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第一篇：產(chǎn)品市場的調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和國務(wù)院關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的工作要求，規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展，近期，我們組織各地農(nóng)業(yè)部門對全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重點(diǎn)對產(chǎn)地批發(fā)市場的基本情況、經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢等進(jìn)行了全面調(diào)查，結(jié)合平時(shí)研究和掌握的資料對市場發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析?？偟目?，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結(jié)合鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局，加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，提升市場服務(wù)功能。

一、對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場形勢的基本判斷

改革開放以來，各地堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜分類培育市場體系發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計(jì)，截至2009年6月底，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展3606家，占地面積64.86萬畝，從業(yè)人員達(dá)到262.38萬人，投資規(guī)模1101.97億元，市場年交易額13422.5億元。

（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場覆蓋范圍廣。經(jīng)過多年的不斷建設(shè)，全國從綜合市場到專業(yè)市場、從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營范圍基本覆蓋了各農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。目前在全國3606家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，綜合性市場1367家，占37.9%；專業(yè)市場達(dá)2342家，占64.9%。其中糧油市場212家、蔬菜市場992家、水果市場390家、畜禽市場320家、水產(chǎn)品市場182家、特色產(chǎn)品（含花卉、食用菌等）市場246家，批發(fā)市場經(jīng)營范圍涵蓋了種養(yǎng)業(yè)各產(chǎn)品。

（二）產(chǎn)地市場主渠道作用十分明顯。調(diào)查顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場（含產(chǎn)銷結(jié)合市場，下同）2627家，占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的 72.8 %，其中規(guī)模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場1037個(gè)，占產(chǎn)地批發(fā)市場的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)年交易額6709.23億元，占市場年交易總額的50%，帶動(dòng)農(nóng)戶 1.1億戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的44%。在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點(diǎn)：

一是蔬菜市場是產(chǎn)地市場的主要代表。調(diào)查顯示，大多數(shù)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場設(shè)立較早，占市場比重大，運(yùn)行機(jī)制較為健全，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。目前,全國蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場689個(gè)，占產(chǎn)地市場近三分之一，帶動(dòng)蔬菜種植1.58億畝，相當(dāng)于全國蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場集中分布于東部和中部地區(qū)，占全國的80.6%。其中東部地區(qū)330個(gè)，山東占57%；中部地區(qū)217個(gè)，河南占44%。經(jīng)營品種除了蔬菜外，還有季節(jié)性水果和其它農(nóng)產(chǎn)品，常年經(jīng)營，交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場286個(gè),年交易額13123.2億元,成為產(chǎn)地批發(fā)市場的主要代表,形成了“產(chǎn)地市場――運(yùn)銷商――銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應(yīng)蔬菜瓜果的重要源頭。

二是水果產(chǎn)地市場優(yōu)勢區(qū)域集中度明顯。在國家推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的帶動(dòng)下，具有品種特色的水果產(chǎn)地市場正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產(chǎn)地水果批發(fā)市場發(fā)展到184家,占全國水果市場總數(shù)的47%。產(chǎn)地市場主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)以蘋果為主的產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到84家，占全國水果產(chǎn)地市場的46%；長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到47家，占全國水果產(chǎn)地市場近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的引導(dǎo)密不可分。

三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多集中在中西部地區(qū)。全國畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場207個(gè)，占全國畜產(chǎn)品批發(fā)市場的68.5%。從分布看，產(chǎn)地市場大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，其中中部地區(qū)82個(gè)，占產(chǎn)地市場的40%；西部地區(qū)65個(gè)，占產(chǎn)地市場的31%。大多數(shù)畜禽市場以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比，畜產(chǎn)品多數(shù)實(shí)行屠宰企業(yè)一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農(nóng)村畜禽交易市場、內(nèi)蒙XX旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場、廣東XX市白沙江南禽畜批發(fā)市場都實(shí)行活禽+屠宰+銷售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。

四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場交易活躍。全國水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養(yǎng)殖帶。目前全國水產(chǎn)品產(chǎn)地市場100個(gè)，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場59個(gè)，占全國產(chǎn)地市場近60%，由于水產(chǎn)品的國內(nèi)外市場需求旺盛，帶動(dòng)產(chǎn)地市場交易活躍，市場輻射面廣，年交易額上億元的市場達(dá)到60個(gè)，從業(yè)人員3.8萬人，年成交額625.87億元。

（三）產(chǎn)銷市場結(jié)合趨于緊密。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品市場。全國有產(chǎn)地市場2347個(gè)、銷地市場1005個(gè)、產(chǎn)銷結(jié)合市場280個(gè)，其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場、山東維爾康肉類批發(fā)市場等發(fā)展快、規(guī)模大、機(jī)制活，成為銷地市場的代表；江蘇揚(yáng)州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場結(jié)合其促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)需要的特點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)了產(chǎn)地市場與銷地市場的雙重角色；江蘇東臺(tái)華東山羊市場、山東青島城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場、河北XX市金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、新疆XX市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場等，因地、因時(shí)制宜，投資小，輻射面大，是產(chǎn)地市場的典型。

（四）市場輻射能力逐步增強(qiáng)。隨著市場的不斷發(fā)展壯大，對周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力也不斷增強(qiáng)。江蘇XX縣水產(chǎn)批發(fā)市場、武進(jìn)夏溪花木市場、華東苗禽市場投資企業(yè)、蘇州眾誠鴨業(yè)有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業(yè)市場，華東地區(qū)最大的花木交易市場，全國最大的苗鴨產(chǎn)銷集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場下屬的蔬菜批發(fā)市場日成交量1200噸，水產(chǎn)批發(fā)市場日成交量200噸，鮮肉批發(fā)市場日成交生豬1500頭，畜禽批發(fā)市場日成交40000 羽，干貨批發(fā)市場日交易品種2000種，是XX市及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。

二、當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)中的突出問題

雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)取得了一定的成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)存在功能不夠強(qiáng)、規(guī)模不夠大、政府引導(dǎo)和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來，隨著全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，優(yōu)勢區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中度穩(wěn)步上升。目前全國優(yōu)勢區(qū)域蘋果、柑橘集中度達(dá)到50%以上，水產(chǎn)品集中度達(dá)到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中后，客觀上要求建立集散能力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場發(fā)展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發(fā)市場558個(gè)，而中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場年交易額在1億元的只有346個(gè)，發(fā)展相對落后。目前全國1個(gè)縣不足1個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)，常年蔬菜產(chǎn)量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場只占25%，水果市場占30%，畜禽市場占不到全國的4%，生產(chǎn)和市場建設(shè)重倚輕的矛盾十分明顯，這是導(dǎo)致優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時(shí)有發(fā)生的重要原因。

（二）產(chǎn)地批發(fā)市場及集散地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。總體看，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場以小型為主，年交易額1―5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數(shù)市場規(guī)模小、設(shè)施簡陋、服務(wù)功能不強(qiáng)。在被調(diào)查的西部10?。▍^(qū)）376個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場中，占地面積在20畝以下的小市場占到 52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設(shè)施、信息或質(zhì)量檢測設(shè)施，許多產(chǎn)地批發(fā)市場的場地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設(shè)施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。

（三）市場交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數(shù)產(chǎn)地批發(fā)市場仍沿用對手成交、現(xiàn)金結(jié)算的交易方式，處于自發(fā)、紊亂狀態(tài)，難以形成公開、公正的交易價(jià)格，影響交易安全，還往往導(dǎo)致強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺行霸市現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)調(diào)查，目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場實(shí)行連鎖經(jīng)營的交易額占總交易額不到 20%，90%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過對手交易銷售，只有不到10%的市場全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)，交易效率低。調(diào)查顯示，42%農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%農(nóng)戶賣給個(gè)體商販，只有不到3%的農(nóng)戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農(nóng)產(chǎn)品一般要經(jīng)過3-4級流通環(huán)節(jié)，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農(nóng)民增收，對于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參與國際競爭帶來較大的負(fù)面影響。

