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第一篇：村級黨校建設(shè)調(diào)研報(bào)告

村級黨校建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了掌握當(dāng)前農(nóng)村黨校建設(shè)的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)村級黨校建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣、鞏固黨在農(nóng)村中的執(zhí)政地位，我們就此對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級黨校進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、村級黨校建設(shè)基本情況 到目前為止有10個(gè)村掛上校牌，辦起了黨校，分別是陳家村、葉家村、厲家村、巴里村、周家段村、東埠頭村、五姓點(diǎn)村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。這些村在開展村政建設(shè)、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視黨員干部的教育培訓(xùn)工作，為了建成、發(fā)展村級黨校傾注了

大量心血，投入了不少經(jīng)費(fèi)，為村級黨校走上正常、健康發(fā)展軌道，作出了不少實(shí)質(zhì)性舉措。僅去年一年10個(gè)村對黨校的總投入達(dá)20萬元，如任佳溪村、洪魏村村經(jīng)濟(jì)并不是很好但是也作了較大的投入。一是抓班子、健全組織絡(luò)。各村都建立了以村黨支書記為校長的三級黨校機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級黨校充分發(fā)揮龍頭帶動作用，不定期到村進(jìn)行指導(dǎo)，組建了以鎮(zhèn)宣講團(tuán)成員和村干部為主體的、數(shù)量充足的師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。這10個(gè)村黨校建立后，都成立了由村書記擔(dān)任校長、副書記或政工負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副校長、有關(guān)班子成員任委員的村黨校校務(wù)委員會，做到職責(zé)明確，分工合作。極大多數(shù)村黨校校務(wù)委員會全年研究黨校工作2次以上。校務(wù)成員除了參加鎮(zhèn)培訓(xùn)外，還積極在村黨校上課。村班子成員調(diào)動的時(shí)候，及時(shí)調(diào)整村黨校班子成員，做到組織上的保證。

二是抓規(guī)范、完善各項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求和本地實(shí)際，制定了一整套行之有效的規(guī)章制度，并做到規(guī)范上墻。同時(shí)要求各村按照教育內(nèi)容和要求制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立起一套比較規(guī)范的考勤考核、資料歸檔管理制度。完善的規(guī)章制度，保證各村黨?；顒右?guī)范有序。各村的黨校均按照市村級黨校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立，課桌椅、電視機(jī)、電腦、圖書、檔案等設(shè)備齊全，教育培訓(xùn)做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)，去年開展各類培訓(xùn)班累計(jì)達(dá)109次，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)8654人次。像陳家村、五姓點(diǎn)村、厲家村、葉家村等平均年培訓(xùn)在12次以上。培訓(xùn)活動的正常開展，不但發(fā)揮了黨校在教育中的主陣地作用，而且為提高黨員干部的思想覺悟、理論水平，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用。三是抓技能培訓(xùn)示范、創(chuàng)新教學(xué)路子，提升整體水平。在村級黨校的建設(shè)中，我鎮(zhèn)十分注重示范黨校培植，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。如陳家村通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為了創(chuàng)建寧波市文明村，全村黨員先動手開展環(huán)境整治等工作，同時(shí)動員群眾參加到創(chuàng)建活動中來。再如厲家村，去年通過法制培訓(xùn)，組建了以入黨積極分子為主要成員的聯(lián)防隊(duì)，有效地遏止了盜竊等案件發(fā)生。

二、存在主要問題和困難

1、實(shí)際工作開展不平衡。原因；受村經(jīng)濟(jì)條件制約，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)收入是實(shí)質(zhì)，搞黨校工作是虛活。

2、有的村應(yīng)付現(xiàn)象比較嚴(yán)重。具體表現(xiàn)：事先缺少培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)在沒辦法，只好辦一期，平時(shí)放松型，年底突出性。

三、對策及建議 強(qiáng)化陣地意識，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)

黨校是教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。面對新形勢、新問題、新任務(wù)，認(rèn)識到黨員干部只有通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)才能適應(yīng)新形勢的需要，而搞好教育培訓(xùn)，必須要有固定的教育陣地作保障。黨校建設(shè)中堅(jiān)持做到“四有”：即“思想上有位置，組織上有班子、工作上有路子，經(jīng)濟(jì)上給票子”。

——加大投入，改善辦學(xué)條件。隨著新形勢新任務(wù)的要求，原來“一桌一椅辦黨?！币堰h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，要使黨校適應(yīng)新形勢，提高教育培訓(xùn)檔次，首先必須改善辦學(xué)條件。

——規(guī)范管理、完善黨校制度。辦好黨校要有一套規(guī)范的教學(xué)管理體制。為了使縣委黨校教育規(guī)范有序，我們從制訂計(jì)劃、健全制度入手，黨校校務(wù)委員會做到職責(zé)分明，教學(xué)計(jì)劃、課程提綱、學(xué)習(xí)總結(jié)規(guī)范完整。我們還可以借

鑒普通學(xué)校的辦學(xué)模式，實(shí)行”兩則、兩考、兩評”機(jī)制：”兩則”即《學(xué)員守則》和《教師守則》；”兩考”即學(xué)習(xí)考勤和結(jié)業(yè)考核；”兩評”即學(xué)員評優(yōu)和黨校教師評選。

——精配強(qiáng)將，保證教學(xué)質(zhì)量。要真正提高黨校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，離不開一支精良的教師隊(duì)伍。我們在師資隊(duì)伍建設(shè)上，首先，發(fā)揮名師優(yōu)勢，可以聘請擔(dān)任鎮(zhèn)黨校老師進(jìn)行客座講課。其次，聘請市委、政府及人大黨政干部專業(yè)技術(shù)拔尖人才擔(dān)任黨校兼職教師。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識，拓寬辦學(xué)思路

——辦學(xué)模式上實(shí)施“資源整合”：保證村黨校有班子、有教師、有場所、有計(jì)劃、有制度的前提下，將村民學(xué)校、民主法制學(xué)校干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合到村黨校，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)備和教師實(shí)行資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。堅(jiān)持從服務(wù)于黨員干部教育培訓(xùn)的需要出發(fā)，在服務(wù)于全

村的各項(xiàng)中心工作的基礎(chǔ)上，努力探索黨校與各培訓(xùn)中心有機(jī)結(jié)合、融為一體的辦學(xué)模(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.xiexiebang.com)作者:Qnr.Cn

