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第一篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告

農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況，我借助今年假期，對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查，我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解，現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

經(jīng)過實地走訪調(diào)查，我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?，F(xiàn)在，我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。

調(diào)查分析：

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績，特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地有關(guān)部門各司其職、相互配合，堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展，以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念，樹立了一批很好的`樣板。

1、創(chuàng)建生態(tài)文明村，已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理，硬化了村莊主干道；村落周圍建立綠化帶；修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。

2、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。

3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查，開展測土配方施肥工作，開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機復(fù)合肥。

4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來，各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來，在新農(nóng)村建設(shè)方面進行了有益探索。

近年來，為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴(yán)禁焚燒秸稈，并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實追究制。

5、培育壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系，使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時，探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。

總體上說，由于各地政府重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大，農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但，同時也應(yīng)看到，由于歷史原因，目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。

二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題

改革開放特別是“十八”以來，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入有大幅度提高，但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，點源污染與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，環(huán)保資金普遍短缺，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨，已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。

（一）飲用水不安全仍然突出

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，各類污染物排放量逐年增加，但農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、污染治理設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀，造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴(yán)重，不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征：

（二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制

近年來各市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。

（三）化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大

為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，各市不少地方過量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問題依然嚴(yán)重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。

（四）秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視

由于我省是農(nóng)業(yè)大省，每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大，除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè)，造成河道堵塞及水體污染；有些在田間直接焚燒，造成大氣污染。

（五）農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿公路建設(shè)；第三是農(nóng)民生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大

（七）淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視

（八）農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱

三、面臨問題的原因分析

一是思想認識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認識不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想，為保一方經(jīng)濟利益，對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。

二是資金投入不足。長期以來，國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大，在農(nóng)村環(huán)境保護，特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限，而且有限的資金分散于各個部門，缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。

三是體制機制不健全。由于受體制影響，縣級以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員，造成分工不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)管不力。

四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項目很多，實驗、試點工作也都做了不少，但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術(shù)還存在一定問題。

五是法制建設(shè)滯后。目前，農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進，針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現(xiàn)象。

四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議

（一）加大宣傳，提高認識，把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育，不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。

（二）環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約，積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（三）加大農(nóng)村環(huán)境保護投入，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入，加快農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理程度。

（四）切實加強縣級環(huán)保能力建設(shè)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合，積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制，尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責(zé)任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。

（五）突出重點，分類指導(dǎo)，著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點，要因地制宜，分類指導(dǎo)，當(dāng)前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術(shù)的研發(fā)推廣；三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用；四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。

第二篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告

當(dāng)前，中小企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟蔚起的主要動力，推動著社會經(jīng)濟效益的整體提高，良好的生態(tài)環(huán)境和暢通的融資渠道則是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的堅實后盾。本文通過對XX市中小企業(yè)生態(tài)及融資情況的調(diào)查，從中分析企業(yè)的生存和資金需求現(xiàn)狀及障礙，提出相應(yīng)對策建議。

一、生態(tài)和融資的基本情況

（一）中小企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。XX市成立地級市后，把中小企業(yè)崛起作為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的助推器，近年出臺實施了一系列規(guī)范行政行為、制定優(yōu)惠政策為中小企業(yè)的發(fā)展保創(chuàng)造有利的環(huán)境。一是行政管理集中化。對中小企業(yè)的經(jīng)營管理集中于經(jīng)貿(mào)委下屬部門中小企業(yè)局，并專門成立了行政服務(wù)中心，企業(yè)辦理相關(guān)行政審批手續(xù)和繳納各項稅費實現(xiàn)了“一站式”。并制定《XX市優(yōu)先企業(yè)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”暫行規(guī)定》，依據(jù)《行政許可法》規(guī)范行政行為，廢止52件不合規(guī)文件，清理整頓亂集資、亂借資、亂攤派等行為，建立企業(yè)收費“明白卡”，目前實行此項制度的企業(yè)由20xx年的20家擴大到20xx年的123家，年均為企業(yè)減負300多萬元；與此同時，在全市各類企業(yè)和社會各階層中聘請20名經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，選擇30家企業(yè)作為環(huán)境監(jiān)測點，為發(fā)展優(yōu)良環(huán)境提供制度保障。二是傾斜優(yōu)惠政策。市委市政府制定實施了《加快民營經(jīng)濟發(fā)展推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》、《支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，鼓勵企業(yè)發(fā)展。對有利于增強城市功能的項目，在土地有償使用費和土地出讓金上給予50－100的優(yōu)惠；對促進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化發(fā)展的項目，從項目建成投產(chǎn)日起，第1－3年由財政全額返還企業(yè)對本級財力的新增貢獻額，第4－6年每年返還50，用于本地的固定資產(chǎn)投資。如中威車橋公司享受貸款貼息和退返增殖稅等優(yōu)惠政策計248萬元。

