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第一篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、基本情況和取得成效

莫賈村委會(huì)下轄5個(gè)自然村，距離個(gè)舊15公里左右、鄉(xiāng)政府所在地8公里左右，整個(gè)村委會(huì)有587戶，2544人，是一個(gè)少數(shù)民族集居的村委會(huì)，有耕地面積2641畝。主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?，F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)增收的主要來(lái)源。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來(lái)，隨著各級(jí)政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

保和莫賈村委會(huì)主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果。現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)增收的主要來(lái)源。

1、烤煙種植情況：保和鄉(xiāng)近年來(lái)得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持，現(xiàn)栽種8000余畝，財(cái)政一般預(yù)算收入20xx年達(dá)702萬(wàn)元，農(nóng)民收入達(dá)1000多萬(wàn)，20xx年預(yù)計(jì)比上年還要增收，是一項(xiàng)富國(guó)和富民的好項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)形成了保和鄉(xiāng)最大的產(chǎn)業(yè)支柱。莫賈村委會(huì)主要是分布在莫賈村委會(huì)的和村上莫賈村、下莫賈村、他期村、水井村，20xx年種植烤煙近20xx畝，已是莫賈村委會(huì)農(nóng)民增收的主要來(lái)源。

2、竹子種植情況：主要是分布在莫賈村委會(huì)的和平村，至20xx年，共種植金竹500畝，年收入在80萬(wàn)左右，竹子管理技術(shù)要求不太高，栽種后只要在發(fā)芽時(shí)竹芽不要被破壞就行了。

3、養(yǎng)殖情況，主要是以養(yǎng)殖豬為主，其他家禽為輔，20xx年預(yù)計(jì)出欄300頭豬，收入60萬(wàn)元，以是農(nóng)民增收的一個(gè)途徑。

4、干果種植情況，主要分布在莫賈的水井村，多年以來(lái)，氣候適宜種植主要以核桃為主?，F(xiàn)以在水井種植500畝，預(yù)計(jì)可以為農(nóng)民增收30萬(wàn)元。以是農(nóng)民增收的一個(gè)途徑。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在政策和省、市、縣政府的大力支持下，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村委會(huì)現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)村村通公路;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全村委會(huì)都有學(xué)校，有1所中心完小、其他4個(gè)村都有小學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)20xx人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份，選出了一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，我村委會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我村委會(huì)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我村委會(huì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，農(nóng)民自發(fā)組建的少，財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用沒(méi)有得到正常的發(fā)揮。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村形勢(shì)大好。但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。主要體現(xiàn)在一是基層設(shè)施建設(shè)較薄弱，雖然現(xiàn)已經(jīng)村村通鄉(xiāng)村公路，但村公路由于沒(méi)有專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員，平時(shí)就靠村民們自發(fā)的修一修，難免出現(xiàn)了坑坑凹凹，給村民出行帶來(lái)不便，生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)到集市的成本增大;二是水資源比較困難，由于水源缺少，給村民們的生產(chǎn)和生活用水帶來(lái)了不便，嚴(yán)重的制約了本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

我村委會(huì)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒(méi)有穩(wěn)定投入，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)(放心保)制度尚未完善，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

新時(shí)期明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本玩?zhèn)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗家園建設(shè)的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我村委會(huì)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)美麗家園建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，要按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃美麗家園建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，美麗家園建設(shè)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(六)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：20xx年8月12日至20xx年8月15日

調(diào)查地點(diǎn)：江蘇省灌南縣長(zhǎng)茂鎮(zhèn)

調(diào)查方法：實(shí)地走訪

調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

才能從根本上提高農(nóng)民各方面的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走

上富裕之路，建立社會(huì)主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。

為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，二零一二年的暑假期間，我進(jìn)行了暑期

回鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象是我的家鄉(xiāng)―江蘇省灌南縣長(zhǎng)茂鎮(zhèn)，我就我的家所在的村―西盤村，進(jìn)行了為時(shí)四天的調(diào)查走訪，走訪時(shí)得到了廣大村民的信賴與支持。調(diào)查時(shí)也針對(duì)村里開(kāi)展的一些工作，對(duì)部分村民進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查走訪，以取得更好的調(diào)研效果。

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，要求和內(nèi)容

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是最終要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展；生活富裕；鄉(xiāng)風(fēng)文明；村容整潔；管理民主”，以促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，提高教育和文化水平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、法制建設(shè)五個(gè)方面進(jìn)行，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主、文化水平提高、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和人們法制觀念增強(qiáng)的目標(biāo)。