5月中旬，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，市農(nóng)辦會同市農(nóng)林局、財(cái)政局、國土局等部門，在去年年底調(diào)查10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，組成專題調(diào)研組，深入另外10鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和37個(gè)不同區(qū)域、不同集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和不同發(fā)展模式的行政村，采取聽、問、看、查和召開座談會等方式，逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地摸底調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。從調(diào)查情況來看，廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子，推陳出新，確保村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性

村級集體經(jīng)濟(jì)是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看，近五年來，我市各行政村主要依靠本村村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，苦苦扮演著“一級政府”的角色。

1.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有人干事”的重要保障。

從我國目前現(xiàn)行的行政體制來看，村委會屬于村民自治組織，不是一級政府，不在政府財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，無固定的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)來源。從調(diào)查情況來看，村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報(bào)酬，主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時(shí)足額到位，對確保村里工作人員思想穩(wěn)定、提高工作積極性、維護(hù)農(nóng)村社會安全和諧起到了重要作用。

2.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有錢辦事”的重要來源。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、河道道路養(yǎng)護(hù)、綠化、合作醫(yī)療和各類創(chuàng)建等項(xiàng)目，雖然上級有部份的配套資金，但杯水車薪，還要從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中來開支，確保了村級組織的運(yùn)作和農(nóng)村社會的安全穩(wěn)定。

3.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。稅費(fèi)改革后，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出越來越小，基本上不交任何費(fèi)用，但進(jìn)行必要的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中來支配。我市平原各行政村每年對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入一般都要在10萬元左右，從而保證了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。

4.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。如**村、**村等集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，在促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶動了農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均收入超過1萬元，明顯高于市平均水平。實(shí)踐證明，村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，與農(nóng)民收入水平的高低有著直接的因果關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、我市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀：從2006年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配年報(bào)資料看（共列入**個(gè)村社），全市村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)**萬元，與2005年的**萬元相比，增長**%；所有者權(quán)益**萬元，比2005年的**萬元相比，增長**%，扭轉(zhuǎn)了村級集體經(jīng)濟(jì)積累下降的局面。全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入****萬元；當(dāng)年收入（含土地征用補(bǔ)償）按村組分，50萬元以下的村社132個(gè)，占總村數(shù)的46.975%；50-100萬元的村社數(shù)60個(gè)，占21.35%；100萬元以上的村數(shù)89個(gè)，占31.67%；全市當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入入不敷出的村有95個(gè)，占村總數(shù)的33.81%，比2004年多1個(gè)，連續(xù)二年出現(xiàn)低收益的村增多、高效益村減少的現(xiàn)象。

（二）村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源：①村級經(jīng)營收入9267萬元，占總收入的43.22%；②發(fā)包及上交收入3791萬元，占17.68%；③村投資收益445萬元，占2.08%；④其他經(jīng)濟(jì)收入7937萬元，占37.02%。另外，各級的補(bǔ)助收入7250萬元，未計(jì)入總收入。從調(diào)查情況來看，我市集體經(jīng)濟(jì)總體上體現(xiàn)出北強(qiáng)南弱、近郊村優(yōu)于遠(yuǎn)郊村、平原優(yōu)于山區(qū)的特點(diǎn)。

（三）存在問題。

1.村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，“兩極分化”。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，兩頭大中間小的現(xiàn)象比較突出。50萬元以下的村社132個(gè)，占總村數(shù)的46.975%，50-100萬元的村社數(shù)60個(gè)，占21.35%；100萬元以上的村數(shù)89個(gè)，占31.67%。如，**村村級集體經(jīng)濟(jì)收入（不含土地征用費(fèi)）達(dá)1588余萬元，而**村、***等村村級集體經(jīng)濟(jì)收入僅幾千元。

2.村級集體經(jīng)濟(jì)增收難度加大，發(fā)展后勁不足。區(qū)域位置好的村，依靠工業(yè)園區(qū)，通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源；而靠自然資源的有限開發(fā)的村，隨著對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。

3.對上級政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。2006年各種財(cái)政配套補(bǔ)助**萬元，村社均**萬元，依靠上級財(cái)政的補(bǔ)助，使村級組織勉強(qiáng)度日。同時(shí)，也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化，甚至出現(xiàn)了大部分村所報(bào)村級集體經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)年實(shí)際收入相差甚遠(yuǎn)的虛假情況。

4.鋼性支出逐年攀升，部分村級組織不堪重負(fù)。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效保潔、治安聯(lián)防、農(nóng)田設(shè)施、合作醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、及各項(xiàng)創(chuàng)建活動等方面的鋼性支出逐年攀升，村級組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是對集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級組織來說，實(shí)在難釋重負(fù)。另外，部份農(nóng)民群眾集體意識不強(qiáng)，只要權(quán)利，不要義務(wù)，拖欠、拒交應(yīng)交費(fèi)用的現(xiàn)象滋生，無疑又給村級組織增添了不該有的負(fù)擔(dān)。

5.集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在，村級組織對農(nóng)村公共設(shè)施的投入但得不到相關(guān)的物權(quán)回報(bào)。如，在農(nóng)村飲用水、電網(wǎng)改造等方面的費(fèi)用，都要由村級組織負(fù)擔(dān)一部分，但工程完成后，物權(quán)和收益由水、電等相關(guān)部門所有，無形之中使村級資產(chǎn)化為烏有。

6.農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn)。農(nóng)村土地歸集體所有，但在實(shí)際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上，“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路征用的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)均一起分到戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織卻分文沒有收取。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約，絕大多數(shù)村得不到享受。

7.村干部和群眾對發(fā)展村級集體企業(yè)心存疑慮，缺乏開拓進(jìn)取精神。他們片面地認(rèn)為，“村干部再回頭搞集體企業(yè)，一無精力、二無能力、三無財(cái)力，力不從心，不合時(shí)宜?！比狈Ω蚁敫易龈覟榈挠職夂推橇?，喪失了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和主動權(quán)。

8.發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)起步難，面臨難以跨越的高門檻。近年來，各金融部門風(fēng)險(xiǎn)意識不斷加強(qiáng)，貸款審批權(quán)限上收，村級靠貸款創(chuàng)辦集體項(xiàng)目的難度加大，一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的門檻被抬高，與先進(jìn)村的差距也隨之越拉越大。

9.部分村級債務(wù)沉重，給發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。債務(wù)形成的原因較多，主要是基礎(chǔ)設(shè)施投資（如小水電、道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房的貸款利息）、各類創(chuàng)建配資金的投入以及非生產(chǎn)性支出等。

