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第一篇：農(nóng)村教育社會(huì)調(diào)研報(bào)告
眾所周知，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正日益發(fā)展.隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，我國(guó)的教育狀況得到了很大程度的改善，但仍有一些不盡如人意之處，尤其是農(nóng)村的教育問題.
一、調(diào)研對(duì)象
此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的。基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識(shí)?；A(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
二、農(nóng)村教育面臨的問題
1、關(guān)于教學(xué)硬件：
由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、民眾意識(shí)觀念等多方面的綜合因素制約，寶龍村教育基本硬件設(shè)施仍處在相對(duì)落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
第一，學(xué)校房屋陳舊。因?yàn)閷汖埓鍨猷l(xiāng)中心，面積大，而人口分布不均勻。小學(xué)一般是村屬小學(xué)，規(guī)模較小，在校人數(shù)在500左右，因而村里很難投入大量資金到這些學(xué)校來(lái)建造校舍。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新，才出現(xiàn)了我們走訪時(shí)的破敗景象。
第二，學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡(jiǎn)陋。
一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個(gè)劣質(zhì)籃球場(chǎng)(有的中小學(xué)籃球場(chǎng)地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺(tái)而已，至于娛樂設(shè)施則更談不上。
第三，教學(xué)設(shè)施欠缺。
據(jù)我們走訪觀察，除個(gè)別學(xué)校外，寶龍村大部分學(xué)?；窘虒W(xué)設(shè)施缺乏，而幻影燈，計(jì)算機(jī)等教學(xué)設(shè)施更是嚴(yán)重不足。
2、關(guān)于教育收費(fèi)：
收費(fèi)直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民對(duì)教育收費(fèi)問題反映尤其強(qiáng)烈。雖然現(xiàn)在實(shí)行九年義務(wù)教育制，但孩子上學(xué)的費(fèi)用仍在農(nóng)村家庭支出中占有較大比例。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)顯示：15%的民眾表示教育仍很沉重，65%的民眾表示家庭能夠負(fù)擔(dān)得起，但占家庭開支的比例較大，僅有20%的民眾表示家庭能夠負(fù)擔(dān)得起，且占家庭收入比例少。我們認(rèn)為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個(gè)方面。其一，寶龍村人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。其二，教育費(fèi)用的確有亂收費(fèi)嫌疑。據(jù)一村民反映，其孩子五年一班的費(fèi)用竟超過了300元。當(dāng)然去年政府免除了教育附加費(fèi)，使得學(xué)費(fèi)相對(duì)以前有大幅度的下降。如紅旗村一村民家有兩個(gè)小孩，一個(gè)上小學(xué)四年級(jí)，一個(gè)上小學(xué)二年級(jí)。前年兩小孩的學(xué)費(fèi)總共為670多元。而去年兩人學(xué)費(fèi)僅為360元。但仍有一些群眾反映，認(rèn)為有亂收費(fèi)現(xiàn)象存在。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：大約36.3%的民眾認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，47.9%的民眾認(rèn)為亂收費(fèi)現(xiàn)象存在，但不多，僅15.8%的民眾認(rèn)為亂收費(fèi)的現(xiàn)象極少。從這些統(tǒng)計(jì)資料我們不難看出，民眾對(duì)教育收費(fèi)的不信任和不理解。一是民眾對(duì)教育費(fèi)用的名目及相關(guān)數(shù)目的不了解導(dǎo)致農(nóng)民懷疑教育費(fèi)用的合理性，甚至以偏概全，只要學(xué)校收費(fèi)就認(rèn)定為亂收費(fèi)。一是部分學(xué)校的確有亂收費(fèi)的現(xiàn)象存在。
學(xué)雜費(fèi)的收取無(wú)序及相關(guān)部門對(duì)費(fèi)用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學(xué)校對(duì)規(guī)定落實(shí)不到位是造成亂收費(fèi)現(xiàn)象的主要因素。
3、師資現(xiàn)狀分析：
據(jù)調(diào)查，目前寶龍村師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：其一，教師學(xué)歷水不均，城鄉(xiāng)教師差距大。據(jù)我們調(diào)查，寶龍村的中小學(xué)本科生教師人數(shù)僅占總教師人數(shù)的15%左右，而城市中小學(xué)教師學(xué)歷水平要高很多。其二，教師流失嚴(yán)重。其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師男女比例嚴(yán)重失調(diào)。其四，巒山鎮(zhèn)教師年齡普遍偏大，缺少年輕教師，教學(xué)缺乏新意和改革。
最后，缺少專業(yè)英語(yǔ)教師，農(nóng)村小學(xué)從四年級(jí)才開始教授英語(yǔ)，而城市小學(xué)從幼兒園就開始接受英語(yǔ)教育。
三、我們應(yīng)當(dāng)采取的農(nóng)村教育問題解決措施
面對(duì)農(nóng)村教育問題的現(xiàn)狀，我們通過采訪調(diào)查并結(jié)合具體情況，總結(jié)了以下幾點(diǎn)解決措施。
第一，應(yīng)該實(shí)行校長(zhǎng)任期制。實(shí)行校長(zhǎng)任期制，是避免校長(zhǎng)經(jīng)常性流動(dòng)給學(xué)校帶來(lái)影響的較好方案。任期制給了校長(zhǎng)足夠多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行教學(xué)改革，從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。
第二，學(xué)校還應(yīng)建立教師獎(jiǎng)懲體制，成立教師評(píng)定委員會(huì)，綜合教師一年來(lái)工作情況，通過嚴(yán)格的審核，由監(jiān)督體系對(duì)教師作出綜合評(píng)定，并由此決定教師獎(jiǎng)罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動(dòng)教師積極性，使其更專心投入教學(xué)，提高教學(xué)水平。
第三，可堅(jiān)持和完善四制改革。四制改革是指教師聘任制，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，崗位責(zé)任制，考師制。
第四，提高教師工資，以吸引教師就職。
第五，政府加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，提高學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、結(jié)束語(yǔ)關(guān)于農(nóng)村教育的思考：
通過我們的走訪與調(diào)查，我們深刻的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教育的改革刻不容緩。農(nóng)村孩子的不僅需要上學(xué)，更需要上好學(xué)。為了讓農(nóng)村孩子上好學(xué)，學(xué)校除了關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，也應(yīng)當(dāng)重視孩子們的身體和心理素質(zhì)，家長(zhǎng)們也應(yīng)重視學(xué)生的家庭教育。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)教育愈來(lái)愈重視，農(nóng)村的教育環(huán)境也得到了很大改善，農(nóng)村教育成功改革指日可待。
第二篇：農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)?！?/p>
由此可見，教育在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時(shí)期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對(duì)今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來(lái)的情況看，政府對(duì)義務(wù)教育較為重視，投入也是越來(lái)越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后
盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學(xué)的每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而人家的每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費(fèi);真乃是天壤之別呀!由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無(wú)法買新的。
二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重
1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。
2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實(shí)課程創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。
3、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢(shì)在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作?？墒?，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。