（四）流通主體的組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個(gè)體戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是目前承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的主要力量，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實(shí)力、信譽(yù)好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且，運(yùn)銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判討價(jià)能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。

（五）相應(yīng)的法律法規(guī)制度建設(shè)滯后。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展較快，數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐步擴(kuò)大。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品市場的法律法規(guī)體系基本框架已經(jīng)形成，但現(xiàn)有的一些管理規(guī)定散見于《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《商品市場登記管理辦法》和《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。而這些法律法規(guī)但要么缺少配套措施，要么貫徹執(zhí)行不理想，有的內(nèi)容陳舊難以適應(yīng)新形勢的需要。目前，特別是缺乏專門針對批發(fā)市場的法律法規(guī)問題非常突出，這使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場競爭混亂無序，缺乏有效的行業(yè)管理和政府監(jiān)管，難以形成市場各方主體良性互動(dòng)機(jī)制。而在發(fā)達(dá)國家，如日本專門制定有《批發(fā)市場法》，并和其他法律一起對批發(fā)市場類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求等作出了明確規(guī)定，保證了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的健康發(fā)展。

三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)的主要任務(wù)

我國已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新時(shí)期。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級步伐，完善市場功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場要結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建設(shè)和改造一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，配套建設(shè)必要的儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)后清洗分裝等初級加工設(shè)備，支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織建設(shè)。

（一）強(qiáng)化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展市場功能。一是在鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)新建或改擴(kuò)建產(chǎn)地批發(fā)市場。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達(dá)80%以上；畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達(dá)70%以上、商品量達(dá)10萬噸以上且沒有交易場所的地區(qū)建立產(chǎn)地批發(fā)市場。對已有市場但基礎(chǔ)設(shè)施差、集散功能弱的實(shí)施升級改造，重點(diǎn)考慮對既是鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場又是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場進(jìn)行升級改造。主要是加強(qiáng)市場供水、供電、道路和通訊等系統(tǒng)的改造建設(shè)和交易棚廳的改擴(kuò)建，切實(shí)改善市場交易環(huán)境。二是推進(jìn)產(chǎn)地批發(fā)市場功能拓展。在批發(fā)市場提供交易場所等基本功能的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持拓展價(jià)格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能，鼓勵(lì)市場開展加工配送、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范包裝、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場主體、完善公共服務(wù)等。三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場輻射效應(yīng)。指導(dǎo)各地編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，合理布局市場經(jīng)營領(lǐng)域和建設(shè)區(qū)域，處理好批發(fā)市場和零售市場、綜合市場和專業(yè)市場、產(chǎn)地市場和銷地市場、傳統(tǒng)市場和新型業(yè)態(tài)之間的關(guān)系，注意不同類型市場功能上的銜接和配合，發(fā)揮市場體系群體效能。

（二）支持儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)，減少產(chǎn)后損失。當(dāng)前，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍窄、發(fā)展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%-20%（每年果蔬產(chǎn)后損失高達(dá)25%―30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產(chǎn)品只有20%，而發(fā)達(dá)國家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)：一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施，主要包括：建設(shè)市場儲(chǔ)藏貨物倉庫、氣調(diào)保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，逐步解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易過程的冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象；二是支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施。主要包括建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，使主產(chǎn)區(qū)和中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲(chǔ)運(yùn)能力明顯提高。

（三）支持配套清洗分裝等初級加工設(shè)施建設(shè)和市場交易環(huán)境改善。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設(shè)：產(chǎn)品清洗設(shè)施、分選操作臺(tái)、自動(dòng)分選機(jī)、水果打蠟設(shè)施、包裝設(shè)施等。市場交易環(huán)境改善主要包括：水電道路系統(tǒng)改造、市場管理信息化系統(tǒng)建設(shè)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生保潔設(shè)施完善。

（四）支持農(nóng)民合作營銷組織建設(shè)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，在規(guī)定的低溫條件下進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、分選包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)產(chǎn)品物流帶動(dòng)能力。

四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的措施及建議

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要資金來源于公共投入?，F(xiàn)提出以下工作措施和建議。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。市場建設(shè)應(yīng)借鑒日本、韓國等國家的經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展實(shí)行分級規(guī)劃與管理。部一級負(fù)責(zé)對具有全國性或區(qū)域影響的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與布局，當(dāng)前重點(diǎn)是組織編制好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場“十二五”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2011― 2015），理清市場建設(shè)思路，明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與區(qū)域布局，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其商品流量流向、地理區(qū)位和交通狀況、消費(fèi)群體規(guī)模和消費(fèi)習(xí)慣等多種因素，正確處理產(chǎn)地市場與銷地市場、專業(yè)市場與綜合市場的關(guān)系，經(jīng)過科學(xué)論證，形成布局合理、統(tǒng)一有序、流通順暢的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，為爭取國家建設(shè)項(xiàng)目做好必要準(zhǔn)備。省級負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格防止受局部利益驅(qū)動(dòng)盲目布點(diǎn)，搞重復(fù)建設(shè)、無序競爭，造成“有場無市”，浪費(fèi)人財(cái)物和土地資源。

（二）爭取各方支持批發(fā)市場建設(shè)。一是協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)銀行落實(shí)與我部簽署的《共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)合作框架協(xié)議》，加大貸款投放力度。二是積極爭取亞行貸款進(jìn)行批發(fā)市場建設(shè)。2009年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個(gè)省市為備選試點(diǎn)省，項(xiàng)目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1.5億美元。三是研究完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通扶持政策。參與完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策；研究科學(xué)用好增值稅轉(zhuǎn)型政策幫助農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負(fù)擔(dān)；研究降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場土地使用稅和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用水用電價(jià)格等問題。同時(shí)提出以下建議：

一是國家對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場公益性設(shè)施建設(shè)給予直接投資。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)建設(shè)一批具有一定規(guī)模、設(shè)施配套、功能齊全、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場，支持批發(fā)市場電子結(jié)算管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，幫助完善和提升市場功能，增強(qiáng)流通效率。

二是對市場其他設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、冷鏈和保鮮物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予貸款貼息支持。主要用于市場土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設(shè)、儲(chǔ)藏保鮮庫土建工程等，建議安排財(cái)政貼息貸款予以支持，以引導(dǎo)鼓勵(lì)利用信貸資金。

三是將鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。在國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)中增加農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施相關(guān)設(shè)備購置項(xiàng)目。主要包括儲(chǔ)藏保鮮機(jī)電設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設(shè)施設(shè)備，農(nóng)用運(yùn)輸設(shè)備、畜產(chǎn)品分割設(shè)備等，幫助增強(qiáng)物流技術(shù)裝備水平。

四是將盡快研究出臺(tái)專門的法律法規(guī)。建議國家抓緊研究制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》或《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理?xiàng)l例》，明確批發(fā)市場的公益或準(zhǔn)公益性質(zhì)，對市場類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求、行情波動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計(jì)劃，解決法律缺失和空白問題。

第二篇：產(chǎn)品市場的調(diào)查報(bào)告

為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費(fèi)情況，特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查由本市某大學(xué)承擔(dān)，調(diào)查時(shí)間是20xx年7月至8月，調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查，本次調(diào)查選取的樣本總數(shù)是2000戶。各項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后，該大學(xué)將調(diào)查內(nèi)容予以總結(jié)，其調(diào)查報(bào)告如下：

一、調(diào)查對象的基本情況

二、專門調(diào)查部分

(一)酒類產(chǎn)品的消費(fèi)情況

1、白酒比紅酒消費(fèi)量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費(fèi)以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費(fèi)；二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導(dǎo)致白酒的市場大于紅酒的市場。

2、白酒消費(fèi)多元化。

(1)購買因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，消費(fèi)者關(guān)注的因素依次為價(jià)格、品牌、質(zhì)量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結(jié)論，生產(chǎn)廠商的合理定價(jià)是十分重要的，創(chuàng)名牌、求質(zhì)量、巧包裝、做好廣告也很重要。

