母親密、隨意，一般的身體不適，他們認為沒有必要告訴監(jiān)護人，以至增加他們的麻煩和負擔;另一方面，監(jiān)護人對孩子的關注，往往也不及父母持續(xù)、細致，存在著疏忽大意。我們認為，這是留守兒童特別需要關注的地方。同時，我們也發(fā)現，有74%以上的臨時監(jiān)護人經常關注并采取措施預防留守兒童意外傷害發(fā)生，但也有28%的人只是在暑假、寒假等兒童意外傷害高發(fā)期會注意，還有8%明確表示自己本身很忙，對孩子有些顧不過來，很少注意孩子是不是會發(fā)生意外傷害。一些年齡較大的留守兒童離開了學校，特別是寒假、暑假或“五一”、“十一”等假期，脫離了正規(guī)組織的管理，往往處于無人監(jiān)管，自行其事的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害。特別是暑假期間，留守兒童往往因天氣較熱，與其他孩子結伴去水庫、池塘游泳，溺水事故時有發(fā)生。部分留守兒童由于家庭原因，要做一些力所能及農活，承擔部分家務。如高密市李家營中學的陳小貝同學，由于父母常年在外，爺爺、奶奶年事已高，家中的一切家務、農活等都得由她承擔，雖然造就了她堅強和性格和吃苦耐勞的精神，但其在干農活、做家務時的安全隱患仍不容忽視。

(四)心理性格的問題。調查中發(fā)現，留守兒童的臨時監(jiān)護人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。少年兒童正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，與此相關的也帶來了一些煩惱與沖突。他們沒有傾訴的渠道，監(jiān)護人無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會。在從嬰幼兒期到兒童期、青春期的孩子的人格形成過程中，父母與子女間的關系是一個極其重要的構成因素。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨、情感淡漠，親子關系發(fā)生了消極變化，這對留守兒童心理的健康成長將產生諸多不利影響。調查中，有46%的留守兒童經常感到孤獨。另外，在缺乏父母關愛和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動性，大多數留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康、安全的憂慮，從更深層次來看，反映了留守兒童內心的壓力。

三、問題形成原因分析

(一)從社會整體發(fā)展來看，農村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。隨著經濟社會持續(xù)發(fā)展，更多的農村人口涌向城市，農村流動人口的數量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結構使進城工作的農民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，究其原因，一方面在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，使進城務工農民只得將孩子留在農村。另一方面，由于經濟收入較低，很大一部分進城務工農民無力承擔因子女在城市求學所產生的一系列費用，直接推動了農村留守兒童這一群體的產生。

(二)從家庭認識來看，在經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，提高經濟收入，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。從我們訪問的部分留守兒童父母的情況來看，他們更多傾向于獲得更多經濟收入，給孩子提供更好的物質生活條件，認為和孩子分開只是暫時的，但恰恰是這種認識往往導致兒童在不完整的家庭中成長，在流動-留守-流動的變動中長大。

(三)從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，在家里的父親或母親忙于操持家務，對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

(四)從學校教育來看，課程設置與兒童身心發(fā)展不相適應。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

四、對策與建議

近年來，團市委緊緊圍繞黨政中心工作，堅持從服務全市經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，積極構建以各級團隊組織為主體、社會各界共同參與的關愛幫扶體系，強化12355青少年維權熱線、團干部懇談日等工作機制，創(chuàng)新實施“希望樂園”項目，持續(xù)推進社區(qū)青少年“啟航驛站”建設，依托“心愿直通車”少年兒童關愛行動，開展社會化幫扶聯動，先后籌集款物60余萬元，幫助少年兒童13000人次，為農村留守兒童的健康成長搭建起良好平臺、營造了濃厚的關愛氛圍。但我們同時也感到，做好農村留守兒童工作，涉及政府、社會各個領域，僅憑共青團自身的力量是遠遠不夠的，因此，在立足自身發(fā)揮好各級團隊組織作用的基礎上，我們建議從以下幾個方面著手，有效推動農村留守兒童工作的落實。

一是發(fā)揮好政府的主導作用。留守兒童問題，不單純是教育和家庭問題，其實質是社會管理和社會保障在農民問題上深層次的反映。因此，建議各級政府要將留守兒童問題置于社會管理和公共服務體系建設中，作為解決“三農”問題和推進全市城鎮(zhèn)化建設進程的重要組成部分，把關愛農村留守兒童工作作為各相關部門一項常規(guī)工作予以布置與落實，積極制定相關的政策，從體制、機制的層面來保護留守兒童。特別是加大對農村教育的投入力度，進一步改善辦學條件，完善生活服務設施，配齊配強必要的師資力量，推動學校開設針對青少年身心發(fā)展的心理課程，對少年兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，幫助兒童健康成長。

二是加強留守兒童服務機構的建設。進一步發(fā)揮團市委留守兒童“希望樂園”、“啟航驛站”作用，強化社會資源整合力度，鼓勵社會力量積極投身“希望樂園”和“啟航驛站”建設，加強留守兒童的社區(qū)教育和服務工作，為留守兒童提供看護、學習、教育、生活、安全、興趣等服務，引導留守兒童參加有益身心健康的活動，推動其持續(xù)健康發(fā)展。建立健全由共青團牽頭，婦聯、工會、街道、教管辦、村委、學校等共同構建農村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系，保護農村少年兒童健康成長，幫助他們形成正確的生活態(tài)度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質。加大對寄宿制學校的建設，盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整的成長環(huán)境的農村留守兒童給予住宿便利，讓他們在社會、老師、同學中成長，以彌補留守兒童缺失的家庭教育。

