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對社會治安實行綜合管理，是我國解決社會治安問題的根本途徑。搞好社會治安，守系人民群眾生命財產(chǎn)安全和維持社會穩(wěn)定的大事。目前正值全面建成小康社會的決勝階段，綜治工作能不能適應當前社會形勢，事關(guān)服務昆區(qū)發(fā)展的大局?，F(xiàn)結(jié)合綜治工作的實際，談談幾個主要存在問題及建議：

一、存在問題

當前開展矛盾糾紛調(diào)節(jié)、社會治安綜合治理、群體性突發(fā)事件處置以及群防群治等工作還存在些許問題。概括起來，主要有如下幾個方面：

1、基層人民調(diào)解難作為

在基層人民調(diào)解方面的問題主要體現(xiàn)在，調(diào)解員未接受系統(tǒng)的法律培訓，致使有些調(diào)解員在調(diào)解矛盾糾紛過程中，對于法律規(guī)定與責任不明確，存在重結(jié)果、重口頭、輕程序等問題。同時有的口頭調(diào)解沒有筆錄，也沒有制作調(diào)解協(xié)議書或登記造冊，為檔案留存造成困難。

2、社區(qū)警務工作難開展

運行機制尚未建立健全，社區(qū)警務工作不規(guī)范。由于不了解社區(qū)警務概念，對社區(qū)警務沒有形成共識，而且公安機關(guān)還沒能完全實現(xiàn)重心下移，警務前移，再加上當前警力不足，基層民警面臨的臨時應急任務多，難以全身心沉下去做工作，以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務牌子，但并沒有建立規(guī)范的運行機制，社區(qū)民警下社區(qū)開展工作還難以保證；

3、基層創(chuàng)建工作難見成效

開展基層平安創(chuàng)建是落實社會治安綜合治理各項措施的載體，是新時期解決突出治安問題、化解矛盾糾紛、促進社會治安好轉(zhuǎn)的有效形式。但在市場經(jīng)濟條件下，一些人的價值取向出現(xiàn)了偏差，而且對基層平安創(chuàng)建認識程度也很低，導致基層創(chuàng)建工作難推進。群眾的積極性普遍不高，即使千方百計搞發(fā)動，又是標語口號、又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是“發(fā)”而不“動”。視社會治安和平安創(chuàng)建工作為負擔，視見義勇為為管閑事，致使群防群治組織難以落到實處。

4、普法教育難適應形勢

群眾法制觀念的.更新與法制建設(shè)之間存在差距。在法制建設(shè)日新月異的當今，廣大群眾法制觀念日益增強，但在"是與非、似懂非懂"之間，與法制建設(shè)的腳步存在差異，歷史遺留下來的"大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決"錯誤思想在群眾中普遍存在。一旦認為自身利益遭到侵犯時，不是依靠政府、依靠法律來保護自己，而是采取鬧的方法求得解決。同時，多數(shù)群眾仍然保持"法不責眾"的心理，認為只要鬧的人多，法律及執(zhí)法機關(guān)就無法處理。職能部門和執(zhí)法機關(guān)在依法辦事的過程中難免與群眾發(fā)生分歧，是導致群體性鬧事事件發(fā)生的一個原因。

二、意見和建議

為了能進一步完善綜合治理工作，更好的服務人民群眾。針對上述問題，提出如下建議：

1、完善矛盾糾紛排查調(diào)解機制。一是實行領(lǐng)導負責包案制度。堅持一把手負責，各級各部門主要領(lǐng)導為第一責任人。二是完善工作責任制度。堅持"誰主管，誰負責"的原則，歸口調(diào)處。三是落實排查制度。堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。四是加強信息反饋及報告制度，實行小事每周報，大事隨時報，無事零報告。五是推行獎懲制度。通過表彰獎勵、通報批評、黃牌警告、一票否決等制度強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、大力推進社區(qū)警務規(guī)范化建設(shè)。一是進一步明確社區(qū)民警工作職責，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標數(shù)字化，逐步完善警務工作規(guī)范。進一步確立管理與服務相結(jié)合、公開與秘密相結(jié)合、動態(tài)巡邏與靜態(tài)值守相結(jié)合、日常管理與重點教育控制相結(jié)合的工作方式，逐步完善治安防控工作規(guī)范。二是最大限度挖掘社區(qū)資源。在常與社區(qū)群眾接觸，多與社區(qū)群眾交流，廣泛發(fā)動社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息的基礎(chǔ)上，對一些不安定的苗頭性因素，及時發(fā)現(xiàn)，共同化解。同時積極開發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“聯(lián)防聯(lián)動”機制，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制。

3、全面提高綜治隊伍綜合素質(zhì)。提升綜合素質(zhì)，關(guān)鍵在于隊伍自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)和整體作戰(zhàn)能力。必須從“牢記初心不忘使命”主題教育的要求出發(fā)，創(chuàng)新思路，積極探索，與時俱進，結(jié)合主題教育活動，深化社會主義法治理念教育，認真查擺思想認識不足、工作中存在的突出問題，使綜治隊伍切實做到對黨絕對忠誠，對人民群眾滿腔熱忱。

4、大力開展普法宣傳教育活動。豐富法制宣傳內(nèi)容，加強法制宣傳園地建設(shè)，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，結(jié)合當前形勢和自身工作特點，定期在學校辦、公眾場所辦普法宣傳欄；加強傳媒陣地建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，在群眾便于觀看、喜聞樂見的傳播渠道中開設(shè)專題，積極開展生動活潑的法制宣傳教育活動；加強服務陣地建設(shè)，通過廣泛的宣傳活動，使得人民群眾的法律意識與時俱進。

除了上訴的問題和建議，我們綜治工作還要以善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于承認問題、懂得發(fā)掘問題、撲下身子深入研究和解決問題為主線，通過持續(xù)不斷地提出問題進而循序漸進地解決問題，促進各項工作措施的落實，才能有效提高綜治工作的針對性和實效性。