（二）中小企業(yè)在整體經(jīng)濟運行中的比重逐年上升。從調(diào)查情況看，中小企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)逐年增加，銷售收入和利稅直線上升，它的發(fā)展和壯大強力地助推了XX市經(jīng)濟整體快速發(fā)展。從固定資產(chǎn)投資上看，20xx年至20xx年年均增長34.1；從銷售收入上看，20xx年至20xx年年均增長30.2；從利稅增加額看，20xx年至20xx年年均增長24.33，20xx年、20xx年和20xx年中小企業(yè)利稅分別占全市利稅的88.9、89.1、90。到20xx年底，總資產(chǎn)貢獻率為20.8，綜合經(jīng)濟效益指數(shù)為174.73，同比提高25.82個百分點，中小企業(yè)已成為全市經(jīng)濟效益和社會效益的中流砥柱。

（三）資金供應(yīng)渠道向多元化方向發(fā)展。近年國家宏觀調(diào)控政策的逐步深入，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展的資金需求相對緊張。但隨著市場化程度的加深，企業(yè)也在尋找其它融資渠道增強資金實力。目前XX企業(yè)融資主要表現(xiàn)在“銀行信貸、股金、歷年積累、集團注資和占用供銷款”等方式上。

一是金融機構(gòu)對中小企業(yè)信貸投入不斷增加。近年來，全市各類企業(yè)貸款額在全部貸款總額中的比重始終保持在45左右，中小企業(yè)貸款占居各類企業(yè)貸款總額的98.7以上。據(jù)對10戶重點中小企業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計，銀行信貸仍占企業(yè)資金來源的主導(dǎo)地位，占總來源的54.4。10戶企業(yè)20xx年新增貸款8658萬元，占當(dāng)期新增總額47876萬元的18.1；20xx年新增貸款21871萬元，占當(dāng)期新增總額61950萬元的35.3；20xx年新增貸款14803萬元，占當(dāng)期新增總額40231萬元的36.8，20xx年和20xx年增長幅度分別比20xx年擴大了17.2、18.7個百分點。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年6月份，金融機構(gòu)對全市中小企業(yè)簽發(fā)銀行承兌匯票分別為16335萬元、35668萬元、45028萬元和27692萬元，20xx年新增額相當(dāng)于20xx年和20xx年總和。從所調(diào)查的10戶企業(yè)來看，20xx年至20xx年6月共向銀行申請流動資金貸款35筆、金額32300萬元，銀行滿足21筆、金額19380萬元，滿足率在60以上，若加上簽發(fā)的銀行承兌匯票，滿足率達到80以上；

二是股金和自我積累在企業(yè)資金來源中比重增加。據(jù)對10戶企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，股金和歷年積累成為企業(yè)資金來源的重要渠道，從20xx年至20xx年數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，中小企業(yè)內(nèi)源融資占比始終保持在總?cè)谫Y額的30左右。所調(diào)查的10戶企業(yè)此類資金達16696萬元，占全部資金來源的39.69。這類企業(yè)主要是本土企業(yè)通過資產(chǎn)并購重組，多個股東投資生產(chǎn)和自身經(jīng)營歷年積累。如中威車橋公司三個股東股金826萬元，雙龍公司從20xx年至今積累轉(zhuǎn)入利潤5300萬元；

