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第一篇：關(guān)于天津市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于天津市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
天津是中國(guó)四大直轄市之一，是中國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)際港口城市。有著從建都到2009年605年的悠久歷史。同時(shí)天津是華北第一大工業(yè)城市，截至2007年底，本市戶籍總?cè)丝跒?59.10萬(wàn)人。隨著天津市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。
人與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)，人類總是在不斷地改造環(huán)境，創(chuàng)造不僅使用，而且美觀的環(huán)境空間。城市所意味的，不僅僅是建筑、街道、商店等人工建構(gòu)物的堆積，而蘊(yùn)涵著社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、政治和城市居民多姿多彩的生活。而環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬(wàn)年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對(duì)開(kāi)創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對(duì)自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。為此，就城市生態(tài)環(huán)境我們作了調(diào)查。
一、調(diào)查目的
通過(guò)調(diào)查，了解現(xiàn)今造成環(huán)境污染的人為因素，以及不可抗力的因素，以便有針對(duì)性的從我們自身做起，避免給環(huán)境帶來(lái)負(fù)面的影響，為環(huán)境、生態(tài)的平衡發(fā)展貢獻(xiàn)我們個(gè)人的綿薄之力。
二、調(diào)查對(duì)象
2009年4月12日上午我們首先在某某街道隨即針抽取20人作為調(diào)查對(duì)象：
1、 請(qǐng)問(wèn)你注意保護(hù)環(huán)境嗎？
回答會(huì)的有8人，占40%?；卮鸩粫?huì)的有3人、占15%?；卮鹩袝r(shí)會(huì)，有 1
時(shí)不會(huì)的有9人，占45%。
2、你會(huì)主動(dòng)義務(wù)幫助保護(hù)環(huán)境嗎 ？
回答會(huì)的只有2人，都是老人、占10%。回答老師布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小學(xué)生。
3、 平時(shí)，看報(bào)紙，新聞會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境方面的新聞引起重視？大多數(shù)回答說(shuō)不會(huì)，、只關(guān)注一些娛樂(lè)或別的方面的，占55%?；卮饡?huì)的只有1位，占5%?；卮鹩袝r(shí)候會(huì)看一看，但是不太回去引起重視，只覺(jué)得這個(gè)事情與我們無(wú)關(guān)的有8人，占40%。
之后，我們從調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)：看來(lái)，人們對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷，不太會(huì)去關(guān)心。
為了不使問(wèn)題過(guò)于籠統(tǒng)我又進(jìn)行一次深入調(diào)查，將抽取人數(shù)增加至30人。為了保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、可靠性，本次調(diào)查采用不署名的方式。這份問(wèn)卷共10道題，從不同視角做了詳細(xì)、縝密的調(diào)查。
1． 你會(huì)將廢棄的電池怎樣處理？
A、隨手扔掉 B、扔進(jìn)專門的垃圾桶 C、無(wú)所謂
選擇A的有9人，選擇B的有5，有16人選擇無(wú)所謂
2． 你實(shí)行垃圾分類嗎？
A、實(shí)行 B、不實(shí)行
實(shí)行的有17人，不實(shí)行的13人
3． 你贊成用塑料袋嗎？
A、贊成 B、不贊成 C、無(wú)所謂
選擇A的有11人，選擇B的6人，選擇C的13人
4． 你認(rèn)為一天洗幾次手合適？
A、5次 B、10次 C、15次以上
選擇A的13人，選擇B的15人，選擇C的2人
5． 你吃路邊燒烤嗎？
A、從不 B、有時(shí) C、經(jīng)常
選擇A的0，選擇B的12人，選擇C的18人
6． 你有沒(méi)有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣？
A、有 B、沒(méi)有 C、有其中一項(xiàng)
選擇A的5人，選擇B的16人，選擇C的9人
7． 你認(rèn)為天津最短缺的一項(xiàng)資源是什么？
A、水 B、電 C、清新空氣
選擇A的11，選擇B的0人，選擇C的19人
8． 你認(rèn)為環(huán)保是怎么一回事？
A、植樹(shù)造林 B、不亂扔垃圾 C、提高自身素質(zhì)
選擇A的10人，選擇B的13人，選擇C的7人
9． 下列哪種行為你最厭惡？
A、隨地吐痰 B、餐前便后不洗手 C、在公共場(chǎng)所大聲喧嘩
D、不穿衣服上街(“膀爺”) E、亂扔垃圾,亂倒臟水 F、隨地大小便G、打架、罵人、說(shuō)臟話 H、唾液亂飛 I、其他
A：3人B：1人C：0人D：3人E：10人F：7人G：6人H：0人
10． 您選擇的原因是？
A、 引起疾病傳播B、影響城市市容衛(wèi)生C、影響他人衛(wèi)生D、妨礙他人E、其他
A：11人B：5人C：10人D：4人E：0人
三、調(diào)查結(jié)果分析
（一）公眾對(duì)環(huán)境狀況的感受及對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度
通過(guò)上面的調(diào)查表明，多數(shù)市民認(rèn)為我市環(huán)境污染狀況嚴(yán)重，但把環(huán)境問(wèn)題與其他社會(huì)問(wèn)題相比較，則顯現(xiàn)出人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度較低，還有大部分的人的環(huán)保意識(shí)有待于提高。市民最關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題是水污染和大氣污染，然而又對(duì)我市環(huán)境狀況變化趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)趨于樂(lè)觀。事實(shí)上，一個(gè)城市的環(huán)境衛(wèi)生的提高需要全市市民的努力和配合，如果全市市民的環(huán)保意識(shí)都得以提高，那么，市容環(huán)境將會(huì)大有改善。
現(xiàn)代人對(duì)衛(wèi)生、環(huán)保一直都非常漠視：為了牟利，人們向江湖河海肆意排放污水，隨意引進(jìn)外來(lái)物種，任意排放工業(yè)廢氣??種種行為使得人們的生存環(huán)境一步步惡化。常常有人對(duì)自己居住小區(qū)的環(huán)境、綠化不甚滿意，理由多為：“樹(shù)木太少，管理太松，衛(wèi)生太差。”一個(gè)小區(qū)的環(huán)境直接影響到人們的生活質(zhì)量，所以各個(gè)小區(qū)加強(qiáng)管理和溝通、改善環(huán)境，讓居民滿意，應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）公眾的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境知識(shí)和環(huán)保行為
目前我市市民的環(huán)保知識(shí)水平雖然已經(jīng)處于一個(gè)較高的層次。但是年齡增長(zhǎng)與環(huán)保知識(shí)得分總體呈反比，青少年的環(huán)保知識(shí)水平高于中年人，中年人高于老年人。
市民的環(huán)境道德意識(shí)較弱，只有25%的公眾在購(gòu)物時(shí)考慮到環(huán)保因素，35%人愿意為了環(huán)保而接受較高的價(jià)格，30%的人在處理廢棄物時(shí)符合環(huán)境道德要求。
市民參與環(huán)?；顒?dòng)的總體水平較低。但市民環(huán)保參與水平與受教育程度成正比，文化程度越高，參與環(huán)?；顒?dòng)的水平越高。這一結(jié)果有利地證明了提高全民族的教育水平與提高公眾環(huán)境意識(shí)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
（三）市民對(duì)我國(guó)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)
