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第一篇:關于環(huán)保調(diào)查報告
摘要:自國務院辦公廳頒布“限塑令”后,立即得到了社會的廣泛關注。如今已有兩年半的時間,付費使用塑料袋已成為普遍現(xiàn)象。但塑料袋的使用只減少了一半,取而代之的環(huán)保袋的普及程度也不盡如人意。究竟是什么原因阻礙了環(huán)保袋的普及?環(huán)保袋的普及對減少白色污染是否有幫助?人們對環(huán)保袋的普及又有何見解?這一系列問題有待調(diào)查。因此,我們小組就這些問題展開了調(diào)查,主要是對超市中環(huán)保袋和塑料袋的使用現(xiàn)狀進行研究,從而發(fā)現(xiàn)一些問題并提出一些建議以供相關部門參考。
關鍵詞:“限塑令”;白色污染;環(huán)保袋;塑料袋;現(xiàn)狀;問題;建議。
一、 引言
塑料袋的發(fā)明問世至今已有一百多年的歷史,因為給人類的生活起居帶來了極大方便而被人類廣泛使用。然而,當我們認識到塑料的弊端帶來了嚴重的環(huán)境問題時,我們便把它視為“白色污染”。于是國務院頒布了“限塑令”,“自20xx年6月1日起,在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售商場實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料袋?!庇纱吮惝a(chǎn)生了環(huán)保購物袋,此類購物袋大多為無紡布袋;價格在2元到10元不等;可以重復使用。如今,兩年半的時間已經(jīng)過去,環(huán)保購物袋是否被人們認可?達到了什么樣的普及程度?我們便針對超市環(huán)保袋和塑料袋的使用情況做了一個社會調(diào)查。在前期的調(diào)查中,我們通過觀察發(fā)現(xiàn):在各大超市,仍然有不少消費者沒有自帶環(huán)保袋的意識,依然在購買塑料袋。我們組在觀察時發(fā)現(xiàn)大約有70%的人使用環(huán)保袋,30%的人仍然使用塑料袋。面對此情此景,其背后還有很多地方值得我們反思?!跋匏堋辈⒎恰百u塑”,其目的不是為了盈利。無論是有償使用塑料袋還是出售環(huán)保袋,唯一的目的只有一個,那就是抑制白色污染。所以,如何盡快的使環(huán)保袋能夠完全替代塑料袋來達到減少白色污染的目的.,這是一個十分重要的社會課題。
二、 背景說明
(一) 調(diào)查目的
1、 了解“限塑令”目前在社會上的認知程度;
2、 通過觀察和問卷調(diào)查了解環(huán)保袋和塑料袋的使用情況;
3、 通過問卷調(diào)查了解人們對通過“限塑”來減少白色污染的效果的看法;
4、 通過問卷調(diào)查了解是哪些因素阻礙了環(huán)保袋的普及;
5、 調(diào)查了解一些目前更能有效促進環(huán)保袋普及的措施及建議。
(二) 調(diào)查方案
1、 樣本選取
在通州區(qū)隨機抽取4個大型超市:
配給每個抽樣區(qū)域相應的調(diào)查人員和調(diào)查問卷,每個區(qū)域由1-2名調(diào)查人員負責25份問卷的調(diào)查,和30分鐘的觀察的任務。
采取隨機抽樣的方式展開我們此次的觀察和問卷調(diào)查。
2、 調(diào)查進度計劃
20xx年12月19-22日:制定調(diào)查方案(詳細調(diào)查方案見附錄1)
設計、修改、打印調(diào)查問卷(問卷見附錄2)
20xx年12月23-24日:分小組到各大超市進行實地調(diào)查并將數(shù)據(jù)錄入電腦 20xx年12月25日-20xx年1月5日:分析數(shù)據(jù),撰寫報告
20xx年1月6日:提交調(diào)查報告
三、 調(diào)查結果
根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)整理,得出以下結果:
1、 本次調(diào)查發(fā)放問卷100份,回收100份,有效率為100%。其中男性38人,占總?cè)藬?shù)38%;女性62人,占總?cè)藬?shù)62%。