(2)顧客忠誠度調(diào)查表明，經(jīng)常換品牌的消費(fèi)者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占43.75%，對新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32.39%，持無所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%。可以看出，一旦某個(gè)品牌在消費(fèi)者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應(yīng)在樹立企業(yè)形象、爭創(chuàng)名牌上狠下功夫，這對企業(yè)的發(fā)展十分重要。

(3)動(dòng)因分析。主要在于消費(fèi)者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費(fèi)者的注意力，對于企業(yè)來說是關(guān)鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費(fèi)者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規(guī)模。而對于商家來說，營業(yè)員的素質(zhì)也應(yīng)重視，因?yàn)槠鋵祁惍a(chǎn)品的銷售有著一定的影響作用。

(二)飲食類產(chǎn)品的消費(fèi)情況

本次調(diào)查主要針對一些飲食消費(fèi)場所和消費(fèi)者比較喜歡的飲食進(jìn)行，調(diào)查表明，消費(fèi)有以下幾個(gè)重要特點(diǎn)：

消費(fèi)者認(rèn)為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費(fèi)者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費(fèi)水平是相適應(yīng)的，現(xiàn)將幾個(gè)主要酒店比較如下：

2、消費(fèi)者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機(jī)性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚(yáng)酒樓，也有一定的遠(yuǎn)距離消費(fèi)者惠顧。

3、消費(fèi)者追求時(shí)尚消費(fèi)，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費(fèi)比較多，特別是手抓龍蝦，在調(diào)查樣本總數(shù)中約占26.14%，以絕對優(yōu)勢占領(lǐng)餐飲類市場。

4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個(gè)亮點(diǎn)，市場潛力很大，目前的消費(fèi)量也很大。調(diào)查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節(jié)的調(diào)查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費(fèi)的一大景觀和特色。

三、結(jié)論

1、本市的居民消費(fèi)水平還不算太高，屬于中等消費(fèi)水平，平均收入在1000元左右，相當(dāng)一部分居民還沒有達(dá)到小康水平。

2、居民在酒類產(chǎn)品消費(fèi)上主要是用于自己消費(fèi)，并且以白酒居多，紅酒的消費(fèi)比較少，用于個(gè)人消費(fèi)的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。

3、消費(fèi)者在買酒時(shí)多注重酒的價(jià)格、質(zhì)量、包裝和宣傳，也有相當(dāng)一部分消費(fèi)者持無所謂的態(tài)度。對新牌子的酒認(rèn)知度較高。

4、對酒店的消費(fèi)，主要集中在中檔消費(fèi)水平上，火鍋和海鮮的消費(fèi)潛力較大，并且已經(jīng)有相當(dāng)大的消費(fèi)市場。

第三篇：產(chǎn)品市場的調(diào)查報(bào)告

筆記本市場調(diào)查

一、調(diào)查品牌：

1、華碩

2、惠普

3、聯(lián)想

4、戴爾

二、筆記本功能：

1、數(shù)值計(jì)算

計(jì)算機(jī)最開始是為解決科學(xué)研究和工程設(shè)計(jì)中遇到的大量數(shù)學(xué)問題的數(shù)值計(jì)算而研制的計(jì)算工具。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，數(shù)值計(jì)算在現(xiàn)代科學(xué)研究中的地位不斷提高，在尖端科學(xué)領(lǐng)域中，顯得尤為重要。例如，人造衛(wèi)星軌跡的計(jì)算，房屋抗震強(qiáng)度的計(jì)算，火箭、宇宙飛船的研究設(shè)計(jì)都離不開計(jì)算機(jī)的精確計(jì)算。

2、數(shù)據(jù)處理

在科學(xué)研究和工程技術(shù)中，會(huì)得到大量的原始數(shù)據(jù)，其中包括大量圖片、文字、聲音等信息處理就是對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分類、排序、存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸、制表等操作。目前計(jì)算機(jī)的信息處理應(yīng)用已非常普遍，如人事管理、庫存管理、財(cái)務(wù)管理、圖書資料管理、商業(yè)數(shù)據(jù)交流、情報(bào)檢索、經(jīng)濟(jì)管理等。

3、自動(dòng)控制

自動(dòng)控制是指通過計(jì)算機(jī)對某一過程進(jìn)行自動(dòng)操作，它不需人工干預(yù)，能按人預(yù)定的目標(biāo)和預(yù)定的狀態(tài)進(jìn)行過程控制。所謂過程控制是指對操作數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、檢測、處理和判斷，按最佳值進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程。目前被廣泛用于操作復(fù)雜的鋼鐵企業(yè)、石油化工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)等生產(chǎn)中。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)控制可大大提高控制的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，提高勞動(dòng)效率、產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，縮短生產(chǎn)周期。

4、輔助制造

5、輔助教學(xué)

計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)(Computer Aided Instruction，簡稱CAI)是指用計(jì)算機(jī)來輔助完成教學(xué)計(jì)劃或模擬某個(gè)實(shí)驗(yàn)過程。計(jì)算機(jī)可按不同要求，分別提供所需教材內(nèi)容，還可以個(gè)別教學(xué)，及時(shí)指出該學(xué)生在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，根據(jù)計(jì)算機(jī)對該生的測試成績決定該生的學(xué)習(xí)從一個(gè)階段進(jìn)入另一個(gè)階段。CAI不僅能減輕教師的負(fù)擔(dān)，還能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)質(zhì)量，為培養(yǎng)現(xiàn)代化高質(zhì)量人才提供了有效方法。

6、輔助設(shè)計(jì)

機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新的市場調(diào)查

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)是指：借助計(jì)算機(jī)的幫助，人們可以自動(dòng)或半自動(dòng)地完成各類工程設(shè)計(jì)工作。目前CAD技術(shù)已應(yīng)用于飛機(jī)設(shè)計(jì)、船舶設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)、大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)等。在京九鐵路的勘測設(shè)計(jì)中，使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)繪制一張圖紙僅需幾個(gè)小時(shí)，而過去人工完成同樣工作則要一周甚至更長時(shí)間?？梢姴捎糜?jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，可縮短設(shè)計(jì)時(shí)間，提高工作效率，節(jié)省人力、物力和財(cái)力，更重要的是提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量。CAD已得到各國工程技術(shù)人員的高度重視。有些國家已把CAD和計(jì)算機(jī)輔助制造、計(jì)算機(jī)輔助測試及計(jì)算機(jī)輔助工程組成一個(gè)集成系統(tǒng)，使設(shè)計(jì)、制造、測試和管理有機(jī)地組成為一體，形成高度的自動(dòng)化系統(tǒng)，因此產(chǎn)生了自動(dòng)化生產(chǎn)線和“無人工廠”。

7、人工智能

人工智能是指計(jì)算機(jī)模擬人類某些智力行為的理論、技術(shù)和應(yīng)用。人工智能是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一個(gè)新的領(lǐng)域，這方面的研究和應(yīng)用正處于發(fā)展階段，在醫(yī)療診斷、定理證明、語言翻譯、機(jī)器人等方面，已有了顯著的成效。例如，用計(jì)算機(jī)模擬人腦的部分功能進(jìn)行思維學(xué)習(xí)、推理、聯(lián)想和決策，使計(jì)算機(jī)具有一定“思維能力”。我國已開發(fā)成功一些中醫(yī)專家診斷系統(tǒng)，可以模擬名醫(yī)給患者診病開方。

8，娛樂辦公

聊天、聽歌、看電影、游戲、監(jiān)控、發(fā)郵件、管理文件等。

三、市場調(diào)查

個(gè)品牌特色及創(chuàng)新：

1、華碩：特色―主板?！叭A碩品質(zhì)，堅(jiān)如磐石”，華碩是目前大學(xué)生比較關(guān)注的一個(gè)品牌，主要是他們高性價(jià)比及游戲?qū)Ｓ霉P記本。華碩作為一個(gè)生產(chǎn)主板起家的廠商，有很強(qiáng)的板卡制造功底，質(zhì)量很高。它是華碩屏幕采購質(zhì)量很高，每一臺(tái)電腦保證無亮點(diǎn)。

