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第一篇：新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民幸福感提升的調(diào)查報告范文模版

新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民幸福感提升的調(diào)查報告

摘要：農(nóng)民幸福感是農(nóng)民的一種主觀感覺和體驗。在社會主義新農(nóng)村背景下，農(nóng)民的幸福感是農(nóng)民個體依據(jù)自定的標(biāo)準(zhǔn)對自己生活區(qū)域的物質(zhì)生活環(huán)境、精神文化環(huán)境、社會福利保障情況、生態(tài)環(huán)境、民主權(quán)利的實現(xiàn)程度的整體評價和感受。影響農(nóng)民幸福感的因素，主要包括個體特征、經(jīng)濟(jì)狀況、精神文化、生存環(huán)境、民主進(jìn)程、保障程度等諸多方面。因此，我們應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等方面入手，不斷提升農(nóng)民幸福感。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村

農(nóng)民

幸福感

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策,是當(dāng)前一項重要而緊迫的工作任務(wù)。提升農(nóng)民的幸福感，是新農(nóng)村建設(shè)的最終落腳點。要圍繞解決農(nóng)民群眾要求最迫切的問題，在更高層次上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實施農(nóng)村綜合改革工程。加快國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，選擇一批條件較好的鎮(zhèn)、村作為試點，積極探索農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化、延長土地承包關(guān)系等改革。為全面了解新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民幸福感進(jìn)展情況,我對新農(nóng)村建設(shè)情況和提升農(nóng)民幸福感進(jìn)行了一次深入調(diào)查。

一、幸福感的概念

幸福是一個古老的話題，也是人類在生活中追求的最高目標(biāo)。亞里士多德說過:“幸福是人類存在的唯一目標(biāo)和目的”。幸福是主觀和客觀的統(tǒng)一體。在人類生活中，只有好的客觀生活條件和高的主觀判斷相結(jié)合，才能稱之為幸福。幸福不是一種情緒狀態(tài)，而是對生活和生命的理解和領(lǐng)悟，是對人生價值的直接肯定。因此，幸福就是人民的一種良好的生命存在方式和生活狀態(tài)。

幸福感和幸福的含義是不同的。幸福感被譽為社會心理的晴雨表。幸福感不是一種生活狀態(tài)，只是幸福的主觀感受，完全有各人自己評價。幸福感是指人民根據(jù)內(nèi)化了的標(biāo)準(zhǔn)對自己生活質(zhì)量的總體性、肯定性的評估，是人們對生活的滿意度及其各方面的全面評價。

一、影響農(nóng)民幸福感的因素

經(jīng)濟(jì)收入、身心健康、社會保障和家庭和睦成為影響人們幸福感的四個最主要因素。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，在眾多影響居民幸福指數(shù)的因素中，排在最前列的是經(jīng)濟(jì)收入，其次是身心健康，兩者分別占到 18.48％和18.25％。社會保障和家庭和睦影響程度分別以14．91％、14．63％位居第三、第四。

二、新農(nóng)村的建設(shè)

全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，新增市級土地合作社50家，規(guī)模經(jīng)營土地面積達(dá)到30萬畝以上。建立林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，探索社會化水利工程建設(shè)管理模式。用好“一事一議”籌資籌勞獎補資金，推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。實施42個水庫庫區(qū)移民后期扶持項目，啟動新一輪百個薄弱村幫扶計劃，增強貧困村莊的自我發(fā)展能力。實施農(nóng)民增收致富工程。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品高端化，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步穩(wěn)定小麥、玉米等優(yōu)質(zhì)商品糧基地規(guī)模，擴(kuò)大櫻桃、石榴、馬鈴薯、長紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名食品加工企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，抓好蔬菜、果品標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，新增高效農(nóng)業(yè)10萬畝，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品15個以上；推廣畜牧水產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，做好重大動植物疫病防控。推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化，建立100個農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷點，推廣訂單直銷、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營銷方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化，新增合作經(jīng)濟(jì)組織200個以上。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大科技興農(nóng)力度，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新成果。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，實現(xiàn)糧食直補和農(nóng)資、良種補貼全覆蓋，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人以上。

實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。繼續(xù)推進(jìn)莊里水庫建設(shè)前期工作，實施南水北調(diào)續(xù)建配套、澇洼地一期治理和巖馬水庫除險加固，完成城河、蟠龍河、城郭河治理。加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施的投入，完善末級灌渠和田間配套。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。抓好農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)，解決8萬人飲水安全問題，新增16個沼氣示范村、1萬個戶用沼氣池、1萬臺太陽能熱水器，新建改造農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心150個、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店200家。