2、 在這100個樣本中,年齡在25歲以下的有19人,在25-50歲之間的有38人,在50歲以上的有43人。
3、 在這100個樣本中,有32%的人在購物時使用塑料袋,68%的人使用環(huán)保袋。在觀察的樣本中,有33%的人在購物時使用塑料袋,70%的人使用環(huán)保袋。可見“限塑令”實施兩年多以來,通過對環(huán)保袋的推廣,使用環(huán)保袋的人確實比使用塑料袋的人多了不少。這對“減塑”起到了一定的效果。
4、 對于68%的顧客來說,他們使用環(huán)保袋的原因有:
★“生活習慣”這一因素出現(xiàn)的頻率為19次,占總體的10.7%;
★“價格合理”這一因素出現(xiàn)的頻率為19次,占總體的10.7%;
★“方便”這一因素出現(xiàn)的頻率為38次,占總體的21.5%;
★“美觀”這一因素出現(xiàn)的頻率為17次,占總體的9.6%;
★“環(huán)保”這一因素出現(xiàn)的頻率為42次,占總體的23.7%;
★“耐用”這一因素出現(xiàn)的頻率為41次,占總體的23.2%;
★“其他”因素出現(xiàn)的頻率僅有1次,占總體的0.6%;
表4 對選擇環(huán)保袋的原因的分析
資料來源:根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)整理
由表4可見,環(huán)保、耐用、方便是人們選擇使用環(huán)保袋的主要原因。人們也意識到了環(huán)保袋的環(huán)保作用。
5、 對于32%的顧客來說,他們使用塑料袋的原因有:
☆“生活習慣”這一因素出現(xiàn)的頻率為11次,占總體的26.2%;
☆“價格合理”這一因素出現(xiàn)的頻率為2次,占總體的4.8%;
☆“方便”這一因素出現(xiàn)的頻率為29次,占總體的69%;
☆“其他”這一因素沒有出現(xiàn);
表5 對選擇塑料袋的原因的分析
資料來源:根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)整理
由表5可見,人們選擇使用塑料袋最主要的原因就是方便。并非價格問題。
第二篇:環(huán)境調(diào)查報告
此刻世界上各個國家都很崇尚并重視環(huán)境保護,那么環(huán)境保護的意義何在呢?此刻環(huán)境問題越來越凸顯的原因是因為人越來越多,人的需要也越來越多,地球上的自然資源總是被過度開發(fā)和使用,地球總有承載不了人類的一天,所以我們要保護好環(huán)境。
1、此刻世界上環(huán)境保護最好的十個國家按排行順序是:冰島、瑞士、哥斯達黎加、瑞典、挪威、毛里求斯、法國、奧地利、古巴、哥倫比亞。
首先這些國家的空氣純凈、水質(zhì)十分好,天青水碧,空氣清新;第二就是他們大部分都是花草樹木多、綠化面積大,野生動植物資源豐富,生態(tài)系統(tǒng)沒受到破壞;再者很多國家使用的都是清潔能源,比如冰島很多使用水力發(fā)電和地熱,首都雷克雅未克成為真正的無煙城市。而哥倫比亞卻是因為太過貧窮,沒有多少汽車,從而減少了汽車尾氣的排放,反過來看,汽車尾氣對環(huán)境的污染也有很大的重要性。
2、而世界上環(huán)境保護最差的十個國家按排行順序是:巴西、美國、中國、印度、印尼、日本、墨西哥、俄羅斯、澳大利亞、秘魯。
這些國家環(huán)境的共同特點是:空氣污染嚴重、水污染嚴重、垃圾等固體廢棄物處理不當、過度砍伐和過度捕獵、過度捕魚。而這些情景導致了物種滅絕、自然災害多發(fā)、疾病嚴重等可怕的結果。
(一)國內(nèi)環(huán)境保護情景。
1、中國三十年前的環(huán)境狀況。
有人認為三十年前生產(chǎn)力比較落后,環(huán)境還不算太差。可是三十年前已經(jīng)有了濫砍濫伐現(xiàn)象,只是空氣質(zhì)量還不錯,水源還沒有大規(guī)模被污染、被縮小面積。就拿商丘的護城河作例子吧,以前城湖面積十分大,從城門看的話兩旁全是水,水很清,夏天常有孩子下湖游泳,蘆葦長得很密,蘆葦蕩里有很多鳥窩,可是之后有越來越多的人在那里填水蓋房子,很多人往水里扔垃圾,水里有越來越多的垃圾,水面也越來越小了。人們總是為了一己之利來破壞環(huán)境,可見提高環(huán)保意識有多么重要。