營銷定位：年輕人、大學(xué)上。例如針對大學(xué)生對游戲的癡迷，華碩推出魔獸世界專用筆記本。華碩的娛樂系列筆記本性價(jià)比極高，比較符合學(xué)生需求。 2、惠普：作為市場占有率服高的電腦業(yè)巨頭?；萜找蔡幪庴w硯璐世界第一的大氣。 首先。HP的產(chǎn)品線非常的全面“不管什么樣的消費(fèi)者”都能找到適合目己的產(chǎn)品。比如追求性價(jià)比的暢游人和自由人系列。暢游人系列以豐富的搜樂功能著稱。尤其是它的影音效果。說到彩音效果。不得不提compad，公經(jīng)的compad作為美國第二大電腦廠商，它的筆記本采用的是世界著名的筆記本音響JCL音晌。使得compad的影音效果在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位?；萜帐召廲ompad后。也很好的繼承了這一點(diǎn)，在音響方面獨(dú)樹一幟。而惠普的商務(wù)電腦是能與thinkpad系列抗衡的不多的品牌之一。

其次惠普在售后服務(wù)上面也顯示出了它的專業(yè)‘它們對于不同的人推出了不同等級的服務(wù)。惠普對于消費(fèi)者層次的劃分非常的詳細(xì)具體，便得它能夠更好的為不同層次的消費(fèi)服務(wù)。這一點(diǎn)只有惠普等幾個(gè)大廠能夠做到。

最后，HP電腦在人性化設(shè)計(jì)上也非常成熟。比如HP基本上每臺(tái)電腦都有的遙控器以及軟件和工業(yè)設(shè)計(jì)上的一些細(xì)節(jié)，這些都體現(xiàn)了HP豐宮的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的品質(zhì)。

3、聯(lián)想：營銷優(yōu)勢―渠道。聯(lián)想作為中國第一，世界第三，是一個(gè)值得我

機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新的市場調(diào)查

們中國人驕傲的品牌。聯(lián)想是國際奧委會(huì)全球合作伙伴之一國際奧委會(huì)的全球合作伙伴僅有十幾個(gè)，而且全都是晌當(dāng)當(dāng)?shù)拇蠊?。比如微軟、可口可樂、通用電氣等等，?jì)算機(jī)設(shè)備以前的臺(tái)作伙伴是IBM，現(xiàn)在聯(lián)想接了班。聯(lián)想沒有辜負(fù)大家的期望。在都靈冬奧會(huì)的測試中。聯(lián)想的設(shè)備零故陣。不僅為聯(lián)想自己贏得了尊重，也為中國人爭得了榮譽(yù)。畢竟。在北京奧運(yùn)會(huì)中。我們不希望看到賽場上全都是外國品牌的設(shè)備。聯(lián)想的筆記本雖大的優(yōu)勢。就是渠道。中國還沒有哪個(gè)電腦品牌能像聯(lián)想的渠道那樣廣泛而又深人，在大城市的同學(xué)可能體會(huì)不到，但是到了較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。能買到的電腦也許只有聯(lián)想。這就是渠道的優(yōu)勢，渠道帶來的另一個(gè)好處就是售后。聯(lián)想的售后維修點(diǎn)點(diǎn)也很多。聯(lián)想在一些人性化服務(wù)上做得比較好，比如隨機(jī)軟件、售后跟蹤方面。畢竟是中國最有實(shí)力的廠商。

總的來說，聯(lián)想的機(jī)器在各個(gè)方面比較均衡，沒有突出的弱點(diǎn)。

4、戴爾 營銷模式―直銷模式、按需定制。

作為世界第二的國際巨頭，戴爾可以說是電腦行業(yè)相當(dāng)有特色的一個(gè)企業(yè)了。戴爾的銷售模式與經(jīng)營理念帶領(lǐng)了PC領(lǐng)域的變革。戴爾的特色主要如下：

直銷模式：所謂的直銷模式就是廠家直接將貨物賣給最終用戶，而不經(jīng)過中間商，可以理解為一廠價(jià)直銷。戴爾是電腦行業(yè)中，第一個(gè)使用過這樣銷售模式的廠家，也是唯一一個(gè)始終貫徹直銷理念的廠家。直銷模式帶來最大的好處就是沒有了中間商的利潤，可以做到成本最低，這也是戴爾機(jī)器性價(jià)比非常高的原因，同時(shí)沒有了中間商的阻隔，戴爾可以道接的與最終用戶進(jìn)行溝通。這樣能夠以最快的速度收集最終用戶的意見與建議，提高了服務(wù)質(zhì)與市場反應(yīng)能力。許多其它的廠商也紛紛效仿戴爾的直銷模式，但都無法做得跟戴爾一樣好。究其原因是因?yàn)槠渌鼜V商大都有比較完善的銷售渠道，若是推行直銷模式，勢必會(huì)影響渠道商利益，所以他們無法把直銷模式做大、做專業(yè)。

按需定制：戴爾是目前唯一家所有產(chǎn)品都可以進(jìn)行按需定制的廠商，這樣做的好處自不必多說：最好的滿足消費(fèi)者的需求。還有一個(gè)很大的好處，就是戴爾不比花很大的精力研究消費(fèi)者的具體需求來開發(fā)產(chǎn)品線，節(jié)省了成本。同時(shí)也減輕了庫存的壓力。

零庫存：庫存在產(chǎn)品成本里面占相當(dāng)大的比值，降低庫存就降低了成本。但是帶來的就是缺貨的高風(fēng)險(xiǎn)。目前電腦行業(yè)普遍的庫存量在30―40天，戴爾的庫存，能夠控制在10―15天。之所以能夠降低庫存一方面由于直銷模式能夠更好的了解消費(fèi)者需求，從而精確控制采購量。另一方面由于按需定制減少了庫存分類。不過由于庫存的不足。前一陣子全球市場零件缺貨給戴爾造成的影響相當(dāng)大。以上三點(diǎn)就是戴爾電腦性價(jià)比非常出色的原因，而不是低價(jià)低質(zhì)。

四、品牌價(jià)格：

各大品牌價(jià)格各不相同。不同檔位產(chǎn)品的價(jià)格各有優(yōu)勢。各品牌價(jià)格不一主要是因?yàn)楫a(chǎn)品定位不同，技術(shù)實(shí)力，創(chuàng)新能力。規(guī)?；a(chǎn)，營銷策略的不同。

五、附加值：

附加值創(chuàng)新、聲譽(yù)。

華碩筆記本質(zhì)量好，售后好，屏幕亮點(diǎn)率低，其中華碩的主板在各大品牌中 占據(jù)絕對優(yōu)勢，散熱較好，適合游戲、制圖等方面。所以深受廣大游戲愛好者和學(xué)生的青睞，帶來了豐厚的利潤。

惠普質(zhì)量穩(wěn)定，歷史悠久，品牌價(jià)值高。其中惠普筆記本的印象效果是目前

機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新的市場調(diào)查

所有品牌中公認(rèn)的最為出色的，帶來不小的產(chǎn)品附加值。

聯(lián)想作為中國最大的自主品牌以其良好的質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和范圍最廣的銷售渠道保障了市場占有率。

戴爾質(zhì)量穩(wěn)定，采用直銷模式，庫存量小，極大降低了成本。

六、各大品牌營銷策略：

華碩一向追求性價(jià)比與穩(wěn)定品質(zhì)。但是其銷售份額在全球一直持續(xù)在2、3流陣營的角色，近期在大陸有不少產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷推廣。

惠普的經(jīng)營理念就是以最好的產(chǎn)品成為市場領(lǐng)袖，所以追求品質(zhì)與設(shè)計(jì)。雖然近期的設(shè)計(jì)明顯滯后。