實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。加強鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾、廢水和畜禽養(yǎng)殖污染治理，做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰當(dāng)處理、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用”。引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)村面源污染。實施農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作，推行秸稈綜合利用。抓好村容村貌整治，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。實施鄉(xiāng)村文明建設(shè)工程。廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，積極培育新型農(nóng)民。倡導(dǎo)講道德、講文明、講禮儀、講健康生活方式、講人與自然和諧，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。深入開展“三下鄉(xiāng)”和文明示范戶、示范村評選活動，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓遵紀(jì)守法、明禮誠信、崇尚科學(xué)、文明生活成為廣大農(nóng)民的自覺行動。

從推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)、加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)、加大農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、加大扶持力度等八大方面入手，切實增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，進(jìn)一步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會安定穩(wěn)定。

四、建設(shè)家園清潔村

在加強鄉(xiāng)村規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)方面，意見提出，要加快編制宜居新村建設(shè)規(guī)劃，完成836個村莊規(guī)劃編制任務(wù)，實現(xiàn)地域內(nèi)規(guī)劃全覆蓋。以規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展。

要優(yōu)先組織沈海高速、溫福鐵路沿線蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)飛鸞村、霞浦縣牙城鎮(zhèn)鳳門村等10個村莊編制整治規(guī)劃，服務(wù)全省“點、線、面”工程實施。進(jìn)一步完善省級、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)專項規(guī)劃和城市設(shè)計規(guī)劃體系。加快推進(jìn)農(nóng)村村民住宅建設(shè)運用標(biāo)準(zhǔn)圖，規(guī)范建設(shè)，提升村莊人居環(huán)境質(zhì)量。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃管理引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)、村延伸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共設(shè)施空間布局的一體化。建設(shè)以升級試點帶動，市級試點推動，特色明顯，環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系。

同時，扎實推進(jìn)省、市、縣三級新農(nóng)村示范村建設(shè)，整合資源，加大投入，創(chuàng)建10個明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個明星村。推進(jìn)家園清潔行動，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快適合農(nóng)村特點的沼氣等清潔能源建設(shè)，抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便、污水排放基本達(dá)到無害化處理和資源化利用要求。今年至少完成農(nóng)村家園清潔500個村。

解決農(nóng)村30萬人飲水安全問題

采取整鄉(xiāng)整村推進(jìn)方式建設(shè)集中式供水工程，加快推進(jìn)霞浦西洋島、北礵島以及福鼎臺山島駐防部隊飲水安全工程，根據(jù)意見，今年全市計劃投資1.4億多元解決30萬人的農(nóng)村飲水安全問題。

另外，我市還將完成農(nóng)村公路建設(shè)300公里，其中建制村及以上節(jié)點農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化工程135公里，通自然村公路165公里;實施農(nóng)村公路安保工程300公里，完成撤渡建橋6座1415米，危橋改造32座1000米。新建農(nóng)村客運站7個，新增更新農(nóng)村客車100輛，確保92%的建制村通客車，力爭基本實現(xiàn)村村通客車。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

除了在完善農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)上下大力氣外，今年我市還將大力發(fā)展農(nóng)村文化教育衛(wèi)生事業(yè)。其中包括，改造擴(kuò)建未達(dá)標(biāo)縣級公共圖書館、文化館，繼續(xù)推進(jìn)縣(市)城區(qū)數(shù)字影院建設(shè);推進(jìn)“十二五”廣播電視村村通工程;實現(xiàn)農(nóng)家書屋行政村全覆蓋等多方方面。

新型農(nóng)村養(yǎng)老險實現(xiàn)全覆蓋

對于備受關(guān)注的農(nóng)村養(yǎng)老問題，意見提出，要探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，保障我市農(nóng)村居民老年基本生活，今年基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，做到農(nóng)村年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

意見要求，各縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)實際提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的農(nóng)村居民可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由各縣(市、區(qū))政府負(fù)擔(dān)。新建15所農(nóng)村敬老院，改善農(nóng)村孤老供養(yǎng)服務(wù)保障水平。加強農(nóng)村低保規(guī)范化管理，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到家庭年人均1800元。對農(nóng)村困難居民重特大疾病開展醫(yī)療救助。開展計劃生育小額貼息貸款幫扶工程，扶持農(nóng)村計劃生育困難家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

另外，意見還提出，要加大對貧困地區(qū)、貧困人口的幫扶力度。完成全市扶貧對象建檔立卡工作。抓好省級重點縣扶貧開發(fā)工作，同時確定20個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加大對貧困地區(qū)的幫扶力度。加大造福工程實施力度，全年完成造福工程搬遷2萬人以上。