2、中國此刻的環(huán)境狀況。
此刻的環(huán)境污染程度真是不容小覷,不僅僅范圍廣,還程度高。從環(huán)境污染的空間分布看,從天空到海洋,從陸地到河流,從地表到地下,無論是空氣、水源還是土壤,都已被嚴重污染。
在水資源污染方面,約64%的城市地下水遭受嚴重污染,33%受到輕度污染,基本清潔的地下水僅有3%。近兩年,我國水源惡性環(huán)境污染事件時有發(fā)生:去年春節(jié)期間廣西一家企業(yè)將污水直接排入地下溶洞導致龍江河鎘污染。
在耕地污染方面,全國土地耕種面積的10%以上已受重金屬污染,共約1.5億畝;此外因污水灌溉而污染的耕地有3250萬畝;因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬畝,其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。由此我國每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸,造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。
在空氣污染方面,大氣污染問題主要表此刻溫室效應、酸雨和臭氧層遭到破壞三個方面。中國大氣污染狀況十分嚴重,主要呈現(xiàn)為城市大氣環(huán)境中懸浮顆粒物濃度普遍超標;二氧化硫堅持在較高水平;機動車尾氣污染物排放總量迅速增加;氮氧化物污染呈加重趨勢;全國構成華中、西南、華東、華南多個酸雨區(qū),以華中酸雨區(qū)為重。工業(yè)發(fā)展帶來的污染災難在歷史上并非罕見,然而,中國當前的環(huán)境污染問題堪比史上最嚴重。比如,臭名昭著的倫敦大霧與今日的北京霧霾當屬同一級別。有研究稱,20xx年,北京、上海、廣州、西安這四座城市,因為PM2.5引發(fā)多種疾病造成過早死的人數(shù)到達8500多人。
當清新的空氣、潔凈的水源、藍色的天空都成為民眾的奢望之時,我國環(huán)境污染問題之嚴重就可想而知了。
(二)調(diào)查的目的和任務
調(diào)查小組力圖經(jīng)過這次調(diào)查,了解大眾對環(huán)境保護的了解與看法,及大眾對其他國家環(huán)境的了解,比較三十年前與此刻的環(huán)境情景。期望能得到有關研究對象真實具體切實可靠的資料。
(三)調(diào)查的對象及范圍
我們調(diào)查小組選取了應天花園及附近的一些人作為調(diào)查對象,任意選定文化程度不一樣的大眾,以了解人們對環(huán)保的認識。
(四)調(diào)查的具體方法
1、問卷法:根據(jù)調(diào)查資料,制成了半定案型問卷,設計了針對性較強的十二道選擇題和兩道簡答題,以便直觀了解具體總結出調(diào)查結果。
2、談話法:與所調(diào)查的不一樣對象進行有目的的交談便于了解他們對環(huán)境的看法。
(五)調(diào)查的資料及措施
根據(jù)學校要求和調(diào)查的具體資料,我們從世界各國的'環(huán)境情景及中國環(huán)境情景在世界上的排行,環(huán)境保護發(fā)達的幾個國家與中國環(huán)境保護現(xiàn)狀的比較,小區(qū)內(nèi)人們對環(huán)境保護的看法等幾個問題設計了針對性較強的十二道選擇題和兩道簡答題,制作了一張《關于環(huán)境保護的調(diào)查問卷》,先后走訪了小區(qū)物業(yè)辦公室、琴行、超市、手機店、水果店、天倫大藥房、嬰兒沐浴中心等地方。
(六)調(diào)查結果分析
從調(diào)查結果來看,此刻的人們基本都能認識到環(huán)境的污染,也能夠認識到我們作為公民的職責,可是人們都有一個誤區(qū),都認為美國的環(huán)境是最好的,事實上算是最不好的。大眾都發(fā)現(xiàn)了此刻環(huán)境狀況十分令人擔憂,都給出了不濫砍濫伐等的解決方案。此刻大眾都發(fā)現(xiàn)商丘的街道變干凈了,經(jīng)過去年的空氣污染治理后空氣變清新了,基本又能看見藍天白云了,人們認為未來的環(huán)境情景必須會越來越好。
(七)解決措施
