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第一篇:關(guān)于天津市生態(tài)環(huán)境問題的調(diào)查報告
關(guān)于天津市生態(tài)環(huán)境問題的調(diào)查報告
天津是中國四大直轄市之一,是中國北方的經(jīng)濟中心,國際港口城市。有著從建都到2009年605年的悠久歷史。同時天津是華北第一大工業(yè)城市,截至2007年底,本市戶籍總?cè)丝跒?59.10萬人。隨著天津市地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題也越來越嚴重,防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要措施。
人與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。無論過去、現(xiàn)在還是未來,人類總是在不斷地改造環(huán)境,創(chuàng)造不僅使用,而且美觀的環(huán)境空間。城市所意味的,不僅僅是建筑、街道、商店等人工建構(gòu)物的堆積,而蘊涵著社會文化、經(jīng)濟、政治和城市居民多姿多彩的生活。而環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進程中,環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,也對自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。為此,就城市生態(tài)環(huán)境我們作了調(diào)查。
一、調(diào)查目的
通過調(diào)查,了解現(xiàn)今造成環(huán)境污染的人為因素,以及不可抗力的因素,以便有針對性的從我們自身做起,避免給環(huán)境帶來負面的影響,為環(huán)境、生態(tài)的平衡發(fā)展貢獻我們個人的綿薄之力。
二、調(diào)查對象
2009年4月12日上午我們首先在某某街道隨即針抽取20人作為調(diào)查對象:
1、 請問你注意保護環(huán)境嗎?
回答會的有8人,占40%。回答不會的有3人、占15%。回答有時會,有 1
時不會的有9人,占45%。
2、你會主動義務(wù)幫助保護環(huán)境嗎 ?
回答會的只有2人,都是老人、占10%?;卮鹄蠋煵贾昧司腿?,不布置就不去的有5人,占25%,都是小學生。
3、 平時,看報紙,新聞會不會對環(huán)境方面的新聞引起重視?大多數(shù)回答說不會,、只關(guān)注一些娛樂或別的方面的,占55%。回答會的只有1位,占5%。回答有時候會看一看,但是不太回去引起重視,只覺得這個事情與我們無關(guān)的有8人,占40%。
之后,我們從調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn):看來,人們對于環(huán)境污染問題無動于衷,不太會去關(guān)心。
為了不使問題過于籠統(tǒng)我又進行一次深入調(diào)查,將抽取人數(shù)增加至30人。為了保證調(diào)查結(jié)果的真實性、可靠性,本次調(diào)查采用不署名的方式。這份問卷共10道題,從不同視角做了詳細、縝密的調(diào)查。
1. 你會將廢棄的電池怎樣處理?
A、隨手扔掉 B、扔進專門的垃圾桶 C、無所謂
選擇A的有9人,選擇B的有5,有16人選擇無所謂
2. 你實行垃圾分類嗎?
A、實行 B、不實行
實行的有17人,不實行的13人
3. 你贊成用塑料袋嗎?
A、贊成 B、不贊成 C、無所謂
選擇A的有11人,選擇B的6人,選擇C的13人
4. 你認為一天洗幾次手合適?
A、5次 B、10次 C、15次以上
選擇A的13人,選擇B的15人,選擇C的2人
5. 你吃路邊燒烤嗎?
A、從不 B、有時 C、經(jīng)常
選擇A的0,選擇B的12人,選擇C的18人
6. 你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習慣?
A、有 B、沒有 C、有其中一項
選擇A的5人,選擇B的16人,選擇C的9人
7. 你認為天津最短缺的一項資源是什么?
A、水 B、電 C、清新空氣
選擇A的11,選擇B的0人,選擇C的19人
8. 你認為環(huán)保是怎么一回事?
A、植樹造林 B、不亂扔垃圾 C、提高自身素質(zhì)
選擇A的10人,選擇B的13人,選擇C的7人
9. 下列哪種行為你最厭惡?
A、隨地吐痰 B、餐前便后不洗手 C、在公共場所大聲喧嘩
D、不穿衣服上街(“膀爺”) E、亂扔垃圾,亂倒臟水 F、隨地大小便G、打架、罵人、說臟話 H、唾液亂飛 I、其他
A:3人B:1人C:0人D:3人E:10人F:7人G:6人H:0人
10. 您選擇的原因是?