很多學(xué)校的教師外出就會(huì)影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。
4、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來(lái)對(duì)待?？墒?，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時(shí)更新，多數(shù)已經(jīng)過時(shí)。教師自學(xué)苦于沒有資料可學(xué)，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
三、素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱
農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個(gè)重要目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語(yǔ)等課程雖然開設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。
新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，對(duì)新課程的組織實(shí)施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強(qiáng)對(duì)教師的專業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實(shí)施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級(jí)別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐，很難成為學(xué)校實(shí)施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點(diǎn)，學(xué)校課改工作缺乏上級(jí)業(yè)務(wù)部門經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對(duì)課改實(shí)施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。
四、村級(jí)小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便
我所調(diào)查的一些村級(jí)小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來(lái)越多的家長(zhǎng)外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計(jì)劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實(shí)際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，傷害部分村民感情等問題，當(dāng)時(shí)并校也是遇到了很多困難，后來(lái)由政府出錢給上學(xué)超過5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補(bǔ)貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來(lái)回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學(xué)校又無(wú)宿舍。
五、城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大
在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無(wú)法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來(lái)越大，歸結(jié)原因大致有5點(diǎn)：
1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件;
2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長(zhǎng)素質(zhì)較低，督促孩子讀書的意識(shí)淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。
5、現(xiàn)在社會(huì)就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時(shí)許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會(huì)認(rèn)為“讀書無(wú)用”、“多培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，就多出一個(gè)貧困戶”，這種認(rèn)識(shí)和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會(huì)慢慢減弱。
綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會(huì)遺忘的角落?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的，是缺乏遠(yuǎn)見的不成熟的，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”?！拔覀円Х桨儆?jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問題解決好”?；A(chǔ)教育是面向未來(lái)的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來(lái)就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩!
第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告
為推進(jìn)我市九年義務(wù)教育健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一安排，自7月下旬開始，市政協(xié)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)組織政協(xié)委員，在朱朝林副主席的帶領(lǐng)下，縣、市、區(qū)政協(xié)的大力支持配合下，歷時(shí)兩個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)全市九年義務(wù)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入市直有關(guān)單位、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、上門走訪、問卷調(diào)查、分類座談等方式，對(duì)義務(wù)教育情況進(jìn)行全面詳細(xì)了解。在調(diào)研期間，深入21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，實(shí)地察看了70所中小學(xué)校，召開市直部門負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)等不同類型的座談會(huì) 36場(chǎng)次，廣泛收集意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校289所，其中小學(xué)200所，在校生113612人，教師在崗在編7218人，在崗非在編224人，行管人員在崗在編464人，在崗非在編307人；初中89所，在校生85943人，教師在崗在編6966人，在崗非在編130人，行管人員在崗在編583人，在崗非在編351人。特殊教育學(xué)校2所，私立中小學(xué)1所。小學(xué)生入學(xué)率和鞏固率100%，初中生入學(xué)率98.7%，輟學(xué)率1.3%。
新修訂的《義務(wù)教育法》實(shí)施以來(lái)，我市各級(jí)政府、教育主管部門將“普九”擺在教育工作重中之重，建立和完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，提高義務(wù)教育普及程度，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全市義務(wù)教育在調(diào)整中得到較快發(fā)展。
義務(wù)教育深入人心。新《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來(lái)，全市各級(jí)政府、相關(guān)部門高度重視，把義務(wù)教育工作作為事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，通過多種形式加大宣傳力度，使《義務(wù)教育法》家喻戶曉，深入人心，在全市形成了“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂”的良好氛圍。
教育投入力度加大。自2007年春季開始，我市按照 “明確各級(jí)職責(zé)、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的原則，開展了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革，強(qiáng)化了政府在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障中的重要責(zé)任，建立了以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，我市教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增長(zhǎng)。近年來(lái)，全市義務(wù)教育階段學(xué)生全部免交雜費(fèi)和教科書費(fèi)；擴(kuò)大和提高了貧困學(xué)生生活費(fèi)的發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年提高，已初步建立起義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。
防流控輟多措并舉。為提高義務(wù)教育的普及程度，我市采取“整體聯(lián)動(dòng)依法促學(xué)，責(zé)任促動(dòng)走訪勸學(xué)，愛心推動(dòng)捐資助學(xué)、豐富校園生活善教樂學(xué)”等多項(xiàng)措施，最大限度地減少學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)行為的發(fā)生，保障了義務(wù)教育的入學(xué)率和鞏固率。近年來(lái)，我市小學(xué)階段掇學(xué)率為0，初中階段控制在3%以內(nèi)，義務(wù)教育普及程度得到進(jìn)一步鞏固和提高，受到國(guó)家、省、市“普九”檢查組的好評(píng)。
