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第一篇：調(diào)查研究報(bào)告

一、基本情況

地處盆地西北邊緣方向，青藏高原東北邊緣，系通往西北省區(qū)的北大門(mén)過(guò)渡地帶，地形起伏大，地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，區(qū)域地質(zhì)環(huán)境脆弱，是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)之一，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。目前，截至目前，全縣各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共101處，其中威脅到人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共90處，共威脅5424人生命財(cái)產(chǎn)安全，潛在威脅財(cái)產(chǎn)約2.7846億元。近年來(lái)，縣政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在相關(guān)部門(mén)的努力下，取得了一定的成績(jī)。

（一）管理體系逐步完善。

目前，我局成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了工作人員。每年汛前編制修訂《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制定《防災(zāi)明白》、《避險(xiǎn)明白卡》并發(fā)放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民手中，讓老百姓更加直觀地了解如何防災(zāi)避災(zāi)，構(gòu)成了一整套比較完善的法規(guī)制度；相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工作人員都能?chē)?yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害值班管理、災(zāi)情速報(bào)、險(xiǎn)情巡查、檔案管理等日常工作制度。從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，到規(guī)章制度的制定修改、嚴(yán)格落實(shí)，我市地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系日益完善，逐步進(jìn)入了依法防治、科學(xué)防治的軌道。

（二）基礎(chǔ)調(diào)查取得重要進(jìn)展。

全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)牧場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和重要場(chǎng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作全面完成，基本摸清了區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的主要類(lèi)型、規(guī)模和分布情況、形成條件、發(fā)育規(guī)律，對(duì)其穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)，劃定了各行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)地段，提出了防治目標(biāo)和方案，建立了地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，為防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃部署打下了基礎(chǔ)。新發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查確認(rèn)工作基本完成，正在整理匯總相關(guān)信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警體系初步形成。

已建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村（寨）、監(jiān)測(cè)員四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。每年編制發(fā)布年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，在重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警戒線、安裝警示牌，向地質(zhì)災(zāi)害威脅單位、群眾發(fā)放“兩卡一表”。國(guó)土、氣象、水利三方共建“縣自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)”共享平臺(tái)，利用雨量站對(duì)降雨進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，利用手機(jī)短信平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)，雨量監(jiān)測(cè)站24臺(tái)，裂縫位移計(jì)49套等地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)儀器，形成了覆蓋全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（四）治理工程有序推進(jìn)。

按照危害危險(xiǎn)程度，先后在降扎鄉(xiāng)、求吉鄉(xiāng)、熱爾鄉(xiāng)、占哇鄉(xiāng)等4多處災(zāi)情險(xiǎn)情嚴(yán)重地段實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程；目前占哇鄉(xiāng)阿念巴泥石流治理工程已完工，剩余地災(zāi)治理項(xiàng)目有序推進(jìn)。

二、存在的主要問(wèn)題

縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)過(guò)多年的努力，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，調(diào)研組通過(guò)此次調(diào)研中的所見(jiàn)所聞進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將存在的問(wèn)題概括如下：

（一）部分群眾思想上還不夠重視

部分群眾防災(zāi)意識(shí)淡薄，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸、麻痹心理，認(rèn)為幾十年居住的地方一直沒(méi)發(fā)生過(guò)地質(zhì)災(zāi)害，必定安全，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性及防患工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足。調(diào)研中，有監(jiān)測(cè)員反映在地災(zāi)點(diǎn)人員轉(zhuǎn)移過(guò)程中，群眾不配合的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，山區(qū)有些農(nóng)村建房、“美麗家園”建設(shè)等，事前沒(méi)有將地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估納入審批的程序，從而產(chǎn)生一些人為的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

（二）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多

由于縣地貌的原因，山區(qū)防治區(qū)域較大，遭遇強(qiáng)降雨很容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，經(jīng)地質(zhì)專(zhuān)家調(diào)查確認(rèn)，位于農(nóng)戶村民居住區(qū)，在非村民居住區(qū)，都存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，極易發(fā)生崩塌、滑坡現(xiàn)象，威脅車(chē)輛、行人的安全。此外，建于山邊坡腳的個(gè)別民房、寺院，也存在一定程度的安全隱患。

（三）抗災(zāi)救災(zāi)能力不足

一是限于政府財(cái)力，地質(zhì)災(zāi)害防治資金缺口仍較大，一些防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一時(shí)無(wú)法落實(shí)或僅部分落實(shí)，由于地災(zāi)點(diǎn)的村民大多經(jīng)濟(jì)比較困難，搬遷補(bǔ)足少，群眾搬遷意愿不強(qiáng)，避險(xiǎn)搬遷難度大。另外，許多地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)需要先評(píng)估，評(píng)估完后省廳就能撥款專(zhuān)項(xiàng)治理，但前期評(píng)估上級(jí)才能安排項(xiàng)目。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)管理人員不足，且人員變動(dòng)大，業(yè)務(wù)水平難以持續(xù)提高。三是監(jiān)測(cè)設(shè)備不足，難以做到全面監(jiān)測(cè)。