在調(diào)查對未來城市環(huán)境預測時,有兩種截然不一樣的態(tài)度。樂觀者說,將來必須是空氣清新、河流清澈、天藍云白,干凈整潔、生活有序、無污染無垃圾,環(huán)境會越來越好。但悲觀者說,必須會垃圾成山、漫天飛沙、河流枯竭,樹木減少,人口越來越多,國家與城市都面臨著崩潰。
針對這種情景,我們又調(diào)查了在環(huán)境保護中有什么好的解決措施,我們自我能為環(huán)保做哪些事情。得到了如下結論:
1、能夠從我做起多植樹種草,不隨地吐痰,不亂扔垃圾,給垃圾分類。
2、提倡綠色出行,多騎自行車多坐公交車,少開私家車,多使用新能源產(chǎn)品,用科技推動環(huán)保。
3、能夠多做個宣傳,提倡環(huán)保行動,提高公民環(huán)保意識。
公民們該做的都列舉出來了,此刻就該政府了,政府應當做什么,得到了如下結論:
1、治理空氣、水污染。
2、保護植被,做好保護環(huán)境整體規(guī)劃。
3、處理好固體垃圾。
第三篇:環(huán)境調(diào)查報告
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,但是隨之而來的環(huán)境問題越來越嚴重,為防止環(huán)隨問題繼續(xù)擴大化,也為了使我們居住的環(huán)境越來越美好,我們每個人都應為環(huán)境保護做出應有的貢獻。維持生態(tài)平衡是每個公民應盡的義務和責任。今年暑假我們特地進行了一次關于環(huán)境問題的調(diào)查行動。
一、調(diào)查目的:
為了更加了解環(huán)境的污染狀況,呼吁大家保護環(huán)境。
二、調(diào)查范圍:
小區(qū)及各個街道
三、調(diào)查方法:
問卷調(diào)查、實地調(diào)查
四、調(diào)查情況:
我們經(jīng)過的街道周圍就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋,一次性木筷,果皮紙屑……
而街道旁許多垃圾箱有很多垃圾溢出來了,很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固體廢棄物的主要來源。這是一家餐館門口的圖片:
還有關于綠化問題,總看見街道旁小樹下埋著許多零食袋,有幾片草坪已經(jīng)被踩了好多次,一條條被踩出來的小道已失去了小草的翠綠。
我們對20個路人進行了問卷調(diào)查:
1、請問你注意過街道的環(huán)境污染嗎 回答會的有9人,占45%,回答不會的有4人,占20%,回答有時會有時不會的有7人,占35%。
2、請問你實行垃圾分類嗎? 回答會的占60%,回答不會的有40%。
3、請問你是否知道白色污染的危害性? 知道的占70%,不知道的占30%。
4、請問你知道世界環(huán)境日嗎? 知道的占25%?不知道的占75%。
5、請問你能做到不隨地亂扔垃圾嗎? 回答能的占40%,回答不能的占10%,回答有時能的占50%。
五、調(diào)查結果分析:
以上結果顯示,造成環(huán)境污染的原因是多方面的: 首先,人們的環(huán)保意識薄弱是主要原因,其次,工廠廢氣的任意排放造成了嚴重的大氣污染,再次,政府及相關部門所采取的措施未能下達到各階層,最后,人們思想道德水平不一,素質(zhì)有差距,對環(huán)境保護的看法不一。
六、解決措施及建議:
1.加強思想道德建設,提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護意識,使居民自覺保護環(huán)境,積極參加環(huán)境保護的各種活動,減少破壞環(huán)境的行為。
2.環(huán)保部門應建立各種保護機制及體系,加強對環(huán)境的監(jiān)督力度,各階層要深入貫徹環(huán)境保護的政策及措施。
3.加強對環(huán)境保護的宣傳力度,鼓勵人們參與環(huán)境保護的活動。加強對學生的教育,在學校開展環(huán)保知識講座,提高學生環(huán)保意識。
4.個人要加強學習,自覺提高環(huán)保意識,從我做起,從身邊小事做起,積極參與環(huán)境保護的各項活動,為環(huán)保貢獻自己的力量。
5.最重要的,我們要學會給垃圾分類處理!