調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，辦學(xué)條件得到改善。按照“小學(xué)就近集中，初中鎮(zhèn)上集中”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，使小學(xué)向總支集中，調(diào)整減少村級(jí)小學(xué)600多所，“普九”債務(wù)得到有效化解和鎖定。調(diào)整布局和寄宿制學(xué)校的增加，使辦學(xué)條件改善面臨資金投入的壓力。為彌補(bǔ)我市財(cái)力的不足，2007年以來(lái)，我市教育系統(tǒng)向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目共計(jì)6248萬(wàn)元，用來(lái)實(shí)施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、中小學(xué)校舍安全等一批重點(diǎn)工程，使我市中小學(xué)的辦學(xué)條件有了一定程度的改善。全市實(shí)施了272所學(xué)校校舍維修改造建設(shè)，改造校舍231305平方米，其中d級(jí)危房25154平方米。XX區(qū)和XX市實(shí)施了21所學(xué)校的改廁、改灶和新建沼氣池項(xiàng)目。目前學(xué)校的狀況是，城區(qū)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于總支，經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于邊遠(yuǎn)山區(qū)，初中好于小學(xué)。我市教育技術(shù)裝備工作較前些年有了一定的發(fā)展。2005年以來(lái)，全市中小學(xué)共投入資金約4000萬(wàn)元開展教育技術(shù)裝備工作和信息化建設(shè)，其中農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程投入1500萬(wàn)元。全市建立光盤播放點(diǎn)53 個(gè)，建衛(wèi)星接收站310個(gè)，建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室73個(gè)，全市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程覆蓋我市農(nóng)村學(xué)校達(dá)到100%。截止20xx年底，全市共有15所學(xué)校申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校，11所學(xué)校通過驗(yàn)收，有10所學(xué)校實(shí)現(xiàn)“班班通”，帶動(dòng)促進(jìn)了現(xiàn)代教育技術(shù)在我市學(xué)校中的推廣和應(yīng)用。
教師素質(zhì)逐步提高。我市始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，不斷創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)的新舉措。全市結(jié)合中小學(xué)教師供求關(guān)系的變化和中小學(xué)布局調(diào)整，加大中小學(xué)人事制度改革，優(yōu)化、調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全市妥善處理民辦教師5000多人。建立健全城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校教師、管理人員和校長(zhǎng)的對(duì)口援助、定期交流和定期輪換制度，做好對(duì)口幫扶工作。各地采取“走教”、“送教下鄉(xiāng)”等形式，充分發(fā)揮學(xué)科骨干教師作用，幫助農(nóng)村學(xué)校尤其偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。隨縣將19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為隨北、隨南、隨中三個(gè)教育協(xié)作區(qū)，協(xié)作區(qū)域內(nèi)師資均衡配置，流動(dòng)互助，教科研相互協(xié)作，共同提高，努力達(dá)到區(qū)域教育質(zhì)量均衡。XX區(qū)啟動(dòng)了“國(guó)培計(jì)劃―20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目”，對(duì)小學(xué)和初中的16個(gè)學(xué)科的2000多名中青年教師進(jìn)行培訓(xùn)。
二、存在的主要問題及原因
雖然我市義務(wù)教育取得可喜成績(jī)，但按照《義務(wù)教育法》要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，還有一定的差距，也存在諸多困難和一些亟待解決的'突出問題。
（一）學(xué)校布局不盡合理
學(xué)校布局調(diào)整是辦好教育長(zhǎng)期的工作，我市農(nóng)村中小學(xué)校仍需優(yōu)化調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超級(jí)大班仍然存在。目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城區(qū)表現(xiàn)尤為突出。伴隨城市化進(jìn)程步伐加快，城區(qū)快速擴(kuò)張，城區(qū)學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)卻未能跟上步伐，中小學(xué)布點(diǎn)不足，不能適應(yīng)城區(qū)發(fā)展的需要。如市委、市政府所在區(qū)域，以及新火車站周圍，新建了大量的居民小區(qū)，有常住居民將近十萬(wàn)人，但只有新還建的文峰塔一所小學(xué)，根本不能容納這些居民子女入學(xué)，他們只能向XX區(qū)學(xué)校涌進(jìn)。又由于教育基礎(chǔ)不同，城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量等方面還不夠均衡，家長(zhǎng)花錢買“品牌”，學(xué)生擇校入學(xué)，導(dǎo)致“超級(jí)大班”的產(chǎn)生。如實(shí)驗(yàn)小學(xué)在校生 3763人，共開設(shè)43個(gè)教學(xué)班，平均班額在80人以上，部分班級(jí)達(dá)到了90多人，學(xué)生前抵講臺(tái)，后抵墻壁，非常擁擠?！俺?jí)大班”帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)非常嚴(yán)重，一方面，條件好的學(xué)校“吃不消”，人滿為患，造成教師資源緊張、教學(xué)資源缺乏、教學(xué)管理難度加大，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)交通擁擠等一系列問題；另一方面，附近農(nóng)村和薄弱學(xué)?！俺圆伙枴?，生源流失，資源閑置浪費(fèi)。如開發(fā)區(qū)原東城6個(gè)村6所村小，撤并后還有4所村小，其中寨灣、熊家2所村小學(xué)生均在100人左右，吳家老灣、十里鋪2所村小學(xué)生均不到400人。
（二）教師隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱
1、教師隊(duì)伍年齡老化。自2000年核編以來(lái)，我市教師至今未進(jìn)行核編，這種狀況與教育事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。因受編制等因素的制約，教師隊(duì)伍進(jìn)出不暢， “進(jìn)口靠編制，出口一條路（退休）”，導(dǎo)致教師隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化。近十年來(lái)，全市中小學(xué)幾乎沒有補(bǔ)充年輕教師，“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中”是這一問題的真實(shí)寫照。調(diào)查問卷顯示，全市義務(wù)教育小學(xué)階段教師，30歲以下僅1569人，占在編教師總數(shù)的11.06%； 46歲以上的3778人，占在編教師總數(shù)的50.73%。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師年齡老化更為突出。隨縣小學(xué)教師平均年齡高達(dá)50.1歲，陳巷鎮(zhèn)壽山中心小學(xué)有14名教師，上崗11人，其中50歲以上有10人，還有2人接近退休年齡。更令人擔(dān)憂的是，近10年內(nèi)我市義務(wù)教育階段教師將退休3863人，占現(xiàn)任教師的近27.23%。若不及時(shí)補(bǔ)員，我市教師隊(duì)伍將青黃不接。
2、教師隊(duì)伍配置不合理。主要存在“兩多兩少”。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)學(xué)科的教師多，短線學(xué)科教師少。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科教師有富余，因?yàn)槟挲g、專業(yè)等原因又不能改行。而英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音體美等短線學(xué)科教師緊缺，有的甚至沒有。如隨縣全縣小學(xué)僅有生物教師4名，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體育專任教師，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有音樂專任教師，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有美術(shù)專任教師，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有微機(jī)專任教師。全縣初中僅有科學(xué)課教師8人，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有音樂專任教師，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有美術(shù)專任教師，全縣缺英語(yǔ)教師58人，音體美等短線學(xué)科教師240人。因此，很多學(xué)校不能開齊課開全課，即使開了課，教師也是“趕鴨子上架”，根本不能滿足教學(xué)需要和學(xué)生全面發(fā)展需要。像開發(fā)區(qū)十里鋪小學(xué)2個(gè)教師包一個(gè)班，“承包式”教學(xué)的現(xiàn)象在一些地區(qū)還普遍存在。多的教師不能走，缺的教師沒人進(jìn)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性缺編。為了保證正常教學(xué)需要，有些學(xué)校只得對(duì)外聘請(qǐng)代課教師，全市非在編代課教師共354人。從地域結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)較好的學(xué)校教師多，邊遠(yuǎn)農(nóng)村較差的學(xué)校教師少。由于教育的發(fā)展不均衡，一些城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)較好的學(xué)校教師充足乃至富余，而一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村較差的學(xué)校教師嚴(yán)重不足。如隨北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編尤為嚴(yán)重，淮河、小林、萬(wàn)和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編170人。