10.村級基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。從調(diào)查情況看，全市兩位村主要領(lǐng)導(dǎo)文化年齡結(jié)構(gòu)欠佳的狀況，年齡偏大、文化偏低，影響著村集體組織的決策能力，多數(shù)只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)考慮，更談不上魄力和膽略。甚至個(gè)別“問題”人員通過各種手段進(jìn)入村班子，影響團(tuán)結(jié)和工作的開展。

11.農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍力量薄弱，與工作量不相適應(yīng)。目前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道僅有1至2名專職（兼職）農(nóng)經(jīng)工作人員，日常工作量大、任務(wù)重、強(qiáng)度大，哪里需要哪里搬，時(shí)常處在被動應(yīng)付面上工作的狀態(tài)，根本顧不上指導(dǎo)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。另外，農(nóng)經(jīng)工作人員在職稱評等方面也面臨著突出的制約因素，影響著他們的工作積極性和切身利益。

（四）主要原因。

一是發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)查情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。

二是村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從情況調(diào)查來看，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，我市各村村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

三是干部群眾思想認(rèn)識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。我市完成村辦集體企業(yè)轉(zhuǎn)制，受此負(fù)面影響，各級對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心；農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

四是部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從受調(diào)查的37個(gè)行政村情況來看，農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級組織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、對策與建議

（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。

我市村莊分布在平原、半山區(qū)、山區(qū)，村與村之間條件千差萬別，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起，套用一個(gè)模式。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長避短。

王莊鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近年來，王莊鎮(zhèn)各村居充分利用地方資源優(yōu)勢，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，“窮了集體，富了個(gè)人”是不爭的事實(shí)。如何抓住機(jī)遇，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。為此，根據(jù)縣委組織部安排，鎮(zhèn)黨委組織人員對全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下：

一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)共有15個(gè)村居，農(nóng)業(yè)人口3.8萬人。2009年全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入在45萬元左右，村均3萬元，主要來源為村級轉(zhuǎn)移支付、村級辦公經(jīng)費(fèi)、對上爭取的項(xiàng)目資金、選派村專項(xiàng)資金及個(gè)別村的“三荒”承包租賃費(fèi)用等。

二、存在的問題

1、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后即乏力。從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，占村居總數(shù)的20%；3—5萬元的村有4個(gè)，占27%；3萬元以下的村8個(gè)，占53%。從整體上看，由于村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于村級辦公經(jīng)費(fèi)，增長點(diǎn)匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

2、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

3、村級基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，集體資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入不足?，F(xiàn)在除了村委會等辦公場所，幾乎無其他可開發(fā)利用資源，導(dǎo)致發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)已成為“無米之炊”。集體經(jīng)濟(jì)薄弱降低了村干部在廣大農(nóng)民心目中的威信，拉大了黨群干群之間的距離。

三、對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過各種方式對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。

2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，找準(zhǔn)市場需求點(diǎn)，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務(wù)方式增加集體收入。四要在項(xiàng)目開發(fā)上下功夫。借助國家擴(kuò)大內(nèi)需及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營規(guī)模，不斷增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，通過建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性，不斷培育村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告

隨著xxx市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)的力度也越來越大。認(rèn)真加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的有效監(jiān)管，是從源頭上遏制腐敗、保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展行之有效的措施，是一種工作制度和機(jī)制上的創(chuàng)新，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求的重要體現(xiàn)。根據(jù)區(qū)監(jiān)察局的工作部署和要求，我鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)，制定工作方案

加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的日常監(jiān)督檢查和管理，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，勢在必行，十分必要。鎮(zhèn)黨委、政府對此項(xiàng)工作高度重視，為防止走過場、務(wù)求實(shí)效、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記和各主管副職為副組長，各相關(guān)科室人員為成員的“xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組”，并制定了“xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況自查工作方案”。工作方案明確了各自的職責(zé)任務(wù)和要求，做到了職責(zé)任務(wù)清楚，目標(biāo)要求明確，具有較強(qiáng)的可操作性。

二、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況

1、主要實(shí)施項(xiàng)目類別

為使工作做到心中有數(shù)和有的放矢，我鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。經(jīng)過梳理，這些項(xiàng)目分為經(jīng)濟(jì)與社會兩大類，其中經(jīng)濟(jì)類所實(shí)施的項(xiàng)目有五個(gè)，均為《中國達(dá)華工程管理有限公司xxx分公司》所設(shè)計(jì)的靈山溝域、百花山溝域、達(dá)摩溝、龍門澗溝域和達(dá)摩金頂自然風(fēng)光旅游區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括土地整理、老舊果園改造、生態(tài)治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、京津風(fēng)沙源治理和小流域治理等主要內(nèi)容。其中社會類共涉及農(nóng)村安全飲水、老舊管網(wǎng)和一戶一表改造、污水處理、垃圾處理、公廁和戶廁改造、街坊路建設(shè)、農(nóng)民現(xiàn)有住房節(jié)能保溫、太陽能路燈和陽光浴室七大工程項(xiàng)目。

2、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況

上述所實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，按照各自的時(shí)限要求，截止目前，有的已經(jīng)全部完成，有的正在實(shí)施，工程進(jìn)度不盡相同。按要求我鎮(zhèn)對所實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行了逐一的檢查，檢查發(fā)現(xiàn)除區(qū)政府藍(lán)皮書折子工程所指定的個(gè)別項(xiàng)目沒有前期審批手續(xù)外，其它重點(diǎn)工程項(xiàng)目均有有資質(zhì)單位所做的規(guī)劃和設(shè)計(jì)書。前期審批手續(xù)完備，工程施工全部采用招投標(biāo)方法，并聘請專業(yè)監(jiān)理人員對工程施工的全過程進(jìn)行監(jiān)督，工程施工所需物資材料由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)采購，物資材料采購的質(zhì)量、有無合格證等均由工程專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)。工程所需專項(xiàng)資金按照另列賬戶、單獨(dú)核算、專款專用的原則進(jìn)行管理，列支時(shí)履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，并隨時(shí)接受市、區(qū)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等上級主管部門的審計(jì)監(jiān)督。工程質(zhì)量接受監(jiān)理人員的監(jiān)督，竣工驗(yàn)收合格后根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和用途交付鎮(zhèn)、村兩級使用管理。

3、積極配合區(qū)相關(guān)部門實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目

在我鎮(zhèn)所實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中，有的工程項(xiàng)目屬地是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但主辦單位是區(qū)主管部門。對于這一類項(xiàng)目，從工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和所需資金的管理均由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于協(xié)辦。為使這類項(xiàng)目順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府積極與區(qū)主管部門配合，根據(jù)工作需要責(zé)成機(jī)關(guān)相關(guān)科室和人員必要時(shí)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選址、用水用電、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)，以及為施工人員盡可能提供生活上的'便利，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐敗防控體系。

