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近年來，隨著xxxx區(qū)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員的增多，留守農(nóng)村的家庭婦女、兒童隊(duì)伍不斷壯大，已經(jīng)成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)突出的問題。應(yīng)對(duì)這一就應(yīng)個(gè)性關(guān)心愛護(hù)的新的群體，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，我們充分履行職責(zé)、廣泛發(fā)動(dòng)各界力量，緊緊圍繞未成年人思想道德建設(shè)目標(biāo)，廣泛開展關(guān)愛活動(dòng)，讓廣大留守兒童享受家的溫暖。

一、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，搭建關(guān)愛留守兒童平臺(tái)

一是申報(bào)爭(zhēng)取“兒童歡樂家園”項(xiàng)目。為優(yōu)化留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境，中國(guó)兒童少年基金會(huì)爭(zhēng)取中央專項(xiàng)彩票公益金支持，捐建“兒童歡樂家園”公益項(xiàng)目。我區(qū)申報(bào)爭(zhēng)取了4個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，分別是xx鎮(zhèn)xx社區(qū)、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx地村、xx鎮(zhèn)xx村，每個(gè)“兒童歡樂家園”捐助金額為10萬元，主要資助形式為每個(gè)“兒童歡樂家園”統(tǒng)一一次性購(gòu)買配置硬件設(shè)施，包括電腦、圖書、文體用品、體育用品、益智玩具等，由采購(gòu)商或生產(chǎn)廠家統(tǒng)一配置到項(xiàng)目地區(qū)。目前物資正在采購(gòu)階段，由省統(tǒng)一郵寄到村。用心廣泛動(dòng)員鎮(zhèn)、村企事業(yè)單位志愿者參與留守兒童關(guān)愛活動(dòng)，確保日常開放、定期通過親子熱線和親子視頻與父母進(jìn)行溝通交流，組織親子課堂、親子讀書、兒童科普知識(shí)普及、兒童自護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)與咨詢，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、困境兒童關(guān)愛救助、愛心媽媽結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。今年8月份，在4個(gè)兒童歡樂家園舉辦分別“守護(hù)童年?春蕾計(jì)劃護(hù)蕾行動(dòng)”培訓(xùn)班，邀請(qǐng)消防、地震、衛(wèi)生、心理等相關(guān)專家講解專業(yè)知識(shí)，600余名家長(zhǎng)、兒童、基層?jì)D女工作者及志愿者參加培訓(xùn)。培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)還向兒童和家長(zhǎng)們發(fā)放了《春蕾計(jì)劃?護(hù)蕾行動(dòng)兒童手冊(cè)》和《春蕾計(jì)劃?護(hù)蕾行動(dòng)家長(zhǎng)手冊(cè)》600余份。

二是申報(bào)“海生草”關(guān)愛困境兒童公益項(xiàng)目?！昂Ｉ荨标P(guān)愛困境兒童公益項(xiàng)目是由市婦聯(lián)、市教育局、市電視臺(tái)和省兒基會(huì)xx市代表處共同發(fā)起并組織實(shí)施。我區(qū)今年共爭(zhēng)取了6個(gè)“海生草”項(xiàng)目點(diǎn)，分別是xx鎮(zhèn)xx社區(qū)朗誦班、xx鎮(zhèn)xx村聲樂班、xx鎮(zhèn)xx地村繪畫板、xx鎮(zhèn)xx村布貼畫班，另外xx鎮(zhèn)羅陽(yáng)中心小學(xué)刻紙班和xx鎮(zhèn)中心小學(xué)書法班，是去年做得比較好的項(xiàng)目延續(xù)申報(bào)。每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)2萬元的項(xiàng)目費(fèi)，每個(gè)班30個(gè)孩子，該項(xiàng)目主要為困境兒童免費(fèi)帶給“六個(gè)一”公益服務(wù)，即開展一個(gè)特色科目的校外培訓(xùn)，開展一次素質(zhì)拓展訓(xùn)練，組織一次才藝展示活動(dòng)，開展一次讀書分享活動(dòng)，組織一次社會(huì)媽媽結(jié)對(duì)活動(dòng)、開展一次城鄉(xiāng)兒童“手拉手”圓夢(mèng)活動(dòng)。目前全區(qū)6個(gè)班均已開班并進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

三是申報(bào)公益社工關(guān)愛項(xiàng)目。xx鎮(zhèn)申報(bào)童伴365――困境兒童成長(zhǎng)陪伴，項(xiàng)目以留守兒童、貧困家庭兒童、單親兒童、孤兒等困境兒童安全健康成長(zhǎng)和為增進(jìn)親子關(guān)系、提升家庭生活質(zhì)量切入點(diǎn)，增進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)、婦聯(lián)對(duì)困境兒童的關(guān)注，建立“四位一體”的格局，為孩子們成長(zhǎng)護(hù)航，讓孩子們能平安、健康、歡樂的成長(zhǎng)，促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧。獲得省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)6萬元；石橋鎮(zhèn)申報(bào)關(guān)愛同行―關(guān)愛兒童項(xiàng)目，通過開展“安全教育”、心理輔導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)協(xié)助完成任務(wù)等方式，增強(qiáng)安全防騙知識(shí)，增進(jìn)交流，陽(yáng)關(guān)心態(tài)，提高學(xué)業(yè)成績(jī)。獲得省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4萬元；金山鎮(zhèn)申報(bào)“益心益翼”兒童關(guān)愛項(xiàng)目，建立兒童檔案，開展豐富多樣的活動(dòng)，使兒童健康、歡樂的成長(zhǎng)，同時(shí)促使更多的人加入關(guān)愛兒童公益行列中來。獲得省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3萬元。