以下是我的調(diào)查經(jīng)過(guò)及內(nèi)容：

（一）村莊基本概況

我村坐落于文明的沂河大堤之南。沿著經(jīng)過(guò)長(zhǎng)茂的204國(guó)道直往北大約半小時(shí)的車程，便可以到達(dá)我村。暑期回家不久，我找到了村長(zhǎng)，得到了村長(zhǎng)的熱情款待，當(dāng)我說(shuō)明了此行的目的時(shí)，村長(zhǎng)很是贊賞，并對(duì)我此次的調(diào)查和實(shí)踐表示大力支持，從而也增加了我對(duì)調(diào)研的信心。

通過(guò)與村長(zhǎng)的談話，我首先大致的了解了我村的基本狀況，我村距鎮(zhèn)大約5公里，全村總面積2500畝，共有十個(gè)村民小組，全村總?cè)丝?593人，其中勞動(dòng)人口有1000人左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度居灌南縣的中等以上水平，村名的生活總體水平還可以，但近幾年，村里的勞動(dòng)力越來(lái)越多的向城里轉(zhuǎn)移，許多村民都

有在外地買房的思想，還有部分村民有在鎮(zhèn)上買房的打算。

由于我村地形比較平坦，土地臨河而依，村里耕地類型主要有水田和旱田兩種，屬于亞熱帶地區(qū)，主要糧食作物有稻谷，小麥，玉米等，經(jīng)濟(jì)作物有西瓜，香瓜，葡萄，辣椒，蔬菜等，這些經(jīng)濟(jì)作物大多以大棚種植為主，成熟后向外市出售，增加了村民們的經(jīng)濟(jì)收入。

近幾年，我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有了很大的科學(xué)性。我村前幾年建了一個(gè)小的農(nóng)業(yè)站，聘請(qǐng)了幾個(gè)專業(yè)大學(xué)生。從此，這個(gè)小小的農(nóng)業(yè)站成了村民們的咨詢會(huì)所，村民們?cè)谑┓剩シN，除害方面有什么疑問(wèn)都會(huì)去咨詢，而且專業(yè)大學(xué)生們也會(huì)給予耐心的指導(dǎo)。這次回來(lái)做這次調(diào)查研究，我從學(xué)校圖書館收集了許多有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的書籍資料，看村里發(fā)展的這么好，都不好意思拿出來(lái)了，但當(dāng)我把資料拿出來(lái)的時(shí)候，村長(zhǎng)十分激動(dòng)，他說(shuō)：“放心！我們這些村干部一定不會(huì)辜負(fù)你們的期望，很感謝你帶來(lái)的資料，也謝謝你們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這么關(guān)心我們農(nóng)村的發(fā)展，相信有國(guó)家政策的支持和你們的關(guān)心，我村的的發(fā)展一定會(huì)越來(lái)越好?！?/p>

（二）村莊建設(shè)情況

農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)我村概貌分析，村民住房沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，主要類型為磚，石，木材型房屋，較過(guò)去的土坯房有很大的改善，少數(shù)村民的房屋傾向于洋房化，尤以道路兩旁人家為主。而且村里許多主干路都鋪上了水泥路，日常助行工具多以電瓶車，摩托車為主部分家庭擁有私人小轎車。

我村的基本設(shè)施建設(shè)也比較完善，村委會(huì)有固定的辦公場(chǎng)所，小學(xué)，醫(yī)務(wù)室，診所等保障村民生活的設(shè)施也很健全，到目前為止，村里幾乎所有人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，國(guó)家政策給村民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。還有今年回家讓我值得一贊的是，我們村配置了專線公交車，方便了出行。

我村近幾年的廠房建設(shè)也在不斷的擴(kuò)大。典型的以輕工業(yè)為主，有服裝廠，紡紗廠，繡花廠等，這為村里的婦女提供了很好的就業(yè)機(jī)會(huì)，聽(tīng)村長(zhǎng)的話里，我村有望在未來(lái)的幾年里擴(kuò)建一個(gè)食品廠，還有每逢豐收過(guò)后，田里總會(huì)有許多秸稈，燒了污染環(huán)境，于是村長(zhǎng)積極鼓動(dòng)村民，建議建一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，田里的`秸稈就可以加工出來(lái)喂豬。