市民對(duì)政府近年來(lái)采取的環(huán)保措施給予了充分肯定，并對(duì)我國(guó)環(huán)境狀況的進(jìn)一步改善充滿信心，認(rèn)為環(huán)保工作做得最好的是宣傳教育工作。市民普遍認(rèn)為政府在環(huán)保方面應(yīng)負(fù)更多的責(zé)任。盡管人們也承認(rèn)工廠和個(gè)人也是造成環(huán)境污染的責(zé)任者，但仍認(rèn)為保護(hù)環(huán)境主要是政府的責(zé)任。
四、建議與舉措
調(diào)查結(jié)果反映出人們對(duì)政府環(huán)保工作的贊許和期望，但也折射出人們對(duì)我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的惡化趨勢(shì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境。應(yīng)該做到其一，運(yùn)用正確戰(zhàn)略手段，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略水平；其二，運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展綜合決策水
平；其三，運(yùn)用切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)手段，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的投入機(jī)制；其四，運(yùn)用科技手段，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐；最后，運(yùn)用法律手段，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高就要做到做與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。正確處理好經(jīng)濟(jì)、發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施。努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是我們今后對(duì)保護(hù)生態(tài)與促進(jìn)環(huán)境發(fā)展的重要舉措和方向。
所以說(shuō)，如果城市所實(shí)現(xiàn)的生活不是它自身的一種褒獎(jiǎng)，那么為城市的發(fā)展形成而付出的全部犧牲就將毫無(wú)代價(jià)。無(wú)論擴(kuò)大的權(quán)力還是有限的物質(zhì)財(cái)富 ，都不能抵償哪怕是一天喪失了的美、歡樂(lè)和親情的享受。
第二篇：環(huán)境調(diào)查報(bào)告
的家鄉(xiāng)銅仁德江，在我的寒假中，對(duì)我的村進(jìn)行了初步的走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。其主要原因大概是：就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)問(wèn)題，生活條件等各個(gè)方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學(xué)歷高有點(diǎn)能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進(jìn)城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重，老的老小的小。其中有兩類家庭居多，第一類是父母在家務(wù)農(nóng)，留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。
先來(lái)看看第一類家庭，這些家長(zhǎng)都是在城市里無(wú)法找到工作，不得不留在農(nóng)村的，一般來(lái)說(shuō)他們文化水平都很低，只有小學(xué)或者初中，甚至有沒(méi)去過(guò)學(xué)堂捫的，所以全家人靠務(wù)農(nóng)為生。
在孩子小的時(shí)候，父母雙方必須要有一個(gè)抽出時(shí)間來(lái)帶孩子，這大大影響了干農(nóng)活，影響了全家的生計(jì)。為了生計(jì)，父母沒(méi)有時(shí)間陪在孩子身邊讀書給孩子聽(tīng)，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關(guān)在房間里當(dāng)孩子才四五歲，還沒(méi)達(dá)到入學(xué)年齡時(shí)，父母就迫不及待的將孩子送入學(xué)校。父母只是想讓學(xué)校去管孩子，好讓自己有更多時(shí)間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小，頭腦還沒(méi)發(fā)育到適合學(xué)習(xí)的程度，再加上缺少學(xué)前教育。 還發(fā)現(xiàn)某些家長(zhǎng)是盼望孩子長(zhǎng)大一點(diǎn)了，大概在小學(xué)畢業(yè)后就讓她們?nèi)ネ獾卮蚬ゐB(yǎng)活自己，就是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)問(wèn)題，本來(lái)在農(nóng)村辦個(gè)學(xué)校就有點(diǎn)困難，因?yàn)闆](méi)人愿意去農(nóng)村支教，所以就算去了一個(gè)學(xué)費(fèi)都還是有點(diǎn)顏色的所以導(dǎo)致某些孩子輟學(xué)。但絕大多數(shù)家長(zhǎng)還是支持孩子學(xué)習(xí)的，他們深知?jiǎng)?wù)農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過(guò)學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。然而愿望是美好的，生活的現(xiàn)實(shí)的。家長(zhǎng)白天忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點(diǎn)的時(shí)間顧及孩子，由于家長(zhǎng)的學(xué)歷水平都很低，根本無(wú)法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子。就會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時(shí)候，家長(zhǎng)不知道該怎么辦，也沒(méi)太放在心上。等到考試成績(jī)出來(lái)，家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子的成績(jī)和改變命運(yùn)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，心急如焚。但是，自己不會(huì)教，也不會(huì)用正確方法引導(dǎo)孩子，很多家長(zhǎng)就會(huì)去買一堆的習(xí)題書逼著孩子去做。孩子做完以后，家長(zhǎng)不會(huì)幫著孩子訂正，原來(lái)不會(huì)的還是不會(huì)，沒(méi)有任何效果，只是徒增孩子的負(fù)擔(dān)。家長(zhǎng)看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績(jī)出來(lái)后，家長(zhǎng)又將大失所望，漸漸的開(kāi)始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發(fā)了孩子逆反情緒，對(duì)孩子學(xué)習(xí)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
在了解農(nóng)村父母教育理念時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很大的偏見(jiàn)。農(nóng)村父母認(rèn)為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會(huì)抽時(shí)間陪孩子學(xué)習(xí)，也不會(huì)關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會(huì)做的大多只是，想起來(lái)時(shí)候詢問(wèn)下孩子學(xué)習(xí)情況，跟孩子說(shuō)幾句早已聽(tīng)出老繭的勵(lì)志名言。走訪時(shí)遇到過(guò)這么一個(gè)學(xué)生，由于學(xué)習(xí)跟不上，父母平時(shí)也沒(méi)關(guān)心他學(xué)習(xí)，他漸漸失去了學(xué)習(xí)的興趣，開(kāi)始和社會(huì)青年混在一起。開(kāi)始逃課，后來(lái)漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長(zhǎng)只是偶爾問(wèn)問(wèn)孩子學(xué)習(xí)的情況，孩子輕松的蒙混過(guò)關(guān)。等到家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子開(kāi)始混社會(huì)時(shí)，已經(jīng)過(guò)去了兩個(gè)月。