A、 引起疾病傳播B、影響城市市容衛(wèi)生C、影響他人衛(wèi)生D、妨礙他人E、其他
A:11人B:5人C:10人D:4人E:0人
三、調(diào)查結(jié)果分析
(一)公眾對環(huán)境狀況的感受及對環(huán)境問題的重視程度
通過上面的調(diào)查表明,多數(shù)市民認為我市環(huán)境污染狀況嚴重,但把環(huán)境問題與其他社會問題相比較,則顯現(xiàn)出人們對環(huán)境問題的重視程度較低,還有大部分的人的環(huán)保意識有待于提高。市民最關(guān)注的環(huán)境問題是水污染和大氣污染,然而又對我市環(huán)境狀況變化趨勢的認識趨于樂觀。事實上,一個城市的環(huán)境衛(wèi)生的提高需要全市市民的努力和配合,如果全市市民的環(huán)保意識都得以提高,那么,市容環(huán)境將會大有改善。
現(xiàn)代人對衛(wèi)生、環(huán)保一直都非常漠視:為了牟利,人們向江湖河海肆意排放污水,隨意引進外來物種,任意排放工業(yè)廢氣??種種行為使得人們的生存環(huán)境一步步惡化。常常有人對自己居住小區(qū)的環(huán)境、綠化不甚滿意,理由多為:“樹木太少,管理太松,衛(wèi)生太差?!币粋€小區(qū)的環(huán)境直接影響到人們的生活質(zhì)量,所以各個小區(qū)加強管理和溝通、改善環(huán)境,讓居民滿意,應(yīng)成為當務(wù)之急。
(二)公眾的環(huán)境意識、環(huán)境知識和環(huán)保行為
目前我市市民的環(huán)保知識水平雖然已經(jīng)處于一個較高的層次。但是年齡增長與環(huán)保知識得分總體呈反比,青少年的環(huán)保知識水平高于中年人,中年人高于老年人。
市民的環(huán)境道德意識較弱,只有25%的公眾在購物時考慮到環(huán)保因素,35%人愿意為了環(huán)保而接受較高的價格,30%的人在處理廢棄物時符合環(huán)境道德要求。
市民參與環(huán)?;顒拥目傮w水平較低。但市民環(huán)保參與水平與受教育程度成正比,文化程度越高,參與環(huán)?;顒拥乃皆礁?。這一結(jié)果有利地證明了提高全民族的教育水平與提高公眾環(huán)境意識之間的良性互動關(guān)系。
(三)市民對我國環(huán)保工作的認識與評價
市民對政府近年來采取的環(huán)保措施給予了充分肯定,并對我國環(huán)境狀況的進一步改善充滿信心,認為環(huán)保工作做得最好的是宣傳教育工作。市民普遍認為政府在環(huán)保方面應(yīng)負更多的責任。盡管人們也承認工廠和個人也是造成環(huán)境污染的責任者,但仍認為保護環(huán)境主要是政府的責任。
四、建議與舉措
調(diào)查結(jié)果反映出人們對政府環(huán)保工作的贊許和期望,但也折射出人們對我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞的惡化趨勢缺乏足夠的認識。我認為要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同社會環(huán)境的關(guān)系,改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境。應(yīng)該做到其一,運用正確戰(zhàn)略手段,保護生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略水平;其二,運用強有力的行政手段,保護生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展綜合決策水
平;其三,運用切實有效的經(jīng)濟手段,保護生態(tài)環(huán)境,建立有利于可持續(xù)發(fā)展的投入機制;其四,運用科技手段,保護生態(tài)環(huán)境,為推進可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐;最后,運用法律手段,保護生態(tài)環(huán)境,提高就要做到做與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧,使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。正確處理好經(jīng)濟、發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境,改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施。努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,是我們今后對保護生態(tài)與促進環(huán)境發(fā)展的重要舉措和方向。
所以說,如果城市所實現(xiàn)的生活不是它自身的一種褒獎,那么為城市的發(fā)展形成而付出的全部犧牲就將毫無代價。無論擴大的權(quán)力還是有限的物質(zhì)財富 ,都不能抵償哪怕是一天喪失了的美、歡樂和親情的享受。
第二篇:環(huán)境調(diào)查報告
的家鄉(xiāng)銅仁德江,在我的寒假中,對我的村進行了初步的走訪,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學歷基本為小學或者初中,甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè)。其主要原因大概是:就業(yè)機會、就業(yè)問題,生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村,學歷高有點能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村,選擇進城打工,留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴重,老的老小的小。其中有兩類家庭居多,第一類是父母在家務(wù)農(nóng),留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工,孩子留給爺爺奶奶帶,即留守兒童。
先來看看第一類家庭,這些家長都是在城市里無法找到工作,不得不留在農(nóng)村的,一般來說他們文化水平都很低,只有小學或者初中,甚至有沒去過學堂捫的,所以全家人靠務(wù)農(nóng)為生。
在孩子小的時候,父母雙方必須要有一個抽出時間來帶孩子,這大大影響了干農(nóng)活,影響了全家的生計。為了生計,父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽,不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子,怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關(guān)在房間里當孩子才四五歲,還沒達到入學年齡時,父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子,好讓自己有更多時間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小,頭腦還沒發(fā)育到適合學習的程度,再加上缺少學前教育。 還發(fā)現(xiàn)某些家長是盼望孩子長大一點了,大概在小學畢業(yè)后就讓她們?nèi)ネ獾卮蚬ゐB(yǎng)活自己,就是因為學費問題,本來在農(nóng)村辦個學校就有點困難,因為沒人愿意去農(nóng)村支教,所以就算去了一個學費都還是有點顏色的所以導致某些孩子輟學。但絕大多數(shù)家長還是支持孩子學習的,他們深知務(wù)農(nóng)的艱苦,想讓孩子通過學習改變命運。然而愿望是美好的,生活的現(xiàn)實的。家長白天忙著干農(nóng)活,只有晚上才能有一點的時間顧及孩子,由于家長的學歷水平都很低,根本無法輔導孩子學習,也不知道該怎么在學習上幫助孩子。就會出現(xiàn)這樣的情況,孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時候,家長不知道該怎么辦,也沒太放在心上。等到考試成績出來,家長發(fā)現(xiàn)孩子的成績和改變命運的目標相差甚遠,心急如焚。但是,自己不會教,也不會用正確方法引導孩子,很多家長就會去買一堆的習題書逼著孩子去做。孩子做完以后,家長不會幫著孩子訂正,原來不會的還是不會,沒有任何效果,只是徒增孩子的負擔。家長看到孩子做了,就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來后,家長又將大失所望,漸漸的開始不耐煩,斥罵孩子,這大大激發(fā)了孩子逆反情緒,對孩子學習產(chǎn)生了一定的負面影響。