聯(lián)想代理商模式，渠道扁平化，給更多的人知道并且加入到聯(lián)想的大家庭。合作創(chuàng)造雙贏和客戶的多贏摸式。

戴爾已經(jīng)成為全球PC龍頭，規(guī)?；牟少徤a(chǎn)、壓縮成本而生成極高的性價(jià)比都是其摧城拔寨的利器，網(wǎng)絡(luò)營銷是其笑傲江湖獨(dú)步天下的殺手锏。不過給人的傳統(tǒng)印象就是笨重、質(zhì)量不錯(cuò)、性價(jià)比高。

個(gè)人觀點(diǎn)：戴爾的營銷策略較有特色，能夠更大程度的降低成本，讓利消費(fèi)者，從而提高其競爭力。但缺點(diǎn)是很難讓人在賣場親身感受其產(chǎn)品。難以深入人心，對銷售額有所影響。

聯(lián)想的營銷策略是典型的廣泛撒網(wǎng)，尋求更多的代理商，建立廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，使產(chǎn)品深人人心，所以也取得了較好的效果。

第四篇：產(chǎn)品市場的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景：民以食為天，飲食是人們?nèi)粘Ｉ钪信e足輕重的部分，對于大學(xué)生而言，除了一日三餐主食外，零食也是其生活的重要部分，我們就在校大學(xué)生的零食消費(fèi)情況展開一次市場調(diào)研。

二、調(diào)查目的：1.調(diào)查了解大學(xué)生的零食消費(fèi)習(xí)慣2.針對大學(xué)生對于零食消費(fèi)行為，得出結(jié)果，以此對賣零食的店家提出改進(jìn)性建議。

三、研究時(shí)間：20XX年6月

四、調(diào)查方法：網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查法

調(diào)查對象：在校大學(xué)生。

有效問卷：64份（其中男性23份，女性41份）

五、調(diào)查問卷內(nèi)容

1.受訪者所在年級分布圖

由圖可看出受訪者大多數(shù)為大一大二，占訪問總?cè)藬?shù)的70.32%。大三大四的占29.78%。

2.受訪者對零食的喜愛程度

由圖可看出占接近受訪者90%的人都喜歡吃零食，可見零食產(chǎn)品在大學(xué)生范圍內(nèi)深受喜愛。

3.受訪者吃零食的頻率

由圖中可看出受訪者吃零食的頻率很高，而從來不吃零食的人數(shù)只占受訪者總?cè)藬?shù)

的4.69%，可見大學(xué)生對零食的需求量較高。

4.受訪者一般購買食品單價(jià)

由圖看出受訪者一般購買價(jià)格在1元以下占總?cè)藬?shù)的71.88%，11―20元占20.31%，20元以上則占7.82%，所以零食產(chǎn)品在大學(xué)生范圍以低價(jià)格的食品更為受歡迎。

5.受訪者每星期在零食上的花費(fèi)

由圖可看出受訪者中每星期花費(fèi)16―25元的占40.63%，而15元以下占34.38%，31―100占20.32%，100元以上僅占4.69%，零食食品對于大多數(shù)大學(xué)生來說屬于中低檔消費(fèi)。

6.受訪者喜歡食品的類型

由于此題為多選題，可看出大多數(shù)受訪者喜歡吃的零食類有膨化食品類，果脯類，餅干類，肉脯類，堅(jiān)果類。其中堅(jiān)果類受訪者由56.25%選擇。各類商品店開發(fā)大學(xué)生零食市場時(shí)可多為注重這幾類零食產(chǎn)品

7.受訪者購買食品更傾向于的包裝類型

由圖可以看出，小袋裝較為受歡迎，占35.94%，盒裝占23.44%，大袋與散裝分別同樣占20.31%，可見小份包裝的零食產(chǎn)品更為容易攜帶，也容易被大家選擇。

8.受訪者購買食品最在意方面

由圖可看出，受訪者中67.19%的人選擇了味道，21.88%的人選擇了品質(zhì)，剩下的人則分別選擇了價(jià)格，外觀與功能?？梢妼τ诹闶钞a(chǎn)品來說，味道與品質(zhì)依然是重中之重。

9.受訪者購買以前沒購買過的零食或品種因素

此題為多選題，受訪者中有59.38%的選擇了口味風(fēng)格。48.44%的選擇了他人介紹。42.19%的選擇了外觀包裝。37.5%的選擇了沒見過，好奇心理。34.38%的選擇了廣告宣傳。23.444%選擇了價(jià)格?？梢娍谖?，廣告宣傳，外觀包裝對一件新的零食產(chǎn)品的推出均占有重要因素。

10.受訪者購買食品途徑

此題為多選題，受訪者中84.38%的選擇了就近超市，46.88%的選擇了大型連鎖超市，小賣店占45.31%，而網(wǎng)上購物與專賣店分別占25%與21.88%。受訪者購買零食產(chǎn)品基本上采取就近原則，在大學(xué)附近的超市與小賣店較受歡迎。

六、總結(jié)

總體來說，零食產(chǎn)品在大學(xué)生范圍內(nèi)廣受歡迎，有較高的需求量，這些對于商家與零食售賣商具有重大的商業(yè)意義。

建議：

1. 店家要不定期搞一些促銷活動(dòng)，來激起學(xué)生的購物欲望，以促進(jìn)消費(fèi)。

2. 店家銷售的零食應(yīng)該以0-10元左右的小零食為主，輔助一些10元以上的進(jìn)行搭配銷售。

3. 店家要想吸引學(xué)生購物就必須選方便的地點(diǎn)進(jìn)行售賣如：寢室周圍、校內(nèi)小賣部或就近的超市。

4. 店家要注意所賣零食的口感，但同時(shí)也要重視食品質(zhì)量安全。

5. 對于各類零食，店家在店內(nèi)的鋪貨量應(yīng)該差不多。堅(jiān)果類，餅干類果脯類零食略微多些。

6. 對于食品包裝，進(jìn)行小包裝類較好

7. 為更好推出新產(chǎn)品，首推味道然后做好宣傳與外觀包裝

但是無論如何,對于大家來說,零食還是少吃一點(diǎn)為好。

第五篇：產(chǎn)品市場的調(diào)查報(bào)告

20xx年入秋以來，部分農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷現(xiàn)象在多地發(fā)生，農(nóng)民利益受到傷害，“三農(nóng)”問題再次凸顯，為此，筆者深入晉城市域內(nèi)的4 縣（市）6個(gè)專業(yè)村進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)如告下。

一、調(diào)查情況

沁水縣鄭莊鎮(zhèn)南大村，是一個(gè)蘋果專業(yè)村，共有324戶，9O7口人，耕地3600畝，其中新老果園140O畝，占總面積的38%，有成年蘋果樹5萬余株，平均單株產(chǎn)量40斤，200個(gè)經(jīng)營戶可年產(chǎn)蘋果200多萬斤，去年蘋果每斤平均售價(jià)2.5元，戶均年收入2.5萬元。今年平均斤售價(jià)2元左右。全村要減收100多萬元。其中最大的專業(yè)經(jīng)營戶郭虎保種植蘋果12畝，總產(chǎn)蘋果6萬余斤，平均畝產(chǎn)5000斤，雖比去年增產(chǎn)，但收入反比去年下降，至今仍有很多蘋果銷售不了。

沁水縣固縣鄉(xiāng)安上村，是一個(gè)蔬菜專業(yè)村，共有304戶930人，總耕地2750畝。其中蔬菜種植面積1500畝，占耕地面積的55%。200多棟蔬菜大棚，生產(chǎn)的小瓜、茄子、青椒、西紅柿等售價(jià)與去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、紅白蘿卜、白菜、大蔥等大田菜售價(jià)均比去年略有下降。