家長(zhǎng)又不知道該如何挽回，打罵體罰只會(huì)將孩子越推越深，直至無(wú)力挽回。還有一些孩子，他們?cè)趯W(xué)校犯了錯(cuò)，老師想找家長(zhǎng)談?wù)?，但是家長(zhǎng)忙于生計(jì)，對(duì)老師的幫助并不配合。即使有些家長(zhǎng)能和老師進(jìn)行信息交流，但是家長(zhǎng)在孩子心中地位卻不高，孩子根本不怕家長(zhǎng)，家長(zhǎng)無(wú)法管教孩子，只能眼睜睜看著孩子越走越偏。 家長(zhǎng)對(duì)待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度其實(shí)十分微妙，一方面，每個(gè)家長(zhǎng)都認(rèn)為讀書重要，只要孩子會(huì)讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會(huì)供孩子讀書。而另一方面，讀書無(wú)用論還是存在于家長(zhǎng)的觀念中，在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作，周圍一些沒(méi)文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會(huì)讀書家長(zhǎng)會(huì)十分支持，如果孩子讀書成績(jī)不理想，父母會(huì)想不會(huì)念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學(xué)成績(jī)兩極分化的情況，成績(jī)好的越來(lái)越好，成績(jī)差的父母也會(huì)另謀出路，孩子成績(jī)?cè)絹?lái)越差。在城市，如果父母發(fā)現(xiàn)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，會(huì)想盡方法幫孩子報(bào)各式各樣的補(bǔ)習(xí)班幫助孩子學(xué)習(xí)，很多孩子得以跟上進(jìn)度，繼續(xù)學(xué)習(xí)。然而，農(nóng)村父母的心態(tài)使得很少有父母會(huì)逼著孩子上補(bǔ)習(xí)班，孩子自己因?yàn)樨澩嬗趾苌贂?huì)主動(dòng)提出來(lái)，因此學(xué)習(xí)一時(shí)跟不上的會(huì)越落越多，這對(duì)很多孩子成長(zhǎng)是不利的。
再來(lái)看看另一類家庭，即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來(lái)帶。通過(guò)了解了一下，爺爺奶奶輩的學(xué)歷大多是小學(xué)，很多連小學(xué)都沒(méi)有讀，文化水平比留在農(nóng)村的父母還要低。他們根本不管孩子學(xué)習(xí)，也管不了?，F(xiàn)在的孩子越來(lái)越貪玩，也越來(lái)越難管，爺爺奶奶很多也會(huì)溺愛(ài)孩子，隨著孩子來(lái)。因此，孩子玩起來(lái)更加無(wú)所忌憚，很多都因?yàn)樨澩娑膹U了學(xué)業(yè)，甚至有些還和社會(huì)青年混在一起。
實(shí)踐之前總有聽(tīng)到報(bào)道，說(shuō)很多農(nóng)村孩子因?yàn)楦恫黄饘W(xué)費(fèi)而輟學(xué)，然而我發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)業(yè)影響也做了深入調(diào)查。還發(fā)現(xiàn)，讀小學(xué)和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育，但是基本還能負(fù)擔(dān)。但是，到了高中大學(xué)以后，基本所有的父母都開(kāi)始負(fù)債供孩子上學(xué)。大多數(shù)父母選擇向親戚朋友借錢，少數(shù)向國(guó)家貸款?？梢?jiàn)，總體上農(nóng)村家庭在孩子教育上經(jīng)濟(jì)壓力還是比較大的。然而我們?cè)诮逃衷儐?wèn)是否有?？罱o予貧困孩子幫助時(shí)，我們了解到，政府有對(duì)貧困的優(yōu)等生提供獎(jiǎng)學(xué)金，以及特困生提供助學(xué)金，一些社會(huì)團(tuán)體也會(huì)給予一些幫助。但是，很多困難的家庭并沒(méi)有在補(bǔ)助的范圍內(nèi)，加之農(nóng)村家長(zhǎng)意識(shí)淡薄，很多可以得到補(bǔ)助的家庭并沒(méi)有提出申請(qǐng)，這使得真正得到補(bǔ)助的家庭少之又少。在走訪家長(zhǎng)中，我們了解到，幾乎所有家長(zhǎng)認(rèn)為：只要孩子會(huì)讀書，家長(zhǎng)無(wú)論如何也會(huì)供孩子上學(xué)。因此，對(duì)貧困生補(bǔ)助的不足并沒(méi)有導(dǎo)致很多的孩子輟學(xué)，但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
我一直覺(jué)得農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固，但在這次走訪中和我不經(jīng)意聽(tīng)到了一些有了新的認(rèn)識(shí)。還有我的詢問(wèn);如果經(jīng)濟(jì)困難只能供一個(gè)孩子繼續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)怎么選擇，大多數(shù)的父母都表示無(wú)論如何都要供所有孩子上學(xué)，也有一部分表示供學(xué)習(xí)好的那個(gè)，表示選擇男孩的少之又少。
第三篇：環(huán)境調(diào)查報(bào)告
保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策?！凹印?qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十七次代表大會(huì)首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，這既是對(duì)過(guò)去片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反思，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一次重大理論突破。
如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，歷時(shí)三個(gè)月，先后赴市環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和困難，剖析原因，尋求對(duì)策。
一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得初步成效
近年來(lái)，我市各級(jí)各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、xx江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。
（一）全力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開(kāi)展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《xx市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市實(shí)施方案》，由市人大審議頒布實(shí)施《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時(shí)結(jié)合“五項(xiàng)競(jìng)賽”內(nèi)容制定下達(dá)《20xx年xx市生態(tài)建設(shè)考評(píng)辦法》。20xx年來(lái)，我市xx、xx鎮(zhèn)先后獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，xx嶺兜村、xxxx村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村；20xx年，我市完成了xx、xx鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx村等38個(gè)行政村省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)創(chuàng)建工作，20xx年1月通過(guò)省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，同時(shí)，我市xx鎮(zhèn)、xx村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對(duì)照省級(jí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件，我市已基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建要求。