三、幾點(diǎn)建議

我縣地質(zhì)災(zāi)害量多面廣、穩(wěn)定性差，山區(qū)新的建房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害，給地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來(lái)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，調(diào)研組建議：

（一）加大宣傳力度，強(qiáng)化群眾防災(zāi)意識(shí)

縣國(guó)土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等多種形式，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，提高避險(xiǎn)自救能力，讓受災(zāi)群眾做到處災(zāi)不慌，防災(zāi)有數(shù)，避災(zāi)有路。要積極爭(zhēng)取群眾支持和配合應(yīng)急避險(xiǎn)、地質(zhì)治理、搬遷避讓等工作，引導(dǎo)群眾盡快搬離重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)。要提高群眾防災(zāi)避災(zāi)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，從政府強(qiáng)制救災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X(jué)主動(dòng)避災(zāi)。

（二）加大排查力度，力求隱患點(diǎn)無(wú)遺漏

我縣地處高山，質(zhì)地貌容易被強(qiáng)降雨誘發(fā)為災(zāi)害點(diǎn)，國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)東西部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查廣度和深度，力求做到排查無(wú)死角、隱患點(diǎn)無(wú)遺漏。要分析地質(zhì)災(zāi)害成因機(jī)理，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；完善地質(zhì)災(zāi)害防治圖冊(cè)，深化地質(zhì)災(zāi)害防治措施，充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，為全縣上下積極主動(dòng)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防、應(yīng)急處置和綜合治理提供依據(jù)。

（三）加大治理力度，提高防災(zāi)救災(zāi)成效

一是要在加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和工程治理工作的同時(shí)，全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防患應(yīng)對(duì)、水土保持、河流整治、災(zāi)毀工程加固除險(xiǎn)等工作。結(jié)合我縣實(shí)際，提前做好汛前防臺(tái)抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要加快推進(jìn)重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)的治理工作，許多道路邊坡加固工程亟待開(kāi)展，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，將嚴(yán)重危及人民群眾的.生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，縣國(guó)土部門(mén)及縣政府相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取在短期內(nèi)完成對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)的治理任務(wù)，為全縣社會(huì)的長(zhǎng)治久安做出貢獻(xiàn)。

（四）加大投入力度，增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)民生工程，縣財(cái)政要加大投入，對(duì)于年初制定的治理工程預(yù)算不足部分和年內(nèi)新增的治理工程所需經(jīng)費(fèi)，及時(shí)追加預(yù)算，并撥付到位。對(duì)于地災(zāi)隱患點(diǎn)需要搬遷的群眾，適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)搬遷安置工作的開(kāi)展。對(duì)于新增災(zāi)害點(diǎn)，要加大投入資金請(qǐng)?jiān)u估單位進(jìn)行評(píng)估。國(guó)土部門(mén)要投入更多的財(cái)力、物力，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，添置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行安裝使用，并及時(shí)檢查、維修，做到全面覆蓋、全面監(jiān)測(cè)，使群測(cè)群防機(jī)制真正落到實(shí)處。

第二篇：調(diào)查研究報(bào)告

調(diào)查方法:

查閱書(shū)籍、閱讀報(bào)刊、上網(wǎng)瀏覽，了解水污染的嚴(yán)重性。 2、詢問(wèn)相關(guān)部門(mén)了解水污染問(wèn)題。 3、通過(guò)各種渠道，水污染問(wèn)題的解決措施。

調(diào)查的目的：

提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。

水污染基本狀況：

何謂 水污染 ?

年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法 水污染 下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。

水的污染分為兩類(lèi)：一類(lèi)是自然污染;另一類(lèi)是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染水污染調(diào)查研究報(bào)告水污染調(diào)查研究報(bào)告。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類(lèi)。

目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上，而近年來(lái)，我國(guó)城市水污染問(wèn)題嚴(yán)重，1998年監(jiān)測(cè)的176天城市河段中，52%的河段污染較重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全國(guó)城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸，其中工業(yè)廢水量占67%，廢水污水排放總量較1980年增加了近一倍。根據(jù)水利部門(mén)監(jiān)測(cè)結(jié)果。1980年全國(guó)受污染的河長(zhǎng)比例為21%，1999年增加到38%。據(jù)監(jiān)測(cè)，多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)。

我國(guó)的現(xiàn)行措施自70年代以來(lái)，我國(guó)的水污染防治工作越來(lái)越受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注，采取了許多措施并取得了一定成效，如制定了一系列相關(guān)法規(guī)，建立了管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)和監(jiān)督建設(shè)了一批污水處理設(shè)施，推廣潔水和清潔生產(chǎn)工藝，如治理淮河污染的 零點(diǎn)行動(dòng)等。

不足之處有：

結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過(guò)多，一些企業(yè)舊病復(fù)發(fā)繼續(xù)超標(biāo)排污。污染負(fù)荷難以削減，達(dá)標(biāo)排放之前，許多地方做的是表面文章，達(dá)標(biāo)排放零點(diǎn)行動(dòng)一旦結(jié)束，一些企業(yè)便舊病復(fù)發(fā)。

