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第一篇：農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

人居環(huán)境，是與人類生存活動密切相關(guān)的空間，是人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來，我鎮(zhèn)在抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，狠抓了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè)，取得了可喜的成效。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，按照科學(xué)分類、摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、明確方向的要求，以改善農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以集中整治環(huán)境為重點(diǎn)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，采取多方面聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。

二、基本情況

曹川鎮(zhèn)位于平陸縣最東部，距縣城50公里，全鎮(zhèn)20個行政建制村。(20xx年新建一個移民“新村”，暫無土地，人口歸原屬)175個居民組，210個自然莊，21000口人，轄區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，尤以煤、鋁礦藏為主。依托資源優(yōu)勢，礦產(chǎn)工業(yè)較為發(fā)達(dá)，形成了聞名全縣的曹河工業(yè)區(qū)，有虞東電力、安瑞煤業(yè)、東寶剛玉、磊鑫耐火材料等企業(yè)20余家。全鎮(zhèn)地形北高南低，區(qū)域最高海拔890米，年平均降雨量550毫米左右，光照充足，典型的黃土坡地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，盛產(chǎn)以小麥、玉米、豆類為主，兼有棉花、谷類、薯類等作物。特產(chǎn)有煙葉、板栗、天然木耳、蜂蜜等。其中煙葉在國內(nèi)市場享有“小云煙”之稱。

近年來曹川鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅猛，特別是被平陸縣縣委、縣政府確定為“一城三鎮(zhèn)”建設(shè)重點(diǎn)以來，以扶貧移民搬遷為契機(jī)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，集鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷增加，集市貿(mào)易相當(dāng)繁榮，已發(fā)展成為平陸東部的經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心。

三、分類調(diào)查情況

此次調(diào)查針對我鎮(zhèn)農(nóng)村按照需要移民搬遷的村、需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村、需要集中整治環(huán)境的村、可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的村等進(jìn)行初步分類，摸清底數(shù)。入村調(diào)查情況如下：

1、對于環(huán)境整治工作已達(dá)到一定程度的村，可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的 劉嶺村、下澗村、廟崖村、太寨村4個村，這些村總戶數(shù)為1334戶，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入60%以上的有 4個村，占全縣建制村1.75 %;公共設(shè)施完善、布局合理的有 4 個村，占全縣建制村1.75 %;在有較好生態(tài)環(huán)境的村中自然景觀較好的有 4個村，占全縣建制村1.75%;居住條件好的有3個村，占全縣建制村1.32%;綠化面積超過本村總面積25%的村有3個村，占全縣建制村1.32%;有完善的公共活動及綜合服務(wù)設(shè)施的村有 4個村，占全縣建制村1.75%;1000人以上有老年人日間照料服務(wù)設(shè)施的村有 2個占全縣建制村0.88% 。

2、傳統(tǒng)文化和歷史文化的村有寺頭村，本村是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村，本村有關(guān)帝廟文化節(jié)，占全縣建制村0.44%。

3、鎮(zhèn)政府所在村為曹川村，有便民銷售網(wǎng)點(diǎn)、合理的產(chǎn)業(yè)布局、政府公共服務(wù)綜合設(shè)施(一站式服務(wù)平臺)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、有一所敬老院，占全縣建制村0.44%。

4、對于需要集中整治環(huán)境的村有新川、下坪、東溝、前窯、新堡、坡頭6個村，總戶數(shù)2116戶，生活垃圾處理方面的村有6個村，占全縣建制村2.63 %，配備保潔人員的村2個，占全縣建制村0.88%;病死動物無害化收集有1個村，占全縣建制村0.44 %。

5、對不滿足農(nóng)民基本生活需求，需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村有任嶺、曹家、崖頭、上坪、馬坪、陡泉、垣坪7個村，總戶數(shù)有 2301戶。有規(guī)劃但還未解決飲水安全的村有7個村，占全縣建制村3.07%，因各種原因返困的村有6個村;其中部分村還因電、路問題需要改善;這7個村農(nóng)村危房改造的戶數(shù)有1093戶，已危房改造戶有263 戶;其中只有曹家、馬坪有幼兒園;7個村都沒有小學(xué);無自然災(zāi)害應(yīng)急避難場的除曹家外都有。