二、豐富載體，開展形式多樣的關(guān)愛活動(dòng)

“六一”前夕，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)先后走訪xx鎮(zhèn)xx中心小學(xué)、xx鎮(zhèn)xx中心幼兒園、xx鎮(zhèn)中心小學(xué)、xx國(guó)際幼兒園，為每所學(xué)校送去慰問金1萬元，為40名貧困兒童送去每人400元共計(jì)1.6萬元慰問金，為每所幼兒園送去價(jià)值1萬余元的益智玩具。組織中國(guó)銀行xx支行、中國(guó)移動(dòng)xx分公司、地稅局“愛心媽媽”到官河小學(xué)看望結(jié)對(duì)的10名貧困孩子。舉辦兩期暑期親子閱讀活動(dòng)，組織xx鎮(zhèn)留守兒童、家長(zhǎng)與華杰雙語學(xué)校的學(xué)生結(jié)成對(duì)子共同閱讀，由教師講解國(guó)學(xué)（論語），展示太極，每期30人，共60人次參加。組織護(hù)蕾行動(dòng)小分隊(duì)“迎八一進(jìn)軍營(yíng)”文藝演出活動(dòng)，還參觀了軍營(yíng)，學(xué)習(xí)防火、防中暑等暑期安全知識(shí)。動(dòng)員廣大婦女和家庭注冊(cè)成為“社會(huì)媽媽”和小小志愿者，與單個(gè)或多個(gè)留守兒童結(jié)對(duì)，從思想上、學(xué)習(xí)上、生活上開展幫扶活動(dòng)。目前已報(bào)名社會(huì)媽媽570多名，幫扶留守兒童700多人次。

三、依托陣地，推進(jìn)留守兒童關(guān)愛服務(wù)

通過區(qū)鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心，村級(jí)婦女兒童之家、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，設(shè)置親情教育課程，開設(shè)親情熱線，發(fā)揮家庭教育、親情互動(dòng)、成長(zhǎng)訓(xùn)練等功能，為留守兒童帶給健康保健、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等家庭式助長(zhǎng)服務(wù)。聘請(qǐng)教師、大學(xué)生村官、巾幗志愿者等專業(yè)人員擔(dān)任“愛心家長(zhǎng)”，定期與孩子們談心交心，指導(dǎo)孩子與父母以信息、書信、電話、視頻 聊天等方式親情交流。組織留守兒童監(jiān)護(hù)人參與家庭教育培訓(xùn)，利用節(jié)假日家長(zhǎng)返鄉(xiāng)時(shí)間在江蘇先鋒頻道收看家庭教育講座。還邀請(qǐng)心理咨詢師、法律服務(wù)工作者等免費(fèi)到鎮(zhèn)、村婦女兒童活動(dòng)陣地為留守兒童開展心理疏導(dǎo)、法律咨詢服務(wù)。抓好“六一”、暑假等節(jié)點(diǎn)，開展“六一”書畫評(píng)比、“百佳小公民”評(píng)選活動(dòng)，為留守兒童營(yíng)造用心陽(yáng)光的氛圍。組建“家庭教育志愿者”隊(duì)伍，通過巡回講座、上門服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電話溝通等形式，確保留守兒童家庭和諧平穩(wěn)。

四、融合資源，爭(zhēng)取留守兒童關(guān)愛資金

做好省兒基會(huì)資助工作，5月份發(fā)放貧困孤兒款3萬元，7月份發(fā)放往年申報(bào)487名音樂種子春蕾款194800元，上周發(fā)放今年新申報(bào)的185名音樂種子春蕾貧困學(xué)生資助款123600元。項(xiàng)目涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從20xx年項(xiàng)目申報(bào)至今，1000余名兒童受益。做好愛德基金會(huì)助學(xué)工作，發(fā)放孤兒助學(xué)資助款201700元，爭(zhēng)取蘇寧云商集團(tuán)和愛德基金會(huì)“足球1+1”項(xiàng)目，獲得10萬元物資用于硬件設(shè)施、球員裝備、教練補(bǔ)貼、參賽差旅費(fèi)、比賽獎(jiǎng)金，8月份已在南京參加足球比賽。今年新申報(bào)三個(gè)職教春蕾班，金山中專1個(gè)，xx中專2個(gè)。每班50個(gè)孩子，每個(gè)孩子每年1000元資助金。爭(zhēng)取50名貧困留守兒童資助金2.5萬元，另有70名貧困留守兒童正在協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市慈善總會(huì)資助。爭(zhēng)取省兒基會(huì)資助貧困大學(xué)生項(xiàng)目，為考上本一、本二的貧困高考生海頭鎮(zhèn)萬淑婷、宋莊鎮(zhèn)宋路路、xx鎮(zhèn)徐瑤每人爭(zhēng)取3000元助學(xué)金。為xx鎮(zhèn)貧困優(yōu)秀中考生（考入贛中）的閆佳歡爭(zhēng)取助學(xué)金5000元。做好“愛心儲(chǔ)蓄罐”宣傳發(fā)動(dòng)工作，號(hào)召?gòu)V大家庭每一天捐出1元錢每年捐助365元，用于資助貧困留守兒童。目前已有多家機(jī)關(guān)單位愛心人士認(rèn)領(lǐng)愛心儲(chǔ)蓄罐。