（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見(jiàn)成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在xx期間取得一定進(jìn)展。xx市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的22.9：31：46.1調(diào)整為20xx年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8。2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
（三）繼續(xù)推進(jìn)xx江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè)，xx江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過(guò)各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20xx年度xx江10個(gè)整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí)，開(kāi)展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù)，對(duì)新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時(shí)，加大城區(qū)2個(gè)飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬(wàn)元完成了xx鎮(zhèn)上界村、xx鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。
（四）做好森林資源培育工作。xx五期間造林28萬(wàn)畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬(wàn)余畝；建設(shè)速生產(chǎn)林16萬(wàn)畝、豐產(chǎn)竹林10萬(wàn)畝；去年完成造林綠化面積15.85萬(wàn)畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標(biāo)完成率達(dá)109.3%；實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程，累計(jì)完成集約經(jīng)營(yíng)面積5萬(wàn)余畝，新建灌溉水池完成232個(gè)，蓄水容量近萬(wàn)立方米，全市竹林面積增至38萬(wàn)畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬(wàn)畝，占森林面積的27%，完成xx江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺(tái)國(guó)家森林公園，面積達(dá)5.98萬(wàn)畝，占全市林地面積的1.56%。
（五）城市人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)省級(jí)園林城市建設(shè)，實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng)，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬(wàn)元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬(wàn)m2增加到45萬(wàn)m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，提高城市品位。今年以來(lái)，開(kāi)展了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動(dòng)，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點(diǎn)解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時(shí)，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無(wú)害化處理。適度改造老城區(qū)，重點(diǎn)抓好了華龍廣場(chǎng)二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級(jí)酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局，重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。
（六）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。xxxx、和xx、xxx、xx北寮、xx香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，xx和xxDDxx片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了xx鎮(zhèn)“全國(guó)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、xx鎮(zhèn)“省級(jí)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及xx村、嶺兜村“省級(jí)生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動(dòng)中，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，占xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個(gè)，占全市村莊86%，建成xx、新橋、xx、xx、xx、xx等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、xx、xx、官田、xx、xx、xx、靈地、吾祠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。
（七）水土流失防治取得一定成效。20xx年來(lái)，全市累計(jì)治理水土流失面積7。38萬(wàn)畝，總投資約6000萬(wàn)元，至20xx年末，全市水土流失面積降至28.875萬(wàn)畝，占全市土地面積的6.47%，通過(guò)修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失；對(duì)強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開(kāi)辟成梯田，進(jìn)行開(kāi)發(fā)性治理等方法，“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過(guò)水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的困難、問(wèn)題及原因分析
根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開(kāi)發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識(shí)等方面還存在不少差距，困難和問(wèn)題比較突出。
（一）水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂(lè)觀
從過(guò)境斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果看，xx江（xx段）受外縣（區(qū)）上游外來(lái)污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染；大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市xx鎮(zhèn)長(zhǎng)塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于xx江，xx江干流水質(zhì)不容樂(lè)觀；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)高；洛陽(yáng)溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問(wèn)題尚未得到有效改善；從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè)，加上目前無(wú)集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、xx電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈；從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠（2×30萬(wàn)千瓦）、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè)；從單個(gè)企業(yè)方面來(lái)看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問(wèn)題。
（三）養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯
養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒(méi)有跟上；部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善；投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠（豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉(cāng)庫(kù)或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元），由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒(méi)拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng)；散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放；按照省、龍巖市要求，在20xx年底前完成80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。
（四）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來(lái)嚴(yán)重影響；二是水土流失、土地退化問(wèn)題顯著。20xx年xx市水土流失面積28.875萬(wàn)畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過(guò)度開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開(kāi)采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。
（五）流域水力資源過(guò)度開(kāi)發(fā)
水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫(kù)，河流湖庫(kù)化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)?，水?kù)大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫(kù)不徹底或根本不清庫(kù)就蓄水發(fā)電，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，有的在施工過(guò)程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫(kù)庫(kù)面漂浮物很多，水葫蘆瘋長(zhǎng)。
（六）闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)
我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹(shù)甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹(shù)來(lái)加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。同時(shí)，毀林開(kāi)山，毀林營(yíng)造茶園、濫挖樹(shù)頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過(guò)度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和xx溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。
（七）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對(duì)薄弱
全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善；未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，未能達(dá)到無(wú)害化填埋要求，生活垃圾污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒(méi)有根本改變；城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。
（八）生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位
傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺(jué)行為；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評(píng)機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長(zhǎng)期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和生態(tài)理念有待提高。
三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議
圍繞“打造閩西對(duì)接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣（市）目標(biāo)，把xx建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。
（一）完善科學(xué)、民主決策機(jī)制
要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來(lái)，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽(tīng)證制度，對(duì)重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)預(yù)審。
（二）合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用xx市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級(jí)產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí)，加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，做大做強(qiáng)；按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園；對(duì)物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來(lái)和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。
（三）抓好節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)
促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對(duì)我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過(guò)清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。
（四）加強(qiáng)水資源保護(hù)，保證可持續(xù)利用
一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實(shí)行嚴(yán)格分級(jí)管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng)，禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善xx江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對(duì)湖庫(kù)甲藻監(jiān)測(cè)工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，落實(shí)水電站庫(kù)區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。
（五）強(qiáng)化監(jiān)管措施，治理養(yǎng)殖污染