3、教師整體素質(zhì)有待提高。一是我市中小學(xué)專任教師學(xué)歷還有不達(dá)標(biāo)的問題。全市小學(xué)教師中專及以下學(xué)歷的2678人，占小學(xué)教師的37.1%；初中教師中專以下學(xué)歷的767人，占初中教師總數(shù)的11%。二是教育觀念陳舊，知識(shí)底蘊(yùn)薄弱。由于年齡的老化，帶來(lái)教育觀念陳舊，知識(shí)底蘊(yùn)薄弱，他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識(shí)體系、傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段與新課改要求不相適應(yīng)，拓寬不了教育視野、擴(kuò)展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué)，能力的有限導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)的障礙，導(dǎo)致教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，學(xué)生接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越窄。 特別是絕大部分農(nóng)村教師信息技術(shù)教育手段操作能力較差，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)及新課程改革的需求，難以對(duì)學(xué)生進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。三是少數(shù)教師的師德師風(fēng)失范，不同程度地存在請(qǐng)吃、送禮，課堂上接打手機(jī)、酒后上課、課外打麻將等問題。
（三）辦學(xué)條件有待改善
1、寄宿制學(xué)校條件簡(jiǎn)陋。寄宿制學(xué)校與省教委要求的“十有八配套”、“五改”、“五建”的標(biāo)準(zhǔn)仍有距離。相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和衛(wèi)生設(shè)施達(dá)不到基本要求，“吃水、吃飯、吃菜、洗澡、入廁”等“五難”問題仍未得到很好解決。有的學(xué)校沒有餐廳，學(xué)生只能在簡(jiǎn)易的飯棚或露天里就餐；有的學(xué)校學(xué)生住宿簡(jiǎn)陋、擁擠，“冬天擋不住風(fēng)，夏天遮不住雨”，不到1米寬的床鋪睡2個(gè)學(xué)生，4個(gè)學(xué)生一張床，一間不足20多平方米的房子居然要睡40多個(gè)學(xué)生；有的學(xué)校宿舍里沒有衛(wèi)生間，學(xué)生夜晚入廁十分不便，為了學(xué)生的安全，只得在每間宿舍里放個(gè)圍桶，淮河中學(xué)全校1140多名學(xué)生共用一處 24蹲位的廁所（男女各12人），下課10分鐘，根本不能解決學(xué)生如廁問題；有的學(xué)校飲水難問題仍未得到很好解決……
2、校舍危房仍然存在。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，我市農(nóng)村和部分城市中小學(xué)校舍建筑普遍存在“設(shè)計(jì)水平低、工程質(zhì)量低、配置標(biāo)準(zhǔn)低、抵御自然災(zāi)害能力低”等“五低”問題，存在著較大的安全隱患。盡管近三年每年?duì)幦№?xiàng)目資金，對(duì)部分學(xué)校進(jìn)行改造、重建、新建，但目前還有相當(dāng)部分學(xué)校校舍亟待改造。全市仍有各級(jí)危房50.23萬(wàn)平方米，d級(jí)危房11.7萬(wàn)平方米。僅大洪山風(fēng)景區(qū)d級(jí)危房就有8185平方米，其中土門中心小學(xué)8棟校舍建于70年代，年久失修，破爛不堪，學(xué)生讀書住宿環(huán)境極其惡劣，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。
3、教學(xué)技術(shù)裝備建設(shè)滯后。我市傳統(tǒng)教育技術(shù)裝備工作（實(shí)驗(yàn)室、圖書室、音體美勞技教學(xué)器材等）在“普九”之后，幾乎沒有財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，原有的教學(xué)儀器和設(shè)備陳舊、老化，得不到充實(shí)和補(bǔ)充，已不能滿足新課程的要求，如要做到基本滿足教育教學(xué)需要，尚需資金1.5―2億元。
（四）教育經(jīng)費(fèi)投入不足
1、全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障仍有缺口。
全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障共需5.2億，地方財(cái)政只撥付5.1億元，仍有缺口1570萬(wàn)元。
2、教師績(jī)效工資尚有缺口或偏低。
曾都、隨縣財(cái)政預(yù)算中績(jī)效工資部分普遍留有年人均1800元缺口，由學(xué)校自籌資金解決。隨縣4974名在職教職工，資金缺口達(dá)695萬(wàn)元；曾都3740名在職教職工，資金缺口達(dá)673萬(wàn)元。XX市教師績(jī)效工資，年平均每人僅7000元，低于標(biāo)準(zhǔn)的部分由學(xué)校自籌解決，而學(xué)校沒有經(jīng)費(fèi)籌措渠道。另外，曾都、隨縣的教師每年還負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金2000元左右。
3、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與大洪山風(fēng)景區(qū)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)有體制障礙。
由于體制原因，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)教育管理的許多職能仍在XX區(qū)和隨縣，政策不能共享，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育各項(xiàng)優(yōu)惠政策不能得到很好落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額劃撥到位。如“農(nóng)村初中學(xué)校改造工程”實(shí)施以來(lái)，淅河鎮(zhèn)至今未得到相應(yīng)的資金。還有“寄宿制學(xué)校改造工程”、“農(nóng)村中小學(xué)‘三改’工程”、技術(shù)裝備等也沒有經(jīng)費(fèi)到帳。大洪山風(fēng)景區(qū)也不例外。
4、學(xué)校債務(wù)不減反增。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市中小學(xué)校仍負(fù)債1624.09萬(wàn)元。學(xué)校當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)只能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，而必要的開支仍然必不可少，如小型維修、設(shè)備添置、臨時(shí)人員工資等，在沒有任何收入來(lái)源的情況下，部分學(xué)校不得不舉債運(yùn)轉(zhuǎn)。隨縣僅學(xué)校按要求聘請(qǐng)的部分保安人員、寄宿生生活教師工資等這一塊，因未列入財(cái)政預(yù)算，469人的經(jīng)費(fèi)缺口就高達(dá)468.4萬(wàn)元。另外項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金難以到位，也給學(xué)校增添了新的債務(wù)。規(guī)模小的學(xué)校更是舉步維艱，捉襟見肘。在某學(xué)校，教師領(lǐng)粉筆要一支一支地領(lǐng)。
（五）學(xué)校外部環(huán)境不優(yōu)
雖然全市對(duì)校園周邊環(huán)境綜合治理上做了大量工作，但還存在一些問題。
一是學(xué)校周邊電子游戲室、網(wǎng)吧依然存在，仍有接受未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象；
二是寄宿制學(xué)校學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通安全問題令人擔(dān)憂，無(wú)牌無(wú)證車輛、農(nóng)用車輛接送學(xué)生現(xiàn)象十分突出，部分車主受利益驅(qū)使，超載營(yíng)運(yùn)，存在重大安全隱患；
三是城區(qū)學(xué)校治安問題比較突出，部分學(xué)校晚上放學(xué)后成為社會(huì)小混混敲詐勒索的集中時(shí)間，危害學(xué)生的安全；
四是有些學(xué)校周圍擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，造成學(xué)生上放學(xué)交通擁擠，過期、不衛(wèi)生食品影響學(xué)生身體健康。
三、意見與建議
百年大計(jì)，教育為本。搞好義務(wù)教育，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程。實(shí)施義務(wù)教育，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，主體是政府。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)教育的先導(dǎo)性全局性作用，堅(jiān)定不移地把義務(wù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)“分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制，切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障、教育管理三大責(zé)任，辦好義務(wù)教育，盡可能讓每個(gè)孩子享受公平教育的機(jī)會(huì)。