枯水季河流自凈能力差，污染有所加重。

一些地方仍未能正確處理水利建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加劇了水的惡化，一些地方為了防洪抗旱和保證工農(nóng)業(yè)用水、修建了很多水庫(kù)、閘壩，如淮河流域就建有水庫(kù)5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年，等到水變黑變臭，便將污水下泄，污染下洲。 流水不腐 的道理誰(shuí)都懂得，但 三河三湖 流域，許多地方變成了死水一潭 ，因此，一些流域達(dá)標(biāo)排放后又出現(xiàn)反彈。

應(yīng)采取的措施：

第三篇：調(diào)查研究報(bào)告

一、調(diào)查概況

我于20xx年9月份，對(duì)我實(shí)習(xí)的一所省重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解，為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動(dòng)向，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性，提高教育教學(xué)的實(shí)效性，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。

二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

(一)具體目標(biāo)

1、中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀

2、當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

3、當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對(duì)策

(二)調(diào)查方法

學(xué)生問(wèn)卷，內(nèi)容涵蓋教育價(jià)值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個(gè)方面。問(wèn)卷調(diào)查在六中學(xué)進(jìn)行，共發(fā)問(wèn)卷80份，回收有效問(wèn)卷70份，接近理想的高效樣本數(shù)。

三、調(diào)查結(jié)果

對(duì)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查分析，中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時(shí)代特征。

(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析

1、教育價(jià)值觀

調(diào)查顯示，大部分中學(xué)生具有較為明確的教育價(jià)值觀。74%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì)，10%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué)，16%的中學(xué)生沒(méi)有考慮。調(diào)查還顯示，中學(xué)生的教育價(jià)值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。他們認(rèn)為，青年人的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比，其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢(qián)多，25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢(qián)多，8%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢(qián)多。

2、學(xué)習(xí)態(tài)度

調(diào)查結(jié)果表明，67%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高，24%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考大學(xué)”意識(shí)淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90%的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān);二是與該課程的實(shí)用價(jià)值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，86%的學(xué)生對(duì)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高，而對(duì)學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、生物、英語(yǔ)不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中，英語(yǔ)是初中的核心課程之一，有45%的學(xué)生認(rèn)為“英語(yǔ)對(duì)于我們以后的生活幾乎沒(méi)有用處”。

3、學(xué)習(xí)習(xí)需求

當(dāng)前，“特長(zhǎng)”是師生共同關(guān)心的熱門(mén)話題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對(duì)“特長(zhǎng)”有正確的認(rèn)識(shí)，其中，92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo)，且有52%的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時(shí)，78%的學(xué)生希望學(xué)到較多的、實(shí)用的科技知識(shí)，使之能對(duì)他們以后的生活工作有所幫助。

4、學(xué)習(xí)目的

調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于高中畢業(yè)后的打算，99%的學(xué)生有讀大學(xué)愿望。

(二)當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

調(diào)查顯示，當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理與以往的中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理相比，有明顯不同。

1、教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化

他們中的大部分人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育的重要價(jià)值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì)，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識(shí)，以增強(qiáng)自己在未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在此基礎(chǔ)上，部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好且成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求更高等的教育。

中學(xué)生的教育價(jià)值觀的另外兩個(gè)特點(diǎn)是務(wù)實(shí)化和功利化。中學(xué)學(xué)生越來(lái)越強(qiáng)烈地追求未來(lái)教育輸出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，他們中的很多人從經(jīng)濟(jì)的角度去衡量所學(xué)課程的價(jià)值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實(shí)踐，滲透更多的實(shí)用技術(shù)。

我們知道，由于年齡和學(xué)識(shí)的制約，中學(xué)生的認(rèn)知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實(shí)上，相當(dāng)多的中生的教育價(jià)值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來(lái)越多的大學(xué)生難以就業(yè)，從而使他們對(duì)考大學(xué)失去信心;二是學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的中學(xué)文化課程難以滿足學(xué)生對(duì)職業(yè)技術(shù)的需求，難以使他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在刺激和利益驅(qū)動(dòng)。這些原因使越來(lái)越多的學(xué)生厭學(xué)。

2、學(xué)習(xí)需求的縱向多層次和橫向多目標(biāo)

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生由于個(gè)人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、教育價(jià)值觀和對(duì)未來(lái)的期望等方面的差異，使他們的學(xué)習(xí)需求具有縱向多層次和橫向多目標(biāo)的特點(diǎn)。學(xué)習(xí)需求的縱向多層次是指學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的深度要求不一。高中畢業(yè)后準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生，只要求掌握基礎(chǔ)知識(shí);準(zhǔn)備考高職或藝術(shù)類(lèi)院校的學(xué)生，要求課程教學(xué)難易適度、學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)中等水平;追求大學(xué)教育的學(xué)生，則要求最大容量地掌握所學(xué)知識(shí)，學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)上等水平。學(xué)習(xí)需求的橫向多目標(biāo)是指學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的廣度要求寬泛。他們既要求學(xué)好學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的課程知識(shí)，又要求充分培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)，還要求掌握更多的實(shí)用技術(shù)。