幾年來(lái)的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來(lái)劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡(jiǎn)單地把養(yǎng)豬場(chǎng)往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問(wèn)題，反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來(lái)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點(diǎn)推廣簡(jiǎn)單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠，要鼓勵(lì)試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi)，委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用，對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場(chǎng)要堅(jiān)決予以強(qiáng)制地拆除；對(duì)沒(méi)有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場(chǎng)要依法征收排污費(fèi)，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對(duì)治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)，政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
（六）抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理
一要嚴(yán)格礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施“邊開(kāi)采、邊治理”，督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理；對(duì)無(wú)法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣竦恼?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開(kāi)發(fā)造成的水土流失問(wèn)題，堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn)，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開(kāi)采活動(dòng)。
（七）加強(qiáng)森林資源保護(hù)與建設(shè)
一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹(shù)及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí)，加大對(duì)鋸臺(tái)、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度，同時(shí)，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵(lì)其開(kāi)展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹(shù)頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。
（八）建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境
以人為本，堅(jiān)持“適居性”、“特色性”的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)xx市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平；加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能；積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全；加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率；加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度；加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理；加快完善垃圾池（場(chǎng)），垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
（九）深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”（改圈、改廁、改廚、改水、改路），要通過(guò)建立一批沼氣示范村，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時(shí)，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對(duì)生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對(duì)薪柴的信賴，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。
（十）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳
一要開(kāi)展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對(duì)不同群體開(kāi)展生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法律知識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識(shí)，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和墻報(bào)等多種形式，進(jìn)行生態(tài)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，征集一些形象生動(dòng)易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語(yǔ)與廣告語(yǔ)。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，通過(guò)推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)、設(shè)立公眾舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員、建立環(huán)保問(wèn)題公眾聽(tīng)證會(huì)制度等公眾參與活動(dòng)，培育公眾的生態(tài)意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺(jué)性，在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹(shù)立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。
（十一）完善環(huán)境安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測(cè)點(diǎn)，長(zhǎng)期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動(dòng)狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動(dòng)植物病蟲害等的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時(shí)間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個(gè)能為環(huán)境、消防、公安等各級(jí)生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。
第四篇：環(huán)保的調(diào)查報(bào)告
我針對(duì)望城縣所轄區(qū)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)保意識(shí)、法律維權(quán)意識(shí)進(jìn)行了一次普查，并為當(dāng)?shù)鼐用駞^(qū)開(kāi)展了一次較為深入的宣傳。透過(guò)本次宣傳，在取得必須成效的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了幾點(diǎn)值得我們注意的問(wèn)題。
第一，農(nóng)民法律意識(shí)單薄，對(duì)于什么是環(huán)境權(quán)、我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)的主要資料是什么知之甚少，尤其對(duì)于切乎自身利益的環(huán)境糾紛解決、訴訟、所應(yīng)承擔(dān)的民事職責(zé)更是不了解，對(duì)于部分負(fù)責(zé)人在對(duì)環(huán)境糾紛的行政處理程序是什么的問(wèn)題上卻反必要的法律常識(shí)。
第二，生活習(xí)慣不良。我們針對(duì)長(zhǎng)沙市環(huán)保局制定的《保護(hù)環(huán)境隨手可做的100件小事》隨機(jī)對(duì)村民進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，涉及回收類環(huán)保習(xí)慣與涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭生活方面的環(huán)保習(xí)慣未養(yǎng)成。在這些方應(yīng)對(duì)環(huán)境的污染和破壞也較為嚴(yán)重。例如，農(nóng)民未意識(shí)到廢電池對(duì)于取用水、耕地等的污染，生活垃圾未分類里也會(huì)造成資源的浪費(fèi)。