實施新農(nóng)村建設(shè)4年多時間，我市堅持抓點示范、以點帶面、逐步推進(jìn)，每年全市實施100個新農(nóng)村建設(shè)示范村。各地村莊統(tǒng)一規(guī)劃，突出村落特色，優(yōu)化民居設(shè)計，顯現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌。產(chǎn)業(yè)分類布局，堅持“一村一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，帶動建成國道212線、國道318線、嘉陵江沿線等一批成片連線的特色產(chǎn)業(yè)基地。僅去年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)4181元，比上年增收317元。目前涌現(xiàn)出了順慶區(qū)大林寺村、南部縣城隍埡村、高坪區(qū)青林村等一大批市、縣級新農(nóng)村示范村，帶動了全市新農(nóng)村建設(shè)的加速推進(jìn)。附調(diào)查報告：

新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民幸福感提升調(diào)查

1.您所在的地

____________________________________________ 2.您的性別 A.男

B.女

3.您對國家提出“新農(nóng)村建設(shè)”這一政策了解多少 A.很了解 B.還可以 C.了解一點 D.不了解

4.您覺得老家在新農(nóng)村建開始后變化大嗎？ A.很大，自己都快不認(rèn)識了 B.比較大 C.不太大

D.基本沒什么變化

5.您覺得您家鄉(xiāng)的人的整體素質(zhì)是不是比以前提高了很多？ A.沒高多少 B.高多了 C.一點吧

6.國家提出的新農(nóng)村建設(shè)的五個目標(biāo)，目前您認(rèn)為哪個應(yīng)優(yōu)先解決？ A.生產(chǎn)發(fā)展 B.生活富裕 C.鄉(xiāng)村文明 D.管理民主 E.村容整潔

7.從總體上看，您感覺您目前的生活 A.非常幸福 B.幸福 C.有些幸福 D.沒感覺 E.不幸福

8.您目前的月收入（元人民幣）為 A.3500--5000 B.3500--2500 C.1500--2500 D.500--1500 E.500以下

9.您認(rèn)為下列哪些因素有可能讓您不幸福？ A.居住條件差 B.身體不健康 C.收入太低 D.物價太高 10.您對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r還滿意嗎？ A.滿意 B.不滿意 C.還可以 D.比較滿意

第二篇：有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3000字

按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于組織開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研的通知》要求，企業(yè)辦組織骨干力量，對中央和省委、省政府實施相關(guān)政策進(jìn)行了梳理，結(jié)合中小企業(yè)辦相關(guān)工作開展，進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、工作推進(jìn)情況及成效

企業(yè)辦認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府工作部署，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展，工作措施扎實，工作重點突出，工作成效明顯。按照區(qū)委、區(qū)政府制定的“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞“四城四區(qū)”建設(shè)，積極做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實。重點依托資源優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街根據(jù)本地的區(qū)位特點、資源優(yōu)勢、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀等情況，確立適合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和模式，著力提升特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。明確特色產(chǎn)業(yè)升級方向，落實推進(jìn)措施，上下協(xié)同聯(lián)動，推動特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的全面升級。引導(dǎo)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，提升協(xié)作配套水平，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系，提高專業(yè)化協(xié)作水平。1月份，為坊城街道爭取特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展扶持資金30萬元，已撥付到位。12月，坊子區(qū)九龍街道市政裝備產(chǎn)業(yè)，獲評20XX年濰坊市特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素

深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。通過對制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行了深入了解?？偟膩碚f，面臨的問題主要有以下幾個方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多。由于國家投入和社會各界支持力度有限，村集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資投勞建設(shè)家園的積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進(jìn)一步加強。一是農(nóng)業(yè)大而不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有，分散經(jīng)營的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農(nóng)業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀，融資手續(xù)繁雜，時間長、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題仍然存在。五是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏，一家一戶經(jīng)營與大市場信息不對稱，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、管理服務(wù)跟不上。

3、農(nóng)村環(huán)境整治的壓力仍然很大。農(nóng)村垃圾服務(wù)設(shè)施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識不強，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村屯環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。

三、下步思路打算

20XX年實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路是，進(jìn)一步加強扶持政策落實，推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設(shè)，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全面提升中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)水平。工作目標(biāo)是爭創(chuàng)市級以上創(chuàng)業(yè)基地1處、“專精特新”企業(yè)2處，爭創(chuàng)省級“隱形冠軍”2家，全年培訓(xùn)各類管理人員300人次以上。

1、抓好政策落實，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實好新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)注、企業(yè)關(guān)心的熱點問題，形成貫徹宣傳促進(jìn)法的濃厚氛圍。在山東省支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見形成濰坊市落實意見后，制定我區(qū)發(fā)展措施。同時，加強中小微企業(yè)認(rèn)定工作，落實好中小微企業(yè)定向政策扶持。

