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為全面掌握當(dāng)前全縣中、小學(xué)校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調(diào)研組，分別深入大興、黃華、務(wù)基、檜溪、細(xì)沙、溪洛渡共6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，對當(dāng)前學(xué)校食品安全工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研組工作情況

調(diào)研組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管情況、學(xué)校落實校長食品安全第一責(zé)任人情況，以及組織機(jī)構(gòu)、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應(yīng)急措施等情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作情況的介紹，分別深入中學(xué)、中心校，抽查了8個村級小學(xué)，檢查學(xué)校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場操作，查閱相關(guān)檔案資料，針對工作中存在的問題，提出了明確的整改意見。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校主要工作開展情況

自全縣中小學(xué)生營養(yǎng)改善工作啟動以來，特別是4月20日全縣學(xué)生營養(yǎng)餐現(xiàn)場會后，所抽查的務(wù)基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視，嚴(yán)格按照縣人民政府的`安排部署，迎難而上，真抓實干，做了大量工作，取得了階段性實效。

（一）責(zé)任落實到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)分別成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，校長親自抓，一名副校長具體抓，落實了具體工作管理人員，任務(wù)落實，責(zé)任明確，為學(xué)校食品安全工作提供組織保障。

（二）宣傳發(fā)動到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部會議，學(xué)校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學(xué)生及學(xué)生家長大會等形式，大力宣傳學(xué)校食品安全的重要性，貫徹學(xué)習(xí)了學(xué)校食品安全政策法規(guī)，廣泛動員社會力量積極支持學(xué)校食品安全工作，工作氛圍良好。

（三）工作措施到位。

為全面推進(jìn)實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，認(rèn)真做好各項工作，務(wù)基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中小學(xué)多次召開專題會議，在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合各自實際情況，制定了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃《實施方案》，擬訂了學(xué)校《食堂從業(yè)人員工作管理制度》、《營養(yǎng)餐工程資金管理與使用制度》、《營養(yǎng)餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進(jìn)貨查驗制度》等一系列制度，制定切實有效的措施辦法，為實施學(xué)生營養(yǎng)改善工作的有序推進(jìn)提供了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場會后，認(rèn)真開展了自查整改工作，所有中小學(xué)均采取食堂供餐，停止向?qū)W生提供成品類食品，提高了食品安全保障。

三、存在問題及困難

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門對學(xué)校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導(dǎo)不到位。

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，但各相關(guān)部門對學(xué)校食品安全工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)力度仍然不夠，沒有形成“齊抓共管”的局面。

（二）痕跡資料不齊全，檔案管理滯后。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)的檔案相對規(guī)范，但各村級小學(xué)基本沒有建立檔案，各種資料散亂混放；各學(xué)?；径紱]有食品安全負(fù)責(zé)人對食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。學(xué)生營養(yǎng)餐與“一補”兩項資金整合后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議程序，沒有相關(guān)痕跡資料。

（三）食堂管理有待進(jìn)一步加強。

村級小學(xué)仍然存在食品原料、作料采購未索證索票，進(jìn)貨、出貨驗收記錄不完整（無生產(chǎn)日期及有效期等），部分學(xué)校仍未建立進(jìn)貨驗收臺賬；餐具消毒無記錄，食品留樣不規(guī)范（標(biāo)簽無具體時間、菜名）、無記錄；對食堂從業(yè)人員管理不到位，部分學(xué)校沒有配備從業(yè)人員衣帽，有的配備了沒有穿戴，食堂、個人衛(wèi)生較差，個別從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢；多數(shù)學(xué)校未辦理食堂餐飲經(jīng)營許可證或到食藥局備案。

（四）學(xué)校飲用水困難，存在嚴(yán)重安全隱患。

部分學(xué)校缺水，比如大興鎮(zhèn)的梨園小學(xué)、鍋巴小學(xué)，核桃小學(xué)，溪洛渡望城小學(xué)等，有的學(xué)校有水但是存在水質(zhì)安全問題。

（五）部分學(xué)校購買蔬菜困難

食譜單一，比如有的學(xué)校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長時間放置長芽，存在安全隱患。

（六）學(xué)校資金困難

食堂硬件設(shè)施簡陋薄弱，大部分學(xué)校食堂都是改建的簡易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學(xué)食堂屬平房，沒有抽油煙機(jī)和換氣設(shè)備，工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。

四、下步工作建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳，提高認(rèn)識。

實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是國務(wù)院為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況、提高農(nóng)村學(xué)生健康水平實施的一項民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來極壞的負(fù)面影響。

（二）加大食堂建設(shè)投入力度，逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設(shè)備配置，保障工作需要。

（三）高度重視學(xué)校營養(yǎng)餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)站所及學(xué)校要加大日常監(jiān)督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級領(lǐng)導(dǎo)、各站所工作人員到各學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；同時，大力開展學(xué)校食品安全知識、健康教育、常見病預(yù)防等宣傳教育活動。

（四）注重檔案資料及痕跡管理。要按相關(guān)要求建立規(guī)范的學(xué)校食品安全工作檔案資料，食品安全負(fù)責(zé)人對學(xué)校食堂要認(rèn)真開展日常監(jiān)督檢查，并做好學(xué)校食堂日常巡查記錄，對供貨方的相關(guān)合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、采購食品登記、票據(jù)、食品“進(jìn)貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關(guān)資料等，應(yīng)落實專人管理，規(guī)范存檔。

（五）各級學(xué)校要實時動態(tài)掌握從業(yè)人員（包括健康體檢）情況，做好統(tǒng)計，及時上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣營養(yǎng)辦、食藥局，從業(yè)人員調(diào)整后，必須進(jìn)行體檢和從業(yè)知識培訓(xùn)。

（六）開展學(xué)生過敏體質(zhì)情況調(diào)查，縣衛(wèi)生局要及時組織對學(xué)生體檢，建立學(xué)生健康檔案。

（七）各級學(xué)校提前三天上報下周學(xué)生食堂菜譜及需采購數(shù)量和金額，由縣營養(yǎng)辦審核、把關(guān)，批準(zhǔn)后方可實施。