留守兒童現(xiàn)狀與問題：

留守兒童極易在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面出現(xiàn)的嚴(yán)重?cái)鄬踊蛉蔽?。由于父母的疏于照顧，使孩子失去?yīng)有的安全保障；留守兒童被拐賣、受到意外傷害、失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，他們?cè)谒枷搿⑿袨楹托睦淼某砷L(zhǎng)發(fā)育中也比較容易偏離正常軌道，留守兒童的生活、學(xué)習(xí)成了一個(gè)大難題，其中比較明顯存在的問題有以下幾個(gè)：

一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。留守兒童的父母與孩子的溝通少、交流少、疏于對(duì)孩子的關(guān)愛，無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展?fàn)顩r。從調(diào)研結(jié)果看出，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問題更加明顯。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計(jì)，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。

二是心理問題突出。在人格發(fā)育過程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是十分重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致留守兒童心理失衡、行為失范的問題突出。與普通兒童相比，留守兒童個(gè)性是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知潛力，受外來不良社會(huì)因素影響成為了“問題孩子”，有的甚至走上的違法犯罪道路。

三是意外傷害問題嚴(yán)重。留守兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自己保護(hù)潛力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。個(gè)性是留守兒童的家里往往僅有老人和孩子，老人防范、防護(hù)潛力弱，導(dǎo)致留守兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。

四是留守兒童學(xué)習(xí)狀況堪憂。一方面，由于留守兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的潛力，教育引導(dǎo)往往不得法，個(gè)性是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)也無法給予有效的幫忙，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。

推薦和對(duì)策：

留守兒童問題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而就應(yīng)由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造良好的環(huán)境和空間。

一要加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用。把農(nóng)村留守兒童工作納入各級(jí)黨委政府新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃之中，盡快制定降低農(nóng)民工和家屬進(jìn)入城市和在城市居住、就學(xué)等經(jīng)濟(jì)成本。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展貼合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要開展家教咨詢、指導(dǎo)活動(dòng)，減輕留守兒童難題。

二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工以及留守兒童家長(zhǎng)的教育培訓(xùn)。應(yīng)通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，提高他們對(duì)子女教育重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們妥善處理提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關(guān)系，樹立家庭的“可持續(xù)發(fā)展”理念。同時(shí)，利用中秋、春節(jié)等重大節(jié)日或夏秋兩季農(nóng)忙季節(jié)，許多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，在農(nóng)村中用心開展對(duì)留守兒童家長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，幫忙他們樹立家庭教育的正確觀念，促使他們了解家庭教育的基本常識(shí)，與子女之間持續(xù)良好的溝通和交流，關(guān)心孩子的全面成長(zhǎng)。

三要用心整合社會(huì)力量，加大幫忙留守兒童的工作力度。政府部門應(yīng)充分引導(dǎo)和發(fā)揮非政府組織的作用，加強(qiáng)協(xié)作，幫忙農(nóng)村留守兒童。能夠把共青團(tuán)、婦聯(lián)、村委會(huì)、學(xué)校等部門單位組織起來，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)督、管理、保護(hù)體系，也能夠聘請(qǐng)離退休老教師、老干部以及青年自愿者參與其中，讓他們擔(dān)任留守兒童的代理家長(zhǎng)。

四要逐步消除城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而從根本上解決留守兒童問題。農(nóng)村留守兒童是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的現(xiàn)實(shí)問題，一方面要加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)；另一方面要適當(dāng)取消對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女隨父母就讀的各種限制條件，讓這些兒童真正與當(dāng)?shù)貎和硎芡鹊拇觥?/p>

五要完善寄宿制學(xué)校管理制度，讓留守兒童融入學(xué)校大家庭。各地政府和教育部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際狀況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步完善管理制度，為雙親在外地或親友不能帶給良好成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童帶給方便，讓留守流動(dòng)兒童在學(xué)校這個(gè)大家庭中健康歡樂成長(zhǎng)，使孩子們切身感受到幸福和溫暖，實(shí)現(xiàn)德、智、體、美等各方面全面發(fā)展。