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第一篇:個(gè)人調(diào)查報(bào)告
一、 引言
20xx年,進(jìn)入中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的新時(shí)代,“十二五”規(guī)劃為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)指明了新的方向。但是,我國(guó)制造業(yè)仍然存在一定程度的產(chǎn)能過(guò)剩,受金融危機(jī)余波及人民幣升值的影響,房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域正在成為國(guó)內(nèi)外游資的利益洼地,也成為貢獻(xiàn)我國(guó)GDP的主要力量??v使國(guó)家一些列嚴(yán)酷的打壓政策出臺(tái),仍然沒能阻止游資瘋狂涌入。這使得原本就成為焦點(diǎn)的房地產(chǎn)行業(yè)再度被推向了風(fēng)口浪尖。
我公司作為與地產(chǎn)行業(yè)聯(lián)系密切的承建方也隨著經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)行了相應(yīng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。為此,公司的人力資源體系也必須與主營(yíng)業(yè)務(wù)體系的轉(zhuǎn)型保持平行,而其中“薪酬調(diào)整”作為關(guān)乎員工切身利益的頭等大事更是重中之重。根據(jù)公司要求,我部門進(jìn)行了本次薪酬調(diào)查,調(diào)查旨在協(xié)助公司對(duì)薪酬體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,從人力資源方面確保公司20xx年戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及穩(wěn)步發(fā)展的順暢進(jìn)行。使得公司的薪酬體系在“多寡”與“均否”、“貧富”與“安否”中找到平衡點(diǎn)。
本次薪酬調(diào)查,主要選取“中華英才”招聘網(wǎng)站簡(jiǎn)歷庫(kù)薪酬樣本及“前程無(wú)憂”在全國(guó)50家建筑類企業(yè)薪酬抽樣數(shù)據(jù)作為對(duì)比,反映現(xiàn)行全國(guó)建筑行業(yè)的薪酬水平,以指導(dǎo)我公司下一步的薪酬調(diào)整計(jì)劃
二、 國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況分析
1、薪酬增長(zhǎng)狀況與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
數(shù)據(jù)來(lái)源:中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù) 世界銀行對(duì)中國(guó)GDP預(yù)期 智聯(lián)招聘20xx年度薪酬調(diào)查
《第一財(cái)經(jīng)》 、 《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》對(duì)中國(guó)20xx年薪酬預(yù)期數(shù)據(jù)
根據(jù)以上資料,可見自20xx年金融危機(jī)后,因CPI增長(zhǎng)增長(zhǎng)迅猛,我國(guó)薪酬水平呈高速增長(zhǎng)。
20xx年中國(guó)的CPI指數(shù)將會(huì)大幅增長(zhǎng),盡第一個(gè)季度同比增長(zhǎng)就高達(dá)5.8%,加之人們對(duì)物價(jià)增長(zhǎng)速度的恐慌效應(yīng),其最終效果將會(huì)更為嚴(yán)重。而各企業(yè)為減少人員流動(dòng),所作出的預(yù)期薪酬增長(zhǎng)幅度也較高。
2、我國(guó)薪酬平均增長(zhǎng)情況(按職位劃分)
數(shù)據(jù)來(lái)源:翰威特20xx-20xx全面薪酬評(píng)估(中國(guó))
根據(jù)以上資料,薪酬增長(zhǎng)幅度較大的崗位主要集中在中層,且低層崗位的薪酬增長(zhǎng)也逐年上升。