2、抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增強中小企業(yè)發(fā)展動力。加大“專精特新”和“一企一技術(shù)”企業(yè)培育力度，打造一批創(chuàng)新升級優(yōu)勝企業(yè)；推動“隱形冠軍”企業(yè)培育，增數(shù)量、提水平。抓好山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)園、濰坊青年創(chuàng)業(yè)園爭創(chuàng)國家級、省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化輔導(dǎo)能力。

3、抓好產(chǎn)業(yè)集群，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強電子信息、裝備制造、碳化硅等產(chǎn)業(yè)集群升級工作和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育工作。開展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)系列宣傳展示活動和“一企一策專家會診活動”，為企業(yè)量身定做，精準(zhǔn)服務(wù)。

4、抓好服務(wù)體系，提升中小企業(yè)服務(wù)水平。加強企業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。緊貼新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展多層次企業(yè)培訓(xùn)活動，為企業(yè)培訓(xùn)150人次以上；加強中小企業(yè)網(wǎng)坊子站建設(shè)，做好網(wǎng)上展廳中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品宣傳推廣，引導(dǎo)行業(yè)深化電商平臺發(fā)展。

5、抓好綜合協(xié)調(diào)，增強中小企業(yè)工作指導(dǎo)。加強中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析和調(diào)查研究，進(jìn)一步完善中小企業(yè)監(jiān)測直報體系建設(shè)；加強企業(yè)家協(xié)會建設(shè)。營造重商、安商、親商、富商的良好氛圍，為建設(shè)“富裕美麗和諧的活力坊子”培育一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。

6、推進(jìn)中小企業(yè)對外交流合作。參與實施“促進(jìn)中小企業(yè)國際化發(fā)展五年行動計劃”，借助山東省中小企業(yè)對外交流合作平臺、中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流展洽會等平臺，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)引進(jìn)等需求，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展國際化合作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。

四、意見建議

下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設(shè)的主要矛盾，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾，以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針為指導(dǎo)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，促城鄉(xiāng)和諧，帶動綠色發(fā)展，促鄉(xiāng)村美麗。牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強農(nóng)村水電路林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的投入增長機制。提高農(nóng)村教育教學(xué)水平，均衡教育資源配置，改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況。加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍能力建設(shè)，強化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全重特大疾病保障和救助機制。保障體系建設(shè)，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。保護(hù)傳統(tǒng)村落，使城市和鄉(xiāng)村文化共存共榮，確保城鄉(xiāng)居民能夠均衡享受文化發(fā)展的成果。

2、搞好頂層設(shè)計，一張藍(lán)圖繪到底。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，突出城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略。著眼于優(yōu)化人口與生產(chǎn)力布局，從產(chǎn)業(yè)、居住、文化、教育、保障、公共服務(wù)等層面綜合考慮鄉(xiāng)村發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)新型農(nóng)村、新型社區(qū)為支點，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成城市輻射鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)融合體。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面樹立城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”思想。與國民經(jīng)濟(jì)增數(shù)相適應(yīng)，建立“三農(nóng)”投入增長機制，財政新增資金更多地投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。對于經(jīng)營主體無力經(jīng)營或利。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)與近代農(nóng)民問題

中國近代的農(nóng)民問題與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的理解

系別

： 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系

年級 姓名 學(xué)號 :

2011級

： 趙然

：2114031814

新農(nóng)村建設(shè)是對近代農(nóng)民問題的重要解決辦法

摘要—--近代以來中國的農(nóng)民問題就是在土地問題上集中表現(xiàn)。無論是農(nóng)民階級政權(quán)亦或是資產(chǎn)階級政權(quán)都沒能給農(nóng)民問題的解決提供切實可行的辦法。這也使得農(nóng)民問題存在到現(xiàn)今。而如今新農(nóng)村建設(shè)在中國共產(chǎn)黨這一工人階級政權(quán)的號召下正如火如荼的進(jìn)行。農(nóng)民的土地問題也得到了解決辦法。

關(guān)鍵詞----農(nóng)民，土地，新農(nóng)村建設(shè)，土地流轉(zhuǎn)，土地市場

農(nóng)民問題就是土地問題

近代以來西方的經(jīng)濟(jì)侵略促使中國傳統(tǒng)的封建的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)開始解體，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也日益依附于世界資本主義，并成為其市場體系中的一部分。中國自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)雖然遭到破壞，但封建剝削制度的根基——地主土地所有制仍然在廣大地區(qū)保持著，成為中國走向現(xiàn)代化和民主化的嚴(yán)重障礙。農(nóng)民階級仍是近代中國社會人數(shù)最多的被剝削階級。因此近代中國各階級各政黨各政治團(tuán)體能否高度重視農(nóng)民問題、能否解決農(nóng)民問題決定了其政治綱領(lǐng)能否得到占人口最大多數(shù)的農(nóng)民的支持，決定了其政治綱領(lǐng)能否化為一場農(nóng)民廣泛參加的社會運動。