陵川縣西河底鄉(xiāng)嶺東村，是一個(gè)玉米專業(yè)村 。全村150戶600余人，耕地1200畝，共種植玉米1000畝。平均畝產(chǎn)達(dá)千斤，今年總產(chǎn)100萬斤，去年每斤售價(jià)1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40萬元以上。其中最大的種植戶畢五保承包100畝，共產(chǎn)玉米10萬斤，雖比去年增產(chǎn)，卻比去年減收4萬多元。

沁水縣胡底鄉(xiāng)李家山村，種的谷子比較多。去年共種谷子100多畝，畝產(chǎn)800多斤，總產(chǎn)近10萬斤，每斤谷子售價(jià)4元左右，小米5-6元。農(nóng)民很高興，種植的積極性大增，今年共種谷子200多畝，畝產(chǎn)與去年一樣，總產(chǎn)約20萬斤，比去年增加了1倍，但每斤只賣2元多一些，價(jià)格降了近一半，結(jié)果增產(chǎn)不增收。有幾戶兩年都種了10畝谷子，由于價(jià)格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。農(nóng)民氣憤而無奈地說：“米價(jià)賣了個(gè)谷價(jià)，老百姓吃虧太大，是誰坑了農(nóng)家，誰能給咱補(bǔ)差？”

高平市寺莊鎮(zhèn)南峪村，是一個(gè)黃梨專業(yè)村，全村126 戶507人，共有耕地 1000畝，共種植黃梨和酥梨樹3000余棵， 梨的總產(chǎn)約30萬斤，去年市場梨價(jià)每斤約2元，最差的也不下0.8元，今年市場每斤梨價(jià)1.5元，差的0.5元，平均每斤降價(jià)0.5元，全村損失10多萬元，且銷路不暢。典型戶崔國章有梨樹100多棵，產(chǎn)梨1萬多斤，因降價(jià)比去年少收6千多元。

澤州縣周村鎮(zhèn)葦町村是周村鎮(zhèn)第二大村，包括4個(gè)自然村，12個(gè)村民小組，共有1178戶3027人，總耕地4800畝，農(nóng)作物種植多元化，有小麥、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20xx年底人均純收入為9130元。20xx年小麥每斤收購價(jià)為1.1元， 和2014年基本持平。玉米收購價(jià)為每斤0.7-0.8元，比20xx年價(jià)格下降0.3-0.4元。谷子每斤2 元左 右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降 0.5 元，生豬價(jià)經(jīng)常波動(dòng)，最近毛重每斤為8 元左右。雞蛋基本持平。羊價(jià)毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9 元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獺兔皮前幾年一張70-80元，今年一張最多20元也沒有人過問。在周村鎮(zhèn)現(xiàn)在種一畝玉米需投資化肥200元，種子150元，犁地60元，種地30元，機(jī)收60元，共需400－500元。玉米平均畝產(chǎn)1000斤，每斤售0.8元，毛收入一畝800元，除去成本400元，純收入還不如養(yǎng)一箱蜂高。

二、全國情況不容樂觀

農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷并非我市獨(dú)有，據(jù)媒體披露，在其他一些地區(qū)乃至全國也普遍發(fā)生。可以說今年是多年以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)最為劇烈的一年。今年3月，陜西省禮泉縣出現(xiàn)近百萬斤貢梨滯銷；4月浙江溫州蒼南遭遇大面積番茄滯銷；5月安徽長豐遭遇草莓滯銷，全縣損失超過1.5億元；同月，福建南安百萬斤楊梅滯銷。陜西涇陽縣的圣女果出現(xiàn)賣難。5月以來，被媒體公開報(bào)道的西瓜滯銷現(xiàn)象就出現(xiàn)在廣西、安徽、江蘇、河南、山東、河北、遼寧等多地。陜西周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村是遠(yuǎn)近聞名的油桃生產(chǎn)基地，6月中旬，油桃成熟了，卻沒有客商來收購，果農(nóng)們無奈之下將滯銷的油桃倒進(jìn)村頭的河道里。還有很多桃子爛在了樹上。早熟葡萄，受前期水果價(jià)位下降的影響，產(chǎn)地銷售價(jià)也下降了很多。今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)低賣難導(dǎo)致農(nóng)戶收入下降，嚴(yán)重傷害了農(nóng)戶種植的積極性，也使農(nóng)民成了市場疲軟的最大受害者。

三、對農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷的幾點(diǎn)看法

今年農(nóng)產(chǎn)品的降價(jià)滯銷，既是全國性普遍現(xiàn)象，又有區(qū)域性季節(jié)性特點(diǎn)，在有些地區(qū)不太明顯，在有些地區(qū)格外嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，這種波動(dòng)也屬正常。

這種現(xiàn)象的發(fā)生既有客觀上的原因，又有主觀上的原因，是兩種原因交互作用的結(jié)果。從客觀上看，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通仍受氣候條件制約，比如晉城今年風(fēng)調(diào)雨順，玉米谷子豐收，導(dǎo)致這兩種產(chǎn)品因供應(yīng)過多而降價(jià)。又如陜西省周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村生產(chǎn)的油桃，就因?yàn)楫?dāng)?shù)剡B續(xù)多天降雨，導(dǎo)致油桃無法采摘而爛到了地里。二是受經(jīng)濟(jì)下行的影響，不少企業(yè)經(jīng)營困難，職工收入減少，購買力相對下降，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商對銷售市場缺乏樂觀的預(yù)期，收購積極性下降，出現(xiàn)壓價(jià)收購行為。三是國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口過多，沖擊了國內(nèi)市場。

從主觀上看，一是政府有關(guān)部門未能及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場需求信息，農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植所致。二是農(nóng)產(chǎn)品種植存在品種單一，質(zhì)量不高，品牌不響問題，市場競爭力太低。三是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的中間環(huán)節(jié)太多，綠色通道不暢，過路費(fèi)太高，拉高了終端農(nóng)產(chǎn)品銷售的價(jià)格，抑制了消費(fèi)。

前幾年晉城圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)做事的人收入和購買力很高，一定程度上拉高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，期望值很高的農(nóng)民對今年市場向下波動(dòng)缺乏思想準(zhǔn)備，因而反應(yīng)強(qiáng)烈。

四、個(gè)人的幾點(diǎn)建議

第一，政府有關(guān)部門今后要多到生產(chǎn)和銷售現(xiàn)場，以及農(nóng)民中間了解情況，少在辦公室聽匯報(bào)，少通過電腦了解相關(guān)信息，要通過多接地氣努力掌握市場動(dòng)向，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，正確引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二，努力消除農(nóng)產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)過多的現(xiàn)象，通過降低過路費(fèi)，減免相關(guān)稅費(fèi)，開辦公益性農(nóng)貿(mào)市場等措施，為農(nóng)民自產(chǎn)自銷創(chuàng)造更好的條件。

第三，推動(dòng)保險(xiǎn)救助機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民多為農(nóng)產(chǎn)品投保，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長期穩(wěn)定的保險(xiǎn)機(jī)制，防止“糧賤傷農(nóng)”、“菜貴傷民”的現(xiàn)象重演。

第四，提高廣大農(nóng)民的市場意識(shí)，促使農(nóng)民積極主動(dòng)地了解掌握市場信息，逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品市場不斷變化的形勢。

第六篇：產(chǎn)品市場的調(diào)查報(bào)告

隨著我國肥胖者日眾，減肥食品市場空間越來越大，無數(shù)商家競相掘金。與此同時(shí)，市場的無序和混亂觸目驚心：隨意添加化學(xué)藥物成分，胡亂進(jìn)行廣告宣染，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的身心健康和經(jīng)濟(jì)利益，甚至危及百姓生命。今年，日本一女大學(xué)生因服用廣州野馬生物保健品公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”致死。由此，國內(nèi)減肥保健食品市場不規(guī)范行為甚至開始被海外關(guān)注。