加強(qiáng)制度建設(shè)是從源頭上遏制腐敗的有力保障，為加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的有效監(jiān)管，確保新農(nóng)林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我鎮(zhèn)從制度建設(shè)入手，積極構(gòu)筑牢固的反腐敗防控體系。一是自20xx年初就著手建立了農(nóng)村“三資”委托服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，即：農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心、農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)委托服務(wù)中心和農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管中心，并根據(jù)各自職能，全權(quán)受理農(nóng)村委托的重大事項(xiàng)、集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。二是為確保農(nóng)村“三資”監(jiān)管到位，做到有法可依、有章可循。我鎮(zhèn)研究制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)監(jiān)管辦法》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管辦法》和“三個(gè)中心”各自職責(zé)等一系列相關(guān)規(guī)章制度，并對農(nóng)村資產(chǎn)資源逐村進(jìn)行了認(rèn)真的清理，幫助各村建立了村級臺賬。制度中明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍、要求等相關(guān)事項(xiàng)，重點(diǎn)加大了對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。財(cái)務(wù)制度明確規(guī)定了農(nóng)村財(cái)務(wù)的審批程序、審批權(quán)限等，對撥付到村的項(xiàng)目資金實(shí)行臺賬式管理，對各項(xiàng)資金的來源、建設(shè)內(nèi)容、資金使用都要履行民主程序。經(jīng)過村級組織成員代表大會討論通過，堅(jiān)持項(xiàng)目資金使用與農(nóng)村“四議兩公開”制度相結(jié)合。專項(xiàng)資金的使用，首先要經(jīng)過村民代表大會決議，村級組織第一責(zé)任人審批、再經(jīng)過鎮(zhèn)招投標(biāo)中心審批、相關(guān)職能部門審批、主管副職審批、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后再由鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行雙審入賬。對鎮(zhèn)級實(shí)施項(xiàng)目，由鎮(zhèn)級相關(guān)部門委托有資質(zhì)的招投標(biāo)公司和工程監(jiān)理公司進(jìn)行施工和監(jiān)理，對個(gè)別施工標(biāo)準(zhǔn)要求不高、村級組織有能力施工的，由村級組織經(jīng)過民主程序和自行招標(biāo)，鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行不定期監(jiān)管檢查，保證專項(xiàng)資金使用的公開、公正、公平和透明。三是為確保“三個(gè)中心”依法依規(guī)運(yùn)行，遏制權(quán)錢交易，預(yù)防權(quán)力腐敗，成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為主任，紀(jì)檢、信訪相關(guān)部門人員為成員的“xxx鎮(zhèn)三資管理監(jiān)督工作委員會”，負(fù)責(zé)對群眾反映“三資”管理工作以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的問題進(jìn)行核查、監(jiān)督、糾正違規(guī)違章等問題。通過這些行之有效的措施形成了較為牢固的防控體系。

總之，通過自查，我們認(rèn)為：由于各項(xiàng)規(guī)章制度健全、監(jiān)管措施到位，我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中未發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為。

xxx鎮(zhèn)人民政府

　　20xx.xx.xx

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

自20xx年7月，我旗納入城鎮(zhèn)居民和新型牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)以來，旗委、政府高度重視，積極采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了顯著成效。

（一）制度建設(shè)方面。出臺了《xx旗城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，對我旗城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)、主要內(nèi)容、管理與服務(wù)、相關(guān)制度銜接、組織實(shí)施等進(jìn)行了詳細(xì)說明。按照實(shí)施辦法規(guī)定，凡具有我旗戶籍、年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民均可參保。參保人員可在每年100元至1000元等10個(gè)檔次中選擇繳費(fèi)額度。年滿60周歲人員不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前我旗符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民已全部領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。考慮到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇偏低，20xx年旗政府將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人月增30元，達(dá)到人均每月90元，20xx年旗政府再次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，人均月增30元，達(dá)到人均每月120元。另外，70周歲、80周歲以上老年人每月分別增加10元、20元的高齡生活補(bǔ)助。此外，為規(guī)范基金使用管理，更好地維護(hù)基金安全，我旗經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立了有效的內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行，并按照規(guī)定建立了信息披露制度。

（二）參保繳費(fèi)方面.20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完成全覆蓋（20873人），參保繳費(fèi)10975人，其中：實(shí)際繳費(fèi)7459人、低保重殘3516人。享受待遇2386人，其中：60―69周歲1320人、70―79周歲803人、80周歲以上263人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)征繳184.5萬元，各級財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)撥付110.6萬元，其中：中央4.8萬元、自治區(qū)56.6萬元、盟市級41.6萬元、旗級7.6萬元?；鹬С?53.5萬元，累計(jì)結(jié)余419.3萬元。

二、采取的措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗委、政府高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，各蘇木鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，在全旗形成了旗政府主導(dǎo)、人社部門主抓、相關(guān)部門配合、各蘇木鎮(zhèn)主辦、嘎查（社區(qū)）廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制。

（二）暢通宣傳渠道。根據(jù)盟人力資源和社會保障局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋集中宣傳工作的通知》（錫人社辦字〔20xx〕70號）精神，我旗通過多種形式，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。一是發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)、嘎查干部貼近群眾的優(yōu)勢，選派業(yè)務(wù)精、懂蒙語的工作人員深入基層，幫群眾算好對比帳，消除參保顧慮，調(diào)動群眾參保的積極性；二是利用電視、廣播等多種新聞媒介，全方位、多層次、廣角度、大規(guī)模開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳活動；三是通過懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等形式，深入開展政策解讀和法規(guī)宣傳，使群眾明白參保政策和參保流程。

（三）精心組織培訓(xùn)。通過以會代訓(xùn)的形式向各蘇木（鎮(zhèn)）長、嘎查長、勞動保障員、代辦員詳細(xì)講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，切實(shí)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。

三、存在的問題

（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平較低。按照國家規(guī)定，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均每月60元，水平較低。為切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提升居民生活質(zhì)量，我旗將基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平陸續(xù)提高至人均每月120元。但相對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待遇水平仍然較低。

（二）政策宣傳力度不夠。對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的認(rèn)識不足、宣傳不夠，仍然是當(dāng)前一個(gè)比較突出的問題。部分城鄉(xiāng)居民對政策了解不深、理解不透，擔(dān)心政策變化和參保資金的安全性。年輕人覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn)，積極性不高，影響城鄉(xiāng)居民的參保積極性。