在了解農(nóng)村父母教育理念時發(fā)現(xiàn)一個很大的偏見。農(nóng)村父母認為,關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書,而忽略了精神方面的關(guān)心,他們不會抽時間陪孩子學習,也不會關(guān)心他們學習遇到了什么困難。他們會做的大多只是,想起來時候詢問下孩子學習情況,跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。走訪時遇到過這么一個學生,由于學習跟不上,父母平時也沒關(guān)心他學習,他漸漸失去了學習的興趣,開始和社會青年混在一起。開始逃課,后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況,孩子輕松的蒙混過關(guān)。等到家長發(fā)現(xiàn)孩子開始混社會時,已經(jīng)過去了兩個月。家長又不知道該如何挽回,打罵體罰只會將孩子越推越深,直至無力挽回。還有一些孩子,他們在學校犯了錯,老師想找家長談?wù)?,但是家長忙于生計,對老師的幫助并不配合。即使有些家長能和老師進行信息交流,但是家長在孩子心中地位卻不高,孩子根本不怕家長,家長無法管教孩子,只能眼睜睜看著孩子越走越偏。 家長對待孩子學習的態(tài)度其實十分微妙,一方面,每個家長都認為讀書重要,只要孩子會讀書,自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面,讀書無用論還是存在于家長的觀念中,在他們身邊,一些普通院校畢業(yè)的學生也難找到工作,周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了,如果孩子會讀書家長會十分支持,如果孩子讀書成績不理想,父母會想不會念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學成績兩極分化的情況,成績好的越來越好,成績差的父母也會另謀出路,孩子成績越來越差。在城市,如果父母發(fā)現(xiàn)孩子學習成績不理想,會想盡方法幫孩子報各式各樣的補習班幫助孩子學習,很多孩子得以跟上進度,繼續(xù)學習。然而,農(nóng)村父母的心態(tài)使得很少有父母會逼著孩子上補習班,孩子自己因為貪玩又很少會主動提出來,因此學習一時跟不上的會越落越多,這對很多孩子成長是不利的。
再來看看另一類家庭,即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。通過了解了一下,爺爺奶奶輩的學歷大多是小學,很多連小學都沒有讀,文化水平比留在農(nóng)村的父母還要低。他們根本不管孩子學習,也管不了?,F(xiàn)在的孩子越來越貪玩,也越來越難管,爺爺奶奶很多也會溺愛孩子,隨著孩子來。因此,孩子玩起來更加無所忌憚,很多都因為貪玩而荒廢了學業(yè),甚至有些還和社會青年混在一起。
實踐之前總有聽到報道,說很多農(nóng)村孩子因為付不起學費而輟學,然而我發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟狀況對學業(yè)影響也做了深入調(diào)查。還發(fā)現(xiàn),讀小學和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育,但是基本還能負擔。但是,到了高中大學以后,基本所有的父母都開始負債供孩子上學。大多數(shù)父母選擇向親戚朋友借錢,少數(shù)向國家貸款。可見,總體上農(nóng)村家庭在孩子教育上經(jīng)濟壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢問是否有??罱o予貧困孩子幫助時,我們了解到,政府有對貧困的優(yōu)等生提供獎學金,以及特困生提供助學金,一些社會團體也會給予一些幫助。但是,很多困難的家庭并沒有在補助的范圍內(nèi),加之農(nóng)村家長意識淡薄,很多可以得到補助的家庭并沒有提出申請,這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪家長中,我們了解到,幾乎所有家長認為:只要孩子會讀書,家長無論如何也會供孩子上學。因此,對貧困生補助的不足并沒有導致很多的孩子輟學,但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟負擔。
我一直覺得農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固,但在這次走訪中和我不經(jīng)意聽到了一些有了新的認識。還有我的詢問;如果經(jīng)濟困難只能供一個孩子繼續(xù)學習時會怎么選擇,大多數(shù)的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學,也有一部分表示供學習好的那個,表示選擇男孩的少之又少。
第三篇:環(huán)境調(diào)查報告
保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本國策?!凹?、強生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。黨的十七次代表大會首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設(shè)小康社會的新目標、新要求,這既是對過去片面追求經(jīng)濟增長的反思,也是落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的一次重大理論突破。
如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。
根據(jù)市委的部署和市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大常委會組織專題調(diào)研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。
一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得初步成效
近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、xx江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。
(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,印發(fā)《xx市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》,由市人大審議頒布實施《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,同時結(jié)合“五項競賽”內(nèi)容制定下達《20xx年xx市生態(tài)建設(shè)考評辦法》。20xx年來,我市xx、xx鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,xx嶺兜村、xxxx村被評為省級生態(tài)村;20xx年,我市完成了xx、xx鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,20xx年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收,同時,我市xx鎮(zhèn)、xx村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設(shè)指標的6項基本條件,我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。