3、不同性質(zhì)企業(yè)薪酬水平對(duì)比:
4、不同地區(qū)薪酬差異對(duì)比
三、 行業(yè)內(nèi)部發(fā)展及趨勢(shì)分析
由于20xx年房地產(chǎn)、建筑市場(chǎng)的加速發(fā)展,加之國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力支持,房地產(chǎn)、建筑企業(yè)得到了快速提升和擴(kuò)大;同時(shí)部分其他行業(yè)、
其他領(lǐng)域的企業(yè)也開始進(jìn)軍建筑市場(chǎng),為建筑施工從業(yè)人員提供了大量的就業(yè)崗位,導(dǎo)致?lián)駱I(yè)環(huán)境變暖,員工離職率增高。自20xx年以來(lái),各企業(yè)紛紛采用各種手段拉攏人才。通過(guò)第一季度薪酬回歸分析和第一季度同比薪酬漲幅可以看出截止到20xx年第一季度,建筑從業(yè)人員薪酬有較大幅度增加。
數(shù)據(jù)來(lái)源:“前程無(wú)憂”20xx第一季度年建筑類企業(yè)薪酬調(diào)查報(bào)告,該網(wǎng)站將公司員工分為二十個(gè)等級(jí),為便于分析和易于分辨,只選取了職務(wù)等級(jí)為:“一、四、八、十二、十六、
二十”六個(gè)等級(jí)。
四、 公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對(duì)人才結(jié)構(gòu)的要求
20xx年,隨著國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出:“未來(lái)五年要加大保障性安居工程建設(shè)力度,加快棚戶區(qū)改造,發(fā)展公共租賃住房,增加中低收入居民住房供給?!钡囊?。公司迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的契機(jī),20xx年對(duì)于保障性住房業(yè)務(wù)的小試牛刀,也給公司全員在20xx年大干快上的信心。面對(duì)著公司順應(yīng)時(shí)代的轉(zhuǎn)型,不但要求公司人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,更要求公司人力資源體系能做到“兵馬未動(dòng),糧草先行”的預(yù)判性調(diào)整。
通過(guò)BT業(yè)務(wù),以投資帶動(dòng)承建,我們面臨著,項(xiàng)目數(shù)量增多,員工驟增的局面。同時(shí),單個(gè)項(xiàng)目的員工減少,特別是現(xiàn)場(chǎng)員工比例的下降,使加快提升員工的平均能力、調(diào)整公司人員結(jié)構(gòu)被提上了新的議事日程,也對(duì)員工的“選育用留”工作提出了更加苛刻的要求。
但是,利益的匯集必然造成未來(lái)的“紅?!?,公司只有搶得先機(jī)方可在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。特別是在人才的搶奪,及員工培養(yǎng)方面,必須加快步伐。
其中薪酬體系,是最直接也是最有效的保障體系,針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境改善薪酬福利體系也成為一種必然。
通過(guò)對(duì)公司20xx年第一季度員工流失情況分析,其中入司3年以上24人占總?cè)藬?shù)的8%;研究生離職4人占研究生總?cè)藬?shù)的17%,老員工和高學(xué)歷員工的流失已初現(xiàn)嚴(yán)重,急需遏制。
雖然,薪酬不是唯一的離職原因,而且絕大部分員工都對(duì)此諱莫如深,但是通過(guò)離職面談收集到的信息,主要的離職原因還是對(duì)于公司薪酬福利體系的不認(rèn)可。面對(duì)如此急迫的情況,我們急需對(duì)我公司的薪酬福利體系進(jìn)行調(diào)整。
五、 調(diào)查樣本分析
本次調(diào)查主要使用的兩個(gè)對(duì)比樣本為:“中華英才”招聘網(wǎng)站簡(jiǎn)歷庫(kù)薪酬樣本及“前程無(wú)憂”全國(guó)50家建筑類企業(yè)薪酬抽樣數(shù)據(jù)。