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局。
各級(jí)政府和教育主管部門在規(guī)劃調(diào)整布局的過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是和因地制宜的原則，深入調(diào)查本地區(qū)的人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特征、學(xué)校原有設(shè)置及辦學(xué)質(zhì)量等情況，反復(fù)比較論證，調(diào)整布局方案。在調(diào)整布局時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。特別是在城市建設(shè)時(shí)，要規(guī)劃學(xué)校布局的發(fā)展用地。根據(jù)隨州城區(qū)目前的現(xiàn)狀，建議搞好“兩擴(kuò)兩建”：擴(kuò)建文峰塔、瓜園兩所學(xué)校；在城南新區(qū)、城東新區(qū)各新建一所學(xué)校，鑒于城東新區(qū)有2所村小因?qū)W生數(shù)量不足已無(wú)存在必要的現(xiàn)實(shí)，建議用土地轉(zhuǎn)換方式擇址新建一所九年一貫制學(xué)校，以此緩解XX區(qū)學(xué)校的入學(xué)壓力。
（二）建立機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件，教師的素質(zhì)才是問題的根本所在。因此，要建立和完善各項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，盡早造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)教師隊(duì)伍。
一是合理核定編制。要縮短教師編制核定周期，按標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)需要采取師生比和班級(jí)數(shù)相結(jié)合的辦法，合理定編，適當(dāng)考慮增加教學(xué)輔助人員、寄宿制學(xué)校生活教師、安保等編制。
二是建立教師補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校為單位，采取 “退一進(jìn)一”的原則，公開招聘一定數(shù)量的大專院校畢業(yè)生，重點(diǎn)解決特色學(xué)科師資短缺和邊遠(yuǎn)山區(qū)教師缺編問題；加大選調(diào)資教生的力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀資教生服務(wù)期滿留用，并予以優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)聘。
三是建立教師流動(dòng)機(jī)制。要實(shí)行和堅(jiān)持一定行政區(qū)域內(nèi)的教師流動(dòng)制度，城鎮(zhèn)學(xué)校每年要接受一定數(shù)量的農(nóng)村教師進(jìn)修培訓(xùn)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村中小學(xué)支教，并把它作為教師晉升職稱的條件之一，從而形成合理、有序的教師流動(dòng)機(jī)制。
四是建立教師考核機(jī)制。建立和完善績(jī)效工資的考核、發(fā)放機(jī)制，多渠道籌措資金，保證績(jī)效工資按時(shí)、足額發(fā)放。
五是建立教師隊(duì)伍管理機(jī)制。教育主管部門要加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)教育，對(duì)不敬業(yè)的在任教師，要堅(jiān)決淘汰，對(duì)少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動(dòng)和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問題。
（三）完善設(shè)施，努力改善辦學(xué)條件。
“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。各級(jí)政府及教育主管部門要站在“義務(wù)教育”是最大的民生問題這一高度，抓住義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的契機(jī)，明確職責(zé)、相互配合，把改善中小學(xué)辦學(xué)條件當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。要積極爭(zhēng)取國(guó)家中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)資金，集中開展危房改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校安全達(dá)標(biāo)；改造中小學(xué)薄弱學(xué)校，盡快使教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場(chǎng)地基本達(dá)標(biāo)；改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施，重點(diǎn)解決“五難”問題，使之基本滿足需求。要鼓勵(lì)倡導(dǎo)成功人士、民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，扶貧助學(xué)，結(jié)對(duì)幫校。
（四）落實(shí)政策，保障教育經(jīng)費(fèi)投入。
要按照《義務(wù)教育法》經(jīng)費(fèi)保障的規(guī)定，健全以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，尤其要加大邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校的投入。各級(jí)政府要進(jìn)一步明確提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)。成立各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的教育經(jīng)費(fèi)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，為教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)提供組織保障，確保在安排使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)優(yōu)先保證教育支出，確保上級(jí)撥付的專項(xiàng)教育資金按時(shí)足額撥付到位，確保地方財(cái)政支出的教育經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算，不留缺口。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)教育費(fèi)附加的管理和使用，確保教育費(fèi)附加真正用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，提高教育費(fèi)附加的使用效益。對(duì)隨縣、曾都教師養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題要引起高度重視，積極研究探討妥善處理的辦法，穩(wěn)定教師思想。
（五）部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。
校園周邊環(huán)境的整治僅僅依靠教育部門和學(xué)校的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要相關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，密切配合，齊抓共管。建議由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建工作專班，綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，開展四項(xiàng)整治。
一是整治網(wǎng)吧。文化部門要加大學(xué)校周邊網(wǎng)吧整治力度，采取安攝像頭、零點(diǎn)斷網(wǎng)等強(qiáng)有力措施，嚴(yán)加管理。
二是整治校車。公安和交通部門要加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)管力度，摸清乘車對(duì)象，審核接送車輛，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督。由學(xué)校與車主簽訂合約，明確責(zé)任，公安、交通突擊檢查，嚴(yán)管重罰。
三是整治學(xué)校治安環(huán)境。公安部門要加強(qiáng)學(xué)生上放學(xué)尤其晚上放學(xué)后的人身安全保護(hù)，加大對(duì)敲詐勒索學(xué)生行為的打擊力度，暢通學(xué)生上放學(xué)安全渠道。
四是整治學(xué)校周邊攤點(diǎn)。食品監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的管理，對(duì)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)進(jìn)行整頓，規(guī)范攤點(diǎn)，持證上崗，確保學(xué)生飲食健康。
第四篇：農(nóng)村家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告
今年暑假，我在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要對(duì)象，調(diào)查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長(zhǎng)問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點(diǎn)。
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法
隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來(lái)了。對(duì)此教師抱怨、學(xué)生抱怨、家長(zhǎng)抱怨。為了找到問題的實(shí)質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁，我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了八個(gè)中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，教師及校長(zhǎng)29人。經(jīng)過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及其總體教育狀況，并對(duì)當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