（三）農(nóng)村文明程度

我村文明程度得到較大提高，努力培養(yǎng)新農(nóng)民，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求和突出特征。著力推動(dòng)城市文明向農(nóng)村輻射，實(shí)施了農(nóng)村科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程以及農(nóng)村黨支部活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村書社、村農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推動(dòng)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，多渠道開(kāi)展新型農(nóng)民的培訓(xùn)。農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，愛(ài)國(guó)主義、集體主義觀念和法制意識(shí)逐步增強(qiáng)，愛(ài)國(guó)守法、勤勉自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)合作、孝悌和睦的文明風(fēng)尚在農(nóng)村進(jìn)一步樹(shù)立，城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有2所中學(xué)、10所小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，我村廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年在全鎮(zhèn)12個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” 30名干部平均年齡為25-45歲，大專以上文化10名，高中、中專17名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《長(zhǎng)茂鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

經(jīng)過(guò)村長(zhǎng)介紹，我對(duì)村里的基本概況有了更多的了解，但是實(shí)地走訪時(shí)必不可少的，我找了孩童時(shí)玩的較好的朋友，說(shuō)明來(lái)意后，他們都很愿意幫我，他們把村里現(xiàn)做的大爺大嬸們叫到一起，因?yàn)樗麄兪谴遄影l(fā)展全過(guò)程的見(jiàn)證人。我和他們圍在一起親切的聊了起來(lái)，從他們的話語(yǔ)里我聽(tīng)出了幸福的聲音。

綜上所述，可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化。

通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，我認(rèn)為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村發(fā)展的了解是一條在實(shí)踐中鍛煉成才的好途徑，是支持農(nóng)村改革，發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的好辦法，也是加強(qiáng)思想政治工作和社會(huì)精神文明建設(shè)的好形式。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

------陵川縣西河底村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查

2005年10月中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》。提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，社會(huì)和諧離不開(kāi)廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧，農(nóng)村社會(huì)的和諧經(jīng)濟(jì)要先行。

西河底鎮(zhèn)位于陵川縣西南部,東與附城鎮(zhèn)相鄰，西面和南面與澤州縣交界，北面與高平市接壤，屬土石丘陵平川區(qū)。全鎮(zhèn)總面積82平方公里，轄27個(gè)行政村，43個(gè)自然村。耕地面積4.2萬(wàn)畝，其中糧田面積3.3萬(wàn)畝。

陵川縣西河底村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展，但農(nóng)民創(chuàng)收增收的長(zhǎng)效機(jī)制仍未真正建立。城鄉(xiāng)貧富差距還在進(jìn)一步加大。因此如何增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)。多年前，西河底村村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)，由于礦產(chǎn)屬于不可再生資源，近年來(lái)逐步發(fā)展成為商業(yè)、農(nóng)業(yè)、外出打工，比重為2:5:3?？梢哉f(shuō)主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)種植糧食主要以玉米，谷子為主。經(jīng)濟(jì)收入例：

XXX家三口人，父母主要?jiǎng)?wù)農(nóng)，家有6畝地，2015年收

6000+。

XXX家三口人，經(jīng)營(yíng)家電商店，家有6畝地，2015年收入10000+。

XXX家四口人，一人外出打工，三人務(wù)農(nóng)，家有6畝地,2015年收入為17000+（以上數(shù)據(jù)為初略統(tǒng)計(jì)）

雖然新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展取得了一定的成效，村民收入比以前有所增加，但還是偏低。無(wú)法抵消生活消費(fèi)成本增加帶來(lái)的壓力。村民儲(chǔ)蓄沒(méi)有明顯增加，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展比較緩慢，跟不上村民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

存在問(wèn)題

一：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，年輕人大都走了出去，外出打工?；氐酱遄右院竽芤?jiàn)到的年輕人寥寥無(wú)幾，老齡化逐漸嚴(yán)重。

二：生活水平質(zhì)量較低，能省則省、錢都是一分一分省出來(lái)的思想觀念根深蒂固，忽視自身精神文化。

三：生活生產(chǎn)用水不足，經(jīng)常性不定時(shí)停水。四：地處農(nóng)村，對(duì)于創(chuàng)業(yè)沒(méi)有形成一定的意思，并且普遍缺乏途徑、技術(shù)，沒(méi)有資金的原始積累，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

五：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，受自然條件影響的程度較大，農(nóng)民靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改善。