（三）基層領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠。個(gè)別蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識不到位，宣傳工作力度不夠，一是征繳率較低，最低僅為24%，目前我旗只有巴彥圖嘎蘇木征繳率達(dá)到100%；二是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高，一些嘎查參保人全選一個(gè)繳費(fèi)檔次，而且是最低的繳費(fèi)檔次。以20xx年為例，全旗繳費(fèi)100元的有5837人，占到繳費(fèi)總?cè)藬?shù)的76%。

（四）旗財(cái)政共計(jì)欠撥城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助181.58萬元.20xx年欠撥75.54萬元，其中：自治區(qū)51.1萬元、盟級16.4萬元、旗級8.04萬元；20xx年欠撥106.04萬元，其中：中央99萬元、旗級7.04萬元。此外，低保重殘人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由旗財(cái)政代繳，按每人每年100元計(jì)算，20xx年旗財(cái)政應(yīng)繳納35.16萬元、20xx年旗財(cái)政應(yīng)繳納35.1萬元，共計(jì)70.26萬元未到位。

（五）代辦員工作積極性不高。代辦員待遇偏低，且大多業(yè)務(wù)水平不高，再加上我旗牧區(qū)地域分布廣、居民居住分散、交通不便，氣候條件惡劣，代辦員上門服務(wù)困難，加大了工作難度。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，3年內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率達(dá)100%。按照“十個(gè)全覆蓋”中“牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程”要求，20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率達(dá)90%、20xx年征繳率達(dá)95%、20xx年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率達(dá)到100%。

（二）繼續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，力爭到20xx年達(dá)到人均每月200元。在連續(xù)兩年提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極爭取上級財(cái)政投入力度，力爭20xx年人均每月提高20元，達(dá)到人均每月140元；20xx年再提高30元，達(dá)到170元；20xx年再提高30元，達(dá)到200元。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和各項(xiàng)配套措施，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部的責(zé)任感和工作積極性。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式，組織和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自愿參保。同時(shí)，加大宣傳工作力度，采取多種形式廣為宣傳，努力擴(kuò)大參保面，提高參保率。

（四）加強(qiáng)基層協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，旗、蘇木鎮(zhèn)每年要舉辦培訓(xùn)班，同時(shí)開展先進(jìn)集體（蘇木鎮(zhèn)、嘎查、社區(qū)）和優(yōu)秀代辦員表彰活動。

第四篇：新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

一、 基本情況、經(jīng)驗(yàn)與體會

自省委、省政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)城市化進(jìn)程若干意見》(粵發(fā)[XX]8號)和《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的意見》(粵發(fā))[XX]10號)出臺后，由于區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)城市化進(jìn)程工作列入重要議事日程來抓，經(jīng)兩年多來努力，我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作明顯加快，城市品位大幅度提升。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理幾方面都得以較快速度的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在規(guī)劃方面：一是委托了中山大學(xué)如期完成了編制區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)，并分別印制了XX本《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖集》和1000本《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》，奠定了區(qū)未來20年的城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo)。二是先后有源潭、石角、龍?zhí)翈讉€(gè)鎮(zhèn)根據(jù)省兩個(gè)《意見》的要求，編制或修編了建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，有些鎮(zhèn)在搞好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上還編制了近期建設(shè)小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。使不少鎮(zhèn)解決了過去建設(shè)無規(guī)可依的老大難問題。

在建設(shè)方面：市舊城區(qū)先后有下廓、朝陽花苑、富利花園、名都、城市廣場等小區(qū)改造和a1#、新威龍花園、金碧灣花園、錦繡清城、傾城摩爾、海逸華庭等小區(qū)開發(fā)全面開工，從XX年至現(xiàn)在，共投入建設(shè)資金8.5億元，完成了151項(xiàng)，建筑面積90O多萬的改造建設(shè)。這兩年多來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦有重大的改善：投入了1400多萬元完成了市區(qū)西出口道路的改造和環(huán)城二路的擴(kuò)建;投資800萬元打通了先鋒路太陽島至麥圍大街的斷頭路;投資600多萬元把臟亂差十分嚴(yán)重的筆架河口改造成風(fēng)景優(yōu)美的人工湖;投資近700萬元完成了平安二路的首期工程建設(shè);投資300多萬元改造了北門街;投資2400多萬元改造學(xué)宮街、大觀街、南門街、曙光路、先鋒路等五條街道改造。此外，還擴(kuò)寬了下濠基閘口和對全段路面進(jìn)行了改造，搞好了?；蕪R、鳳桂園等臟亂差突出地段的整治及新安裝了700盞路燈和搞了數(shù)萬平方米的綠化，使整個(gè)舊城區(qū)一天天變凈、變亮、變美。

各建制鎮(zhèn)在這兩年多來，除了認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)之外，同時(shí)，還十分注重抓好城鎮(zhèn)擴(kuò)張和集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：源潭鎮(zhèn)以一河兩岸為軸心，先后完成了河?xùn)|大型集貿(mào)市場的建設(shè)和鎮(zhèn)政府辦公大樓的建設(shè)，帶動了這些地方附近地區(qū)的發(fā)展;石角鎮(zhèn)建成大型集貿(mào)市場，搞好了環(huán)鎮(zhèn)公路和府前路小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，還新建了一間達(dá)4星級標(biāo)準(zhǔn)的龍城大酒店;龍?zhí)伶?zhèn)完成了環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)，新建了集貿(mào)市場、影劇院、小廣場等公建設(shè)施;橫荷完成了荷興集貿(mào)市場建設(shè);附城亦完成了附城集貿(mào)市場的建設(shè)，洲心重點(diǎn)抓了金海灣、丁香兩小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)擴(kuò)張和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這兩年較之過去明顯加快。

在管理方面：現(xiàn)全區(qū)7個(gè)集鎮(zhèn)，共有建設(shè)管理人員30人，城衛(wèi)辦人員27人，城監(jiān)人員40人，環(huán)衛(wèi)工人131人，城鎮(zhèn)管理人員比較上兩年增加12%。有灑水車2輛，垃圾運(yùn)輸車32輛(其中汽車6輛、手拖26輛)，城監(jiān)執(zhí)勤用車30輛(其中汽車4輛、摩托車26輛)機(jī)械設(shè)備配置比上兩年有所改善。在垃圾清運(yùn)處理方面，除原來附城已達(dá)到全天保潔的垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)外，在近兩年先后有石角、洲心、橫荷與市環(huán)衛(wèi)處簽訂了集鎮(zhèn)垃圾代管協(xié)議，使集鎮(zhèn)達(dá)到了全天保潔的標(biāo)準(zhǔn)。由于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)管理工作不斷加強(qiáng)，各建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。