“中華英才”招聘網(wǎng)站簡(jiǎn)歷庫(kù)薪酬樣本(以下簡(jiǎn)稱中華英才抽樣)主要采用建筑類企業(yè)求職者在網(wǎng)上求職時(shí)所填寫的期望薪酬和建筑類企業(yè)招聘時(shí)所公布的薪酬作為抽樣母本。其母本龐大可以客觀的反應(yīng)現(xiàn)今人力資源市場(chǎng)的普遍薪酬水平,并且其系統(tǒng)采取實(shí)時(shí)更新,數(shù)據(jù)實(shí)效性強(qiáng)。但是由于網(wǎng)絡(luò)
第二篇:調(diào)查報(bào)告
調(diào)查時(shí)間:xx年xx月xx日
調(diào)查地點(diǎn)::
新村
調(diào)查目的:
自從倉(cāng)頡造字以來(lái),漢字經(jīng)過(guò)了數(shù)千年的演變,一直沿用至今,成為了中國(guó)古代燦爛悠久的歷史文化的瑰寶之一。但是如今錯(cuò)別字現(xiàn)象非常普遍,商店的、招牌,街頭,社區(qū)標(biāo)語(yǔ)等常出現(xiàn)錯(cuò)別字。這些街頭錯(cuò)別字影響了市容,污染了祖國(guó)的語(yǔ)言文字,急需得到治理,以凈化祖國(guó)的語(yǔ)言文字。
調(diào)查材料:
今天,我就帶著相機(jī)到我居住的園嶺小區(qū)轉(zhuǎn)了一圈,在短短的半個(gè)小時(shí)內(nèi),竟發(fā)現(xiàn)了不少錯(cuò)別字,我拍了三十五張,下面是只是一部分。我發(fā)現(xiàn)有的是亂用漢字,亂寫漢字;有些是簡(jiǎn)繁體字混用,方言亂用;有的是中英文不規(guī)范使用,不符合標(biāo)準(zhǔn)等。下面我分類進(jìn)行了整理和:
第一種是“亂用漢字,用錯(cuò)漢字”。
這種亂用漢字,亂寫漢字的情況,大多數(shù)是文化修養(yǎng)不高的人手寫的,比如說(shuō):賣雞蛋的小販把雞蛋的“蛋”寫成了元旦的“旦”;把公“廁”寫成了“公則”;把“庫(kù)”寫成了“褲”;收破爛的把“留”寫成了莫名其妙的字;但是,我發(fā)現(xiàn)正規(guī)商店的和路牌也有錯(cuò)誤。比如說(shuō):眼鏡店把“需”寫成了“須”;通心嶺社區(qū)的標(biāo)語(yǔ)牌把通心嶺的“心”寫成了新年的“新”。
第二種是“簡(jiǎn)繁體字混用,方言亂用”。
現(xiàn)在在深圳,簡(jiǎn)繁體字混用,方言亂用的情況十分普遍,因?yàn)樯钲诳拷愀郏芏嘞愀廴藖?lái)這里工作,所以用了很多繁體字;而且有些商家錯(cuò)誤地認(rèn)為繁體字體現(xiàn)了這家公司的國(guó)際化,于是趕時(shí)髦也采用。還有些從外地人來(lái)到深圳,仍然保持著自己的方言。例如照片中的“樓什”、 “波鞋”等,雖然大家都明白,但這是一種很不規(guī)范的用字,真讓人擔(dān)心。
第三種是中英文不規(guī)范使用。
在調(diào)查中,我還發(fā)現(xiàn):在一些路牌上,出現(xiàn)了中英文不規(guī)范使用,不符合國(guó)際化大都市的要求。例如,市少兒圖書館用的是漢語(yǔ)拼音卻有大寫;園嶺一街和牌是中英文并用;紅荔天橋是英文。都不統(tǒng)一,讓人眼花繚亂,可能更讓外國(guó)朋友如墜云霧中。這些也屬于用字不規(guī)范的行為之一。
第四種是網(wǎng)絡(luò)新語(yǔ)亂用漢字,中亂用漢字。
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越發(fā)達(dá),在網(wǎng)絡(luò)中也出現(xiàn)了一些新名詞,雖然這是時(shí)代的發(fā)展導(dǎo)致的漢字的變革,但也不能亂用漢字,有些人為了時(shí)尚,也就用上了;有些為了吸引顧客,故意把成語(yǔ)亂用。你看,上面幾幅網(wǎng)絡(luò)新派流行的漫畫,雖然很幽默搞笑,但是里面的錯(cuò)別字卻觸目驚心,尤其會(huì)讓青少年兒童產(chǎn)生誤解和歧異。牌竟然把“長(zhǎng)久安”寫成了“腸久安”。
看到這些觸目驚心的錯(cuò)別字,我感到真后怕,我平常在作文和作業(yè)中也常出現(xiàn)錯(cuò)別字,想來(lái)真臉紅呀!真對(duì)不起老祖宗的漢字!我建議:商家應(yīng)該制作標(biāo)準(zhǔn)的牌,應(yīng)該加大對(duì)使用規(guī)范漢字的宣傳,城管和文化稽查部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度,整治措施。讓我們共同努力,凈化祖國(guó)的語(yǔ)言文字,促進(jìn)它的發(fā)揚(yáng)光大!