(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展。積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關(guān)政策措施,積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產(chǎn)能工作。堅持開發(fā)與保護并重,礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在xx期間取得一定進展。xx市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的22.9:31:46.1調(diào)整為20xx年的14.7:41:44.3,其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8。2個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
(三)繼續(xù)推進xx江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設(shè),xx江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項目責任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20xx年度xx江10個整治項目基本得到有效落實,開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護,對新安溪飲用水源保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進行每周巡查,未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護區(qū)設(shè)立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了xx鎮(zhèn)上界村、xx鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè),并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。
(四)做好森林資源培育工作。xx五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標完成率達109.3%;實施竹業(yè)重點村工程,累計完成集約經(jīng)營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成xx江流域綠化規(guī)劃,建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。
(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設(shè),實施園林綠化建設(shè)與管理項目13項,完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,取得了明顯成效。同時,加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè),加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設(shè);全力推進新城區(qū)建設(shè),構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學堂小區(qū),推進大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。
(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。xxxx、和xx、xxx、xx北寮、xx香寮等新農(nóng)村示范點建設(shè)加快推進,xx和xxDDxx片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了xx鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、xx鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及xx村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中,通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個,占xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個,占全市村莊86%,建成xx、新橋、xx、xx、xx、xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、xx、xx、官田、xx、xx、xx、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機制。
(七)水土流失防治取得一定成效。20xx年來,全市累計治理水土流失面積7。38萬畝,總投資約6000萬元,至20xx年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施,最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。
二、存在的困難、問題及原因分析
根據(jù)我們的調(diào)研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。
(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀
從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看,xx江(xx段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市xx鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善,部分生活污水仍直接排放于xx江,xx江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響,支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現(xiàn)象。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看,目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質(zhì)量,特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、xx電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產(chǎn)滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。
(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯
養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關(guān)閉沒拆除,容易導致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設(shè)施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在20xx年底前完成80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務(wù)重,點多面廣、治理工作存在較大難度。
(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標準、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。20xx年xx市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放,農(nóng)村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。
(五)流域水力資源過度開發(fā)
水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅(qū)使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變?nèi)?,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。