我區(qū)近兩年城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理各方面得以快速推進(jìn)，我們認(rèn)為主要經(jīng)驗(yàn)與體會有五點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。自XX年省委、省政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)的兩份文先后出臺后，區(qū)委、區(qū)政府把城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入重要議事日程，區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并親自抓，并親自主持召開規(guī)模較大的城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議。各鎮(zhèn)能按區(qū)委、區(qū)政府的要求，把領(lǐng)導(dǎo)精力從過去抓具體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為主逐步轉(zhuǎn)移到以改善環(huán)境為主的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上來，如源潭和石角兩鎮(zhèn)，拿出過百萬元來搞創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，實(shí)踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，即使更大的困難都能克服解決;二、搞好規(guī)劃是前提。如果沒有規(guī)劃，就成了無序的建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)必須首先編制出既科學(xué)合理又適度超前的規(guī)劃，并且要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，這樣，才能有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。三、搞好配套設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。朝陽花園小區(qū)的改造，使該小區(qū)成為舊城區(qū)最繁華的小區(qū)。石角鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)政府通往清三公路的府前路，不到兩年，就使道路兩旁和龍城大灑店一帶拔地而起。

龍?zhí)粮愫昧谁h(huán)鎮(zhèn)公路和新集貿(mào)市場、小廣場及影劇院等配套建設(shè)，帶動了附近周圍商品房的開發(fā)。橫荷建成了荷興市場之后，很快就在附近形成了一個(gè)分散性的小區(qū)。實(shí)踐證明，搞好了城鎮(zhèn)配套設(shè)施的建設(shè)，必然會推動城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。四、解決建設(shè)資金問題是根本。城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量資金，政府投入只是微不足道的一部分，政府必須加大招商引資工作力度，吸收更多外資投入城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，這樣，城鎮(zhèn)才能得以快速發(fā)展。五、以創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)為動力是促使當(dāng)?shù)卣岣叱擎?zhèn)水平的有效途經(jīng)。我區(qū)近年有幾個(gè)鎮(zhèn)成為省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)，甚至有些很快就成為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，他們主要是通過根據(jù)各鎮(zhèn)的不同情況，制定一年一度的城鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)計(jì)劃來促使政府有計(jì)劃有目標(biāo)地認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)管理工作，不斷地提高城鎮(zhèn)管理水平。實(shí)踐證明，這是一種調(diào)動基層政府搞好城鎮(zhèn)管理工作的有效途經(jīng)。

二、 主要存在問題和原因

(一)舊城區(qū)的存在問題及原因

1、城鎮(zhèn)交通道路窄，路況差，斷頭路多、交通網(wǎng)絡(luò)不完善。舊城區(qū)現(xiàn)往東的出口只有先鋒路，主路面寬為13m，南北貫通的只有橋北路，主路面寬為19m，西出口只有環(huán)城路，主路面寬為12m。主街共有曙光路、環(huán)城路、松崗路、先鋒街、南門街、北門街、學(xué)宮街、大觀街及下濠基、城北路、松鶴街等幾條又窄路面又爛的街道。其中最寬的先鋒路和環(huán)城路是19m，最窄的學(xué)宮街只有13.4m，北門街主路面只有10m。因北環(huán)路未建成，城北路目前還是一條斷頭路，建筑密度大，居住人口多的上廓街、下廓街等江北一帶，目前能夠通車的只有南門街和下濠基，交通非常不便。橋北路是舊城的主要交通干線，但，能夠與這條路接通的只有曙光東、先鋒中和松崗路3個(gè)進(jìn)出口，且全城交通都是平面交叉，所以這些進(jìn)出口經(jīng)常出現(xiàn)交通阻塞的現(xiàn)象?，F(xiàn)在舊城確實(shí)存在難進(jìn)難出的問題，嚴(yán)重制約著市區(qū)人流物流的發(fā)展，這是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)首要解決的問題。

2、停車場少，車輛亂停亂放嚴(yán)重。雖然　停車場有51個(gè)之多，但沒有一個(gè)上規(guī)模的，整個(gè)舊城區(qū)可供停車的面積只有2.46萬O，且分布很不合理。在車流人流密集的學(xué)宮街、大觀街、上廓街、下廓街和南門街、北門街一帶，可供停車的面積只有6200O。由于缺少停放和保管車輛的地方，導(dǎo)致開汽車的人怕到這些地方，騎自行車、開摩托車的只有把車放在人行道和甚至停在機(jī)動車道。車輛的亂停亂放，一是造成交通受阻，二是影響市容街貌，這是舊城配套設(shè)施存在的一個(gè)突出問題。

3、其他配套設(shè)施亦不夠完善。除了道路和停車場嚴(yán)重不配套之外，舊城區(qū)內(nèi)的下水道、集貿(mào)市場、游樂活動場館、園林綠化等亦很不配套。下水道大部分沒有達(dá)到雨污分流的標(biāo)準(zhǔn)，且有不少渠道是堵塞非常嚴(yán)重的，造成遇大雨暴雨不少地方受浸。集貿(mào)市場總體容量不足且還分布不合理，導(dǎo)致不少地方經(jīng)常出現(xiàn)以街代市和以路代市的現(xiàn)象。建筑密度大，居住人口多，但活動空間小，公建設(shè)施不配套，整個(gè)舊城區(qū)只有一個(gè)小小的中山公園是可供市民休閑游樂的地方，沒有一個(gè)象樣的體育場館，綠化率也嚴(yán)重偏低，主街兩旁相當(dāng)部分建筑物檔次不高，亂搭建亦非常多，這些都是造成城市品位不高的重要因素。

4、市政建設(shè)資金緊缺。本來高基里一帶的因雨污積聚造成大量蚊蠅滋生和不少房屋遇下大雨受浸、牛巷和下廓二街一帶無路燈等嚴(yán)重的市政問題必須盡快解決。但，由于我區(qū)自XX年5月開始接管舊城市政建設(shè)管理以來，舊城有5億多元的工程辦理了開工報(bào)建，按正常收費(fèi)，應(yīng)有2500萬元的市政建設(shè)配套費(fèi)收入，但，由于上、下廓改造、小區(qū)連片改造和很多項(xiàng)目以老企業(yè)改造等名義減收或免收，實(shí)際只收到557萬元，而市政建設(shè)改造項(xiàng)目投入1100多萬元，致使現(xiàn)在還有500多萬元的市政建設(shè)工程款應(yīng)付未付，所以造成很多應(yīng)及時(shí)解決的市政問題未能得以解決，且給今后市政建設(shè)管理造成較大的經(jīng)濟(jì)壓力。