6、針對人居環(huán)境，需要移民搬遷的村是曹河村，總戶數(shù)476戶，9 個自然莊;本村是地質(zhì)災(zāi)害治理因自然因素引發(fā)搬遷的村，其中搬遷戶440戶，占全村總戶數(shù)的比例為92.4%，占全縣建制村比例0.44%。

曹川鎮(zhèn)500人以上的自然村有20個，占全縣建制村比例8.77%;除了太寨、下坪、東溝、前窯、坡頭、曹河外14個村沒有規(guī)劃編制村，占全縣建制村比例6.14%;村街巷硬化未完成的村為曹川、寺頭、新川、任嶺、劉嶺、陡泉、垣坪7個村外其余都完成;20xx年前電業(yè)部門應(yīng)亮化未完成亮化的村有14個，占全縣建制村比例6.14%;其他應(yīng)亮化未亮化的自然村16個，占全縣建制村比例為7.01%。

四、存在的問題

一是村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，對許多改變農(nóng)村面貌和生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目無力承建，阻礙了農(nóng)村人居環(huán)境的改善。

二是當(dāng)前的農(nóng)民素質(zhì)覺悟、環(huán)保意識還不是十分適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求，還有待于提高。

三是有的自建項(xiàng)目資金缺口較大，沒有財(cái)政補(bǔ)助，按原計(jì)劃實(shí)施比較困難。建議各級政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目的傾斜，給于政策和人力、物力、財(cái)力支持，使農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)整體推進(jìn)，徹底改善。

五、發(fā)展規(guī)劃

立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。在 “十二五”期間，曹川鎮(zhèn)站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加深邃的戰(zhàn)略眼光、更加激昂的.發(fā)展激情，科學(xué)謀劃曹川未來五年的宏偉藍(lán)圖。

今后工作的指導(dǎo)思想是： 以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使我鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施良好、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的生態(tài)城鎮(zhèn)目標(biāo)，立足鎮(zhèn)村實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃，突出環(huán)境綜合整治，抓主要環(huán)節(jié)，破解重點(diǎn)難題，主攻農(nóng)村“五清、十建、兩化”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、生態(tài)良好，改善農(nóng)民人居環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)為：到20xx年，嚴(yán)格農(nóng)村生活源污染，著眼鄉(xiāng)土氣息，對村、田園、水源進(jìn)行全面清理整治，建設(shè)村落整潔、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)優(yōu)良、生活便利的示范村。嚴(yán)格農(nóng)村生活源污染，著眼鄉(xiāng)土氣息，對村屯、田園、水源進(jìn)行全面清理整治，建設(shè)村落整潔、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)優(yōu)良、生活便利的示范村。到20xx年，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)化程度加快。村民飲用水合格率95%，垃圾無害處理率80%，畜禽糞便有效處理及綜合利用80%。把曹川鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的典型示范村鎮(zhèn)。

六、具體措施

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要真正把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)農(nóng)村和諧社會的重要工作來抓，把握好各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)檢查，從嚴(yán)把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。

二是進(jìn)一步加大宣傳。加大對村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的宣傳力度，提高廣大干部群眾的思想覺悟和環(huán)保意識。

三是進(jìn)一步改善居住環(huán)境，建設(shè)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照規(guī)劃建設(shè)，曹川城鎮(zhèn)建設(shè)總需資金315萬元，涉及道路交通、排水、集鎮(zhèn)亮化、綠化、休閑廣場及垃圾填埋場等。

1、集鎮(zhèn)街道建設(shè)。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“二縱三橫一循環(huán)，城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”的建設(shè)目標(biāo)，投資資金80萬元鋪設(shè)街道2.5公里;

2、排水設(shè)施及管道建設(shè)。按照“因勢利導(dǎo)，沿路鋪設(shè)”的工作思路，總資金120萬元采取底部混凝土夯實(shí)，兩側(cè)及頂部磚建成拱形的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并配套井蓋等，鋪設(shè)排水管道2000米;

3、集鎮(zhèn)綠化及休閑廣場?？偼顿Y60萬元對集鎮(zhèn)主街道兩旁進(jìn)行綠化，栽植國槐、黃楊、紫葉李等觀賞性苗木約3000余株;規(guī)劃建設(shè)占地10畝的休閑廣場1個，配套健身器材、噴泉等設(shè)施，栽植大葉黃楊、女貞、紅葉李及花草等;