3、學(xué)習(xí)目的明確，但具有主觀性和不協(xié)調(diào)性

對(duì)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查表明，89%的學(xué)生具有明確的學(xué)習(xí)目的。但是，通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的對(duì)比分析和對(duì)學(xué)生本人的考察，我發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的具有嚴(yán)重的主觀性和不協(xié)調(diào)性。學(xué)生學(xué)習(xí)目的主觀性突出表現(xiàn)在：他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了未來(lái)進(jìn)入城市就業(yè)的艱難性。很明顯，如此大的一個(gè)群體具有這個(gè)想法是極不現(xiàn)實(shí)的。此外，40%的學(xué)生希望自己以后在事業(yè)上能取得成功。學(xué)生學(xué)習(xí)目的的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)為思想與行動(dòng)的不協(xié)調(diào)。調(diào)查結(jié)果表明，37%準(zhǔn)備考大學(xué)的學(xué)生中有相當(dāng)多的人在學(xué)習(xí)上并沒(méi)有顯現(xiàn)出相應(yīng)的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的學(xué)習(xí)態(tài)度。

第四篇：調(diào)查研究報(bào)告

調(diào)查內(nèi)容:山區(qū)民生調(diào)查

研究地點(diǎn):當(dāng)?shù)貎和?/p>

受訪者:張xx、張xx、張xx

目的:了解留守兒童的基本家庭情況、學(xué)習(xí)生活情況和溝通能力

調(diào)查結(jié)果:

Xx鎮(zhèn)位于大別山深處。自然的山地環(huán)境給這里帶來(lái)了美麗的風(fēng)景，但也長(zhǎng)期受到自然條件的困擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。出去工作是這里很多人的選擇。和中國(guó)很多農(nóng)村一樣，這里也有大量的留守兒童。我們知道xx鎮(zhèn)每三個(gè)孩子就有一個(gè)留守兒童。因?yàn)槭鞘罴?，很多孩子都下山去父母工作的地方和父母團(tuán)聚了，所以我們選擇了留在家里的張xx、張xx、張xx三個(gè)人去看望。

張xx是我們的老朋友，她的家是我們今年的教學(xué)中心之一。雖然我們通常會(huì)談?wù)撘恍┘彝デ闆r，但我們對(duì)它們了解不多。在相處的八天里，我們和這個(gè)帥氣的小女孩建立了深厚的感情，很快就進(jìn)入了正題。張xx今年小學(xué)畢業(yè)，準(zhǔn)備秋季開(kāi)學(xué)，就讀當(dāng)?shù)刂袑W(xué)一年級(jí)。

張xx有一個(gè)弟弟和兩個(gè)姐姐，爺爺奶奶家有八口人。父親和妹妹的工作收入是家庭開(kāi)支的來(lái)源。父親在杭州某工地上班，母親留在家里照顧家人。父親雖然遠(yuǎn)在杭州，但平時(shí)很注意和家人的聯(lián)系，經(jīng)?；丶铱赐⒆印?/p>

張xx的小學(xué)在當(dāng)?shù)氐暮游餍W(xué)。因?yàn)殡x家遠(yuǎn)，周一到周五都在宿舍。她需要周一早上四五點(diǎn)起床，花一個(gè)小時(shí)走山路去上學(xué)。學(xué)校生活豐富充實(shí)，畢業(yè)班學(xué)生需要上晚自習(xí)。平時(shí)因?yàn)檎n外活動(dòng)不多，張xx有的是時(shí)間參加課外活動(dòng)。她喜歡打籃球和彈鋼琴(她將在1-3年級(jí)學(xué)習(xí))。她還將參加學(xué)校定期舉行的運(yùn)動(dòng)會(huì)。談到籃球，小女孩自豪地告訴我們，她是班上唯一會(huì)打籃球的女孩。張xx很喜歡英語(yǔ)。周末她在家?guī)兔ψ龊芏嗉覄?wù)。另外，她在家看英語(yǔ)。

談到學(xué)校的學(xué)習(xí)和住宿條件，張xx告訴我們，她對(duì)學(xué)校的伙食很滿意，因?yàn)閷W(xué)校有一個(gè)營(yíng)養(yǎng)餐項(xiàng)目，午餐可以得到6元的補(bǔ)貼，晚餐可以得到5元的補(bǔ)貼。每餐都是素食，可以補(bǔ)充蔬菜。大家對(duì)每天吃的東西都很滿意。如果對(duì)飯菜不滿意，可以直接向校長(zhǎng)反映。有時(shí)校長(zhǎng)甚至付錢(qián)給學(xué)生買(mǎi)肉并改善食物以增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)。

因?yàn)槭巧絽^(qū)小學(xué)，所以很多方面條件都很有限。六年級(jí)三個(gè)班，張xx班49人。三個(gè)人共用一張桌子有點(diǎn)擠。在這種情況下，許多像張雅這樣的孩子仍然在努力學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)他們的理想。