第三篇:學(xué)生調(diào)查報(bào)告
當(dāng)代大學(xué)生愛情觀千奇百態(tài),在高校越來(lái)越多的大學(xué)生走到愛情的邊緣,走進(jìn)了愛情世界里。
通過(guò)對(duì)的湖南理工學(xué)院部分學(xué)生做了愛情觀的問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。在對(duì)各系、各年級(jí)學(xué)生關(guān)于愛情觀的抽樣調(diào)查中顯示出:談戀愛這在大學(xué)校園已不是希奇的事了,大學(xué)生有自己的戀愛觀,約91%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生戀愛是正常的。其中89。5%的男生贊同大學(xué)生在大學(xué)期間談戀愛,68。5%的女生認(rèn)為大學(xué)生戀愛可有可無(wú),一切天注定,其中又以文科女生為主占55%,占80%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)的愛情是理想的,浪漫的。
在談到愛情的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),占71。5%的學(xué)生認(rèn)為愛情應(yīng)以感情為基礎(chǔ),70%的男生認(rèn)為愛情應(yīng)是隨緣的,而只占6。5%的`女生相信隨緣,多數(shù)女生還是認(rèn)為愛情需要本身的努力獲得。盡管多數(shù)人認(rèn)為大學(xué)生談戀愛很正常,但對(duì)愛情的信任度上占70%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生的愛情可信度不高,畢業(yè)意味著分手,很難走向婚姻。而12%的理科女生認(rèn)為大學(xué)的愛情是忠貞的,可信度甚高;占18%的文科女生認(rèn)為大學(xué)生戀愛可以發(fā)展為婚姻。
綜上,通過(guò)對(duì)大學(xué)生的抽樣調(diào)查表明:大學(xué)生對(duì)愛情的認(rèn)識(shí)較理想化,希望找到理想中的愛情,而現(xiàn)實(shí)的殘酷又給愛情加了許多困難阻礙,大學(xué)生對(duì)大學(xué)期間戀愛的認(rèn)識(shí)又是片面的。
大學(xué)生的愛情代表著浪漫、理想化,但又無(wú)法擺脫現(xiàn)實(shí)的羈絆及殘酷。
從調(diào)查搜集的資料看:既有對(duì)現(xiàn)實(shí)的美好愛情的憧憬,如“愛情是神圣的、堅(jiān)貞的”、“愛情如鉆石恒久遠(yuǎn),一顆永流傳!”,又有對(duì)現(xiàn)實(shí)殘酷的無(wú)奈,如“難得一身好本領(lǐng),情關(guān)始終闖不過(guò),柔情蜜意,亂揮刀劍無(wú)結(jié)果。流水滔滔斬不斷,情絲百結(jié)沖不破?!庇钟袑?duì)愛情的無(wú)奈,如“愛情如流沙”,“愛是什么?相愛,不就是兩個(gè)人你愛我,我愛你,還有我現(xiàn)在想的是現(xiàn)在相愛,以后會(huì)怎么樣呢?會(huì)結(jié)婚嘛?所以我很猶豫,我很彷徨”。因此,當(dāng)代大學(xué)生的戀愛充滿著浪漫與高尚,又逃不脫現(xiàn)實(shí)的殘酷。無(wú)怪乎,有人說(shuō):“大學(xué)不談戀愛,大學(xué)生活是不完整的?!倍F(xiàn)實(shí)的愛情從來(lái)就沒有“世外桃園般的愛情”。
通過(guò)各種途徑調(diào)查的資料可以總結(jié)出,當(dāng)代大學(xué)生對(duì)愛情的看法是矛盾的,既承認(rèn)愛情在現(xiàn)實(shí)中的不堪一擊,但同時(shí)又不否認(rèn)理想的、浪漫的、忠貞的愛情的存在。大部分同學(xué)都對(duì)愛情有著憧憬,但又對(duì)愛情的未來(lái)表示擔(dān)憂。這體現(xiàn)出當(dāng)代大學(xué)生關(guān)于愛情有著較為理性的思考和體驗(yàn)。
第四篇:學(xué)生調(diào)查報(bào)告
一、引言
近視,已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)代文明病,成為一個(gè)社會(huì)病,一個(gè)社會(huì)問題。不僅影響到青少年學(xué)生的身心健康,而且制約著社會(huì)工業(yè)、高科技、軍事等領(lǐng)域的發(fā)展。大量的醫(yī)學(xué)研究證實(shí),隨著近視度數(shù)加深,各種眼病的發(fā)生率將顯著增加,像黃斑變性、視網(wǎng)膜脫離等,特別是高度近視更容易引起上述并發(fā)癥,嚴(yán)重的可以致盲。
我國(guó)是近視眼的患病大國(guó),近視已經(jīng)成為影響我國(guó)人民健康的重要問題。據(jù)中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞合作開展的防治兒童近視研究項(xiàng)目前期調(diào)查顯示,我國(guó)人口近視發(fā)生率為33%,全國(guó)近視眼人數(shù)已近4億,已經(jīng)達(dá)到世界平均水平22%的1。5倍。而近視高發(fā)群體――青少年近視發(fā)病率則高達(dá)50%至60%,我國(guó)是世界上近視發(fā)病率最高的國(guó)家之一,近視眼人數(shù)世界第一。
國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,各學(xué)段學(xué)生視力不良率仍然居高不下。7―12歲小學(xué)生為40。89%(其中城市為48。81%,農(nóng)村為32。98%),比XX年增加9。22個(gè)百分點(diǎn);13―15歲初中生為67。33%(其中城市為75。94%,農(nóng)村為58。74%),比XX年增加9。26個(gè)百分點(diǎn);16―18歲高中生為79。20%(其中城市為83。84%,農(nóng)村為74。59%),比XX年增加3。18個(gè)百分點(diǎn);19―22歲大學(xué)生為84。72%(其中城市為84。14%,農(nóng)村為85。30%),比XX年增加2。04個(gè)百分點(diǎn)。
可見大學(xué)生的.近視患病率最高,其視力狀況令人堪憂。它不僅影響著大學(xué)生的身體健康和學(xué)習(xí)生活,還對(duì)大學(xué)生今后的擇業(yè)、就業(yè)以及后代帶來(lái)不良的影響。為探討大學(xué)生近視發(fā)生的原因,增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)近視的重視度和保護(hù)度,并為今后在校大學(xué)生視力保健提供可靠的依據(jù)和建議,我們開展了以下關(guān)于在校大學(xué)生視力情況的調(diào)查。