4、亮化工程。實(shí)施街道亮化工程，投資35萬元安裝路燈100盞。

5、垃圾填埋場。投資20萬元建設(shè)規(guī)模2t/d的垃圾填埋場1座。

四是進(jìn)一步加大監(jiān)督，鞏固提高整治成果。繼續(xù)加大對村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期進(jìn)行抽查。同時，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決制止違章建設(shè)，杜絕先清理后破壞、邊清理邊破壞等現(xiàn)象，將村環(huán)境衛(wèi)生整治工作一抓到底、常抓不懈，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提高整治成果。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化長效管理機(jī)制建設(shè)。按照建管并重的原則，建立長效管理機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定《村規(guī)民約》，落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”和保潔員責(zé)任制。制止亂倒、亂放、亂扔、亂堆等不文明現(xiàn)象的出現(xiàn)，逐步改變農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

第二篇：大學(xué)生農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國有1。2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近xxxx萬留守兒童，其中14歲以下占86。5%。他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關(guān)注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時光中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私猓〗Y(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調(diào)查意見。

一、基本概況

我們實(shí)習(xí)的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的這天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型！年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧！這就是大部分“留守兒童”的來源！

我所教的班有96個學(xué)生，其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生！學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因

我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。

（1）無能為力，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)潛力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，個性到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對自己的教育、成長都無人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>

（2）隔代教育，只顧“給”的溺愛型。

很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自己為中心，缺乏互助互愛體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。

（3）寄居他家，無法管的放縱型。

農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥约旱挠H人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的能夠跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

所以，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題：

1、學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時光是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會求知，學(xué)會生活，學(xué)會做人，學(xué)會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，狀況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10％，良好的不到30％，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30％，并且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80％。

2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個性發(fā)展和構(gòu)成的關(guān)鍵時期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用?？墒?，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時光不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵……久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸構(gòu)成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53％，一年一次的為44％，兩年一次的有3％，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。

3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付潛力較強(qiáng)。所以，他們往往對孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸構(gòu)成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。

4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆；在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的決定力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

1、監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是職責(zé)意識不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對孩子更多的愛，否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不明白疼愛自己。二是監(jiān)護(hù)職責(zé)不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面思考問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng)；重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展；關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn)；忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時要監(jiān)護(hù)幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，所以對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不明白從心理上來照顧兒童，不明白從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫忙和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。所以，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選取進(jìn)城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。所以，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是能夠在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長帶給充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴(yán)重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

4、復(fù)雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復(fù)雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。所以，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑惡勢力等等，在他們幼小的心靈上構(gòu)成了深刻的印象，他們把一些與社會和道德格格不入的東西當(dāng)作時髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對的當(dāng)成錯的，進(jìn)而使他們在自己心理發(fā)展上存在超多的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成務(wù)必品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了超多的不安全隱患。

社會因素中還有一個不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無法享受與當(dāng)?shù)貎和壤斫饨逃臋?quán)益。

三、思考與推薦

當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題；不單是一個留守兒童的教育問題，更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題；如果得不到及時關(guān)注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。所以，各個家庭、整個社會乃至各級政府都就應(yīng)站在構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，用心穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠(yuǎn)兩個方面提出我們的推薦。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們推薦近期解決留守兒童問題就應(yīng)從下方幾個方面采取措施：

1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。建立以市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主相關(guān)部門共同參與的工作職責(zé)制，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全年工作考核目標(biāo)，構(gòu)成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地理解教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已有的政策在實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫的“同等”，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國政府的總體教育目標(biāo)。同時，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動學(xué)籍，要取消異地學(xué)生務(wù)必回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋?quán)益，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級政府就應(yīng)通過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會優(yōu)質(zhì)資源（如優(yōu)秀退休教師等），切實(shí)為農(nóng)村留守兒童帶給高質(zhì)量的健康成長服務(wù)。

4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時，超多的社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。所以，各級各部門務(wù)必下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事；報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用用心的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。

然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構(gòu)建真正好處上的和諧社會。

我們務(wù)必全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)能夠說是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。可是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無人問津，能夠說是從未盼到過高級領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在構(gòu)成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過進(jìn)城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。