三是不斷構建社會共同參與的關愛氛圍。充分發(fā)揮主流媒體以及各種宣傳媒體陣地的作用，加強宣傳《義務教育法》和《未成年人保護法》，大力宣傳保護兒童的方針政策、法律措施，表揚自強不息的優(yōu)秀留守兒童，宣傳解決留守兒童問題的好經驗和好辦法。發(fā)揮學校教育主陣地的作用，營造健康向上的校園文化氛圍，充分利用微博、qq群等新媒體，在全社會范圍內引發(fā)對留守兒童的關心和關注。利用外出務工人員返鄉(xiāng)之際，召開家長會，向其介紹留守兒童的學習成長情況，幫助留守兒童家長更新家教觀念，學習掌握科學的家教知識和方法，引導他們關注自己孩子的健康成長，更加重視孩子的精神和心理的需求，共同做好留守兒童工作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童調研報告

近年來，隨著我區(qū)經濟社會的跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，大批農村勞動力向城市轉移，造成留守兒童增多。由于親情缺失和監(jiān)護缺位。存在生活失助、學業(yè)失教、安全失保、心理失衡等現象。連云港市xx區(qū)婦聯把關愛貧困留守流動兒童作為工作的重中之重，爭取全社會的力量，共同開展了形式多樣、豐富多彩的關愛留守兒童活動，為他們身心健康，自由成長撐起一片愛的天空。

一、領導重視，推動政策落實。

我區(qū)《“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》經20xx年縣政府第38次常務會議審議通過，于20xx年12月正式頒布實施。新規(guī)劃更加關注婦女兒童民生問題，新增了兒童與福利領域。增加“逐步完善救助制度，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助”、“發(fā)展面向留守流動兒童的公益服務設施，滿足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫(yī)療等方面的`基本需求，促進其健康成長”系列目標，區(qū)婦聯作為職能部門，積極作為，推進實施力度?！傲弧逼陂g，區(qū)四套班子領導關心關愛留守兒童，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校看望他們，送去了慰問金、玩具等節(jié)日禮物，并與他們一起慶祝“六一”兒童節(jié)關愛留守兒童調研報告關愛留守兒童調研報告。

二、分門別類，建立信息庫。

建立貧困留守流動兒童信息庫，對各鎮(zhèn)貧困留守流動兒童分類進行了詳細的調查統(tǒng)計、登記造冊，全面掌握了貧困留守流動兒童學生的資料。目前，共有留守流動兒童5000余人入庫(留守流動兒童、孤兒(包括事實無人撫養(yǎng)兒童)、服刑在押人員未成年子女、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童、吸毒家庭子女、受暴力侵害兒童(尚有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有報齊材料)。全面建立貧困留守流動兒童檔案，及時做好留守流動兒童的發(fā)展情況記錄，根據反饋的信息及時改進工作方法。

三、積極爭取，實行幫扶制

積極爭取省兒基會、愛德基金會等慈善救助項目，建立幫扶制度。為全縣198名孤兒，每年發(fā)放資助款30余萬元;為區(qū)30名特困孤兒款，每年發(fā)放3萬元。積極申報“職教xx班”，新增 2個“職教xx班”，每年發(fā)放資助款10萬元。對上爭取xx省兒基會和xx綜藝頻道聯合啟動“xx音樂教室暨音樂助困境兒童健康成長計劃”，在xx小學建成一間多媒體音樂教室，幫助50名蘇北農村困境兒童圓音樂夢想，著名主持人xx專程到xx小學參加啟動儀式，與留守兒童快樂互動。同時，音樂助困境兒童健康成長計劃爭取資金15萬元，在宋莊中心小學、xx小學、歡墩石門頭小學為150名困境兒童免費開展“五個一”培訓服務。(一年的藝術培訓、一次健康體檢、一套優(yōu)秀兒童讀物、一次藝術夏令營、一次藝術展示。)新增“音樂種子”xx班5個，完成資料審核、上報等相關工作，為476名困境兒童爭取每人連續(xù)三年共1200元的資助款。做好市婦聯“海生草”關愛困境兒童公益項目，爭取“海生草”培訓班3個(xx中心小學、xx中心小學，xx小學)，為90名困境兒童連續(xù)三年送去“六個一”免費公益服務。(一年的藝術培訓、一次健康體檢、一次夏令營、一次才藝展示、一次社會媽媽結對、一次城鄉(xiāng)兒童“手拉手”)

四、整合資源，結對聚愛心。

發(fā)揮婦聯“海媽媽驛站”、巾幗志愿者隊伍資源優(yōu)勢，發(fā)動結對服務，全區(qū)女黨員、女干部、女教師等與留守兒童結成“社會媽媽”、“代理家長”、“陽光伙伴”等形式的互助對子300多對，廣泛開展心理健康輔導、學習指導、生活引導等愛心牽手活動。區(qū)國稅局的“愛心媽媽”連續(xù)15年為貧困留守流動兒童累計捐款20余萬元，除了定期資助外，每年的“六一”兒童節(jié)，愛心媽媽們帶著書包、文具盒、鉛筆等節(jié)日禮物看望孩子們，送去全體干部職工的一份關愛。

五、利用陣地，活動促和諧。