七、總結:
通過這次調(diào)查活動,我了解到,現(xiàn)代的各個行業(yè)的發(fā)展,為人們創(chuàng)造了巨大財富,但也帶來了嚴重的環(huán)境問題,生態(tài)破壞,環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴重的威脅。
環(huán)境的破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應是全社會的行為,是我們每個人應盡的責任。我們應該提高環(huán)保意識,節(jié)約資源,保護環(huán)境,改善環(huán)境,倡導低碳生活,堅持可持續(xù)發(fā)展,共同為建設美好家園而努力。
地球只有一個,我們的家園只有一個,環(huán)境的污染,會破壞我們的家園!所以,保護環(huán)境,從自己做起。讓我們用自己的行動,來保護我們這唯一的家園吧!
第四篇:環(huán)境保護調(diào)查報告
小學生環(huán)保實踐調(diào)查報告 隨著科學技術的速度發(fā)展,我國的經(jīng)濟文化水平不斷提高,每家每戶的生活水平也隨之提高。汽車、摩托車、助動車日益增多。同時,這些機動車也給環(huán)境造成了不良的危害,尤其是對我們正處在學齡階段的孩子來說,這可存在著不可忽視的“危機”??墒?,許多同學對衛(wèi)生環(huán)境似乎毫不關心,甚至沒有保護環(huán)境的意識,我校同學的環(huán)境保護意識又是怎么樣的呢?請看下面調(diào)查報告。
一、調(diào)查目的
1、了解在校同學的衛(wèi)生環(huán)保意識怎樣。
2、改善教室衛(wèi)生,活動場所干凈情況。
3、保持校園干凈整潔。
4、通過總結與調(diào)查結果提高同學們的環(huán)保意識。
二、時間與地點:
1、時間:
2、地點:幸福小學五年級教室
3、調(diào)查人:
4、調(diào)查對象:本班學生
三、調(diào)查經(jīng)過
1、20xx年1月10日,我把事先準備好的調(diào)查問卷發(fā)給了全班56位同學,采用“問卷調(diào)查”順利成章地完成了任務。
四、調(diào)查題目:
簡答題1:如果你在路上看到有人扔紙屑你該怎么辦? 簡答題2:看到地上有垃圾你該怎么辦?
簡答題3:如果你身邊有張紙,四周又沒有垃圾箱你該如何處理?
簡答題4:在沒人看見的情況下你會亂扔垃圾嗎?
五、調(diào)查結果:
1、通過被調(diào)查人在不同情況下做出反應,來調(diào)查他們的應變能力與意識。
2、通過被調(diào)查人對事物的認識與作出的判斷,來判斷他們的衛(wèi)生環(huán)保意識。
結果:經(jīng)過我一節(jié)課的努力了解到30位同學衛(wèi)生環(huán)保意識一般,18名有較強的衛(wèi)生環(huán)保意識,還有8名同學的衛(wèi)生環(huán)保意識十分差。
六、調(diào)查分析:
這個出人意料的結果令我觸目驚心,在這56位同學中,只有一部分的同學在心中能夠樹立起一定的衛(wèi)生環(huán)保意識,而很多人不注意自己的衛(wèi)生環(huán)保,通過調(diào)查得知,在
我們在校同學中有約一半人缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識。
七、結論:
1、一部分同學的衛(wèi)生環(huán)保意識比較差,遇事所作出的判斷十分草率、馬虎。
2、一部分同學缺少應對衛(wèi)生環(huán)保的措施,比如亂扔垃圾等,竟還有同學會把垃圾扔到綠化帶上。
八、建議:
1、學校應多開展一些提高同學衛(wèi)生環(huán)保意識的活動,讓同學們多參與實踐體會。
2、家長也應該多培養(yǎng)教育孩子們這方面的知識能力。
3、給同學們開展一次綠化環(huán)保宣傳教育。
4、每班配備一只環(huán)保箱,要求學生投稿記錄環(huán)保衛(wèi)生情況報告。
第五篇:生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告
保護和建設好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化建設中必須始終堅持的一項基本國策?!凹?、強生態(tài)環(huán)境建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十七次代表大會首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設小康社會的新目標、新要求,這既是對過去片面追求經(jīng)濟增長的反思,也是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。
如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。
根據(jù)市委的部署和市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大常委會組織專題調(diào)研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關部門和xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。
一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得初步成效
近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟結構調(diào)整、xx江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設。
(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領導小組,印發(fā)《xx市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》,由市人大審議頒布實施《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》,同時結合“五項競賽”內(nèi)容制定下達《20xx年xx市生態(tài)建設考評辦法》。20xx年來,我市xx、xx鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,xx嶺兜村、xxxx村被評為省級生態(tài)村;20xx年,我市完成了xx、xx鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,20xx年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收,同時,我市xx鎮(zhèn)、xx村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設指標的6項基本條件,我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。
(二)經(jīng)濟結構調(diào)整取得一定進展。積極落實產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關政策措施,積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產(chǎn)能工作。堅持開發(fā)與保護并重,礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整在xx期間取得一定進展。xx市三次產(chǎn)業(yè)結構由20xx年的22.9:31:46.1調(diào)整為20xx年的14.7:41:44.3,其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8。2個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內(nèi)部結構得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
(三)繼續(xù)推進xx江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設,xx江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項目責任部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20xx年度xx江10個整治項目基本得到有效落實,開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設。抓好城區(qū)飲用水源安全保護,對新安溪飲用水源保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每周巡查,未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護區(qū)設立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了xx鎮(zhèn)上界村、xx鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設,并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。
(四)做好森林資源培育工作。xx五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標完成率達109.3%;實施竹業(yè)重點村工程,累計完成集約經(jīng)營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成xx江流域綠化規(guī)劃,建設流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。
(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設,實施園林綠化建設與管理項目13項,完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,取得了明顯成效。同時,加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設,加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設;全力推進新城區(qū)建設,構建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學堂小區(qū),推進大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設。
(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。xxxx、和xx、xxx、xx北寮、xx香寮等新農(nóng)村示范點建設加快推進,xx和xxDDxx片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了xx鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、xx鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及xx村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中,通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個,占xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個,占全市村莊86%,建成xx、新橋、xx、xx、xx、xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、xx、xx、官田、xx、xx、xx、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機制。