所以，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們就應(yīng)堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅僅“錦上添花”，并且“雪中送炭”；不僅僅注重修道路建樓房，并且重視辦好教育提高人口素質(zhì)；不僅僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，并且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境。總之，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。

第三篇：農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告

一、基本信息

南雁溝村是甘肅省金昌市列的15個嚴(yán)重貧困村之一。20xx年全村貧困水平為14%，現(xiàn)在已降至5.2%。該村屬于祁連山冷灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝。有9個村民小組，649戶，2394人，其中60歲以上老人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种唬径际腔疾±先撕?0歲以上老人。

南雁溝村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植、養(yǎng)殖和農(nóng)民工，主要從事農(nóng)民工的約有1000人，占總勞動力的90%以上。20xx年，貧困人口收入占種植業(yè)收入的8.69%，占養(yǎng)殖業(yè)收入的13.88%，占勞動收入的73.22%，占其他收入的4.21%。

二、研究過程

本次調(diào)查一般分為四個階段。第一階段以調(diào)查為主。首先，我用了三天時間，集中精力做好了南巖溝村的精準(zhǔn)扶貧工作，走訪了30多個典型貧困戶。然后，我調(diào)了六個人組成工作組，在村里呆了七天進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，全面了解南洋溝村和97戶貧困戶的基本情況和貧困原因。第二階段，篩選確認(rèn)。按照國家貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐一認(rèn)定97戶貧困戶。最后確定20xx年南楊溝村已建卡97戶336人，20xx年脫貧64戶221人，124人33戶。第三階段是制定措施。確定了8項(xiàng)村幫扶措施，逐項(xiàng)明確了主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作單位和完成時限；對貧困戶逐一制定幫扶措施，分別明確脫貧時限和幫扶責(zé)任人時限。第四階段，集中分配。召開現(xiàn)場集中分配會議，屬于面的救助措施由政府相關(guān)部門限期認(rèn)領(lǐng)，屬于貧困戶的由聯(lián)戶干部限期認(rèn)領(lǐng)，并貼在墻上和掛圖上作戰(zhàn)。

三、貧困原因分析

（a）因病致貧。長期以來，許多村民在附近的螢石礦和煤礦工作。由于工作環(huán)境差，防塵條件差，患有塵肺病、矽肺病、內(nèi)風(fēng)濕等嚴(yán)重職業(yè)病。，導(dǎo)致勞動能力喪失，醫(yī)療費(fèi)用上漲。目前，97戶336戶貧困家庭中，35.07%的人患有這種疾病和其他慢性病造成的貧困。

（二）學(xué)習(xí)造成的貧困。受教育布局調(diào)整的影響，所有初高中學(xué)生都在縣城或金昌市讀書，家長租房陪讀的現(xiàn)象非常普遍，大大增加了教育成本。根據(jù)調(diào)查，17.5%的貧困家庭因支持子女學(xué)習(xí)而貧困。

（3）缺乏因素導(dǎo)致貧困。一是南煙溝村水資源短缺，灌溉條件差，種植業(yè)收入有限，以大麥和小麥為主。第二，貧困人口中近90%的年輕勞動力習(xí)慣于傳統(tǒng)的苦力型工作，如運(yùn)礦、挖隧道，觀念陳舊，缺乏工作技能。第三，貧困農(nóng)民貸款困難問題更加突出，已經(jīng)成為制約貧困人口脫貧致富的重要因素。

（4）自然規(guī)律導(dǎo)致的貧困。村里留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式是土地養(yǎng)老和社會保障養(yǎng)老，其中一些難以自理，養(yǎng)老問題令人擔(dān)憂。因?yàn)榱鲃觾和杖氲停忠狆B(yǎng)學(xué)生，不僅生活費(fèi)少得不能向父母頂禮膜拜，而且很少回家探望，使得留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常薄弱，同時又飽受思念子女和孤獨(dú)之苦。

四、精確的扶貧計(jì)劃

（一）開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病的醫(yī)療小組，開展職業(yè)病調(diào)查，提供醫(yī)學(xué)防治措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。

（二）開展科技援助。首先，組織窮人參加工作技能培訓(xùn)課程，以提高他們創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的能力。二是組織農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的養(yǎng)殖能力。第三，組織電子商務(wù)知識培訓(xùn)，及時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

（三）農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和完善。維護(hù)和改造6.4公里河道，建設(shè)水庫等配套設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