六：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高居不下。

七：基層黨員干部難以發(fā)揮示范帶頭作用。八：政府引導(dǎo)不到位。

建議

一：政府對(duì)創(chuàng)業(yè)提供一定的資金、技術(shù)支持，讓他們能健康發(fā)展起來(lái)。

二：政府加大對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng)教育力度，科學(xué)生產(chǎn)是第一生產(chǎn)力，有文化懂技術(shù)的農(nóng)民是解決這個(gè)問(wèn)題的根本。

三：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、質(zhì)量進(jìn)行硬性規(guī)定，（化肥種子等）對(duì)于濫竽充數(shù)的廠家嚴(yán)厲打擊。

四：保障村民生產(chǎn)生活用水用電等。

五：根據(jù)我村的人文環(huán)境，地理位置實(shí)事求是確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)村才能留住人。

西河底村今年來(lái)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，修建了廣場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放等措施，生活環(huán)境有了很大改善。新農(nóng)合，養(yǎng)老保險(xiǎn)的推進(jìn)取得了很大成效。

綜上所述，以上這些是我回村以來(lái)，通過(guò)對(duì)村民的走訪，以及日常生活中了解的一些情況。希望我的家鄉(xiāng)西河底村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村！

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、基本情況和取得成效

X街X道為區(qū)委、區(qū)政府所在地，原轄30個(gè)自然村，全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個(gè)社區(qū)，總面積47.97平方公里，總?cè)丝?0.5萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口4.4萬(wàn)，人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，XX街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。

(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！?，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍

發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來(lái)，XX街道堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，致力做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。，全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元，財(cái)政總收入3.75億元，地方財(cái)政收入1.25億元，被評(píng)為全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。

一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程，強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴(kuò)張一批，科技創(chuàng)新、提升一批”的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全街道共有各類民營(yíng)企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶4000多戶，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24%，經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長(zhǎng)20%。在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，積極拓展集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托XX陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別建起建材批發(fā)市場(chǎng)和陶瓷商城，增加了集體收入，同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計(jì)劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)再就業(yè)能力，幾年來(lái)累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國(guó)道、新206國(guó)道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成“工”字形商貿(mào)區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。，全街道居民人均可支配收入為4100元。

三是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”，徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”，大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助，朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù)，使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì);完善保障機(jī)制，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率97%，15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參?；?。

(二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面

奎年來(lái)，著眼于提高全社會(huì)文明程度，提升XX形象，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑，取得了顯著成效。

一是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“文明XX”。積極組織各種文明先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展以“尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化大院，組建起農(nóng)民秧歌隊(duì)，農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出，極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質(zhì)，湖南崖村的秧歌隊(duì)每年都被選拔參加市里的會(huì)演，連續(xù)5年獲得“金龍獎(jiǎng)”。

二是深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“平安”。深入開(kāi)展了基層“創(chuàng)安”活動(dòng)，強(qiáng)化科技防范，建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)治安工作，促進(jìn)人防、技防、物防的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑起全方位的'立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬(wàn)元，在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng)，朱張橋溝東村20xx年如一日，堅(jiān)持村民夜間義務(wù)站崗制度，有效地維護(hù)了治安穩(wěn)定;認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手工程”，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待和信訪包案制度，全面落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、各業(yè)承包公開(kāi)招標(biāo)、宅基地規(guī)劃等制度，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，努力把信訪問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài);堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，去年以來(lái)，街道辦事處投資50萬(wàn)元，對(duì)敬老院進(jìn)行了徹底改造，投資200多萬(wàn)元，對(duì)建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造，投資30萬(wàn)元對(duì)中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建，這些實(shí)事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到了群眾得實(shí)惠上;

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施舊村改造工程，幾年來(lái)先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造，開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處，吸納城區(qū)人員3萬(wàn)人，改善和解決了城區(qū)2萬(wàn)多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)100%，自來(lái)水入戶率達(dá)95%，有線電視入戶率達(dá)85%;深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，去年春節(jié)前，街道拿出50多萬(wàn)元專項(xiàng)資金，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著效果。

(三)圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”，構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局

奎年來(lái)，XX街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營(yíng)造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。底成功對(duì)黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中又對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)各村不同情況，重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來(lái)采取“選”的方式對(duì)6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整支部書記6人。對(duì)朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見(jiàn)》，與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書，面向黨員群眾公開(kāi)承諾，得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理，推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理，重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

綜上所述，該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問(wèn)題

(一)思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來(lái)的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。

