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第一篇:人才市場調研報告
為加強全市糧食系統(tǒng)人才建設,促進糧食經濟發(fā)展,按照市委組織部要求,日前,我局對全市糧食行業(yè)人才工作進行了調查分析?,F(xiàn)將調查情況及有關建議總結如下:
一、基本情況
至20xx年底,全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機構總數142個,其中行政單位5個,事業(yè)單位8個,糧食企業(yè)129個。全市糧食系統(tǒng)人員總數3294人,其中中共黨員人數641人,占19.46%,女性職工824人,占25.0%,少數民族職工78人,占2.37%。
(一)從職位分類看:公務員71人,占2.16%;企業(yè)管理人員361人,占10.96%;專業(yè)技術人員342人,占10.38%;工人2520人,占76.5%,其中技術工人663人(其中,中級工以上人員為398人),占26.31%,普通工人1857人占73.69%。
(二)從年齡結構看:35歲以下人員1003人,占30.45%;36―45歲人員1375人,占41.74%;46―54歲人員863人,占26.20%;55歲及以上人員53人,占1.61%。
(三)從知識層次看:研究生學歷2人,占0.06%;大學本科學歷80人,占2.43%;大學??茖W歷250人,占7.59%;中專、高中學歷2354人,占71.46%;初中及以下學歷608人,占18.46%。
(四)從人才培訓情況看:糧食購銷市場化以來,各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革,精簡了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓方面進一步加大了投入。20xx年,全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓371人次。培訓知識類型,主要為企事業(yè)管理人員培訓,特殊工種職業(yè)技能培訓等;培訓渠道,主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓機構(353人次,占95.15%),其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問題
(一)知識層次偏低。全系統(tǒng)大學專科以上學歷比例僅為10.08%,而在系統(tǒng)主體單位糧食經營企業(yè)中,大學??埔陨蠈W歷比例僅為8.94%,且有相當比例的學歷不是第一學歷,為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得,所學專業(yè)中,真正系統(tǒng)的學習經濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,學習信息技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
(二)公務員隊伍年齡結構不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務員隊伍年齡結構以36―54歲人員為主,占81.69%,而45歲以上人員47人,占63.38%,35歲以下人員明顯偏少。
(三)人才使用環(huán)境亟需改善。由于當前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進人才難。多數糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場競爭中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內部各項機制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺,即使引進人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重,在市場競爭中處于弱勢地位,經濟效益差,近2年雖略有好轉,但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位,培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關于加快糧食系統(tǒng)人才隊伍建設的建議
(一)政府應出臺相關政策,支持鼓勵人才走進企業(yè)。xx市是一個農業(yè)大市,要實現(xiàn)向農業(yè)強市的轉變,加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展,提升農副加工產品的科技含量,增加農產品的附加值,是其中的關鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,已具備了相當的規(guī)模,企業(yè)亟需引進人才開展自主研發(fā),實現(xiàn)產品升級。建議市政府及相關部門應進一步樹立以工作業(yè)績用人的導向,出臺激勵措施,鼓勵企業(yè)引進人才,人才走進企業(yè)。如可結合全民創(chuàng)業(yè),進一步出臺干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)發(fā)展的措施;對應屆畢業(yè)大學生,可參照大學生到農村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)(包括其他類型民營企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。
(二)企業(yè)應為人才發(fā)揮作用,建立良好的內部環(huán)境。企業(yè)應進一步深化內部人事政策,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全內部管理機制,為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺,使人才能夠人盡其才;其次要建立能上能下的機制,使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才,能夠通過工作實績,走上管理崗位,發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎懲激勵機制,對為企業(yè)做出貢獻的人才,要給以一定的物質激勵。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,做到以事業(yè)留人,以感情留人,以適當的待遇留人,才能真正留住人才,才能促進企業(yè)發(fā)展。
(三)要加大人才隊伍的培訓力度。要在全行業(yè),尤其是各級糧食企業(yè)負責人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力推進人才興糧戰(zhàn)略,逐步加大對人才隊伍建設的投入,積極提高廣大職工隊伍素質,尤其要重點加強企業(yè)管理人員,特別是企業(yè)法人的培訓;對專業(yè)技術人員也要加大特殊工種技術培訓力度,使之不斷更新、充實知識,實現(xiàn)自我提高,自我完善。
(四)要進一步優(yōu)化機關公務員隊伍。要通過交流、公開招考等辦法,補充年輕公務員,切實改變當前公務員隊伍中人員年齡偏大的矛盾;要通過輪崗、掛職等措施,積極培養(yǎng)高素質、復合型行政管理人才;要結合效能建設,完善公務員考核機制,增強機關干部的壓力感、責任感,在糧食行政管理部門形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。
第二篇:人才市場調研報告
7月2日,烏達區(qū)政協(xié)組織部分專委會成員、部分政協(xié)委員,對烏達區(qū)中心醫(yī)院近年來的醫(yī)療服務工作情況,進行了實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式的調研。參加調研的人員對中心醫(yī)院在醫(yī)療服務工作中的服務質量、藥品價格以及其托管的社區(qū)衛(wèi)生服務中心等諸多的問題,聽取了醫(yī)院領導的答復和解釋?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