1851年到1864年的太平天國運動頒布了《天朝田畝制度》，這是一個以解決土地問題為中心的比較完整的社會改革方案，代表了農(nóng)民要求平均分配土地的強烈愿望，反映了農(nóng)民反對封建土地所有制的普遍要求。，但這個綱領(lǐng)沒有超出農(nóng)民小生產(chǎn)者的狹隘眼界?！顿Y政新篇》通篇未涉及農(nóng)民問題和土地問題，決定了這個方案從一開始就缺乏實施的階級基礎(chǔ)和社會條件。太平天國運動的失敗表明農(nóng)民由于作為小生產(chǎn)者的保守、狹隘、散漫等階級局限性不可能單憑自身力量求的解放，更不可能把反帝反封建斗爭引向勝利。

1898年的戊戌維新運動基本上局限于一些官僚士大夫和知識分子，沒有涉及到農(nóng)民問題，缺乏群眾基礎(chǔ)，其失敗是必然的。孫中山在三民主義中提出了民生主義“平均地權(quán)”，但它沒有正面觸及封建土地所有制，不能滿足農(nóng)民的土地要求，難以成為發(fā)動群眾的理論武器。1924年中國國民黨第一次代表大會對三民主義做了新的闡釋，民生主義在“平均地權(quán)”的基礎(chǔ)上增加了“節(jié)制資本”的原則，并提出了改善工農(nóng)生活的狀況。

從整個中國近代的歷史發(fā)展進(jìn)程，我們可以得到一個重要的啟示：如果不能解決農(nóng)村和農(nóng)民問題，主要是封建土地所有制問題，任何改良和革命都要失敗，中國社會的近代化也要落空

而當(dāng)今的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景下進(jìn)行的，基本特點是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中推進(jìn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為重點全面推進(jìn)，從整體上改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須認(rèn)真對待和慎重處理的一個重大問題，就是涉及國家長遠(yuǎn)利益和農(nóng)民切身利益的土地問題。這是對近代教訓(xùn)下的深刻反省。

正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴(yán)格控制占用耕地；第二，切實保護(hù)農(nóng)民利益。而這其中最重要的問題是一農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題，二是土地市場問題，這兩個問題的解決對于順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進(jìn)作用。

一、關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題

農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利，也是推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上，有必要重申一些基本的法規(guī)要點。首先是穩(wěn)定和完善家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平，也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)的探討都要立足于這一點，在堅持家庭承包經(jīng)營長期穩(wěn)定不變這個基礎(chǔ)上深入研究。

其次是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。不可否認(rèn)，一家一戶的分散經(jīng)營確實有其局限性，目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營”沒有很好地結(jié)合起來，農(nóng)戶往往以戶為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致土地經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競爭力過弱。應(yīng)當(dāng)大力加強“統(tǒng)一經(jīng)營”這個層次，確實做到統(tǒng)分結(jié)合。但是，“統(tǒng)一經(jīng)營”必須有新的理解，主要是通過社會化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系來實現(xiàn)，絕不是恢復(fù)過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。第三是承包地流轉(zhuǎn)必須用于農(nóng)業(yè)。在土地流轉(zhuǎn)中，不能違法改變承包地的用途，將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。現(xiàn)在有些地方未經(jīng)允許，擅自改變承包地的用途，在耕地上挖魚塘、栽樹木等，甚至通過“以租代征”方式，避開土地審批，將農(nóng)業(yè)用地變成非農(nóng)用地。這是違反國家土地管理有關(guān)法規(guī)的錯誤行為，必須及時予以糾正。

從目前各地的情況來看，土地流轉(zhuǎn)是引發(fā)農(nóng)村土地糾紛的一個重要方面，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)是一個亟待解決的問題。按照土地承包法的規(guī)定，承包地的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過發(fā)包人同意，發(fā)包人通常是指集體經(jīng)濟(jì)組織。但是，現(xiàn)在主要威脅是土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)承包人的同意，由村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強行流轉(zhuǎn)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民利益。

由于目前許多地方集體經(jīng)濟(jì)組織缺位，在村一級是由村民委員會代替，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代替。但是千萬不要忘記，承包地流轉(zhuǎn)必須要經(jīng)過承包人的同意。在土地流轉(zhuǎn)過程中，特別是流轉(zhuǎn)到本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人，必須要經(jīng)過村民會議三分之二以上的同意。這是法律規(guī)定的程序，是必須遵守的。解決這種矛盾和糾紛的唯一正確辦法，是保持法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正按照法定程序辦事。