5、占道經(jīng)營和亂張貼嚴(yán)重。由于一貫以來養(yǎng)成的習(xí)慣和缺乏一套完善的管理制度，加上執(zhí)法不嚴(yán)，所以造成市區(qū)內(nèi)商店占道經(jīng)營和到處亂張貼的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，這是導(dǎo)致城市品位不高的一個(gè)重要因素。

三、關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和提升城鎮(zhèn)品位的意見

1、對先鋒路、曙光路、環(huán)城路、南門街、北門街、大觀街、學(xué)宮街、松崗路、松鶴街、城北路、下濠基等主街道的機(jī)動道路面和人行道進(jìn)行全面改造。已經(jīng)改造和正在改造的有北門街、南門街、大觀街、學(xué)宮街、曙光路、先鋒路。一是把以上街道的機(jī)動車道路面全部改造成鋪進(jìn)口瀝青或花崗巖石的標(biāo)準(zhǔn)，將可限制大型貨車行使的南門街、大觀街、學(xué)宮街幾條機(jī)動車道鋪花崗巖石，其余街道全部鋪進(jìn)口瀝青;二是把兩旁的人行道全部鋪花崗巖石和鑲花崗巖路沿石，為解決摩托車、自行車無處停放的問題，人行道能擴(kuò)寬的則盡量擴(kuò)寬。建議除橋北路兩旁人行道為8m、松崗路為2m、下濠基為3m之外，其余主街道兩旁人行道的寬度均為5m。機(jī)動車道改窄后，將某些街道由現(xiàn)在的雙行線改為單行線，以解決機(jī)動車道改窄后造成的交通堵塞問題。

2、搞好主街道兩旁的綠化和路燈的建設(shè)改造。在進(jìn)行主街機(jī)動車道和人行道改造的時(shí)候，同時(shí)抓好各條主街的綠化和路燈的建設(shè)改造，建議：一是除保留大觀街、學(xué)宮街、曙光一、環(huán)城二、橋北路、北門街、松鶴街幾條主街的綠化樹之外，其余主街兩旁的綠化樹進(jìn)行重新規(guī)劃種植，實(shí)行一街一樹、大小一樣、間距統(tǒng)一的綠化布局;二是對城北路、環(huán)城一路、大觀街、學(xué)宮街的路燈進(jìn)行建設(shè)改造，把現(xiàn)還是單邊路燈的建成雙邊路燈，將現(xiàn)還是水泥桿柱的路燈改成品位較高的路燈，根據(jù)大觀街、學(xué)宮街綠化樹比較高大的特點(diǎn)，在這兩條街重新安裝上燈桿高度在5m左右的庭院式路燈。

3、搞好主街道的兩旁美化。一是把兩旁的架空線全部改為地埋線;二是清理所有亂搭建的騎樓、雨蓬、廣告牌等違建物;三是拆除臨街所有防盜網(wǎng)或?qū)⑼饩W(wǎng)改為不超出窗臺的內(nèi)網(wǎng);四是委托裝飾公司實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，按現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)搞好街道兩旁建筑物的“穿衣戴帽”工作;五是成立專業(yè)隊(duì)伍，采取得力措施，對亂張貼者進(jìn)行懲罰，從源頭上解決市區(qū)內(nèi)特別主街兩旁的“牛皮癬”問題。

4、搞好停車場的建設(shè)。重點(diǎn)解決大觀街、學(xué)宮街、南門街、北門街、上、下廓一帶無處停車的問題：一要做好新建停車場的規(guī)劃，今后，這一帶改造，凡大型的建筑群體，都應(yīng)考慮要有地下停車場的設(shè)計(jì);二把清師附小和大觀小學(xué)合并，待下廓到新北江橋的防洪堤全段建成取消城內(nèi)堤圍之后，原下濠基堤圍占地留空改路，利用大觀小學(xué)的地方改建多層的大型停車場。

5、搞好交通路網(wǎng)的建設(shè)。一是建成北江河邊新橋至三橋的全線通道;二是搞好松崗加油站至新北江橋路段的北環(huán)路建設(shè);三是以麥圍大街為軸線打通橋北路至城北路的通道。通過搞好以上幾條主干道的建設(shè)，把舊城區(qū)現(xiàn)在環(huán)狀的交通網(wǎng)絡(luò)改為網(wǎng)狀的交通網(wǎng)絡(luò)。

6、搞好下水道和污水處理廠的建設(shè)。一是針對原舊區(qū)一帶未實(shí)行下水道雨污分流的存在問題，在進(jìn)行主街路面改造施工的同時(shí)，重新按新的規(guī)劃要求先搞好下水管道的建設(shè)再進(jìn)行地面施工，以免在今后完成了路面改造后再搞下水道改造而造成不必要的重大浪費(fèi);二是對東風(fēng)主干渠、下廓街、西門塘小區(qū)等下水管道堵塞的問題進(jìn)行徹底的治理;三是在德興渠附近設(shè)立抽水站，解決今后錦繡清城項(xiàng)目建成后集雨面積減少，市區(qū)泄洪能力弱，容易造成市人醫(yī)和天湖塘一帶受浸的問題;四是搞好高基里及古城、清郊一帶城中村的排雨排污管網(wǎng)的建設(shè)改造，完善城中村的排雨排污網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告

黨的十六屆五中全會上提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。省氣象局和省農(nóng)工部下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開展氣象為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查研究的通知》。扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮正在各地興起。我縣是山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然地理?xiàng)l件以及天氣、氣候影響更為明顯，一方面豐富的農(nóng)業(yè)氣候資源為“三農(nóng)”的發(fā)展提供了極好的支撐，另一方面，各類氣象災(zāi)害對廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。按照省市要求，我局認(rèn)真開展了氣象為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查研究活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、**“三農(nóng)”工作基本情況