(六)闊葉林銳減,生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢
我市一些群眾受利益驅(qū)動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內(nèi)新橋溪和xx溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設(shè)。
(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,綜合治理能力相對薄弱
全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體,影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設(shè)施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。
(八)生態(tài)環(huán)境保護的思想認識還不夠到位
傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟建設(shè)中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質(zhì),環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè),先污染、后治理的現(xiàn)實;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設(shè)備、經(jīng)費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。
三、加強生態(tài)環(huán)境保護的對策建議
圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標,以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機制為手段,實施生態(tài)保護、恢復(fù)和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,弘揚生態(tài)文化,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力改善民生,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求,實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標,把xx建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。
(一)完善科學、民主決策機制
要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項重要職權(quán),要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益,確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制,科學有效地推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時,嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃,依法對各類建設(shè)項目進行環(huán)評預(yù)審。
(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策,一嚴格產(chǎn)業(yè)準入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,設(shè)置鼓勵、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄,限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴重過剩,工藝技術(shù)落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項目,凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目,不得辦理新建、擴建的相關(guān)手續(xù),有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用xx市區(qū)位優(yōu)勢,促進輕紡、機械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高能源和物質(zhì)的利用效率,目前,要著力推進水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品,而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上,向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時,加快推廣先進設(shè)計制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用,提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應(yīng)抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強;按照產(chǎn)業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導產(chǎn)業(yè),積極引導相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,應(yīng)重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地,打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構(gòu)建大物流為目標,通過現(xiàn)代物流基地建設(shè),構(gòu)筑物流信息平臺,做強閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。
(三)抓好節(jié)能減排,推進清潔生產(chǎn)
促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施,發(fā)展特色園區(qū),實行排污集中控制和處理,以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強化技術(shù)改造,推進清潔生產(chǎn),延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑,促進工業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強建設(shè)項目投產(chǎn)后的環(huán)境管理,確保增產(chǎn)不增污,通過清潔生產(chǎn),發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟。
(四)加強水資源保護,保證可持續(xù)利用