(七)水土流失防治取得一定成效。20xx年來,全市累計治理水土流失面積7。38萬畝,總投資約6000萬元,至20xx年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施,最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結合的生態(tài)經(jīng)濟治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。
二、存在的困難、問題及原因分析
根據(jù)我們的調(diào)研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結構和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎設施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。
(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀
從過境斷面監(jiān)測結果看,xx江(xx段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市xx鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善,部分生活污水仍直接排放于xx江,xx江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響,支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現(xiàn)象。
(二)產(chǎn)業(yè)結構和布局不盡合理
從產(chǎn)業(yè)結構方面看,目前我市在產(chǎn)業(yè)結構上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產(chǎn)業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質(zhì)量,特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、xx電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的`企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產(chǎn)滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。
(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯
養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設施建設沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設備不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關閉沒拆除,容易導致復養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在20xx年底前完成80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務重,點多面廣、治理工作存在較大難度。
(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標準、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。20xx年xx市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放,農(nóng)村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。
(五)流域水力資源過度開發(fā)
水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅(qū)使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變?nèi)?,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。
(六)闊葉林銳減,生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢
我市一些群眾受利益驅(qū)動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內(nèi)新橋溪和xx溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設。
(七)環(huán)境基礎設施建設滯后,綜合治理能力相對薄弱
全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體,影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。
(八)生態(tài)環(huán)境保護的思想認識還不夠到位
傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟建設中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質(zhì),環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設,先污染、后治理的現(xiàn)實;生態(tài)建設和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設備、經(jīng)費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。
三、加強生態(tài)環(huán)境保護的對策建議
圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標,以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設機制為手段,實施生態(tài)保護、恢復和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,弘揚生態(tài)文化,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力改善民生,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求,實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標,把xx建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。
(一)完善科學、民主決策機制
要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權,要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益,確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設重大決策實行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制,科學有效地推進生態(tài)環(huán)境建設。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等重大決策時,嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃,依法對各類建設項目進行環(huán)評預審。
(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和布局
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設的治本之策,一嚴格產(chǎn)業(yè)準入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,設置鼓勵、限制和禁止建設的產(chǎn)業(yè)目錄,限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴重過剩,工藝技術落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項目,凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目,不得辦理新建、擴建的相關手續(xù),有關政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結構。要充分利用xx市區(qū)位優(yōu)勢,促進輕紡、機械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高能源和物質(zhì)的利用效率,目前,要著力推進水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品,而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎上,向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時,加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用,提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強;按照產(chǎn)業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導產(chǎn)業(yè),積極引導相關企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,應重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地,打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構建大物流為目標,通過現(xiàn)代物流基地建設,構筑物流信息平臺,做強閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。
(三)抓好節(jié)能減排,推進清潔生產(chǎn)
促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設施,發(fā)展特色園區(qū),實行排污集中控制和處理,以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關優(yōu)惠政策。要通過強化技術改造,推進清潔生產(chǎn),延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑,促進工業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設施建設。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強建設項目投產(chǎn)后的環(huán)境管理,確保增產(chǎn)不增污,通過清潔生產(chǎn),發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟。
(四)加強水資源保護,保證可持續(xù)利用