二、調(diào)查的基本情景
教學(xué)問題
在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無(wú)法滿足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有%的家長(zhǎng)期望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏晕蚁矚g讀書，而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為%?？磥?lái)，事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識(shí)的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的?？墒菑恼{(diào)查情景看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
(1)公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教師隊(duì)伍教法相對(duì)陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。
(2)教師待遇低，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì)回到自我的家鄉(xiāng)。
(4)教學(xué)資料和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
教師問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對(duì)生活表示不滿意(%)和比較不滿意(%)，感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個(gè)方面原因：
(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。
(二)盡管近些年來(lái)大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，進(jìn)取推進(jìn)實(shí)施著新課程改革，但誰(shuí)都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。應(yīng)對(duì)動(dòng)輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，教師們?yōu)榱吮Ｗ 帮埻搿?，感覺壓力很大。
(三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益研究，對(duì)教師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會(huì)大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強(qiáng)，紀(jì)律越來(lái)越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，談戀愛的越來(lái)越多，教師對(duì)學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得教師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”薄?/p>
另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問題是：
(一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是經(jīng)過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少。反而調(diào)入城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級(jí)教師。
(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原先的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，可是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。
學(xué)生問題
學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考
在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動(dòng)性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長(zhǎng)、教師壓出來(lái)的，成績(jī)認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語(yǔ)最薄弱的學(xué)生比例最高，占了%。然而對(duì)于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計(jì)了“自我復(fù)習(xí)鞏固”，“請(qǐng)家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個(gè)選項(xiàng)，結(jié)果有%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長(zhǎng)指導(dǎo)，向同學(xué)、教師請(qǐng)教等等。調(diào)查證明，%的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有%的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來(lái)應(yīng)付考試。
經(jīng)過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自我的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)提高的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不夢(mèng)想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改善，但由于%的農(nóng)村學(xué)生是留守兒童，一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
家長(zhǎng)問題
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時(shí)，%的家長(zhǎng)選擇“一般”，%的家長(zhǎng)認(rèn)為“較差”。能夠看出，很多家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如某某鄉(xiāng)，擁有招商引資的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長(zhǎng)不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?，就將孩子送往城里上學(xué)。
當(dāng)問及“您對(duì)孩子在校表現(xiàn)情景了解程度”時(shí)，僅有%的家長(zhǎng)表示很了解，而選擇“基本不明白”的占20%。然而在回答“對(duì)孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí)，卻有%的'家長(zhǎng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對(duì)孩子在校表現(xiàn)基本不明白又何以說(shuō)對(duì)孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對(duì)此我詢問了部分家長(zhǎng)，原先很多家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)心即是對(duì)孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
對(duì)家長(zhǎng)問題的一些思考：
(1)家長(zhǎng)沒有家教意識(shí)。絕大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。
(2)家長(zhǎng)沒有教育能力。絕大部分家長(zhǎng)是爺爺奶奶或留守婦女，大多只是初中水平，并且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。
(3)家庭影響大于學(xué)校。家長(zhǎng)們期望孩子們能考出去“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”，“將來(lái)不再去翻土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。
三、解決農(nóng)村教育問題的對(duì)策和提議
結(jié)合調(diào)查情景以及自我的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：
改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題
經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，發(fā)展中國(guó)家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單和學(xué)習(xí)資料貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒有興趣，也沒有機(jī)會(huì)更新自我的知識(shí)，提高自我的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情景。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們供給理解繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長(zhǎng)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才
我們能夠嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育――學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)?？墒菑恼{(diào)查情景看，在我們當(dāng)?shù)兀瑢W(xué)生家長(zhǎng)及教師對(duì)此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長(zhǎng)說(shuō)到，他以往去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。所以實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、貼合農(nóng)村的條件，僅有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會(huì)資源，進(jìn)取支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu)