保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，還要注意牢牢把握兩個界限。根據(jù)《土地承包法》和《物權(quán)法（草案）》的相關(guān)規(guī)定，對農(nóng)民舉家遷入小城鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)保留其土地承包經(jīng)營權(quán)，同時允許對承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。實際上，這里流轉(zhuǎn)的只是土地使用權(quán)，而不是收回農(nóng)民的承包地。只有在農(nóng)戶舉家遷入設(shè)區(qū)的城市、并且享受與城市人口同等待遇的時候，才可以收回這些農(nóng)戶的承包地。二．關(guān)于土地市場問題

近些年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是，對工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補償標(biāo)準(zhǔn)普遍很低。我們就這個問題進(jìn)行了一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資的，相當(dāng)一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益，有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進(jìn)行補貼，以解決失地農(nóng)民安置和長遠(yuǎn)生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地，土地轉(zhuǎn)讓的價格相對較高。這里面就有一個問題，就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢？原因是很多地方過于追求經(jīng)濟(jì)增長速度，爭先恐后地進(jìn)行招商引資，紛紛把土地優(yōu)惠當(dāng)作最重要的優(yōu)惠條件，以為土地價格越低越有吸引力。應(yīng)當(dāng)說，這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象，是一種不規(guī)范的運作行為，非

但嚴(yán)重?fù)p害了失地農(nóng)民的利益，并且導(dǎo)致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營，造成了土地資源的極大損失和浪費，亟待加以糾正和規(guī)范。

解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看，引來的工業(yè)項目大部分是比較好的，但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟(jì)效益較高，但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重，社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大，應(yīng)當(dāng)重點加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目引進(jìn)力度，對引進(jìn)工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)注重高科技、低消耗、零污染、高收益。

如何提高招商引資的水平？一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制，合理制訂工業(yè)用地價格，有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格，實際上對引進(jìn)的項目設(shè)置了一個門檻?？绮贿^這個門檻的項目就不能進(jìn)來，真正屬于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進(jìn)來，從而有利于提高引進(jìn)項目整體的質(zhì)量和效益。

在土地出讓方面，必須改變長期以來暗箱操作的批租方式，實行公開運作的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，運用市場機制形成和確定土地價格，使競爭力強的好項目優(yōu)先獲得土地。

我國今后相當(dāng)長時間內(nèi)仍將處于經(jīng)濟(jì)高速增長期，土地的增值效應(yīng)是非常明顯的。我們正在建設(shè)社會主義和諧社會，正在處于由總體小康向全面小康邁進(jìn)的過程中，一個公認(rèn)的理論觀點是要擴(kuò)大中等收入群體的比重。農(nóng)村土地是屬于農(nóng)民集體所有的，也就是說農(nóng)民擁有最重要、最短缺、最寶貴的土地資源，工業(yè)化、城市化進(jìn)程應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)民受惠最多的過程，土地由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地是失地農(nóng)民較快進(jìn)入中等收入階層的一個重要歷史機遇。

參考文獻(xiàn)

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《土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系及其模式創(chuàng)新研究》 高明秀 《中國土地開發(fā)權(quán)制度研究》 沙文韜 《重慶市農(nóng)村土地市場運行機制研究》 焦慶東 《中國土地》劉宗連

第四篇：村級黨校建設(shè)調(diào)研報告

為了掌握當(dāng)前農(nóng)村黨校建設(shè)的情況，進(jìn)一步加強村級黨校建設(shè)，切實提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣、鞏固黨在農(nóng)村中的執(zhí)政地位，我們就此對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級黨校進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、村級黨校建設(shè)基本情況

到目前為止有10個村掛上校牌，辦起了黨校，分別是陳家村、葉家村、厲家村、巴里村、周家段村、東埠頭村、五姓點村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。這些村在開展村政建設(shè)、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的同時，高度重視黨員干部的教育培訓(xùn)，為了建成、發(fā)展村級黨校傾注了大量心血，投入了不少經(jīng)費，為村級黨校走上正常、健康發(fā)展軌道，作出了不少實質(zhì)性舉措。僅去年一年10個村對黨校的總投入達(dá)20萬元，如任佳溪村、洪魏村村經(jīng)濟(jì)并不是很好但是也作了較大的投入。

一是抓班子、健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村都建立了以村黨支書記為校長的三級黨校機構(gòu)。鎮(zhèn)級黨校充分發(fā)揮龍頭帶動作用，不定期到村進(jìn)行指導(dǎo)，組建了以鎮(zhèn)宣講團(tuán)成員和村干部為主體的、數(shù)量充足的師資隊伍，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。這10個村黨校建立后，都成立了由村書記擔(dān)任校長、副書記或政工負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副校長、有關(guān)班子成員任委員的村黨校校務(wù)委員會，做到職責(zé)明確，分工合作。極大多數(shù)村黨校校務(wù)委員會全年研究黨校2次以上。校務(wù)成員除了參加鎮(zhèn)培訓(xùn)外，還積極在村黨校上課。村班子成員調(diào)動的時候，及時調(diào)整村黨校班子成員，做到組織上的保證。