二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介
1、調(diào)查目的及意義
1)通過(guò)發(fā)放問卷,了解杭電學(xué)生近視情況,挖掘引起近視的相關(guān)影響因素。
2)積極向大學(xué)生宣傳護(hù)眼理念,使更多的大學(xué)生意識(shí)到保護(hù)眼睛的重要性,提倡廣大大學(xué)生保護(hù)視力,愛護(hù)眼睛。
3)通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析就杭電學(xué)生的視力保健針對(duì)杭電學(xué)生、杭電、杭州市政府分別提出不同對(duì)策參考。
4)通過(guò)參與統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案設(shè)計(jì)的全過(guò)程,將專業(yè)理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐,提高小組成員專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力。同時(shí)小組成員在組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、合作與分工能力、交際能力、資料的收集和整理能力、寫作能力都能得到提高。
2、主要概念界定
根據(jù)“e”字形國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),裸眼視力≥5。0為正常,
3、研究方法
問卷調(diào)查:本次問卷發(fā)放采取在線投放問卷、寢室樓發(fā)放兩種形式,共發(fā)放問卷122份,其中有效問卷120份。
第五篇:調(diào)查報(bào)告作文
一、調(diào)查的時(shí)間和對(duì)象:
星期天的上午,陽(yáng)光明媚。我對(duì)小區(qū)旁的草坪,垃圾箱進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查的過(guò)程中,我增長(zhǎng)了不少見識(shí),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些急需解決的問題。
二、調(diào)查的發(fā)現(xiàn):
在調(diào)查的過(guò)程中,我收獲了許多,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題:
1、草坪上的垃圾越來(lái)越多,影響小草的生長(zhǎng),原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時(shí),垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周圍乘涼,而是避而遠(yuǎn)之。
2、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上,你可以看見被丟棄的快餐盒,塑料袋,酒瓶,泡沫……
三、調(diào)查后的建議:
通過(guò)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)了許多的問題,我想提出以下的幾個(gè)建議:
1、大家要樹立整潔,優(yōu)美,文明的環(huán)境意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺維護(hù)自身和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生。
2、維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,做到不隨地吐痰,不亂扔亂倒垃圾,不從事有礙小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)。
3、生活垃圾入箱入桶,建筑垃圾及時(shí)清運(yùn),不往路邊傾倒垃圾,保證道路的整潔,通暢。
通過(guò)這次自我組織活動(dòng),我深入了解了環(huán)保知識(shí),增長(zhǎng)了社會(huì)見識(shí),鍛煉了社會(huì)實(shí)踐的能力。我相信,只要大家以身作則,都來(lái)爭(zhēng)做環(huán)保小公民,就一定能使我們小區(qū)草坪重新找回清潔,找回美麗。
第六篇:個(gè)人調(diào)查報(bào)告
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來(lái)覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過(guò)錯(cuò)發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對(duì)同一事由因主體差別而有不公平對(duì)待的嫌疑。對(duì)于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進(jìn)行處理,既取決于我們對(duì)勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識(shí)和定位,也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國(guó)的基本國(guó)情
首先,我國(guó)勞動(dòng)法和民法屬于兩個(gè)并行而獨(dú)立的領(lǐng)域的特點(diǎn),決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對(duì)于勞動(dòng)法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭(zhēng)議,但從勞動(dòng)法律制度的發(fā)展歷程來(lái)看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動(dòng)法的存在是一種獨(dú)立的事實(shí)。我國(guó)的民事立法中沒有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范,而《勞動(dòng)法》第1條就明確規(guī)定勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。盡管民法與勞動(dòng)法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動(dòng)者,卻是勞動(dòng)法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任,只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同,二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個(gè)法律構(gòu)成要件會(huì)產(chǎn)生多個(gè)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對(duì)同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價(jià)值。