雖然她的家離xx風(fēng)景區(qū)只有10分鐘的車(chē)程，但張xx從來(lái)沒(méi)有去過(guò)，她也從來(lái)沒(méi)有走出過(guò)這座山。交談中，張xx經(jīng)常露出一個(gè)青澀的笑容，但當(dāng)她談到妹妹高中畢業(yè)后因?yàn)榧揖池毢疅o(wú)力支付大學(xué)學(xué)費(fèi)而被迫外出打工時(shí)，小女孩留下了傷心的淚水。我們送給張xx一份禮物，鼓勵(lì)她去嘲笑生活中的困難，去學(xué)習(xí)一些東西，去走出大山，去收獲她在人生前進(jìn)道路上的獨(dú)特風(fēng)景。

張xx的妹妹比張xx幸運(yùn)多了。我們到他家的時(shí)候，我姐張xx已經(jīng)考上鄭州大學(xué)工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)了。而這一刻，不知多少困難張xx在背后默默克服了。

張xx的父親在上海工作，月薪XX多元，養(yǎng)活他和妹妹讀書(shū)。他們?nèi)隂](méi)見(jiàn)爸爸了。

張xx的妹妹學(xué)習(xí)優(yōu)秀，初中以全校第三名的成績(jī)被送到金寨二中。在縣城高中讀書(shū)很辛苦。55個(gè)人擠在一個(gè)小教室里，每天晚上自己學(xué)習(xí)到9: 50。我妹妹通常在學(xué)校存錢(qián)。雖然學(xué)校有食堂，但為了省錢(qián)，她經(jīng)常吃咸菜和饅頭，但她從來(lái)沒(méi)有向家人抱怨過(guò)。就是這樣的努力和堅(jiān)持，妹妹終于實(shí)現(xiàn)了她的大學(xué)夢(mèng)。目前妹妹正在積極尋求國(guó)家補(bǔ)助，希望能減輕一些家庭的負(fù)擔(dān)。祝她中原求學(xué)順利，事業(yè)有成。

在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)，“留守兒童”作為一個(gè)特殊的群體，更需要全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛(ài)。在xx的千帆村居委會(huì)，我們也了解到目前留守兒童主要由學(xué)校照顧，相關(guān)的社會(huì)救助和照顧體系并不完善。在聊天中，我們發(fā)現(xiàn)這里的孩子外向活潑，熱情善良，感受到了他們的力量和理解。為他們的成長(zhǎng)努力加油，贊美他們的自我提升。祝每一個(gè)留守兒童都能在陽(yáng)光下自信快樂(lè)的成長(zhǎng)。

第五篇：調(diào)查研究報(bào)告

內(nèi)容摘要：良好的心理素質(zhì)是當(dāng)代大學(xué)生綜合素質(zhì)的組成部分，是他們健康成長(zhǎng)成才的重要基礎(chǔ)?？墒菗?jù)調(diào)查，現(xiàn)實(shí)中許多大學(xué)生存在不同程度的心理問(wèn)題，嚴(yán)重影響他們的正常學(xué)習(xí)和生活。本文在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上從人際交往、就業(yè)壓力、情感問(wèn)題等五個(gè)方面分析了當(dāng)代大學(xué)生的心理素質(zhì)現(xiàn)狀，并從系統(tǒng)地加強(qiáng)心理健康教育、有效地開(kāi)展心理咨詢等方面對(duì)如何培養(yǎng)大學(xué)生良好心理素質(zhì)作了探討。

關(guān)鍵詞：心理素質(zhì) 問(wèn)題 興趣 大學(xué)生

正文部分

一、當(dāng)代大學(xué)生心理素質(zhì)的概況

近年來(lái)，隨著日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文化，綜合國(guó)力的提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，這樣以來(lái)，不僅給我們提供了豐富多彩的物質(zhì)文化生活，更重要的是帶來(lái)了精神文化的享受。然而，在絢麗多彩世界的背后卻隱藏著重重危機(jī)。大學(xué)生的心理素質(zhì)有著極不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了許多不良現(xiàn)象。

（一）解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持創(chuàng)新精神。

大學(xué)生的心理極不穩(wěn)定，很大程度上來(lái)講，與他們的社會(huì)構(gòu)成因素有關(guān)，比如來(lái)自學(xué)習(xí)，生活等各方面的因素導(dǎo)致的結(jié)果。這就需要給他們灌輸一定的思想，讓他們從不同的途徑中感受不同的思想。提倡實(shí)事求是，堅(jiān)持創(chuàng)新精神，引領(lǐng)大學(xué)生提高自身的心里素質(zhì)的素養(yǎng)，不斷提升心理的承受能力。

（二）激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升心理素質(zhì)的修養(yǎng)。

大學(xué)生的心理素質(zhì)在一些方面存在著缺陷，主要的原因是自己在一些方面不感興趣。俗話說(shuō)：“興趣是最好的老師”。什么被稱作為大學(xué)呢？“大學(xué)大學(xué)”當(dāng)然還是要以學(xué)習(xí)為主，現(xiàn)在大學(xué)里存在著這樣一些現(xiàn)象，有些同學(xué)認(rèn)為，自己考上了大學(xué)，以后就等著拿畢業(yè)證就行了，在大學(xué)三四年的時(shí)間里，學(xué)習(xí)與不學(xué)習(xí)好像沒(méi)有多大的區(qū)別。因?yàn)檫@樣，高中三年的勤奮努力卻換來(lái)了大學(xué)幾年的“默默無(wú)聞”，整天不學(xué)無(wú)術(shù)，對(duì)學(xué)習(xí)一點(diǎn)興趣也沒(méi)有。一個(gè)對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣的人，就像一個(gè)即將爆炸的氣球，輕輕一碰它就會(huì)破裂。還有一點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣的話，往往對(duì)生活也帶有負(fù)面影響。這樣長(zhǎng)期下去，到了畢業(yè)那一天，才會(huì)感覺(jué)自己身上的壓力與不足。所以說(shuō)，要對(duì)當(dāng)代大學(xué)生心理素質(zhì)作一個(gè)全面的闡述，提高同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣至關(guān)重要。