私立學(xué)校應(yīng)當(dāng)是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校就那么幾所，而義務(wù)教育階段的私立學(xué)校就少之又少。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。所以應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學(xué)的巨大壓力。
中國(guó)70%的人口在農(nóng)村，據(jù)了解，農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不夢(mèng)想，反而面臨著諸多問題與困難。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭經(jīng)過各種途徑尚能承受孩子理解教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因受招生計(jì)劃的限制、家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢(mèng)想?，F(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢(shì)群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)更多的關(guān)心和幫忙，助他們圓自我的讀書夢(mèng)想!我呼吁各級(jí)教育部門和社會(huì)各界都應(yīng)意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五篇：關(guān)于村小學(xué)教育的調(diào)研報(bào)告
引言：農(nóng)村教育問題的成因是多樣的，其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足，留不住人才;最嚴(yán)峻的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)。解決這一系列問題需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在這期間可以嘗試加強(qiáng)硬管式的傳統(tǒng)教育方法，著重要給學(xué)生樹立起積極拼搏的意識(shí)。其根本的改善必須舉全國(guó)之力而為之，且要堅(jiān)持下去。
三角小學(xué)情況
(一)學(xué)?；粳F(xiàn)狀
三角小學(xué)于XX年由東溝小學(xué)，小堡小學(xué)合并在一起，學(xué)?？傉嫉孛娣e8000多平米，建筑占地面積800多平米。XX年中心校為學(xué)校將木窗換為鋁合金窗，辦公用品均是由中心校統(tǒng)一購(gòu)置。學(xué)校共設(shè)有1個(gè)微機(jī)室，沒有實(shí)驗(yàn)室和圖書室，學(xué)校操場(chǎng)設(shè)有籃球架和乒乓球臺(tái)。XX年學(xué)校購(gòu)置了電腦，共22臺(tái)，3～6年級(jí)可以上微機(jī)課，課上2人使用一臺(tái)電腦。全校共6個(gè)班級(jí)，6個(gè)年級(jí)，分別為學(xué)前班、1、3、4、5、6年級(jí)，由于XX年沒有招來(lái)一年級(jí)學(xué)生，導(dǎo)致沒有二年級(jí)。因?yàn)楝F(xiàn)在學(xué)生人少，所以學(xué)校每?jī)赡暾幸淮紊W(xué)生共105人(具體見表格1)，以前學(xué)生有200多人，每個(gè)班級(jí)至少30人，但后來(lái)越來(lái)越少，到鎮(zhèn)里去上學(xué)的孩子越來(lái)越多。
(表格1：學(xué)生人數(shù)及男女比例)
(二)在校教師情況
學(xué)校有老師12人，2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，6個(gè)班主任，班主任主要教語(yǔ)文和數(shù)學(xué)。全校只有一名英語(yǔ)老師，負(fù)責(zé)3、4、5、6年級(jí)的教學(xué)，是特意給三角小學(xué)派來(lái)的，來(lái)到三角小學(xué)已經(jīng)有4、5年了。學(xué)校無(wú)專業(yè)音體美、思想品德、自然老師，都是一個(gè)老師教多個(gè)科目。在缺少老師時(shí)，學(xué)校會(huì)在村里尋求高中學(xué)生作為代課老師。老師大部分住在牌樓鎮(zhèn)中，每天上下班有專門的車接送。教師年齡在36～50多歲之間，最長(zhǎng)教齡長(zhǎng)達(dá)30年，最短教齡為16年。工資2600～2700元M月，過節(jié)時(shí)沒有待遇，今年只有降溫補(bǔ)貼100元。學(xué)校會(huì)逐年評(píng)選優(yōu)秀教師，但評(píng)出的優(yōu)秀教師都會(huì)被調(diào)走，老師的安排是輪流調(diào)換，調(diào)走原因有很多，有的是因?yàn)楣ぷ餍枰?，有的是根?jù)個(gè)人原因。老師在同一所小學(xué)最多呆6年，很少有機(jī)會(huì)參加外出培訓(xùn)。三角小學(xué)里有一位劉老師，是6年前調(diào)來(lái)的，教學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常給孩子家長(zhǎng)打電話反映情況，劉老師實(shí)行一幫一原則，一好帶一壞。(見圖表1、2、3)
圖表1：教師學(xué)歷情況
圖表 2：教師級(jí)別情況
圖表 3：教師年齡人數(shù)
(三)學(xué)校教育管理方面
每學(xué)期開一次家長(zhǎng)會(huì)，但家長(zhǎng)來(lái)的人數(shù)很少，其中老人占很大比例。因?yàn)槔蠋熂易≡谂茦擎?zhèn)上，來(lái)回不方便，平常教師不常與家長(zhǎng)溝通。學(xué)校每學(xué)期考一次試，試卷由鎮(zhèn)上統(tǒng)一印發(fā)。每學(xué)期評(píng)選百分之三十的的三好學(xué)生，百分之十五的優(yōu)秀少先隊(duì)員。每學(xué)期期末老師都會(huì)進(jìn)行家訪，針對(duì)對(duì)象是學(xué)困學(xué)生和貧困學(xué)生，每次5～10個(gè)學(xué)生。學(xué)校采取硬式教育，考試之后不排榜。
(四)老師分析學(xué)生情況
1、老師們認(rèn)為，孩子好壞不能根據(jù)考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)，因?yàn)楹⒆映煽?jī)起伏不定，有可能同一科目，上次考試成績(jī)與這次考試成績(jī)相差太遠(yuǎn)。而且孩子有自己的特長(zhǎng)，有可能英語(yǔ)不好，數(shù)學(xué)卻很好，這些都不能用來(lái)比較孩子的好壞。
2、現(xiàn)在上學(xué)書本都不要錢，每年只需要拿些卷紙錢，所以因?yàn)榧依镓毨Ф藢W(xué)的原因極低，孩子不愛學(xué)習(xí)的主要的原因就是認(rèn)為學(xué)習(xí)累，吃不了苦，越是家庭條件好的越不愛學(xué)習(xí)。孩子學(xué)習(xí)氛圍差，害怕問老師題。
3、還有一種是父母把孩子留給爺爺奶奶，他們根本不管孩子學(xué)習(xí)，也管不了?，F(xiàn)在的孩子越來(lái)越貪玩，也越來(lái)越難管，爺爺奶奶很多也會(huì)溺愛孩子，隨著孩子來(lái)。因此，孩子玩起來(lái)更加無(wú)所忌憚，很多都因?yàn)樨澩娑膹U了學(xué)業(yè)。
4、老師們普遍認(rèn)為，學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不到孩子學(xué)習(xí)的重要性，采取放羊式教育，家長(zhǎng)以為把孩子送到學(xué)校就是對(duì)孩子的教育了，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)也是不管不問。一位老師說(shuō)，農(nóng)村家長(zhǎng)與鎮(zhèn)里家長(zhǎng)重視程度相差太多，鎮(zhèn)里家長(zhǎng)重視程度占80%～90%，而村里重視程度不到10%(老師自己認(rèn)為數(shù)據(jù)，不一定準(zhǔn)確)。
(五)三角村孩子學(xué)歷情況
因?yàn)橛闪昙?jí)升初中不需要考試，所以村里學(xué)生都能念到初中，但初中升高中需要進(jìn)行考試選拔，所以高中生就比較少了。村里每年都會(huì)出大學(xué)生3～5個(gè)，村里也曾出現(xiàn)過碩士和博士。
二、當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析
(一)現(xiàn)狀1：父母重視教育程度低
1、家長(zhǎng)普遍文化水平差
根據(jù)我們的走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活條件等各個(gè)方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進(jìn)城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重，老的老小的小。父母都迫不及待的將孩子送入學(xué)校，父母只是想讓學(xué)校去管孩子。家長(zhǎng)白天都忙工作或忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點(diǎn)的時(shí)間顧及孩子，由于家長(zhǎng)的學(xué)歷水平都很低，根本無(wú)法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子。孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時(shí)候，家長(zhǎng)不知道該怎么辦，也沒太放在心上。
2、家長(zhǎng)采取放羊式教育
農(nóng)村孩子上學(xué)一直以來(lái)存在的一個(gè)嚴(yán)重問題就是放羊式教育，家長(zhǎng)因?yàn)楣ぷ骰蜣r(nóng)活而無(wú)暇顧及孩子，老師只是完成上課的任務(wù)，課下一般很少管學(xué)生是否學(xué)習(xí)，這就造成了學(xué)生在學(xué)習(xí)上的散漫、不認(rèn)真。在放羊式教育的模式下，學(xué)校對(duì)學(xué)生日常生活的管理幾乎是一片空白。往往是，學(xué)生問題日積月累最終演變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)具體到時(shí)學(xué)校才出面干預(yù)。這種教育模式雖然可以培養(yǎng)孩子的自主性，提高自立能力，但是也存在著諸多弊端。
3、留守兒童現(xiàn)象