一要加強水源地水污染源治理,實行嚴格分級管理,保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例,禁止在保護范圍內(nèi)開展影響水源保護的一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項目,加強上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機制。二要完善xx江流域監(jiān)管機制,堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負責制,將各項整治任務(wù)和整治責任落到實處,構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運行管理,加強跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通,構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),加強突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度,提高水污染風險預(yù)警能力和防控水平。當前,特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應(yīng)急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護,提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),加快污染嚴重河流水環(huán)境治理,實施農(nóng)村河道綜合整治,落實水電站庫區(qū)垃圾清理責任制,嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關(guān)閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。
(五)強化監(jiān)管措施,治理養(yǎng)殖污染
幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明,以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設(shè),采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠,要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會,由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費,委托有機肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎勵與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強制地拆除;對沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費,并限期整改,整改不達標的要依法關(guān)閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?;B(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎勵,以政策引導農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理
一要嚴格礦山開發(fā)建設(shè)準入條件,必須進行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并依法審批備案,有關(guān)職能部門按照各自職責加強檢查巡查,共同指導礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”,督促落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責任義務(wù)。二要按照“誰破壞,誰恢復(fù)、誰污染、誰治理”的原則,實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護范圍和復(fù)墾指標,由采礦權(quán)人負責保護和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山,根據(jù)屬地原則,由當?shù)厝嗣竦恼撠熣?。三要進一步強化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點,依法查處非法采礦,嚴禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點,當前要重點打擊稀土的非法開采活動。
(七)加強森林資源保護與建設(shè)
一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制,深化林權(quán)制度改革,積極落實森林資源管護經(jīng)營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程,加快生態(tài)公益林基地建設(shè),停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報,落實防治措施,加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展闊葉林,嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模,從源頭上抓好嚴控落實,加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度,同時,要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補助,煙葉稅返回煙農(nóng)鼓勵發(fā)展,增加收入。四要強化森林資源保護措施,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,可采取逆向倒查機制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能,實現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。
(八)建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境
以人為本,堅持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢,根據(jù)xx市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標,加大城市園林綠化建設(shè),加強城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng),提高城市供水安全;加強城市雨污水管網(wǎng)建設(shè),完善城市排污管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流的排水體制,同時加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質(zhì)量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
(九)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
一要強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手,扎實推進以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”,全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制,要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點帶面,帶動農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進,凈化美化村莊環(huán)境,同時,建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項目需要移民的群眾,要有計劃、有步驟、分期分批的引導農(nóng)民下山,通過科學規(guī)劃引導山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對薪柴的信賴,鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源,提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。
(十)加強生態(tài)環(huán)境保護的教育和宣傳