數(shù)百億的市場空間引發(fā)掘金熱潮

北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授介紹，盡管肥胖人群日益增多，但目前醫(yī)學(xué)界并沒有完全弄清肥胖的原因，也沒找到一種能徹底根治肥胖的藥物。這給減肥類保健食品留出了巨大的空間，引得眾多企業(yè)爭先恐后地到減肥品市場掘金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年減肥產(chǎn)品已占據(jù)全國保健品市場的半壁江山，年銷售額近100億元。目前全國肥胖者已超過9000萬人，超重者約為2億人，預(yù)計(jì)20xx年減肥品消費(fèi)額將達(dá)到600億元。

龐大的減肥群體給企業(yè)帶來了巨額利潤。目前市場上的減肥保健食品銷售價(jià)從幾元到幾百元不等。遭到查處的“9塊9”減肥茶，市場價(jià)不到10元，成本甚至低于2元，價(jià)差近5倍。減肥保健食品行業(yè)目前發(fā)展神速，全國已有900多家生產(chǎn)減肥保健食品的企業(yè)，占保健食品行業(yè)的一半左右，全國每年誕生30―40個(gè)專業(yè)減肥用品品牌，但同時(shí)也有20個(gè)左右的品牌被市場淘汰。

減肥保健食品中添加禁用藥物情況嚴(yán)重

保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。由于食品企業(yè)缺乏正規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的原料監(jiān)督機(jī)制，這對消費(fèi)者健康構(gòu)成極大威脅。重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)分泌科主任李啟富介紹，很多消費(fèi)者誤服添加了化學(xué)藥品成分的保健食品后，會(huì)引起身體不適，嚴(yán)重者會(huì)引發(fā)死亡。由于國內(nèi)目前缺乏完備的食品副作用報(bào)告制度，受害者數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計(jì)。但從重慶女孩劉燕梅、上海女孩王婷食用廣州御芝堂生產(chǎn)“御芝堂清脂素”致死事件可看出，減肥食品濫用化學(xué)藥物的危害。“御芝堂清脂素”就被查出含有各國均禁用的藥物“芬氟拉明”。

近兩年，中國銷售到日本的保健食品已導(dǎo)致該國673人受害，3人死亡。這些產(chǎn)品中大多數(shù)是減肥保健食品。今年5月31日，日本一名女大學(xué)生因服用廣州野馬保健品有限公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”死亡，此膠囊同樣含有禁用藥物“芬氟拉明”。

一家以生產(chǎn)減肥藥品而聞名的企業(yè)，為了解減肥保健食品添加化學(xué)藥物成分的情況，不久前在市場上購買了各地廠家生產(chǎn)的“輕松減肥膠囊”、“纖纖樂草本膠囊”、“秀美亭”等14種減肥保健食品，送到中國生物制品檢定所和四川、重慶藥檢部門檢測，結(jié)果顯示這14種減肥保健食品均添加了化學(xué)藥物“西布、曲明”成分，有的廠家隨意添加的藥物嚴(yán)重超標(biāo)。昆明達(dá)黎工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“麗達(dá)茯苓植物減肥膠囊”西布、曲明含量甚至達(dá)到了102毫克。上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院內(nèi)分泌代謝病科寧光主任強(qiáng)調(diào)：“保健食品不能添加藥物成分主要是其‘身份’不允許添加，而非添加的藥物本身有問題。西布、曲明作為國際公認(rèn)的安全有效減肥藥，其效果是顯著的。但是，不能因?yàn)樗踩行Ь涂梢噪S意添加，例如鴉、片，在醫(yī)學(xué)正常使用范圍內(nèi)它是很好的麻醉、藥品，而一旦過量使用，它就成為毒品。目前國內(nèi)比較暢銷的減肥藥品‘曲美’其主要成分就是西布、曲明，‘曲美’每克西布、曲明含量也僅是10毫克左右。這是在北京人民醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等8家醫(yī)院經(jīng)過1年時(shí)間對其安全劑量做出的權(quán)威認(rèn)定，超過10毫克對人體帶來的危害就大了。

“西布、曲明減肥的效果顯著，引來不少減肥食品生產(chǎn)商競相添加。但保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分，一方面原料品質(zhì)無法保證，另一方面也缺乏藥品GMP機(jī)制的約束，消費(fèi)者最終成了受害者?！敝貞c醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院李啟富主任說。一些減肥食品添加了禁止使用的甲狀腺激素，甲狀腺激素可以增加代謝率，但會(huì)有心率增快、心慌等不良影響；有些添加某種中草藥，清熱、去濕，實(shí)質(zhì)是“利尿”，通過“減水”使體重很快下降，表面看“減肥”效果很好，但容易引起電解質(zhì)紊亂，影響糖分的代謝，甚至影響腎功能。還有的含有大黃類成分，使大便次數(shù)增多，減少身體水分而減重，停用后反彈迅速，并會(huì)擾亂人體平衡，產(chǎn)生貧血和胃腸道疾病，這些藥物成分的副作用嚴(yán)重。

虛假廣告“忽悠”消費(fèi)者

為了爭奪巨大市場利潤，減肥保健食品成為了典型的“四三二一”產(chǎn)品：即四分利潤、三分“吆喝”（廣告）、二分流通、一分成本。

雖然有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定保健食品廣告不得有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證，但鋪天蓋地的廣告把功效說得天花亂墜。減肥廣告有“四大假”：一是虛假承諾。諸如“六小時(shí)見奇效，想不瘦都難”的廣告語隨處可見。二是創(chuàng)造模糊概念?！拔突痹谥貞c媒體上宣傳說“不是減肥產(chǎn)品，也不是瀉藥，是專門防止肚子凸起的奇妙物質(zhì)”，但到底是什么消費(fèi)者并不清楚。三是不斷變換產(chǎn)品名稱。如“魔變”原名“魔宇”，“全脂燃”原名“美態(tài)365”。四是隨意修改廣告詞，夸大功效是減肥保健食品吸引消費(fèi)者的法寶，90%以上的保健食品廣告修改了審批內(nèi)容。

減肥保健食品中很少有品牌能持續(xù)旺銷2―3年，許多品牌都是當(dāng)年拼命打廣告，吸引到幾十萬人就可以賺足了本。據(jù)了解，從今年3月份開始到8月份，“吸油基”代理商每月在重慶市場就投入200萬左右的廣告費(fèi)，他們一開始就沒有長久打算，基本不賺回頭客的錢。減肥食品生產(chǎn)廠家極少直接推銷產(chǎn)品，生產(chǎn)商一般以發(fā)包形式，找全國代理商，以不超過市場價(jià)的2.5折賣給當(dāng)?shù)卮砩?，由代理商去?fù)責(zé)推廣、銷售。

在渝、粵、滬、京等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法規(guī)漏洞過大和監(jiān)管乏力是導(dǎo)致減肥保健食品市場混亂的主因。業(yè)內(nèi)人士和專家們呼吁，運(yùn)動(dòng)式的打擊活動(dòng)雖然立竿見影，但只能治標(biāo)，需要建立監(jiān)管的長效機(jī)制，才能真正規(guī)范減肥保健食品市場，保證產(chǎn)品品質(zhì)，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

法規(guī)漏洞制造監(jiān)管空檔

20xx年12月31日后，所有的“藥健”字批準(zhǔn)文號(hào)都被取消，保健品從此分流為藥品或是食品?！扒馈薄ⅰ百惸峥伞?、“澳曲輕”這些以化學(xué)藥物成分為主的減肥保健品成為了受到嚴(yán)格監(jiān)管的藥品，而以食品為主要成分的減肥保健品則成為了保健食品。但由于一系列法律法規(guī)沒有進(jìn)行同步調(diào)整，減肥保健食品監(jiān)管出現(xiàn)了大量的法規(guī)漏洞。