三是非金融市場外源融資。近年來，非金融市場外源融資逐步成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金主要來源之一，20xx年至20xx年中小企業(yè)此類資金在全部資金來源的比重保持在10左右。調(diào)查的10戶企業(yè)此類資金占資金總來源的9.51。（1）集團公司直接撥款。此類資金主要是通過資產(chǎn)并購，加入大型企業(yè)成為其分（子）公司。如東風(fēng)XX車輪公司，東風(fēng)總公司每月獲得生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金500－600萬元，20xx年剛成立的東風(fēng)XX專用公司獲啟動資金2500萬元，青島啤酒XX子公司獲總公司注資1000萬元左右；（2）占用供銷商資金。如中威車橋20xx年6月底占用供銷方資金1480萬元。（3）其它方式。主要是向業(yè)務(wù)往來企業(yè)借款和異地商業(yè)銀行借款，如中威車橋向其配套生產(chǎn)企業(yè)借款300萬元，向武漢商業(yè)銀行貸款250萬元。

（四）中小企業(yè)貸款審批和不能滿足的因素趨于集中化。銀行對中小企業(yè)發(fā)放貸款考慮的因素和中小企業(yè)需求貸款沒能滿足的原因，以及企業(yè)對銀行貸款中存在的問題都呈現(xiàn)出普遍化和集中化的特點，據(jù)對金融機構(gòu)和10戶企業(yè)問卷顯示：

（1）在銀行對中小企業(yè)發(fā)放貸款考慮的因素中：100的銀行重視企業(yè)的信用狀況、80的銀行關(guān)注企業(yè)經(jīng)營管理水平和財務(wù)狀況、70的銀行注重企業(yè)項目風(fēng)險、60的銀行在意企業(yè)所在行業(yè)、20的銀行提到企業(yè)所有制性質(zhì)；

（2）在企業(yè)對貸款沒能滿足的原因中：100的企業(yè)都回答曾經(jīng)有不良貸款記錄、85的企業(yè)回答銀行貸款權(quán)限和規(guī)模限制、70的企業(yè)回答擔(dān)保抵押不能落實、70的企業(yè)回答中小企業(yè)不受重視、30的企業(yè)回答是因為信用度低和資產(chǎn)負債率高、20的企業(yè)回答是新生企業(yè)不能得到銀行傾斜度支持；

（3）在企業(yè)反映銀行貸款存在的問題中：100的企業(yè)認為銀行審批貸款時間太長、90的企業(yè)認為中介評估費太高、70的企業(yè)感覺銀行利率水平過高、30的企業(yè)反映銀行信貸政策不透明、20的企業(yè)嫌銀行信貸品種少和機制不靈活。由此得出，銀行對中小企業(yè)貸款最重視的是“信用程度和企業(yè)經(jīng)營管理水平”，企業(yè)對銀行貸款反映最大的是“貸款過嚴(yán)、審批時間過長和中介評估費用太高”，這五個焦點問題成為銀行貸款難、企業(yè)難貸款之癥結(jié)。

二、中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的問題

從調(diào)查情況看，對生態(tài)環(huán)境差、融資難呼聲較高的大都屬于經(jīng)營狀況較差、信用等級偏低、處在產(chǎn)業(yè)邊緣帶和新生企業(yè)，而屬于地方政府重點調(diào)度和龍頭型中小企業(yè)并沒有這樣的發(fā)展難題。但骨干企業(yè)畢竟占少數(shù)，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展靠的是社會經(jīng)濟的整體提升，因而大部分有發(fā)展前景和市場潛力的中小企業(yè)必須進入政府、銀行視野，要關(guān)注其培育、成長、成熟全過程。此類企業(yè)發(fā)展主要面臨以下問題：

（一）企業(yè)層面

一是企業(yè)規(guī)模小，缺乏品牌意識。從總體情況一看，目前XX市中小企業(yè)規(guī)模仍然很小，據(jù)統(tǒng)計，XX市注冊企業(yè)總數(shù)為4864戶，與銀行有信貸關(guān)系的1137戶，其中規(guī)模在500萬元以上的有338戶，占29.7，真正能及時獲得政府優(yōu)惠政策和銀行信貸支持的僅有50戶左右，且均是市（區(qū)、鎮(zhèn)）的優(yōu)勢行業(yè)及骨干企業(yè)。大部分中小企業(yè)組織形式多樣，產(chǎn)品品種和銷售渠道變動大，貨款回籠不穩(wěn)定，自我積累能力差，銀行對其進行貸款支持顧慮重重。同時，許多企業(yè)受自身條件和社會環(huán)境的影響，對自己的產(chǎn)品沒有樹立品牌意識，只是附屬在部分大企業(yè)的某項配件需求上，而沒有形成品牌效應(yīng)，如中威車橋公司，目前已配備日本進口生產(chǎn)設(shè)備8臺，國際標(biāo)準(zhǔn)檢測儀5臺，生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量在國內(nèi)處于領(lǐng)先位置，并已達到國際標(biāo)準(zhǔn)，但其生產(chǎn)的產(chǎn)品也只是為東風(fēng)、神龍等大型汽車企業(yè)配套輕、重汽車的鑄造配件，沒有把自身特色發(fā)展成為地方品牌參與市場競爭。