（三）提倡“實(shí)踐論”，走“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”的發(fā)展路線。

相信年輕人都有好動(dòng)心理，作為當(dāng)代大學(xué)生，尤其是21世紀(jì)的大學(xué)生，思想都很活躍，有自己的理想，有自己的激情，希望能在自己的天地里播放出自己希望的種子，然而也許有時(shí)候是古時(shí)候遺留下來(lái)的傳統(tǒng)禮節(jié)，遵照〈〈四書(shū)〉〉，〈〈五經(jīng)〉〉的要求，誦讀著“人之初，性本善”的詩(shī)句。灌輸?shù)募兇馐且恍├碚撍枷?，完全喪失了參加?shí)踐的

可能。如果淘聲依舊，我想會(huì)給大學(xué)生或多或少產(chǎn)生了一些陰影。因?yàn)楝F(xiàn)在的世界是一個(gè)活躍的世界，時(shí)間就是生命，信息就是金錢(qián)，任何人不想被牢籠所套住，都想通過(guò)自己的實(shí)踐，去感受一下自己“實(shí)踐”的動(dòng)感之美，從而讓自己的心靈獲得了極大的滿足感和成就感。

二.當(dāng)代大學(xué)生心理素質(zhì)存在的問(wèn)題

（一）厭學(xué)情緒高漲。

多年的科學(xué)研究實(shí)踐證明，現(xiàn)在普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象就是，大學(xué)生厭學(xué)情緒高漲。那究竟是什么原因?qū)е麓髮W(xué)生厭學(xué)情緒高漲的呢？研究證明：由于大部分的大學(xué)生在大學(xué)里所學(xué)專(zhuān)業(yè)，當(dāng)他們畢業(yè)以后，剛開(kāi)始幾年基本上沒(méi)有被派上用場(chǎng)。比如說(shuō)在大學(xué)里學(xué)的是工商管理的專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)以后卻當(dāng)上了酒店的服務(wù)員；原來(lái)從事的金融，現(xiàn)在卻干上了會(huì)計(jì)，與先前的所學(xué)專(zhuān)業(yè)基本上相背離了。因而心里產(chǎn)生了質(zhì)疑情緒，我大學(xué)里到底該學(xué)什么專(zhuān)業(yè)好呢！能確保以后畢業(yè)了從事的就是本專(zhuān)業(yè)嗎？迷茫加質(zhì)疑深深地籠罩了大學(xué)生的心靈，從而厭學(xué)情緒高漲，致使大學(xué)生的心理產(chǎn)生了錯(cuò)覺(jué)與迷茫。

（二）思想上存在著很大的壓力。

現(xiàn)在比較流行的一句話是：“大學(xué)畢業(yè)就面臨失業(yè)”。在世界經(jīng)濟(jì)日新月異，信息與科技迅速發(fā)展的時(shí)代，大學(xué)生就業(yè)成為了國(guó)家和社會(huì)的一大難題。別說(shuō)大學(xué)本科生拿著畢業(yè)證和簡(jiǎn)歷去找工作，現(xiàn)在就連碩士研究生雜大街上隨處可見(jiàn)。這從有形與無(wú)形之中，就給大學(xué)生的心理制造壓力，雖然說(shuō)現(xiàn)在有些大學(xué)推薦一些工作單位，崗位讓學(xué)生去實(shí)習(xí)，然而那只是一部分大學(xué)，或者說(shuō)是微乎其微，更重要的還是要靠自己去找工作。

(三)理論知識(shí)扎實(shí)，社會(huì)實(shí)踐動(dòng)手能力差。

由于受傳統(tǒng)詩(shī)書(shū)的影響，在古代，許多學(xué)子三更就起床讀書(shū)，晚上還是“黃粱一夢(mèng)”的奮筆疾書(shū)，圖的是什么？還不是希望自己有朝一日，能夠金榜題名，到時(shí)候就能光宗耀祖了。從這個(gè)事實(shí)里說(shuō)明了一個(gè)什么現(xiàn)象？我國(guó)的大部分學(xué)生理論知識(shí)學(xué)的非常好，但社會(huì)實(shí)踐能力如何？就可想而知了。在九幾年的時(shí)候，應(yīng)美國(guó)政府的邀請(qǐng)，在紐約舉行了一場(chǎng)“世界文化實(shí)踐”的大賽，參加比賽的選手均來(lái)自世界各國(guó)的精英。在這次比賽中，中國(guó)選手奪得了文化比賽的第一名，但是當(dāng)他們參加社會(huì)實(shí)踐考試時(shí)，他們卻變的麻木了，不知從何操作起為好。所以說(shuō)在當(dāng)今這個(gè)社會(huì)里，應(yīng)該在學(xué)好理論知識(shí)的同時(shí)，更重要的還要多參加一些社會(huì)實(shí)踐方面的活動(dòng)，作到理論與實(shí)踐想結(jié)合的要求，以便來(lái)緩解大學(xué)生心理素質(zhì)遭創(chuàng)傷的目的。