烏達區(qū)中心醫(yī)院原系烏達礦務局總醫(yī)院,始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬平方米,是一所綜合性二級甲等醫(yī)療機構。20xx年3月,按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構委托管理協(xié)議書》約定,在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎上,交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張,職工354人(其中原烏達礦務局總醫(yī)院留用人員209人,區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人,外聘衛(wèi)生技術人員132人),設有職能科室8個、臨床科室14個,醫(yī)技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫(yī)院預防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區(qū)的衛(wèi)生服務中心。
目前,醫(yī)院年收入約為5000萬元,年出入院病人約為5000人次,日門診量約為300人次,承擔著為烏達地區(qū)14萬常住及流動人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的重任。按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構委托管理協(xié)議》約定,5年內烏達區(qū)中心醫(yī)院將建成三級綜合醫(yī)院,并達到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進水平。
二、存在的問題
調研人員從調研中了解到,中心醫(yī)院從成立以來做了大量的、有益的工作,但也存在著諸多的不足與問題,主要為以下問題:
(一)醫(yī)療設備、設施問題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設備陳舊、老化,對重大、疑難病患者由于缺乏先進的檢查和診斷手段,不得不將患者轉到外地醫(yī)院診治,從而加大了患者與家人的經濟負擔,也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設備,現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護車,其中1輛行駛已近20萬公里,車況較差,難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務的需要,需要盡快配置3輛救護車以及車上所配備的急救設備。
沒有污水處理設施和焚燒爐,目前,中心醫(yī)院還沒有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐,因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理,已成為制約醫(yī)院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎設施建設項目,所以政府應對醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設感染性疾病科室,繼2003年非典之后,到今年的甲型流感的傳播,我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā),而烏達區(qū)中心醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院,設置感染性疾病科室已成為形勢和現(xiàn)實的需要。
(二)醫(yī)務人員的培養(yǎng)問題
沒有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊,現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來的,而且,由于待遇問題,造成人才流失嚴重。因此,隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的發(fā)展,需要不斷的選派衛(wèi)生技術人員出去培訓學習,而經費的缺乏,成了制約人才成長的主要因素。
人才引進工作受限,在急需的人才引進上遭遇編制問題,即事業(yè)編制問題。因為政府在醫(yī)院引進人才上,沒有實行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件,如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等,使人才不能夠引得進、留得注用得上。
(三)經費投入嚴重不足問題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入嚴重不足,烏達區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,由于基礎條件差、技術力量匱乏,且又屬于公益服務的性質,因此,根據現(xiàn)在的條件,很難做到自負盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務還需政府加大投入力度,以及人才的培養(yǎng)力度,才能承擔起社區(qū)衛(wèi)生服務的任務。
急需建設120急救站,烏達區(qū)中心醫(yī)院120急救站,隸屬于烏海市120急救指揮中心,也是我市公共衛(wèi)生服務體系的重要組成部分,而由于缺乏經費的原因,所需急救設施設備難以購置,已嚴重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實非公立非營利性醫(yī)療機構相關政策的問題,根據《中共中央、國務院關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的相關規(guī)定,對非公立非營利醫(yī)療機構給予投資和補助,給予中心醫(yī)院基本建設、設備購置、重點發(fā)展學科、公共衛(wèi)生服務等經費上的投資或補貼,以及由政策原因造成的經營性虧損。
三、對策與建議
1、針對中心醫(yī)院設備陳舊、老化,影響了診斷與治療的問題,急救設備、設施不足問題,污水處理和焚燒爐問題,感染性疾病科室的建設問題,采取相應的措施予以解決,
2、對于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務人員的培養(yǎng)問題,給與政策性扶持,切實解決引進人員的障礙,如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇,使人才能夠引得進、留得注用得上。
3、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的投入,在保證其公益性質不變的情況下,解決其醫(yī)務人員和設備、設施問題,使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。加大對醫(yī)療服務事業(yè)的投入,使其在公共衛(wèi)生服務中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中,發(fā)揮出應有的作用。
4、切實落實好非公立、非營利性醫(yī)療機構相關政策的問題,按照中共中央、國務院關的相關政策規(guī)定,對非公立非營利醫(yī)療機構給予投資和補助,解決其基本建設、設備購置、、重點發(fā)展學科、公共衛(wèi)生服務等經費上的投資或補貼,以及由政策原因造成的經營性虧損。