二是抓規(guī)范、完善各項制度。我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求和本地實際，制定了一整套行之有效的規(guī)章制度，并做到規(guī)范上墻。同時要求各村按照教育內(nèi)容和要求制訂教育培訓(xùn)計劃，建立起一套比較規(guī)范的考勤考核、資料歸檔管理制度。完善的規(guī)章制度，保證各村黨?；顒右?guī)范有序。各村的黨校均按照市村級黨校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立，課桌椅、電視機、電腦、圖書、檔案等設(shè)備齊全，教育培訓(xùn)做到事前有計劃、事后有，去年開展各類培訓(xùn)班累計達(dá)109次，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)8654人次。像陳家村、五姓點村、厲家村、葉家村等平均年培訓(xùn)在12次以上。培訓(xùn)活動的正常開展，不但發(fā)揮了黨校在教育中的主陣地作用，而且為提高黨員干部的思想覺悟、理論水平，加強村級組織建設(shè)，發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用。

三是抓技能培訓(xùn)示范、創(chuàng)新教學(xué)路子，提升整體水平。在村級黨校的建設(shè)中，我鎮(zhèn)十分注重示范黨校培植，以點帶面，整體推進(jìn)。如陳家村通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為了創(chuàng)建寧波市文明村，全村黨員先動手開展環(huán)境整治等，同時動員群眾參加到創(chuàng)建活動中來。再如厲家村，去年通過法制培訓(xùn)，組建了以入黨積極分子為主要成員的聯(lián)防隊，有效地遏止了盜竊等案件發(fā)生。

二、存在主要問題和困難

1、實際開展不平衡。原因；受村經(jīng)濟(jì)條件制約，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)收入是實質(zhì)，搞黨校是虛活。

2、有的村應(yīng)付現(xiàn)象比較嚴(yán)重。具體表現(xiàn)：事先缺少培訓(xùn)計劃，實在沒辦法，只好辦一期，平時放松型，年底突出性。

三、對策及建議

（一）強化陣地意識，夯實辦學(xué)基礎(chǔ)

黨校是教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。面對新形勢、新問題、新任務(wù)，認(rèn)識到黨員干部只有通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)才能適應(yīng)新形勢的需要，而搞好教育培訓(xùn)，必須要有固定的教育陣地作保障。黨校建設(shè)中堅持做到“四有”：即“思想上有位置，組織上有班子、上有路子，經(jīng)濟(jì)上給票子"。

——加大投入，改善辦學(xué)條件。隨著新形勢新任務(wù)的要求，原來“一桌一椅辦黨校”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，要使黨校適應(yīng)新形勢，提高教育培訓(xùn)檔次，首先必須改善辦學(xué)條件。

——規(guī)范管理、完善黨校制度。辦好黨校要有一套規(guī)范的教學(xué)管理體制。為了使縣委黨校教育規(guī)范有序，我們從制訂計劃、健全制度入手，黨校校務(wù)委員會做到職責(zé)分明，教學(xué)計劃、課程提綱、學(xué)習(xí)規(guī)范完整。我們還可以借鑒普通學(xué)校的辦學(xué)模式，實行"兩則、兩考、兩評"機制："兩則"即《學(xué)員守則》和《教師守則》；"兩考"即學(xué)習(xí)考勤和結(jié)業(yè)考核；"兩評"即學(xué)員評優(yōu)和黨校教師評選。

——精配強將，保證教學(xué)質(zhì)量。要真正提高黨校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，離不開一支精良的教師隊伍。我們在師資隊伍建設(shè)上，首先，發(fā)揮名師優(yōu)勢，可以聘請擔(dān)任鎮(zhèn)黨校老師進(jìn)行客座講課。其次，聘請市委、政府及人大黨政干部專業(yè)技術(shù)拔尖人才擔(dān)任黨校兼職教師。

（二）強化創(chuàng)新意識，拓寬辦學(xué)思路

——辦學(xué)模式上實施“資源整合”：保證村黨校有班子、有教師、有場所、有計劃、有制度的前提下，將村民學(xué)校、民主法制學(xué)校干部培訓(xùn)機構(gòu)整合到村黨校，各培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)設(shè)備和教師實行資源共享、優(yōu)勢互補。堅持從服務(wù)于黨員干部教育培訓(xùn)的需要出發(fā)，在服務(wù)于全村的各項中心的基礎(chǔ)上，努力探索黨校與各培訓(xùn)中心有機結(jié)合、融為一體的辦學(xué)模式，以適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部和干部全員培訓(xùn)的需要。

——教育形式上注重“三個結(jié)合”

