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第一篇：生活狀況調(diào)查報(bào)告
為了解XX縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銅鼓調(diào)查隊(duì)于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研，在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶，農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查，通過進(jìn)村(居)委會(huì)了解、整體觀察、與居民面對(duì)面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支、生活狀況，了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況，旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況，呼吁政府及社會(huì)更加關(guān)注低收入群體，完善政策措施，提高扶持救助水平，提出促進(jìn)低收入群體增收的對(duì)策建議。
一、低收入家庭基本情況
人口和勞動(dòng)力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲，最大的75歲，最小38歲;總?cè)丝?9人，戶均3.9人，60歲以上人口9人，在校學(xué)生12人;勞動(dòng)年齡內(nèi)人口16人，其中因病殘完全喪失勞動(dòng)能力3人，部分喪失勞動(dòng)能力7人，臨時(shí)或無固定就業(yè)人口12人，戶均僅1.2人。
2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米，人均24.9平方米,其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米，農(nóng)村戶均121平方米，;從房屋看，自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈(zèng)送)，租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看，上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶，80―90年代建筑的5戶，近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看，土坯房 3戶，磚瓦結(jié)構(gòu)4戶，磚混結(jié)構(gòu)3戶。
3.經(jīng)營(yíng)土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝，實(shí)際經(jīng)營(yíng)耕地的只有3戶共13畝，其他因無勞動(dòng)力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營(yíng)山地81畝，戶均13.5畝。
二、家庭貧困原因分析
總的來說，低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動(dòng)能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè)，導(dǎo)致無收入，此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析，因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動(dòng)能力3人，其中2人是戶主;因意外事故受傷，部分喪失勞動(dòng)能力7人，其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人，年老且無子女贍養(yǎng)的`老年戶1戶2人。
城鎮(zhèn)低收入居民中，由企業(yè)改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業(yè)比較困難，基本都是從事臨時(shí)性的務(wù)工，有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘，不能從事重的體力勞動(dòng)，無固定就業(yè)，報(bào)酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。
農(nóng)村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動(dòng)能力，失去了家庭經(jīng)營(yíng)或務(wù)工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧，三是年邁喪失勞動(dòng)能力且無子女贍養(yǎng)的老人，此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。
三、家庭經(jīng)營(yíng)和收支情況
家庭經(jīng)營(yíng)情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地，也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，沒有固定的工作單位，有一定勞動(dòng)能力的則從事一些力所能及的務(wù)工，一種是受雇于個(gè)體戶，獲取每月800―1000元不等的報(bào)酬，另一種是自由擇業(yè)，在自發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)從事勞務(wù)性服務(wù)，如三輪車、建筑小工、臨時(shí)雇工等，獲得不固定的勞務(wù)報(bào)酬，月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中，沒有經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，低收入家庭由于缺少勞動(dòng)力，即使有承包耕地也無法耕種，也僅有一部分是自家經(jīng)營(yíng)，但主要還是靠雇工，投入高，收益就小，其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包，收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足，經(jīng)營(yíng)效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜，或飼養(yǎng)少量的家禽，以滿足生活需要，以此來減輕生活壓力。