三.緩解當(dāng)代大學(xué)生心理素質(zhì)的對(duì)策與建議

（一）要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神

說(shuō)到解放思想，那么這個(gè)解放思想又從何做起呢？我個(gè)人認(rèn)為還是要從教育做起，應(yīng)該要改革那些傳統(tǒng)的教育教學(xué)體制，要把學(xué)生的思維從一個(gè)層面上升到另一個(gè)層面，努力作到活躍思想。不應(yīng)該將學(xué)生的思維局限在一個(gè)領(lǐng)域里，應(yīng)采用發(fā)散性思維方式，多角度，多方位，多層次地去了解學(xué)生的興趣愛(ài)好，從而激發(fā)他們的潛能。但是在這一個(gè)過(guò)程中，還是要堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，不能盲目的改革與創(chuàng)新，要根據(jù)實(shí)際情況而定，也要從大學(xué)生心理素質(zhì)與素養(yǎng)的不同角度與方面去全方位的滲透，從而達(dá)到解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是的目的。

（二）要辯證處理“學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)”與“社會(huì)就業(yè)”的關(guān)系

在哲學(xué)里有這樣一句話：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！边@個(gè)實(shí)踐從哪里來(lái)呢？眾所周知，當(dāng)然是從理論中來(lái)，然而理論有從哪里來(lái)？當(dāng)然又是從學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)中來(lái)來(lái)了。我們上大學(xué)的目的是什么？我想我們每個(gè)人自己都是知道的，大的目的就是希望自己能夠?yàn)閲?guó)家作出一點(diǎn)貢獻(xiàn)，自身的目的則是能夠過(guò)上幸福的生活。其實(shí)這一些想法都是好的，然而更重要的還是要有自己的實(shí)際行動(dòng)，只有實(shí)際行動(dòng)才是一切強(qiáng)有力的保證。我們必須要將自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)好，與前面所說(shuō)的一樣，不僅要學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更重要的還是要運(yùn)用到實(shí)踐中去。前者是基礎(chǔ)，后者是結(jié)果。在學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，然后在社會(huì)就業(yè)方面埋下一定的伏筆，只有將兩者很好的結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到一個(gè)完美的組合。

（三）完善實(shí)踐渠道的機(jī)制，解決大學(xué)生心理素質(zhì)的壓力。

現(xiàn)在各大高校還缺乏一些為學(xué)生提供實(shí)踐，學(xué)習(xí)渠道的機(jī)制。作為教育部門(mén)及各大高校，應(yīng)當(dāng)在這一方面引起高度注意，學(xué)生學(xué)好專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)，是他們的內(nèi)因，而教育部門(mén)及各大高校為他們提供實(shí)習(xí)，實(shí)踐的機(jī)會(huì)則是外因，因而是通過(guò)內(nèi)因起作用的。所以說(shuō)，如此以來(lái)，大學(xué)生心理素質(zhì)就會(huì)從中得到緩解，因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)踐，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)中就已經(jīng)感受到了很多工作的機(jī)會(huì)，從而使自己的心靈能夠靜然起來(lái)。

（四）大學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)自身修養(yǎng)建設(shè)，多參加一些有關(guān)心理方面的培訓(xùn)。

學(xué)要學(xué)以至用，很多東西我們都是從學(xué)習(xí)中獲得，然而我們應(yīng)當(dāng)要運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中去，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)方面的建設(shè)，努力學(xué)好各項(xiàng)文化知識(shí)，實(shí)現(xiàn)科技，信息化道路。人是有理智的，理智的來(lái)源是一種思想的變遷，所以說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)多參加一些有關(guān)心理方面的培訓(xùn)，學(xué)會(huì)自我暗示，自我提高，從而達(dá)到一定的真諦，自身各方面的心理素質(zhì)從而會(huì)得到相應(yīng)的提高，這樣的結(jié)果不正是我們所期待的嗎？

相信每位大學(xué)生都希望自己能夠擁有一個(gè)美好的未來(lái)，能夠在自己的事業(yè)里干出一番天地來(lái)，這個(gè)道理是人之常情，合情合理的。作為當(dāng)代大學(xué)生，不要用幼稚的東西來(lái)裝飾自己，而應(yīng)當(dāng)要用成熟，穩(wěn)重的心態(tài)去不斷地提高自己，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里 ，良好的

心理素質(zhì)是取得成功的一把利劍，尤其是當(dāng)代大學(xué)生。所以，在以后的生活里，我們要

不斷地提高和改善自己，通過(guò)多種渠道，多種方式，并從不同的角度去完善，我們想我們當(dāng)代大學(xué)生的心理素質(zhì)頂能從中達(dá)到一定層次。