(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農(nóng)民逐年積累，數(shù)量眾多，全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人，占全部人口的%，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數(shù)居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全，因?yàn)檎袨榈榷喾N因素，多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，甚至無(wú)償占用，為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)“邊緣人”，獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民，失去了土地的社會(huì)保障權(quán)，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán)，全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4%，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

(三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重，經(jīng)濟(jì)收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大，正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持。如此次調(diào)研的湖南崖村，每年用于基礎(chǔ)刻育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開(kāi)支大約為120余萬(wàn)元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。

(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：思想方面，思想比較保守，傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識(shí)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問(wèn)題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

通過(guò)這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)識(shí)是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體。現(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對(duì)策建議：

(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)家政策方針、法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺(jué)悟，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書記，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則，結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)突出建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：

一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。

二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開(kāi)了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計(jì)地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。

三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對(duì)社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對(duì)群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區(qū)開(kāi)發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。

七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，加快農(nóng)村征地制度改革，完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

卡設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、村情簡(jiǎn)介

（一）基本情況

高梁店鄉(xiāng)位于XX區(qū)的西北部，北隔淮河與王崗鄉(xiāng)相望，南鄰湖北省小林鎮(zhèn)，東接平昌關(guān)鎮(zhèn)，西以大坡頭為界與南陽(yáng)XX縣相鄰，是一個(gè)典型的山區(qū)邱嶺鄉(xiāng)。高梁店鄉(xiāng)政府就座落在高梁店村的中心位置，高梁店村耕地面積1108畝，有10個(gè)村民組，464戶，人口1659人，其中黨員22人。整個(gè)村的分布大致以高梁店街為中心南北呈棱形。由于鄰街，全村人多地少，個(gè)體經(jīng)商戶較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快。

（二）行政村班子情況

高梁店村村支兩委共有村干部6名，有村支部書記和村委會(huì)主任兩名正職，一名村支部副書記，兩名村委會(huì)委員，一名計(jì)生專干。村支兩委班子健全，工作團(tuán)結(jié)，在群眾中樹(shù)立了較高的威信。

（三）新農(nóng)村建設(shè)與基層工作情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，我村道路改造全面完成；臨街的街北組、街西組、街東組、教堂灣組，道路兩邊均裝置了路燈，每晚定時(shí)開(kāi)啟與關(guān)閉；每戶門前空地種植了廣玉蘭等綠化樹(shù)種；新街與東街改造水沖式公廁兩座和垃圾集中處理池兩個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化、凈化的“四化”要求，給廣大村民營(yíng)造了一個(gè)良好的人居生活環(huán)境。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于高梁店村位于高梁店鄉(xiāng)的中心地帶，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，群眾生活相對(duì)富裕，外出務(wù)工人員相對(duì)較少。村內(nèi)蔬菜種植專業(yè)戶近年發(fā)展較快，淡水立體養(yǎng)殖處于發(fā)展起步階段，但尚未形成規(guī)模；農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于初始階段，無(wú)工廠和大型加工業(yè)，現(xiàn)有的一個(gè)大米加工廠，還處于粗獷加工階段；全村有不少種植香菇和黑木耳的農(nóng)戶，但形成規(guī)模的只有兩家，黑木耳種植的發(fā)展前景較為可觀，給不少村民帶來(lái)了可觀的收益。

3、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。在各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，xx年春季的首次新農(nóng)合之際，全村就有近1000人參加新農(nóng)合，參合人數(shù)占全村總?cè)丝诘?/3，切實(shí)解決了農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題，日前，xx年新農(nóng)合費(fèi)用征收工作已緊鑼密鼓地進(jìn)行，之前因外出未參加新農(nóng)合的村民，趁返鄉(xiāng)秋收之際，也正積極加入新農(nóng)合的隊(duì)伍。另外，在7月份開(kāi)展的水稻保險(xiǎn)工作中，全村投保面積達(dá)931畝，投保率達(dá)85%，最終因病蟲(chóng)害等造成損失的農(nóng)戶，都按當(dāng)初合同約定，獲得了賠償金，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民種糧的信心。

4、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我村總?cè)丝?659人，其中已婚育齡婦女349人，長(zhǎng)期外出已婚育齡婦女146人。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的思想觀念有所淡化，在家的已婚育齡婦女都能按單月康檢的要求，準(zhǔn)時(shí)參加孕檢，外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍需加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策的宣傳，采取懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的有效機(jī)制，避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