首先是保健食品概念模糊。剛實(shí)施的《保健食品注冊管理辦法（試行）》中把保健食品定義為“指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品”。上海第二醫(yī)科大學(xué)寧光教授認(rèn)為，“特定保健功能”這一概念模糊，讓不法廠家有許多操作空間；減肥保健食品添加中藥成分也是一個(gè)灰色地帶，目前十分普遍。其實(shí)中藥在加工過程中就可能產(chǎn)生有害物質(zhì)。

其次是沒有形成完整的減肥保健食品監(jiān)管法律體系。西南政法大學(xué)王學(xué)輝教授介紹，目前涉及減肥保健食品監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)很多，有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》，以及《保健食品注冊管理辦法》等。由于這些法律法規(guī)有的制定時(shí)間太早，有的是過渡性法規(guī)，互相沒有有效銜接，出現(xiàn)空檔。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定產(chǎn)品抽查不得收費(fèi)并且允許復(fù)檢。《食品安全法》則沒有對抽查做出規(guī)定，于是有些衛(wèi)生監(jiān)督部門借機(jī)收取抽檢費(fèi)用，甚至規(guī)定某些檢驗(yàn)項(xiàng)目不得申請復(fù)檢。而且保健食品在生產(chǎn)領(lǐng)域如何查處，缺乏明確規(guī)定。

三是缺乏完善的減肥保健食品檢測體系。保健食品沒有全國的檢測系統(tǒng)，沒有信息通報(bào)，而對藥品企業(yè)，每年有三次不重復(fù)免費(fèi)抽檢。目前檢測一個(gè)保健食品費(fèi)用在300元左右，老百姓不愿花錢，保健食品企業(yè)也不送檢。

四是藥品食品副作用報(bào)告制度不健全，導(dǎo)致無法分析減肥保健食品產(chǎn)生的副作用。藥品副作用報(bào)告制度還在形成中，至于食品的副作用報(bào)告尚未納入視野。

監(jiān)管乏力讓減肥保健食品生產(chǎn)廠家有恃無恐

目前監(jiān)管減肥保健食品有藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門，藥監(jiān)主要負(fù)責(zé)注冊審批，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)處理非法添加，工商部門監(jiān)管虛假廣告。由于多頭監(jiān)管、環(huán)節(jié)眾多，導(dǎo)致管理力度大打折扣，出現(xiàn)“人人都可管、人人管不了”的局面。從今年3月份開始，保健食品審批權(quán)劃歸藥監(jiān)部門，原來屬于衛(wèi)生部門的審批注冊權(quán)已移交藥監(jiān)部門，但非法添加藥物成分查處仍屬于衛(wèi)生部門。

媒體成為最大的監(jiān)管難點(diǎn)。虛假廣告查處中，遇到的最大難題是媒體。目前電視臺(tái)、電臺(tái)因缺乏監(jiān)管手段而處于監(jiān)管空白。報(bào)紙因?yàn)閺V告權(quán)的買斷，保健食品廣告審核不嚴(yán)，有的廣告擅自篡改審批內(nèi)容，擴(kuò)大食品的功能療效，有的廣告甚至未經(jīng)審批就發(fā)布了。鑒于媒體自身的影響，工商部門在查處時(shí)往往犯難。

減肥保健食品案件異地執(zhí)法難。由于減肥保健食品多是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，地方政府一般均持保護(hù)態(tài)度，異地移交處置難度大。

亟需建立長效監(jiān)管機(jī)制

由于減肥保健食品的過度混亂，各種違規(guī)事件不斷出現(xiàn)，影響了消費(fèi)者的信心，導(dǎo)致整個(gè)減肥品行業(yè)面臨著信任危機(jī)。國家11個(gè)部委從今年6月至明年6月，聯(lián)合開展了以醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容為五大重點(diǎn)的虛假廣告活動(dòng)。這種運(yùn)動(dòng)式的打擊行動(dòng)確實(shí)可以很快見效，以重慶為例，經(jīng)過這段時(shí)間的整治后，保健食品廣告違規(guī)率為44.6%，比去年下降一半以上。重慶市工商局廣告監(jiān)管處處長季平說：“這種運(yùn)動(dòng)式的打擊活動(dòng)不能從根本上解決問題，明年下半年如何呢，虛假廣告可能面臨更加強(qiáng)勁的反彈。這是我們非常擔(dān)憂的?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士和專家們均建議，要及時(shí)總結(jié)整治行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)其中存在的法規(guī)漏洞與監(jiān)管難點(diǎn)，通過借鑒藥品的監(jiān)管辦法，建立起監(jiān)管的長效機(jī)制，才能恢復(fù)消費(fèi)者的信心，真正促進(jìn)減肥保健食品市場的健康發(fā)展。

一是對涉及減肥保健食品相關(guān)的法規(guī)要系統(tǒng)性地完善，廣告法、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法等均要修改或完善，并且保持彼此的銜接。以綜合性的《食品安全法》逐步替代《食品衛(wèi)生法》，規(guī)范食品安全監(jiān)管主體，以法律形式明確各部門的食品監(jiān)管職責(zé)，防范部門利益和地方保護(hù)主義的干擾，切實(shí)解決各自為政、多頭執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

二是加強(qiáng)中藥研究，規(guī)范保健食品市場，以防走極端。人們普遍認(rèn)為中藥類減肥藥毒副作用小、適合國人體質(zhì)、價(jià)位適中，在這種“中藥情結(jié)”的影響下，針灸、草藥貼、火炙等減肥方法也受到青睞。北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授說，中國是中藥的發(fā)源地，但對中藥研究落后，科學(xué)性不強(qiáng)，對中藥的原理、成分、不良反應(yīng)要做客觀評價(jià)。中藥講究藥與藥的相配，現(xiàn)在過分強(qiáng)調(diào)某一味藥的作用。國家政策過于寬松，原意想保護(hù)祖國醫(yī)學(xué)，但可能把它害了。

三是借鑒藥品管理辦法，從嚴(yán)整治減肥保健食品市場，防止對減肥藥品市場造成不良影響。目前，位居市場前茅的減肥藥品DD太極集團(tuán)的“曲美”、上海羅氏的“賽尼可”均感到了一定的壓力，這種壓力并非來自競爭，而是由于保健食品市場混亂帶來的消費(fèi)者信心危機(jī)。上海羅氏制藥有限公司一位人士說 ，在龐大的減肥市場中，保健食品和藥品均分天下，而目前一些保健食品添加藥物成分遭到查處，或服用不當(dāng)產(chǎn)生的負(fù)面影響也對減肥藥品本身形成了沖擊。專家建議，如果有減肥保健食品在包裝上進(jìn)行藥品療效的虛假宣傳，就按制售假藥查處，改變現(xiàn)在不能對經(jīng)銷商及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰、只對廣告主處罰的尷尬局面。

四是全國對保健食品整治行動(dòng)要同步，力度要保持大致均衡。據(jù)介紹，重慶經(jīng)過今年的嚴(yán)厲整頓，目前媒體廣告秩序有所好轉(zhuǎn)，但保持的難度非常大。目前重慶打擊違規(guī)廣告的力度大，周邊省市不打擊或打擊力度較輕，許多重慶市場上的內(nèi)蒙古、山東、東北的銷售商，就跑到別的省份做廣告去了。因此，市場整頓行動(dòng)必須按高標(biāo)準(zhǔn)要求在全國同時(shí)進(jìn)行，以避免不良廠商流動(dòng)作案、規(guī)避處罰。

五是建立全國減肥保健食品檢測和不良反應(yīng)申報(bào)體系。《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定了國家建立醫(yī)療器械質(zhì)量事故報(bào)告制度和醫(yī)療器械質(zhì)量事故公告制度。這只是針對已經(jīng)出現(xiàn)事故的醫(yī)療器械，但給消費(fèi)者帶來損失和給市場帶來損害的遠(yuǎn)不止造成事故的醫(yī)療器械。對于那些沒有損害但也沒有效果的保健食品及冒充醫(yī)療器械的減肥保健品，也應(yīng)該建立一個(gè)全國性的預(yù)警和公告制度。