（四）發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。支持舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增農(nóng)民30多戶，新增農(nóng)戶10多戶，種植優(yōu)質(zhì)飼草1000畝，為留守農(nóng)民不出鄉(xiāng)不出工增收創(chuàng)造條件，奠定良好基礎(chǔ)。

（五）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。整合農(nóng)村危房改造、貧困戶建設(shè)等政策，建設(shè)40平方米左右的居家養(yǎng)老型集中居住區(qū)1個，規(guī)模50戶以上。

（六）建設(shè)互助老年幸福之家。利用閑置校舍或農(nóng)村民房建設(shè)敬老院，并將運(yùn)行費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，每年運(yùn)行費(fèi)用3萬元，逐步探索建立長效運(yùn)行機(jī)制。

（七）積極協(xié)調(diào)解決融資問題。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地、農(nóng)房認(rèn)證，解決信用抵押不足的矛盾。第二，充分利用涉農(nóng)貼息貸款政策為貧困人口提供金融支持。

（八）建立社會救助機(jī)制。一是引入工商資本成對幫扶，將非公有制企業(yè)納入幫扶單位范圍，擴(kuò)大幫扶力度。二是多渠道籌集村級救助資金，提高救助能力。

五、一些經(jīng)驗(yàn)和思考

準(zhǔn)確的扶貧必須與“聚焦聯(lián)盟，重視工作，深化體制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶貧幫困，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)“漫灌”To & other精確滴灌”實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

（一）保證對象的準(zhǔn)確性，解決誰支持誰的問題?；A(chǔ)不清、定位不準(zhǔn)、針對性不足是扶貧開發(fā)中的突出問題。我們必須把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即真正認(rèn)定貧困、規(guī)范建檔建卡、實(shí)行動態(tài)管理、實(shí)行掛圖作業(yè)，并利用好人民申請、入戶調(diào)查、民主評議、宣傳監(jiān)督、確認(rèn)審核五個屏障，準(zhǔn)確認(rèn)定貧困家庭、準(zhǔn)確登記建冊、準(zhǔn)確建檔建卡、準(zhǔn)確實(shí)行動態(tài)管理“四精”，建立“戶有卡，村有書，鎮(zhèn)有書，縣有檔案，市有平臺”動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、問題、對策、責(zé)任和任務(wù)“武清”，從根本上避免普惠政策取代優(yōu)惠政策、區(qū)域政策取代家庭政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

（二）保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性，對解決問題有什么幫助。各方面統(tǒng)一是扶貧開發(fā)中的普遍現(xiàn)象。要因地制宜，按戶政策，深入分析貧困村和貧困家庭的貧困原因，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、搬遷安置和資金支持等扶貧措施，使建檔建卡工作與各項(xiàng)扶貧政策掛鉤，扶貧措施與當(dāng)前貧困形勢相適應(yīng)。以確保最需要幫助的人和最需要支持的地方。

（三）保證目標(biāo)精度，解決坐標(biāo)系問題。圍繞全面建設(shè)小康社會，同時抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施不足、明確標(biāo)桿內(nèi)容標(biāo)桿、關(guān)注完成時間節(jié)點(diǎn)三大事件，分層次推進(jìn)，立體幫扶，確保按照鞏固優(yōu)指標(biāo)、提高優(yōu)指標(biāo)、解決弱指標(biāo)的要求如期完成脫貧任務(wù)。

（四）保證措施準(zhǔn)確，解決如何幫助的問題。把握轉(zhuǎn)型模式，強(qiáng)化“造血”根據(jù)“一村一策一戶一法”根據(jù)要求，從村到村量身定制救助措施，明確責(zé)任人、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時間節(jié)點(diǎn)，從而識別病脈，開好處方，抓好藥，提高救助工作的針對性和有效性。

（五）確保評估的準(zhǔn)確性，解決定位問題。嚴(yán)格執(zhí)行干部村居制度。必須提及每一件事。如雙行動工作制，把雙推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧成果作為干部年度績效考核的重要內(nèi)容，完善定期檢查、專項(xiàng)檢查、暗訪等檢查考核制度，傳遞壓力，強(qiáng)化責(zé)任，引導(dǎo)干部到扶貧主戰(zhàn)場錘煉工作作風(fēng)，增長才干，做出貢獻(xiàn)。