**是山區(qū)林業(yè)縣，全縣人口13.6萬人，轄六鎮(zhèn)三鄉(xiāng)四個(gè)林場，糧食種植面積11萬畝，優(yōu)質(zhì)稻占96%。20xx年實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破：糧食總產(chǎn)突破4萬噸（達(dá)4.03萬噸）；糧食收購?fù)黄?000萬公斤，增長38.9%;山羊飼養(yǎng)突破10萬頭，增10%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46990萬元，農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)2846.6 元，比上年增加210.6元。除糧食生產(chǎn)外，積極發(fā)展了具有山區(qū)特色的高效經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)，主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)八大基地：茶葉、藥材、筍竹林、速生豐產(chǎn)林、花卉苗木、山羊、土雞土鴨、中蜂。目前有茶園1.97萬畝，藥材3000多畝，花卉苗木3000多畝，土雞土鴨88萬羽，中蜂1.9萬箱。

近年來啟動了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村15個(gè)，示范戶250個(gè)，重點(diǎn)抓了兩鎮(zhèn)五村的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，積極推廣了“豬-沼-果（菜、魚）”生態(tài)家園模式。

二、氣象局為“三農(nóng)”服務(wù)情況

氣象為“三農(nóng)”服務(wù)是氣象工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是氣象服務(wù)社會、氣象科技輻射與滲透的重要手段。近年來我局積極做好氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作。20xx和20xx年連續(xù)獲得縣委和政府授予的“縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位”稱號、20xx年“縣包村工作先進(jìn)單位”稱號。

1、我局積極開展春播和重要農(nóng)事活動氣象服務(wù)，每年向縣委政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布?xì)庀笮畔⒆稍?0期以上，春播和汛期專題6期以上；“3.23”活動發(fā)送宣傳單20xx余份。通過電視、“12121”、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等方式為“三農(nóng)”開展農(nóng)事季節(jié)的氣象服務(wù)；

2、認(rèn)真做好減災(zāi)防災(zāi)氣象服務(wù)。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害中氣象因素所點(diǎn)比重較大，我局著力開展暴雨、洪澇、強(qiáng)降水、大風(fēng)、低溫陰雨、寒潮等氣象服務(wù)。通過“12121”、電視媒體、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號等信息；重大災(zāi)情預(yù)警和實(shí)況專門通過電話傳真和上門方式向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、干旱時(shí)期積極開展人工增雨作業(yè)，為農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、水庫蓄水服務(wù)。04-05年不同程度開展了作業(yè)，其中04年作業(yè)14次，發(fā)射火箭彈31枚，“三七”高炮人雨彈62枚，增加總雨量380.9mm,緩解農(nóng)田旱情近4000公頃以上。增雨期間大F水庫水位抬升4.2米,增加蓄水庫容約1200萬立方米。榮獲了04年“縣防汛抗旱先進(jìn)單位”稱號。

4、每年與國土局、農(nóng)業(yè)局開展氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害氣象條件分析等服務(wù)，受到縣鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門好評。

5、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我縣兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對中藥材金銀花、紫株等的需求量很大。我們了解到，紫珠屬亞熱帶植物，喜溫、怕風(fēng)、怕旱，氣候條件為年平均溫度15-25℃年，降雨量1000-1800mm，土壤以紅黃壤為好，屬于中性偏陰、陰涼的環(huán)境生長較好。金銀花王喜溫暖和潮濕氣候，耐熱、耐寒、耐瘠薄、耐澇、在海拔200-20xx米的區(qū)域，年降水量400-20xxmm，無霜期135天以上的.廣大區(qū)域均可栽植。生長期能耐40℃高溫，零下25℃低溫。山區(qū)，溝谷，丘陵粘壤，房前屋后都能較好生長。通過與本地氣候條件對比分析，我們認(rèn)為**山區(qū)氣候適宜這類中藥材的種植，向縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦提出了大力發(fā)展我縣中藥材金銀花、紫株的建議，并在掛點(diǎn)村選點(diǎn)培育，獲得成功。目前這兩種中藥材已在我縣大面積發(fā)展。

6、掛點(diǎn)幫扶。氣象局04-06年掛帶溪鄉(xiāng)柳溪村，兩年多來幫扶資金上萬元，其中沼氣池建設(shè)20xx元，修建橋梁一座20xx余元，公路修復(fù)近2公里，幫助學(xué)校檢修房屋一間。為該村幾個(gè)貧困戶購買中藥材紫株苗1200棵，幫助發(fā)展中藥材60多畝。有3戶告別了過去的土壞屋，住上了磚瓦房，幼兒入托率、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，村容村貌有所改觀。05年包村工作受到縣表彰。

7、利用**農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)技推介服務(wù)。五年多來發(fā)布農(nóng)經(jīng)信息18000多條，推介本地涉農(nóng)產(chǎn)品78個(gè)，推廣農(nóng)用技術(shù)90余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益明顯。**的海輝包園、暢銷到南昌、新余、萍鄉(xiāng)和湖南各地；花卉苗木、食用菌、方面筍及由夏威夷引種的百香果遠(yuǎn)銷到廣東、浙江、江蘇、廣西、四川等各大省市。

8、與縣農(nóng)工部開展農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)（電腦、會計(jì)、縫紉等方面），每年上百人。

三、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)開展情況

氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)活動開展伊始，我局成立了局長為組長的調(diào)研工作小組，制定了方案，明確了任務(wù)。當(dāng)前開展了一次氣象日宣傳印發(fā)有關(guān)春播和農(nóng)技信息內(nèi)容的科普資料800份；并到掛點(diǎn)扶貧村進(jìn)行了氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查活動；開辟了一個(gè)宣傳欄。

今后工作安排：1、積極學(xué)習(xí)貫徹好中國局、省委農(nóng)工部省氣象局下發(fā)的贛農(nóng)字[20xx]26號文、市農(nóng)工部與氣象局方案要求以及《**縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施辦法》，圍繞文件精神認(rèn)真做好這項(xiàng)工作；2、繼續(xù)做好掛點(diǎn)村的幫扶，為他們爭取村級公路2.5公里集資籌建工作，與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)支持；鞏固發(fā)展中藥材紫株基地，擴(kuò)大該村山羊養(yǎng)殖規(guī)模（目前110多頭）；3、積極開展“12121”電話、移動和聯(lián)通短信的災(zāi)害天氣預(yù)警信號宣傳和服務(wù)，繼續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展咨詢活動,搞好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi);4、加大農(nóng)經(jīng)網(wǎng)力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)和管理，爭取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁華地段做一塊農(nóng)經(jīng)網(wǎng)宣傳牌，擴(kuò)大影響，使農(nóng)經(jīng)網(wǎng)能真正成為農(nóng)民用得上的網(wǎng)；5、根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，找出問題，結(jié)合行業(yè)特色，尋找更有實(shí)效的氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的好路子新路子，做好這篇文章