其次,國(guó)外對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價(jià)值,并不足以構(gòu)成評(píng)價(jià)我國(guó)同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)有對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國(guó)通例,甚至可以說(shuō)是少數(shù)做法。但無(wú)論是實(shí)行工傷保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)充,都是其特定的法律發(fā)展過(guò)程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識(shí)。而我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險(xiǎn)待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)認(rèn)為,一是因?yàn)楸kU(xiǎn)的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對(duì)應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸kU(xiǎn)不能賠償精神損害,這兩點(diǎn)皆是我國(guó)工傷保險(xiǎn)的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險(xiǎn)的單一賠償無(wú)法全面滿足勞動(dòng)者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí),也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說(shuō)是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對(duì)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,這種具有“懲罰”意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動(dòng)的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對(duì)于多數(shù)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)尚未建立起“安全投入是能帶來(lái)豐厚回報(bào)的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對(duì)工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會(huì)迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系
將無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的理由。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的社會(huì)共濟(jì)方式,“社會(huì)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”。之所以實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)的保護(hù),保證能夠在遭遇工傷事故時(shí)獲得及時(shí)的救助和補(bǔ)償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險(xiǎn)中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個(gè)別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會(huì)責(zé)任。用人單位即使對(duì)自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi),就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對(duì)勞動(dòng)者的安全保障義務(wù),就不會(huì)發(fā)生保險(xiǎn)賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題,而其對(duì)因自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會(huì)正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見是,工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的浮動(dòng)可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過(guò)錯(cuò)企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險(xiǎn)條例的規(guī)定,工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率,用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動(dòng)者工傷待遇的要求是不爭(zhēng)的事實(shí),其對(duì)遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究,無(wú)法僅憑想象 盲目加以肯定。