第三，走訪過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)于環(huán)保工作基本基于村規(guī)民約，缺少必要的制度建設(shè)，缺少一套必要的處理環(huán)境污染和危害后果的基本應(yīng)急制度。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)民的破壞環(huán)境的行為缺少必要的監(jiān)督和適當(dāng)?shù)奶幜P措施。
在調(diào)查之前，我組對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的組織與實(shí)施進(jìn)行了周密的安排，對(duì)問(wèn)卷訪談的組織和實(shí)施涉及到對(duì)人、財(cái)、物以及日程等各個(gè)方面做出了周密的安排。經(jīng)過(guò)周密的分析，我們認(rèn)為，本次問(wèn)卷調(diào)查就應(yīng)做到數(shù)量與質(zhì)量的保證。經(jīng)本作討論認(rèn)為，對(duì)于本次調(diào)查，個(gè)研究人員和調(diào)查員隨時(shí)持續(xù)聯(lián)系，調(diào)查過(guò)程中爭(zhēng)取與被調(diào)查者建立信任和理解。
經(jīng)過(guò)分析，本次系調(diào)查采取隨機(jī)抽樣方法。調(diào)查總體為該轄區(qū)所有農(nóng)業(yè)戶口人員。樣本由從總體中抽取的部分組成。為了實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽樣，我們按行政村劃分為若干若個(gè)互不重疊部分，確定抽樣單元。以上方法能夠是該調(diào)查迅速獲取所需要的信息，科學(xué)的選取具有代表性的樣本。
經(jīng)過(guò)詳細(xì)的實(shí)施和分析此份調(diào)查問(wèn)卷，現(xiàn)將本次調(diào)查的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行展示，我們透過(guò)計(jì)算均值核對(duì)變量的離散程度分析，計(jì)算出較為精確的數(shù)據(jù)。
基本資料:
一、調(diào)查抽樣的基本信息
1、性別:男性43%女性57%
2、年齡:18歲以下3%1935歲44%3655歲47%56歲以上6%
3、文化程度:小學(xué)47%中學(xué)41%大學(xué)2%
4、職業(yè):農(nóng)民72%個(gè)體商戶16%學(xué)生6%其他6%
二、生活類信息數(shù)據(jù)
1、對(duì)周圍生活滿意度:一般滿意100%
2、生活周圍環(huán)境有哪些污染:生活垃圾27%畜禽養(yǎng)殖糞便污染73%
3、是否有遇到環(huán)境污染事件:遇到過(guò)100%
4、生活來(lái)給處理是否分類:有時(shí)會(huì)100%
5、平日做飯燃料來(lái)源:蜂窩煤90%干柴10%
6、認(rèn)為企業(yè)是否給居民帶來(lái)污染:有企業(yè)也有污染11%沒(méi)有企業(yè)89%
7、家中是否有飼養(yǎng)畜禽。糞便的處理方式:有，隨便堆放19%有，直接堆放到田中79%其他2%
三、生活類信息數(shù)據(jù)
1、是否使用薄膜，是否認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生污染:不經(jīng)常使用，不會(huì)造成污染100%
2、經(jīng)常使用的化肥有哪些:有機(jī)肥13%氮氨74%其他16%
3、經(jīng)常透過(guò)什么方式清除農(nóng)作物病害:噴灑農(nóng)藥100%
4、用完農(nóng)藥平處理方式:打碎深埋79%用水洗凈裝其他物14%隨手扔掉7%
5、農(nóng)作物秸稈處理方式:直接燒掉7%飼養(yǎng)牲畜81%當(dāng)作有機(jī)肥料9%燃料3%
四、法律類信息數(shù)據(jù)
1、是否了解環(huán)境權(quán):了解2%基本了解84%不了解14%
2、是否了解什么是可持續(xù)發(fā)展:了解37%基本了解61%不了解2%
3、是否明白當(dāng)?shù)丨h(huán)保局或有關(guān)部門的具體位置:明白11%大概61%不明白28%
4、是否參加過(guò)環(huán)保宣傳:不經(jīng)常69%沒(méi)有31%
5、平時(shí)是否會(huì)關(guān)注環(huán)保時(shí)間或相關(guān)法制建設(shè):經(jīng)常關(guān)注4%偶爾91%不關(guān)注5%
6、當(dāng)你遇到環(huán)經(jīng)污染是會(huì)怎樣處理:向環(huán)保部門反映狀況14%找到生產(chǎn)污染的企業(yè)進(jìn)行協(xié)商57%順其自然21%自己處理8%
7、想了解那些環(huán)保知識(shí):環(huán)境污染案例9%具體的環(huán)境法律法規(guī)17%生活生產(chǎn)中的環(huán)保常識(shí)67%其他7%
以上是對(duì)該張調(diào)查問(wèn)卷的基本數(shù)據(jù)分析，透過(guò)該張調(diào)查問(wèn)卷。我們深刻的認(rèn)識(shí)到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性。也使我們深深的感到了危機(jī)感。
經(jīng)過(guò)我組的分析和討論，對(duì)以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題提出意見(jiàn)和推薦。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
1、環(huán)保意識(shí)較差。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)大都放在了城市、工業(yè)集聚地、流域、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景文物保護(hù)區(qū)等，忽視了農(nóng)村個(gè)性是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題。農(nóng)民很難理解到環(huán)保知識(shí)、政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，對(duì)環(huán)保常識(shí)之不多，了解甚少。這方面的意識(shí)十分淡薄，自學(xué)參與的用心性就更低了。
2、污染問(wèn)題較多。相當(dāng)一部分農(nóng)村，在建房屋、辦企業(yè)，開(kāi)采石揚(yáng)等過(guò)程中，隨人新欲，忽視環(huán)保。有的森林植被破壞后，也不及時(shí)采取修補(bǔ)救措施，甚到有的亂拆亂建，亂砍亂伐，造成水土流失、生態(tài)破壞。在一些貪困地區(qū)的農(nóng)村，不少都存在垃圾遍地、污水橫流、化肥及農(nóng)藥不合理使用等現(xiàn)象，由此造成了地面水和地下水污染、土壤植物污染、傳染病流行等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活、農(nóng)村環(huán)境及人民群眾的身心健康。
二、農(nóng)村環(huán)境污染的`成因
1、社會(huì)重視不夠，一是環(huán)保遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作大多用在了“收糧催款”，計(jì)劃生育、增加收入上面，幾乎無(wú)心思去關(guān)注環(huán)保問(wèn)題。環(huán)保在領(lǐng)導(dǎo)心月中“排不上隊(duì)，掛不上號(hào)”，把其放在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要位置來(lái)對(duì)待就更不現(xiàn)實(shí)了。二是宣傳教育沒(méi)有把農(nóng)村當(dāng)成重點(diǎn)?？h一級(jí)的宣傳教育重點(diǎn)放在了縣直部門及企業(yè)，對(duì)農(nóng)村的宣傳教育不到位，顯得十分蒼白。
2、投入嚴(yán)重不足。近幾年，各級(jí)在環(huán)保方面雖然加大了投入，但主要用在了城市生活污染及工業(yè)污染治理方面，真正用于農(nóng)村環(huán)境污染治理及生態(tài)保護(hù)的投入是極為有限的、有的地方甚至根本沒(méi)有。這就造成了農(nóng)村環(huán)保說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，很多實(shí)際問(wèn)題無(wú)法解決的狀況。