父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，在對(duì)待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突，更多的家長(zhǎng)認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了。他們不問不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好，他們就會(huì)到學(xué)校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來(lái)了。留守孩子由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)成為社會(huì)問題，應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注。
4、家長(zhǎng)態(tài)度微妙
絕大多數(shù)家長(zhǎng)還是支持孩子學(xué)習(xí)的，他們深知?jiǎng)?wù)農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。然而愿望是美好的，生活是現(xiàn)實(shí)的。在了解農(nóng)村父母教育理念時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很大的偏見。農(nóng)村父母認(rèn)為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會(huì)抽時(shí)間陪孩子學(xué)習(xí)，也不會(huì)關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會(huì)做的大多只是，想起來(lái)的時(shí)候詢問下孩子學(xué)習(xí)情況，跟孩子說(shuō)幾句早已聽出老繭的勵(lì)志名言。家長(zhǎng)對(duì)待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度其實(shí)十分微妙，一方面，每個(gè)家長(zhǎng)都認(rèn)為讀書重要，只要孩子會(huì)讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會(huì)供孩子讀書。而另一方面，讀書無(wú)用終究還是存在于家長(zhǎng)的觀念中。在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會(huì)讀書家長(zhǎng)會(huì)十分支持，如果孩子讀書成績(jī)不理想，父母會(huì)想不會(huì)念還不如打工算了。
(二)現(xiàn)狀2：教育教學(xué)資源嚴(yán)重短缺
盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室缺乏或不完備，有的學(xué)校甚至沒有圖書室，有的學(xué)校圖書室的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。許多學(xué)校沒有多媒體設(shè)備，有的學(xué)校最多有幾臺(tái)錄音機(jī)，教師上音樂課就用嗓子干吼而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)科目沒有專門的老師，就是由班主任代上。硬件設(shè)施投入不足是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。
(三)現(xiàn)狀3：師資力量薄弱
農(nóng)村教育是中國(guó)改革和發(fā)展的重點(diǎn)，是中國(guó)教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國(guó)普及教育和基礎(chǔ)教育的實(shí)現(xiàn)程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，作為農(nóng)村教育中的主力DD教師，身上擔(dān)負(fù)著任重而道遠(yuǎn)的責(zé)任。然而，農(nóng)村師資力量的薄弱卻直接影響著農(nóng)村教育有效的實(shí)施。而導(dǎo)致這一因素的直接原因有以下幾點(diǎn)：
年齡結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍老化，后繼乏人情形日益嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，超過40歲的老教師多達(dá)一半以上。
教師學(xué)歷水平較低
一方面高等學(xué)校畢業(yè)的教師不愿意來(lái)鄉(xiāng)村學(xué)校任教，另一方面好多老教師是初中或高中畢業(yè)生，一般都是專科、本科畢業(yè)生，很少有研究生及以上學(xué)歷。沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。
專業(yè)教師不足
在城市，專業(yè)化教學(xué)是理所當(dāng)然之事，或許不值一提，而在許多農(nóng)村小學(xué)，專業(yè)教師卻嚴(yán)重不足，像音樂、美術(shù)、勞動(dòng)、自然教學(xué)大多是兼職的。
教師素質(zhì)普遍不高
教師素質(zhì)包括多個(gè)方面，如學(xué)歷、職業(yè)道德、思想觀念、教學(xué)質(zhì)量、科研能力等。農(nóng)村小學(xué)中專生、初中畢業(yè)生在教師隊(duì)伍中占了絕大多數(shù)，他們自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)很不完善，又因長(zhǎng)期生活、學(xué)習(xí)、工作在鄉(xiāng)村，教學(xué)中缺乏熱情和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，無(wú)法掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，信息閉塞，幾乎無(wú)科研能力可言。
教師身體不適應(yīng)
由于生活條件差、學(xué)校環(huán)境差、內(nèi)外壓力大、待遇不高、不良習(xí)慣等因素影響，農(nóng)村小學(xué)教師身心素質(zhì)明顯下降。
教師教育待遇不等
作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據(jù)了解，一個(gè)農(nóng)村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎(jiǎng)金什么的基本沒有，一年下來(lái)，也領(lǐng)不了幾個(gè)錢，而城區(qū)學(xué)校每個(gè)月加上課時(shí)津貼、班主任費(fèi)等，每個(gè)月多領(lǐng)好幾百元錢。農(nóng)村學(xué)校的教師過教師節(jié)最多領(lǐng)100元，而城區(qū)學(xué)校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區(qū)，想盡一切辦法調(diào)到城區(qū)成為大部分農(nóng)村教師的奮斗目標(biāo)。長(zhǎng)此下去，農(nóng)村師資大量流失。
農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀如此，其結(jié)果必然導(dǎo)致農(nóng)村與城市的差距越來(lái)越大，農(nóng)村孩子與城市孩子的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重，社會(huì)矛盾越來(lái)越激烈，我不知道政府有沒有統(tǒng)籌考慮?
三、改變教育現(xiàn)狀的建議
俗話說(shuō)：再窮不能窮教育。針對(duì)目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀存在的問題，并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，我提出一下幾點(diǎn)建議。
1、經(jīng)費(fèi)挪用重點(diǎn)抓，教育資源用到實(shí)處
據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來(lái)辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書資料，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造小學(xué)的微機(jī)室，購(gòu)置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。
2、加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平
提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹知識(shí)分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因?yàn)榻處熤挥性诰哂兴璧闹R(shí)和技能、個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動(dòng)力的情況下，才能滿足人們對(duì)他們的期望。在提高農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村小學(xué)孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵(lì)和幫助。盡可能對(duì)每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對(duì)他們的教育應(yīng)以鼓勵(lì)為主，使老師的鼓勵(lì)變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動(dòng)力。
3、更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
父母從精神上關(guān)心孩子，幫助孩子
俗話說(shuō)，父母是孩子最好的老師，家長(zhǎng)的一言一行嚴(yán)重影響孩子的成長(zhǎng)。平時(shí)家長(zhǎng)應(yīng)多注重自己的言行，給孩子樹立一個(gè)榜樣。雖然父母把孩子送到學(xué)校里，但是也不能撒手不管，及時(shí)與老師交流，常常與老師聯(lián)系了解孩子情況，對(duì)孩子的身心健康都是有幫助的。孩子教育從小抓起，從小培養(yǎng)積極的人生觀，價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想，不斷鼓勵(lì)孩子向遠(yuǎn)大理想而努力。孩子出現(xiàn)問題時(shí)，不能用打罵的方式來(lái)解決，細(xì)心的開導(dǎo)他，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并改正錯(cuò)誤。培養(yǎng)孩子的特長(zhǎng)，多陪陪孩子做自己喜歡的事情，豐