一要加強水源地水污染源治理,實行嚴格分級管理,保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例,禁止在保護范圍內(nèi)開展影響水源保護的一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項目,加強上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善xx江流域監(jiān)管機制,堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負責制,將各項整治任務和整治責任落到實處,構建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設,加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設施運行管理,加強跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通,構建上下游的水環(huán)境綜合預警預報系統(tǒng),加強突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度,提高水污染風險預警能力和防控水平。當前,特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護,提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設,加快污染嚴重河流水環(huán)境治理,實施農(nóng)村河道綜合整治,落實水電站庫區(qū)垃圾清理責任制,嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。
(五)強化監(jiān)管措施,治理養(yǎng)殖污染
幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明,以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設,采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠,要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會,由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費,委托有機肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎勵與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強制地拆除;對沒有環(huán)保設施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費,并限期整改,整改不達標的要依法關閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?;B(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎勵,以政策引導農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理
一要嚴格礦山開發(fā)建設準入條件,必須進行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災害危險性評估,并依法審批備案,有關職能部門按照各自職責加強檢查巡查,共同指導礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”,督促落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的責任義務。二要按照“誰破壞,誰恢復、誰污染、誰治理”的原則,實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度,確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護范圍和復墾指標,由采礦權人負責保護和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山,根據(jù)屬地原則,由當?shù)厝嗣竦恼撠熣?。三要進一步強化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅決取締關閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點,依法查處非法采礦,嚴禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點,當前要重點打擊稀土的非法開采活動。
(七)加強森林資源保護與建設
一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制,深化林權制度改革,積極落實森林資源管護經(jīng)營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程,加快生態(tài)公益林基地建設,停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報,落實防治措施,加快林種結構調(diào)整,積極發(fā)展闊葉林,嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模,從源頭上抓好嚴控落實,加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度,同時,要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補助,煙葉稅返回煙農(nóng)鼓勵發(fā)展,增加收入。四要強化森林資源保護措施,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,可采取逆向倒查機制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復和提高森林的生態(tài)功能,實現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。
(八)建設優(yōu)美的城市人居環(huán)境
以人為本,堅持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設的發(fā)展趨勢,根據(jù)xx市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設有機結合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設生態(tài)型江濱園林城市為目標,加大城市園林綠化建設,加強城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎設施建設,完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設和供水管網(wǎng),提高城市供水安全;加強城市雨污水管網(wǎng)建設,完善城市排污管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流的排水體制,同時加快建設工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質(zhì)量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施,加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
(九)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
一要強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手,扎實推進以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”,全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制,要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設,結合新農(nóng)村建設搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點帶面,帶動農(nóng)村沼氣建設工作的整體推進,凈化美化村莊環(huán)境,同時,建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設重大工程項目需要移民的群眾,要有計劃、有步驟、分期分批的引導農(nóng)民下山,通過科學規(guī)劃引導山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結構,逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應以減少對薪柴的信賴,鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源,提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。
(十)加強生態(tài)環(huán)境保護的教育和宣傳
一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育,生態(tài)文化建設的核心領域是生態(tài)教育,包括學校教育、社會教育和職業(yè)教育,我市應針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標語和墻報等多種形式,進行生態(tài)知識的宣傳教育活動,征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設的公眾參與機制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環(huán)保義務勞動和志愿者行動、設立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動,培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范,激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,同時推進企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。
(十一)完善環(huán)境安全預測、預報及預警系統(tǒng)建設
完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點,長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應急監(jiān)測和快速反應體系,加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預報預警系統(tǒng)和快速反應系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預警、預報機制,增加預警和防范準備時間,提高重大環(huán)境安全的快速反應能力,減輕各種災害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡建設,建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應急處理機構提供全過程、多層次的信息服務以及多種支持手段的應急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)的能力。