我們做任何事情在于自己的毅力，在于自己的恒心，擁有了毅力和恒心，那么做任何事情一般而言，都會(huì)取得圓滿的成績(jī)。要提高當(dāng)代大學(xué)生的心理素質(zhì)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要我們不斷的努力和創(chuàng)新。我相信，只要我們眾志成城，共同努力，在不久的將來(lái)，大學(xué)生的心理素質(zhì)定能開(kāi)出燦爛的理想之花。

參考文獻(xiàn)

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第六篇：調(diào)查研究報(bào)告

__地處__，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。1992年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行試點(diǎn)。1998年至20__年處于停滯狀態(tài)。20__年工作職能劃轉(zhuǎn)到勞動(dòng)和社會(huì)保障局后，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到恢復(fù)，并結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全縣共有21萬(wàn)人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，基金積累1900多萬(wàn)元，全部建立個(gè)人帳戶，實(shí)行了微機(jī)化管理。目前已有2900多人按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100。

近年來(lái)，我縣農(nóng)保工作得到各級(jí)黨委、政府的重視和支持，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，到村清理核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，使農(nóng)民參保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)?；饘?shí)行收支兩條線管理，財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存，確保基金安全完整。

從近幾年農(nóng)保運(yùn)行情況看，存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，集體補(bǔ)助難到位。由于貧困地區(qū)普遍財(cái)力不足，村級(jí)無(wú)力給參保對(duì)象給予補(bǔ)助，國(guó)家的政策扶持也難以實(shí)現(xiàn)，致使“個(gè)人繳納為主”變成了“完全由個(gè)人繳納”。社會(huì)保險(xiǎn)演變?yōu)椤皞€(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)”，體現(xiàn)不出社會(huì)共濟(jì)與福利性，導(dǎo)致部分農(nóng)民中斷參保。

第二，政策不完善，制度不統(tǒng)一。比如機(jī)構(gòu)的設(shè)立，省、市、縣不統(tǒng)一，__市且把農(nóng)保避劃歸到社保管轄，缺乏直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的力度，缺乏政策支持。

第三，農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋惦y?；鹪鲋档姆绞街饕琴?gòu)買(mǎi)國(guó)債和存入銀行。近10年來(lái)，銀行利率不斷下調(diào)，農(nóng)保個(gè)人帳戶計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)也由最初時(shí)的12下調(diào)到2.5,這樣按原來(lái)的較高利率計(jì)算的養(yǎng)老金通信班以兌現(xiàn).

第四,管理體制理順難。目前在農(nóng)村，勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)合作醫(yī)療，民政部門(mén)負(fù)責(zé)救濟(jì)、低保和社會(huì)優(yōu)撫，形成了“三駕馬車(chē)，五龍治水”的現(xiàn)象。農(nóng)村有限的保障資源，組織資源過(guò)于分散，不能達(dá)到整合的效益，提高了經(jīng)辦成本，降低了管理服務(wù)效率。

農(nóng)保制度建設(shè)是社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，也是改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，因此，應(yīng)加快建立和完善農(nóng)保制度。

一是加強(qiáng)法制建設(shè)，確立農(nóng)保法律地位。加快《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法步伐，將廣大農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)納入其中，通過(guò)立法來(lái)明確農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度的法律地位，明確政府投入的支持和保障，加強(qiáng)農(nóng)?；鸬倪\(yùn)作管理。

二是理順管理體制，建立農(nóng)村綜合保險(xiǎn)制度。應(yīng)建立一個(gè)融養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等為一體的農(nóng)保體系，勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一管理，農(nóng)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)辦，以整合農(nóng)保資源，并建立綜合保險(xiǎn)的籌資模式。

三是統(tǒng)一農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持“低標(biāo)準(zhǔn)起步，以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔”的原則，實(shí)現(xiàn)個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。堅(jiān)持在政策引導(dǎo)下自愿參保的原則。首先做好村社干部，進(jìn)城務(wù)工人員，農(nóng)村種植和養(yǎng)殖大戶等有固定收入的農(nóng)戶參保工作，帶動(dòng)其他農(nóng)民參保。允許農(nóng)民有錢(qián)時(shí)多繳或一次性繳費(fèi)，無(wú)錢(qián)時(shí)少繳，生活困難時(shí)不繳。

四是規(guī)范個(gè)人帳戶，落實(shí)補(bǔ)助制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人帳戶手冊(cè)制度，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助記在個(gè)人名下。要落實(shí)對(duì)參保農(nóng)民的補(bǔ)助，增加個(gè)人帳戶積累。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家長(zhǎng)，殘疾人可適當(dāng)提高集體補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村在崗的“三職”干部給予補(bǔ)助。

五是積極推進(jìn)農(nóng)保社會(huì)化管理服務(wù)。對(duì)經(jīng)審核符合養(yǎng)老條件的參保農(nóng)民，由農(nóng)保局按月將養(yǎng)老金轉(zhuǎn)入其居住地的銀行、信用社、郵政所。勞動(dòng)保障所應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)參保農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，防止基金流失。