5、以人為本，弱勢(shì)群體倍受關(guān)注。我村五保、低保、優(yōu)撫對(duì)象，總計(jì)68人，在村委會(huì)的幫助下，全部納入社會(huì)救助的范圍?；旧畋Ｕ匣?，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。近日，將有棉衣、棉被等過(guò)冬物資，發(fā)放到位。

二、關(guān)于高梁店村建設(shè)、發(fā)展的幾點(diǎn)想法

（一）發(fā)展蔬菜種植。高梁店鄉(xiāng)地處偏僻，從周邊了解到，高梁店集鎮(zhèn)的蔬菜價(jià)格比周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高，平均高出２０％左右。相鄰的平昌關(guān)鎮(zhèn)和吳家店鎮(zhèn)，常年均有在高梁店賣菜的菜農(nóng)。高梁店村地理位置優(yōu)越，可鼓勵(lì)農(nóng)戶就近承包土地，以反季節(jié)大棚蔬菜為主，大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)。政府相關(guān)部門有必要可成立蔬菜協(xié)會(huì)，聘用一定數(shù)量的蔬菜種植的專業(yè)技術(shù)人員，定期對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行一些專業(yè)知識(shí)講座和技術(shù)指導(dǎo)，為菜農(nóng)提供切實(shí)的幫助與支持。這樣以來(lái)，一方面既可以降低運(yùn)輸成本，另一方面可以促進(jìn)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們的購(gòu)買力，豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的菜籃子，增加了村民群眾發(fā)家致富的道路。

（二）利用地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)。高梁店生態(tài)環(huán)境良好，環(huán)境優(yōu)美，具有森林公園的風(fēng)光。高梁店村位于全鄉(xiāng)的中心地帶，交通便利，可發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)、垂釣塘、農(nóng)家飯、地鍋鏌、土雞湯等，均有良好的發(fā)展?jié)摿?。陳家小灣的陳精選，近年的觀光垂釣塘開(kāi)發(fā)的就比較有新意，如果他再把房后的幾畝桃園管理起來(lái)，把垂釣與賞桃、摘桃、償桃結(jié)合起來(lái)，相信會(huì)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）因地制宜，發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)。高梁店村地處淺山丘陵區(qū)，池塘多，淡水資源豐富，而且由于無(wú)生產(chǎn)型企業(yè)污染，水質(zhì)良好，適宜淡水養(yǎng)殖，比如龍蝦、魚(yú)類等，一年四季的市場(chǎng)價(jià)格都較為可觀，如能形成一定規(guī)模，就可以解決一部分外出務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。且高梁店村交通順暢，通訊便捷，除滿足本地餐飲業(yè)需求外，可以準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)行情，及時(shí)把水產(chǎn)品運(yùn)往城區(qū)，讓更多的人品嘗到我們的綠色水產(chǎn)品，也讓農(nóng)民的口袋進(jìn)一步鼓起來(lái)。目前，小陳灣p街北隊(duì)均有空閑的水塘，有待開(kāi)發(fā)。

（四）開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。在政府的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的扶持下，現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民生活水平提高了，農(nóng)村居民進(jìn)街、街上居

民進(jìn)城已經(jīng)成了一種時(shí)尚，給發(fā)展高梁店村內(nèi)經(jīng)濟(jì)也提供了大好時(shí)機(jī)。高梁店村可依此協(xié)同政府進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，拉大鄉(xiāng)鎮(zhèn)框架。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，由政府牽頭，鄉(xiāng)、村、組三方結(jié)合，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一施工，利用好土地開(kāi)發(fā)這把雙刃劍，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，避免組、戶各占山頭，各自為政，形成街不街、巷不巷的混亂局面，打造良好的新農(nóng)村形象。

（五）成立文化大院，豐富村民業(yè)余生活。在物質(zhì)生活相對(duì)充裕的今天，人們開(kāi)始注重對(duì)精神生活的追求。在財(cái)力允許的情況下，可以成立一個(gè)文化大院，配備一些簡(jiǎn)單的健身設(shè)施，村民們茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，這樣以來(lái)，既加強(qiáng)了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以大大減少打牌、賭博人員的數(shù)量，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。

這是我到村任職以來(lái)，通過(guò)與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己日常工作時(shí)的所聞所見(jiàn)，所掌握的一些情況，可能不全面，還有更深層次的情況有待探索。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的高梁奉獻(xiàn)自己的青春。