3、制度保障不力?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有真正構(gòu)成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，管理鏈條無(wú)法向農(nóng)村延伸，農(nóng)村環(huán)保管理不少地方處于失控狀態(tài)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使有環(huán)保機(jī)構(gòu)人員但職責(zé)不明確，任務(wù)不具體，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，工作難開(kāi)展，效果不理想。
三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
1、強(qiáng)化環(huán)保體系建設(shè)，不斷推進(jìn)環(huán)保法制化。是強(qiáng)化環(huán)保知識(shí)宣傳。要充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、新聞媒體等多種渠道，對(duì)分村干部、農(nóng)民群眾、中小學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳，努力做到家喻戶曉，構(gòu)成人人關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。二是強(qiáng)化環(huán)保法制意識(shí)。要按照“貼合實(shí)際、便于操作”的原則，建立健全農(nóng)村環(huán)保體系，切實(shí)做到農(nóng)村環(huán)保有章可循、有法可依，對(duì)農(nóng)村新建項(xiàng)目要進(jìn)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析”，依法嚴(yán)格審批有關(guān)手續(xù)，有效控制新污染產(chǎn)生，要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的手段，綜合治理和解決各種環(huán)保問(wèn)題。三是強(qiáng)化環(huán)境污染整治。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，有計(jì)劃有步聚地治理農(nóng)村突出污染問(wèn)題；要引導(dǎo)農(nóng)民透過(guò)“改水、改廁、改櫥、改畜禽圈舍、建沼氣池”等措施，有效治理農(nóng)村面源污染，逐步改善農(nóng)民居住條件，提高生活質(zhì)量，保障身體健康；要大力推行和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重農(nóng)村資源能源的節(jié)約及合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施好“生態(tài)家園富民工程”，走開(kāi)生態(tài)治污之路；要用心探索和研究環(huán)境污染治理的新技術(shù)、新方法，努力到達(dá)投資少、效果佳的目的。
2、加大環(huán)保管理力度，不斷推進(jìn)環(huán)保規(guī)范化。一是嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。要將環(huán)保目標(biāo)細(xì)化量化，分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，簽訂目標(biāo)職責(zé)書，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果作為干部使用的依據(jù)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批。農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的審批，有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，把環(huán)保作為“前置”條件，認(rèn)真履行職責(zé)。只要有污染，對(duì)生態(tài)有破壞，無(wú)論什么項(xiàng)目，一律不予審批；對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，也要加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，確?！叭瑫r(shí)”制度的落實(shí)。三是嚴(yán)格環(huán)境違法處罰。對(duì)農(nóng)村環(huán)保違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊，不徇私情?？h及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，以促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的有序開(kāi)展；縣級(jí)環(huán)保部門要適度授權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)，以加大環(huán)保執(zhí)法力，更好地開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法工作。
3、突出環(huán)保治理重點(diǎn)，不斷推進(jìn)環(huán)保實(shí)效化。一是突出飲用水源保護(hù)。要明確專人定期對(duì)水源進(jìn)行化驗(yàn)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取對(duì)策措施。二是突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，要強(qiáng)化生態(tài)執(zhí)法，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，依法保證生態(tài)不失衡；要大力實(shí)施退耕還林還草工程，增大綠化面積，提高綠化覆蓋率，防治水土流失，要透過(guò)征收生態(tài)資源稅等辦法，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，確保生態(tài)安全，三是突出打造環(huán)保品牌。要高度重視“環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品和生產(chǎn)，構(gòu)成獨(dú)立的“環(huán)保產(chǎn)品品牌。在這方面，既要有品牌意識(shí)，又要有環(huán)保意識(shí)，只有兩種意識(shí)有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)施好“環(huán)保產(chǎn)品戰(zhàn)略”。
4、村民堅(jiān)持自治，訂立村規(guī)民約，建設(shè)綠色壁壘:《村規(guī)民約》結(jié)合本村的實(shí)際對(duì)防治養(yǎng)殖污染做了許多具體的規(guī)定，個(gè)性是透過(guò)村民自治的形式在全村規(guī)劃了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要逐開(kāi)題報(bào)告步停、轉(zhuǎn)、遷；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，原則上不得新建擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，原有的要實(shí)現(xiàn)生態(tài)化改造，特殊狀況再建的務(wù)必經(jīng)周圍鄰里簽字同意；宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)，各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局?！洞逡?guī)民約》把養(yǎng)殖污染治理的主動(dòng)權(quán)交給了村民，讓村民構(gòu)建出自己的防治污染“綠色壁壘。
第五篇：校園環(huán)境的調(diào)查報(bào)告
調(diào)查地點(diǎn)：校園
調(diào)查時(shí)間：xx年xx月xx日
根據(jù)老師的要求，我對(duì)校園的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查情況如下：
1、幾個(gè)大垃圾桶內(nèi)經(jīng)常有廢液流出。
2、花草不經(jīng)常修剪、澆水，顯得雜亂無(wú)章。
3、池水太臟，水不流動(dòng)，造成很多臟物浮在水面。
4、有些地方雜草叢生，廢物堆積，無(wú)人打掃。
5、校園內(nèi)出入的車輛較多，造成噪音、廢氣污染等問(wèn)題。
6、廁所衛(wèi)生打掃的不及時(shí)，沒(méi)有專門的潔廁工具。
7、窗臺(tái)太臟，同學(xué)們往往什么東西都往上面撞。
8、黑板上亂涂亂畫的嚴(yán)重。
我的建議：
1、幾個(gè)大垃圾桶換成分類垃圾桶。
2、請(qǐng)專門的人定期修剪花草。
3、定期換池塘里的水。
4、讓掃地的同學(xué)定期清掃雜草。
5、禁止與學(xué)校我關(guān)的車進(jìn)入校園。
我的結(jié)論：
1、為了美化校園，首先要對(duì)工具進(jìn)行處理。
2、然后，對(duì)學(xué)習(xí)氛圍做好相關(guān)的事。
3、最后，對(duì)教室進(jìn)行每周大掃除。