一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育,生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育,包括學校教育、社會教育和職業(yè)教育,我市應(yīng)針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標語和墻報等多種形式,進行生態(tài)知識的宣傳教育活動,征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務(wù)植樹造林活動、環(huán)保義務(wù)勞動和志愿者行動、設(shè)立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動,培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范,激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,同時推進企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。
(十一)完善環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)報及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點,長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測和快速反應(yīng)體系,加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報機制,增加預(yù)警和防范準備時間,提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力,減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。
第四篇:環(huán)保的調(diào)查報告
我針對望城縣所轄區(qū)農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)保意識、法律維權(quán)意識進行了一次普查,并為當?shù)鼐用駞^(qū)開展了一次較為深入的宣傳。透過本次宣傳,在取得必須成效的同時,也發(fā)現(xiàn)了幾點值得我們注意的問題。
第一,農(nóng)民法律意識單薄,對于什么是環(huán)境權(quán)、我國環(huán)境與資源保護的主要資料是什么知之甚少,尤其對于切乎自身利益的環(huán)境糾紛解決、訴訟、所應(yīng)承擔的民事職責更是不了解,對于部分負責人在對環(huán)境糾紛的行政處理程序是什么的問題上卻反必要的法律常識。
第二,生活習慣不良。我們針對長沙市環(huán)保局制定的《保護環(huán)境隨手可做的100件小事》隨機對村民進行調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),涉及回收類環(huán)保習慣與涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭生活方面的環(huán)保習慣未養(yǎng)成。在這些方應(yīng)對環(huán)境的污染和破壞也較為嚴重。例如,農(nóng)民未意識到廢電池對于取用水、耕地等的污染,生活垃圾未分類里也會造成資源的浪費。
第三,走訪過程中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對于環(huán)保工作基本基于村規(guī)民約,缺少必要的制度建設(shè),缺少一套必要的處理環(huán)境污染和危害后果的基本應(yīng)急制度。同時,對于農(nóng)民的破壞環(huán)境的行為缺少必要的監(jiān)督和適當?shù)奶幜P措施。
在調(diào)查之前,我組對問卷調(diào)查的組織與實施進行了周密的安排,對問卷訪談的組織和實施涉及到對人、財、物以及日程等各個方面做出了周密的安排。經(jīng)過周密的分析,我們認為,本次問卷調(diào)查就應(yīng)做到數(shù)量與質(zhì)量的保證。經(jīng)本作討論認為,對于本次調(diào)查,個研究人員和調(diào)查員隨時持續(xù)聯(lián)系,調(diào)查過程中爭取與被調(diào)查者建立信任和理解。
經(jīng)過分析,本次系調(diào)查采取隨機抽樣方法。調(diào)查總體為該轄區(qū)所有農(nóng)業(yè)戶口人員。樣本由從總體中抽取的部分組成。為了實現(xiàn)隨機抽樣,我們按行政村劃分為若干若個互不重疊部分,確定抽樣單元。以上方法能夠是該調(diào)查迅速獲取所需要的信息,科學的選取具有代表性的樣本。
經(jīng)過詳細的實施和分析此份調(diào)查問卷,現(xiàn)將本次調(diào)查的數(shù)據(jù)信息進行展示,我們透過計算均值核對變量的離散程度分析,計算出較為精確的數(shù)據(jù)。
基本資料:
一、調(diào)查抽樣的基本信息
1、性別:男性43%女性57%
2、年齡:18歲以下3%1935歲44%3655歲47%56歲以上6%
3、文化程度:小學47%中學41%大學2%
4、職業(yè):農(nóng)民72%個體商戶16%學生6%其他6%
二、生活類信息數(shù)據(jù)
1、對周圍生活滿意度:一般滿意100%
2、生活周圍環(huán)境有哪些污染:生活垃圾27%畜禽養(yǎng)殖糞便污染73%
3、是否有遇到環(huán)境污染事件:遇到過100%
4、生活來給處理是否分類:有時會100%
5、平日做飯燃料來源:蜂窩煤90%干柴10%
6、認為企業(yè)是否給居民帶來污染:有企業(yè)也有污染11%沒有企業(yè)89%
7、家中是否有飼養(yǎng)畜禽。糞便的處理方式:有,隨便堆放19%有,直接堆放到田中79%其他2%
三、生活類信息數(shù)據(jù)
1、是否使用薄膜,是否認為會產(chǎn)生污染:不經(jīng)常使用,不會造成污染100%
2、經(jīng)常使用的化肥有哪些:有機肥13%氮氨74%其他16%
3、經(jīng)常透過什么方式清除農(nóng)作物病害:噴灑農(nóng)藥100%
4、用完農(nóng)藥平處理方式:打碎深埋79%用水洗凈裝其他物14%隨手扔掉7%
5、農(nóng)作物秸稈處理方式:直接燒掉7%飼養(yǎng)牲畜81%當作有機肥料9%燃料3%
四、法律類信息數(shù)據(jù)
1、是否了解環(huán)境權(quán):了解2%基本了解84%不了解14%
2、是否了解什么是可持續(xù)發(fā)展:了解37%基本了解61%不了解2%
3、是否明白當?shù)丨h(huán)保局或有關(guān)部門的具體位置:明白11%大概61%不明白28%
4、是否參加過環(huán)保宣傳:不經(jīng)常69%沒有31%
5、平時是否會關(guān)注環(huán)保時間或相關(guān)法制建設(shè):經(jīng)常關(guān)注4%偶爾91%不關(guān)注5%
6、當你遇到環(huán)經(jīng)污染是會怎樣處理:向環(huán)保部門反映狀況14%找到生產(chǎn)污染的企業(yè)進行協(xié)商57%順其自然21%自己處理8%
7、想了解那些環(huán)保知識:環(huán)境污染案例9%具體的環(huán)境法律法規(guī)17%生活生產(chǎn)中的環(huán)保常識67%其他7%
以上是對該張調(diào)查問卷的基本數(shù)據(jù)分析,透過該張調(diào)查問卷。我們深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性。也使我們深深的感到了危機感。
經(jīng)過我組的分析和討論,對以下幾個重點問題提出意見和推薦。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境保護的現(xiàn)狀
1、環(huán)保意識較差。長期以來,環(huán)境保護的重點大都放在了城市、工業(yè)集聚地、流域、自然保護區(qū)、風景文物保護區(qū)等,忽視了農(nóng)村個性是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)民很難理解到環(huán)保知識、政策、法律、法規(guī)的學習教育,對環(huán)保常識之不多,了解甚少。這方面的意識十分淡薄,自學參與的用心性就更低了。