二是企業(yè)內(nèi)部管理水平不高，財務(wù)制度不規(guī)范。大部分中小企業(yè)是原國有企業(yè)破產(chǎn)改制后組建，會計制度不健全、財務(wù)制度不完善、不透明，債務(wù)管理、投資缺乏有效的控制。有的企業(yè)向銀行申請貸款時不能提供規(guī)范的財務(wù)報表，甚至故意隱瞞生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，提供虛假信息，讓銀行不能準(zhǔn)確地掌握企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和財務(wù)的真實性，使銀行發(fā)放貸款更加嚴(yán)謹，導(dǎo)致企業(yè)不能及時獲得信貸支持。如XX酒廠由于內(nèi)部管理混亂、盲目擴大生產(chǎn)，不及時與貸款行溝通，造成財務(wù)風(fēng)險和產(chǎn)品銷路停滯，730萬元貸款已連續(xù)10個月沒有付息，風(fēng)險已經(jīng)產(chǎn)生。

三是企業(yè)信用狀況不理想，資產(chǎn)負債率較高。全市中小企業(yè)在銀行的信用狀況不容樂觀，與銀行有信貸關(guān)系的中小企業(yè)1137家，其中信用等級在AAA級的有11家，僅占1，AA級信用32家、占2.8，A級25家、占7.2，級2家、占0.2，級4家、占0.4，B級以下976家、占88.4，除了重點企業(yè)申報貸款滿足率較高外，大多數(shù)企業(yè)申請新增貸款時被拒之門外，這也是形成銀行富裕資金找不到優(yōu)良信貸載體、企業(yè)難貸款“怪圈”的主要原因。同時，部分企業(yè)違規(guī)多頭開戶，逃避銀行監(jiān)督；有的企業(yè)借改制之機逃廢金融債務(wù)，所有不誠信行為都讓中小企業(yè)整體籠罩在信用差的陰影下，直接影響了金融部門信貸投入信心。

四是企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量不高，銀行對企業(yè)前景預(yù)期把握不準(zhǔn)。一方面資產(chǎn)負債比例偏高。20xx年6月份全市規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)負債比例64.71，調(diào)查的10家重點調(diào)度企業(yè)中僅有2家比例控制在30以下，有8家比例在50以上；另一方面兩項資金占用居高不下。6月份全市規(guī)模以上企業(yè)兩項資金占用20.17億元，同比增加29.54，其中庫存同比增長43.38，應(yīng)收賬款同比增長15.60。在10家重點調(diào)度企業(yè)中兩項資金同比增加31.8，其中庫存同比增加27，應(yīng)收賬款增加31.29，過高的“資產(chǎn)負債率和兩項資金占用”不僅削弱了企業(yè)的發(fā)展能力，也使銀行信貸人員在決策上更加謹慎。

五是中小企業(yè)有效擔(dān)保不足。部分企業(yè)的有效資產(chǎn)已在營運初期貸款抵押給銀行，現(xiàn)已無新的有效資產(chǎn)抵押，又沒有其它合法擔(dān)保。還有一部分企業(yè)則是剛剛成立，其資產(chǎn)抵押不足值，影響銀行貸款投入。如某企業(yè)20xx年成立，市場前景看好，需要銀行資金扶持，但資產(chǎn)評估值不能滿足銀行抵押貸款條件，雙方都錯過了盈利時機，直到20xx年資產(chǎn)評估足值后才取得貸款資格。