。（1）課堂教育與課外教育相結(jié)合：除定期的理論培訓(xùn)、專題講座、座談討論外，還可以組織舉辦一些參與性較強的活動，如開展主題班會、觀看電教片、專題調(diào)研、社會實踐、外出參觀等，創(chuàng)造生動活潑、寬松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境。今年3月陳家村組織部分黨員參觀了大橋經(jīng)濟(jì)給慈溪帶來的發(fā)展變化，許多黨員在參觀后，深有感觸，紛紛表示要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，為掌起經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。（2）典型教育與自我教育相結(jié)合：“三個代表”、十六大主題教育中，開展了“我為掌起發(fā)展獻(xiàn)一計”的大討論，比照先進(jìn)典型，找出了自己不足，推動了黨員的帶頭作用。

第五篇：有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3000字

為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調(diào)查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。

一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點

（一）期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，占41.1%。

（二）期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

（四）期盼社會保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。

二、鄉(xiāng)村振興的有利因素

(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大

近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。20XX年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20XX年底，全市共有“一村一品”點308個，示范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個，總數(shù)達(dá)204個，同比增加40個，增長24.39%。

（二）生態(tài)環(huán)境不斷改善

近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20XX年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達(dá)57.7萬噸，綜合利用率達(dá)到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實

全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時，全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。

（四）鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)

鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），人工未計，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。

（二）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。

（三）技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（四）存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。

四、幾點建議

1、提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設(shè)。基層干部要解決好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實現(xiàn)生活富裕。

2、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

3、加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅持增加民生投入，補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

4、加強人才隊伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第六篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

一、基本情況和取得成效

莫賈村委會下轄5個自然村，距離個舊15公里左右、鄉(xiāng)政府所在地8公里左右，整個村委會有587戶，2544人，是一個少數(shù)民族集居的村委會，有耕地面積2641畝。主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?，F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)增收的主要來源。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來，隨著各級政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和對農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

保和莫賈村委會主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?，F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)增收的主要來源。

1、烤煙種植情況：保和鄉(xiāng)近年來得到了社會各界的關(guān)心和支持，現(xiàn)栽種8000余畝，財政一般預(yù)算收入20xx年達(dá)702萬元，農(nóng)民收入達(dá)1000多萬，20xx年預(yù)計比上年還要增收，是一項富國和富民的好項目，現(xiàn)在已經(jīng)形成了保和鄉(xiāng)最大的產(chǎn)業(yè)支柱。莫賈村委會主要是分布在莫賈村委會的和村上莫賈村、下莫賈村、他期村、水井村，20xx年種植烤煙近20xx畝，已是莫賈村委會農(nóng)民增收的主要來源。

2、竹子種植情況：主要是分布在莫賈村委會的和平村，至20xx年，共種植金竹500畝，年收入在80萬左右，竹子管理技術(shù)要求不太高，栽種后只要在發(fā)芽時竹芽不要被破壞就行了。

3、養(yǎng)殖情況，主要是以養(yǎng)殖豬為主，其他家禽為輔，20xx年預(yù)計出欄300頭豬，收入60萬元，以是農(nóng)民增收的一個途徑。

4、干果種植情況，主要分布在莫賈的水井村，多年以來，氣候適宜種植主要以核桃為主?，F(xiàn)以在水井種植500畝，預(yù)計可以為農(nóng)民增收30萬元。以是農(nóng)民增收的一個途徑。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在政策和省、市、縣政府的大力支持下，積極爭取政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村委會現(xiàn)以實現(xiàn)村村通公路;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全村委會都有學(xué)校，有1所中心完小、其他4個村都有小學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)20xx人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強

在加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份，選出了一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。實行村財鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。推行村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、以財務(wù)公開為重點，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，我村委會社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我村委會的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強。我村委會農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，農(nóng)民自發(fā)組建的少，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用沒有得到正常的發(fā)揮。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村形勢大好。但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。主要體現(xiàn)在一是基層設(shè)施建設(shè)較薄弱，雖然現(xiàn)已經(jīng)村村通鄉(xiāng)村公路，但村公路由于沒有專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費和人員，平時就靠村民們自發(fā)的修一修，難免出現(xiàn)了坑坑凹凹，給村民出行帶來不便，生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品運到集市的成本增大;二是水資源比較困難，由于水源缺少，給村民們的生產(chǎn)和生活用水帶來了不便，嚴(yán)重的制約了本地的.經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我村委會農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鄉(xiāng)兩級沒有穩(wěn)定投入，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險(放心保)制度尚未完善，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

新時期明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和美麗家園建設(shè)的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我村委會的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)美麗家園建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，要按照“分類指導(dǎo)，重點推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃美麗家園建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，美麗家園建設(shè)。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(六)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。