2、污染問題較多。相當一部分農(nóng)村,在建房屋、辦企業(yè),開采石揚等過程中,隨人新欲,忽視環(huán)保。有的森林植被破壞后,也不及時采取修補救措施,甚到有的亂拆亂建,亂砍亂伐,造成水土流失、生態(tài)破壞。在一些貪困地區(qū)的農(nóng)村,不少都存在垃圾遍地、污水橫流、化肥及農(nóng)藥不合理使用等現(xiàn)象,由此造成了地面水和地下水污染、土壤植物污染、傳染病流行等現(xiàn)象,嚴重影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活、農(nóng)村環(huán)境及人民群眾的身心健康。
二、農(nóng)村環(huán)境污染的`成因
1、社會重視不夠,一是環(huán)保遠遠滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作大多用在了“收糧催款”,計劃生育、增加收入上面,幾乎無心思去關(guān)注環(huán)保問題。環(huán)保在領(lǐng)導心月中“排不上隊,掛不上號”,把其放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要位置來對待就更不現(xiàn)實了。二是宣傳教育沒有把農(nóng)村當成重點??h一級的宣傳教育重點放在了縣直部門及企業(yè),對農(nóng)村的宣傳教育不到位,顯得十分蒼白。
2、投入嚴重不足。近幾年,各級在環(huán)保方面雖然加大了投入,但主要用在了城市生活污染及工業(yè)污染治理方面,真正用于農(nóng)村環(huán)境污染治理及生態(tài)保護的投入是極為有限的、有的地方甚至根本沒有。這就造成了農(nóng)村環(huán)保說起來重要,做起來次要,很多實際問題無法解決的狀況。
3、制度保障不力??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)沒有真正構(gòu)成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)不健全,管理鏈條無法向農(nóng)村延伸,農(nóng)村環(huán)保管理不少地方處于失控狀態(tài)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使有環(huán)保機構(gòu)人員但職責不明確,任務(wù)不具體,經(jīng)費無保障,工作難開展,效果不理想。
三、農(nóng)村環(huán)境保護的對策
1、強化環(huán)保體系建設(shè),不斷推進環(huán)保法制化。是強化環(huán)保知識宣傳。要充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、新聞媒體等多種渠道,對分村干部、農(nóng)民群眾、中小學生進行環(huán)保知識宣傳,努力做到家喻戶曉,構(gòu)成人人關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。二是強化環(huán)保法制意識。要按照“貼合實際、便于操作”的原則,建立健全農(nóng)村環(huán)保體系,切實做到農(nóng)村環(huán)保有章可循、有法可依,對農(nóng)村新建項目要進行“環(huán)境影響評價分析”,依法嚴格審批有關(guān)手續(xù),有效控制新污染產(chǎn)生,要運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、技術(shù)的手段,綜合治理和解決各種環(huán)保問題。三是強化環(huán)境污染整治。各級財政要安排專項資金,有計劃有步聚地治理農(nóng)村突出污染問題;要引導農(nóng)民透過“改水、改廁、改櫥、改畜禽圈舍、建沼氣池”等措施,有效治理農(nóng)村面源污染,逐步改善農(nóng)民居住條件,提高生活質(zhì)量,保障身體健康;要大力推行和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,注重農(nóng)村資源能源的節(jié)約及合理開發(fā)利用,實施好“生態(tài)家園富民工程”,走開生態(tài)治污之路;要用心探索和研究環(huán)境污染治理的新技術(shù)、新方法,努力到達投資少、效果佳的目的。
2、加大環(huán)保管理力度,不斷推進環(huán)保規(guī)范化。一是嚴格環(huán)保目標考核。要將環(huán)保目標細化量化,分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,簽訂目標職責書,嚴格考核獎懲,并將考核結(jié)果作為干部使用的依據(jù)。二是嚴格建設(shè)項目審批。農(nóng)村建設(shè)項目的審批,有關(guān)部門要嚴格把關(guān),把環(huán)保作為“前置”條件,認真履行職責。只要有污染,對生態(tài)有破壞,無論什么項目,一律不予審批;對批準建設(shè)的項目,也要加強全過程監(jiān)管,確保“三同時”制度的落實。三是嚴格環(huán)境違法處罰。對農(nóng)村環(huán)保違法行為,要依法嚴厲打擊,不徇私情??h及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)督和檢查,以促進農(nóng)村環(huán)保工作的有序開展;縣級環(huán)保部門要適度授權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu),以加大環(huán)保執(zhí)法力,更好地開展環(huán)保執(zhí)法工作。
3、突出環(huán)保治理重點,不斷推進環(huán)保實效化。一是突出飲用水源保護。要明確專人定期對水源進行化驗分析,發(fā)現(xiàn)問題及時采取對策措施。二是突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護規(guī)劃,要強化生態(tài)執(zhí)法,建立生態(tài)補償機制,依法保證生態(tài)不失衡;要大力實施退耕還林還草工程,增大綠化面積,提高綠化覆蓋率,防治水土流失,要透過征收生態(tài)資源稅等辦法,推進生態(tài)建設(shè),確保生態(tài)安全,三是突出打造環(huán)保品牌。要高度重視“環(huán)保標志產(chǎn)品和生產(chǎn),構(gòu)成獨立的“環(huán)保產(chǎn)品品牌。在這方面,既要有品牌意識,又要有環(huán)保意識,只有兩種意識有機結(jié)合,才能實施好“環(huán)保產(chǎn)品戰(zhàn)略”。
4、村民堅持自治,訂立村規(guī)民約,建設(shè)綠色壁壘:《村規(guī)民約》結(jié)合本村的實際對防治養(yǎng)殖污染做了許多具體的規(guī)定,個性是透過村民自治的形式在全村規(guī)劃了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),各類畜禽養(yǎng)殖場要逐開題報告步停、轉(zhuǎn)、遷;限養(yǎng)區(qū)內(nèi),原則上不得新建擴建各類畜禽養(yǎng)殖場,原有的要實現(xiàn)生態(tài)化改造,特殊狀況再建的務(wù)必經(jīng)周圍鄰里簽字同意;宜養(yǎng)區(qū)內(nèi),各類畜禽養(yǎng)殖場要進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布局?!洞逡?guī)民約》把養(yǎng)殖污染治理的主動權(quán)交給了村民,讓村民構(gòu)建出自己的防治污染“綠色壁壘。
第五篇:校園環(huán)境的調(diào)查報告
調(diào)查地點:校園
調(diào)查時間:xx年xx月xx日
根據(jù)老師的要求,我對校園的環(huán)境進行了調(diào)查。
調(diào)查情況如下:
1、幾個大垃圾桶內(nèi)經(jīng)常有廢液流出。
2、花草不經(jīng)常修剪、澆水,顯得雜亂無章。
3、池水太臟,水不流動,造成很多臟物浮在水面。
4、有些地方雜草叢生,廢物堆積,無人打掃。
5、校園內(nèi)出入的車輛較多,造成噪音、廢氣污染等問題。
6、廁所衛(wèi)生打掃的不及時,沒有專門的潔廁工具。
7、窗臺太臟,同學們往往什么東西都往上面撞。
8、黑板上亂涂亂畫的嚴重。
我的建議:
1、幾個大垃圾桶換成分類垃圾桶。
2、請專門的人定期修剪花草。
3、定期換池塘里的水。
4、讓掃地的同學定期清掃雜草。
5、禁止與學校我關(guān)的車進入校園。
我的結(jié)論:
1、為了美化校園,首先要對工具進行處理。
2、然后,對學習氛圍做好相關(guān)的事。
3、最后,對教室進行每周大掃除。