（二）銀行層面

金融機構(gòu)信貸管理機制不科學(xué)，缺乏適合中小企業(yè)的貸款營銷機制。突出表現(xiàn)在：一是貸款投向上的“非國民待遇”。目前各商業(yè)銀行貸款投向集中在“大城市、大項目”，對中小企業(yè)尤其是小型企業(yè)的培育和支持力度不夠，基層銀行關(guān)注的也僅是幾家骨干企業(yè)，往往都以信用度低、信息不對稱、流動性指標(biāo)不達標(biāo)等原因拒絕“入圍”信貸籠子；二是信貸考核機制不對稱。重信貸風(fēng)險考核、輕貸款投入量的考核；重自身經(jīng)濟效益的考核、輕社會效益的考核。三是在貸款管理上追求“零風(fēng)險”，一筆貸款產(chǎn)生風(fēng)險，就要終生追究信貸責(zé)任，但沒有考核一筆貸款投出去后對銀行、企業(yè)和社會所產(chǎn)生效益，造成機制上的不對等。這種信貸考核辦法，也嚴(yán)重挫傷了信貸人員開拓業(yè)務(wù)的積極性和主動性。四是高度集中的信貸管理機制削弱了信貸支持中小企業(yè)的力度。國有商業(yè)銀行普遍實行集權(quán)式的'信貸管理模式，特別是對基層行的信貸權(quán)限控制很嚴(yán)，過度上收貸款權(quán)限，貸款審批手續(xù)、環(huán)節(jié)過于繁瑣，給銀行自身和中小企業(yè)貸款帶來不便與困難。尤其是企業(yè)技改項目貸款更難，從申請貸款到貸款使用，再加上擔(dān)保、抵押、登記、評估等程序，少則數(shù)月，多則數(shù)年，反映銀行貸款控制過嚴(yán)和手續(xù)繁瑣的企業(yè)達100。

（三）政府層面

政府中介職能作用發(fā)揮不夠，只關(guān)注重點骨干企業(yè)成長，對中小企業(yè)整體發(fā)展協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度不夠。一是沒有協(xié)調(diào)好行政收費部門與銀行、企業(yè)的“魚水”關(guān)系。主要是銀企辦理抵押貸款和銀行抵貸資產(chǎn)處置中存在的問題。據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計，反映行政收費過重的銀企占比達100。不論是企業(yè)辦理抵押貸款，還是銀行接收和處置抵貸資產(chǎn)，都要經(jīng)過行政部門的各種收費環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在土地、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)、公證等部門，涉及各類收費程序二十多道、收費項目達幾十種、收費標(biāo)準(zhǔn)和尺度把握不一，對企業(yè)和銀行的人力、物力、財力和精神上造成了較大的負擔(dān)，影響了企業(yè)正常貸款需求和銀行對企業(yè)的貸款投入。比如企業(yè)抵貸資產(chǎn)評估時，土地主管部門和房管部門指定到所屬的評估機構(gòu)進行評估，其他具備評估資格的會計事務(wù)所評估的抵貸資產(chǎn)一律不予認可，導(dǎo)致評估費居高不下，甚至存在雙重收費現(xiàn)象。例如，某企業(yè)20xx年原在農(nóng)村信用社開立賬戶，評估價700萬元資產(chǎn)，工商、土地、房產(chǎn)等部門的收費就支出3萬余元，因信用社不能滿足其流動資金需要，20xx年就按程序?qū)⒒緫艮D(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)銀行辦理抵押貸款，相關(guān)部門要求企業(yè)資產(chǎn)必須重新評估、登記，因土地和房產(chǎn)升值，新評估價款840萬元，又交2萬余元。二是中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)和基金還沒有建立起來，各家金融機構(gòu)和企業(yè)都認為組建中小擔(dān)保機構(gòu)和擔(dān)?；鹗钱?dāng)務(wù)之急。

三、政策建議

（一）地方政府要充分發(fā)揮職能作用，營造良好的發(fā)展環(huán)境。地方政府要進一步發(fā)揮管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，為中小企業(yè)生存和融資創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。一是要規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)和改制，支持司法、金融部門加大對逃廢金融債務(wù)行為的打擊力度，有效地維護金融債權(quán)。二是要維護正當(dāng)?shù)男袠I(yè)競爭，制止在企業(yè)資產(chǎn)評估中的行業(yè)壟斷行為，允許企業(yè)自主選擇合法的資產(chǎn)評估機構(gòu)，要責(zé)令相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照有關(guān)收費規(guī)定，停止對企業(yè)和銀行在辦理抵押和資產(chǎn)處置過程中的不合理和超標(biāo)準(zhǔn)收費行為，減輕企業(yè)和銀行的經(jīng)濟負擔(dān)。三是要引導(dǎo)、規(guī)范融資活動，為中小企業(yè)提供合法的多渠道融資路子。四是要盡快建立中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)和擔(dān)保基金，為銀行貸款創(chuàng)造有利條件。五是制止各種亂集資、亂收費、亂攤派、亂罰款的“四亂”現(xiàn)象，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生存土壤。

（二）中央銀行要更好地發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，營造良好的信貸政策傳導(dǎo)環(huán)境。積極運用貨幣政策工具，適當(dāng)增加基礎(chǔ)貨幣投放，加大對中小金融機構(gòu)的支持力度，利用再貸款和再貼現(xiàn)等手段，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)對有市場、有效益、科技含量高的中小企業(yè)增加信貸投入。要適當(dāng)引導(dǎo)金融機構(gòu)對中小企業(yè)的貸款利率浮動范圍，對部分新興高科技企業(yè)可實行更加符合其發(fā)展的利率標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮利率調(diào)劑信貸需求的作用。

（三）商業(yè)銀行要進一步改革信貸管理體制，營造加大對中小企業(yè)支持力度的營銷環(huán)境。主要是貫徹執(zhí)行好國家“有保有壓”的調(diào)控政策，商業(yè)銀行上級行要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展趨勢和特點，實行“一地一策、一行一策”的經(jīng)營策略，擴大授權(quán)授信，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，減少貸款審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，加強和改進對中小企業(yè)的金融服務(wù)，最大量地滿足地方經(jīng)濟發(fā)展全方位、多層次的金融服務(wù)要求。另外，金融機構(gòu)在對中小企業(yè)貸款的選項上要注重企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和技改項目貸款，以此來推動中小企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

（四）中小企業(yè)也應(yīng)提高現(xiàn)代化管理水平，營造增強自身實力的經(jīng)營環(huán)境。最重要的是要努力建立具有中小企業(yè)特色的發(fā)展體系，走好三條道路：在經(jīng)營管理上要走現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和建立自身企業(yè)文化的路子；在生產(chǎn)經(jīng)營上要有創(chuàng)新意識和要走高科技發(fā)展的路子；在融資上要在自身積累和銀行貸款的基礎(chǔ)上走多元化融資的路子。

二○XX年十月八日

第三篇：生態(tài)環(huán)境環(huán)境調(diào)查報告

一、調(diào)查方法：

觀察記錄，抽樣調(diào)查。

二、調(diào)查對象：

生活的周邊環(huán)境。

三、存在的環(huán)境問題：

（1）家在農(nóng)村，在這里，人們都為了省錢，燒飯用草和麥秸桿，燒這些時，向天空望去，全是黑煙，灰蒙蒙的，有時，燒的塑料還有很強的刺激性氣味。

（2）有的人上街買菜，不帶籃子或包，用完的塑料袋亂丟亂扔，堆的向山一樣。

（3）周邊的小河原本十分干凈的，但由于工業(yè)的發(fā)展許多工廠建在這里。它們這有害氣體和污水亂放亂排入河中，使水體嚴(yán)重污染。河中的魚蝦也全部死掉，使周邊居民生活環(huán)境受到了嚴(yán)重阻礙，周邊的莊稼也病秧秧的，一點也不旺盛。

（4）社會的進步工業(yè)的發(fā)展這很好，使交通也發(fā)展起來，同時，那些汽車排放大量二氧化碳，制造出很大分貝的噪音，嚴(yán)重影響了人們的生活。

（5）有些人還很不聞名在墻上亂涂亂畫，影響我市市容。

四、問題的原因

（1）人們的環(huán)保意識不強，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。

（2）環(huán)保部門的工作沒有做完善。

（3）司機沒有認識到噪音污染的污害性。

五、建立

（1）宣傳環(huán)保的重要性，加強公民意識，素質(zhì)，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。

（2）向工廠的有關(guān)人員反映將污水先凈化再排放或凈化再循環(huán)利用。

（3）向環(huán)保部門反映對車輛的喇叭的分貝進行限制規(guī)定，制定有關(guān)法律。

六、反思，結(jié)論

只有先保持環(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路，目前我國環(huán)境污染嚴(yán)重，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須認識到保護好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提，保護好環(huán)境也就是保護好我們賴以生存的地球，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起。