第二篇：家鄉(xiāng)生活調(diào)查報(bào)告
一、吃的講營(yíng)養(yǎng)
隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村居民的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)觀念在逐步改變，食物消費(fèi)注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整，注重講究營(yíng)養(yǎng)。20xx年農(nóng)村居民人均食品消費(fèi)支出1269元，比20xx年增長(zhǎng)28.3%，年均增長(zhǎng)5.12%。主要表現(xiàn)為主食消費(fèi)比重下降，農(nóng)村居民人均主食消費(fèi)308元，占食品消費(fèi)支出的24.32%，比20xx年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，各種營(yíng)養(yǎng)較豐富的副食類消費(fèi)增加，如：20xx年肉及制品人均消費(fèi)286元，比20xx年增加149元，增長(zhǎng)87.59%；水產(chǎn)品人均消費(fèi)32元，比20xx年增加14元，增長(zhǎng)77.77%；水果類食品人均消費(fèi)45元，比20xx年增加26元，增長(zhǎng)36.84%
二、穿著講時(shí)尚
過去農(nóng)民不富裕是一衣多季，現(xiàn)在農(nóng)民富裕了是一季多衣，而且非常注重講究服裝面料、款式、和品牌。過去的布鞋、膠鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。20xx年農(nóng)村居民人均衣著消費(fèi)167元，比20xx年增長(zhǎng)70.42%，年均增長(zhǎng)11.21%。其中人均服裝支出118元，比20xx年增長(zhǎng)118.54%，年均增長(zhǎng)16.93%；購(gòu)買面料支出2.2元，下降45.13%，年均下降8.83%。20xx年農(nóng)村居民人均鞋帽襪類支出40元，與20xx年的32元相比，增長(zhǎng)了25.11%。
三、住房講寬敞
“小康不小康，關(guān)鍵看住房”。農(nóng)村生活水平提高最直觀、最明顯的變化就是住房條件有了很大的改善，大部分住上了樓房。20xx年全市農(nóng)村居民人均居住消費(fèi)支出309元，比20xx年增長(zhǎng)70.73%，年均增長(zhǎng)11.33%；年末住房面積人均36.4平方米，比20xx年多了7.1平方米，增長(zhǎng)24.23%，年均增幅4.42%。其中，樓房面積26.6平方米，增長(zhǎng)40.71%，年均增長(zhǎng)7.13%，占住房總面積的73.12%。鋼筋混凝土面積20.5平方米，增長(zhǎng)49.64%，年均增長(zhǎng)8.44%；磚木結(jié)構(gòu)面積15.9平方米，增長(zhǎng)5.33%，年均增長(zhǎng)1.10%?，F(xiàn)在農(nóng)村一幢幢新房處處可見，它們不僅外觀新穎漂亮，而且室內(nèi)裝璜考究、設(shè)施齊全、美觀舒適，改變了原來基本不裝修、室內(nèi)沒擺設(shè)的狀況。
四、家電講高檔
隨著收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策的落實(shí)，農(nóng)村居民一改過去買得起家電而用不起電的狀況，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等高檔家用電器已不再是奢侈品，正成為農(nóng)村居民生活要素的重要內(nèi)容而逐步走進(jìn)尋常百姓之家。截止20xx年底，郴州農(nóng)村居民每百戶擁有洗衣機(jī)30臺(tái)、電冰箱29臺(tái)、彩電93臺(tái)，比20xx年分別增長(zhǎng)66.73%、163.61%、89.83%，年均增長(zhǎng)10.81%、21.24%、13.72%。一些更為高檔的熱水器、空調(diào)等耐用消費(fèi)品正在成為收入水平較高農(nóng)戶的消費(fèi)熱點(diǎn)。
五、交通、通訊講便利
近幾年以來，各級(jí)政府加大了為民辦實(shí)事的力度，使農(nóng)村交通、通訊環(huán)境得到極大改善，城鄉(xiāng)路網(wǎng)四通八達(dá)，為農(nóng)民使用現(xiàn)代化交通、通訊工具“鋪平了道路”。20xx年人均交通、通訊消費(fèi)支出240元，比20xx年增長(zhǎng)1.6倍，年均增長(zhǎng)20.61%，交通、通訊成為近幾年農(nóng)村居民生活消費(fèi)中增長(zhǎng)速度最快的消費(fèi)。其中，交通工具人均支出23元，增長(zhǎng)43.8%，年均增長(zhǎng)7.52%；通訊工具人均支出42元，增長(zhǎng)3.2倍，年均增長(zhǎng)33.23%。20xx年底每百戶農(nóng)戶擁有摩托車42輛，移動(dòng)電話75部，電話61部。
六、文化娛樂豐富多彩
隨著物質(zhì)生活條件的日益改善，農(nóng)民對(duì)精神文化生活的追求越來越高，文教娛樂費(fèi)用的支出不斷增長(zhǎng)就是一個(gè)最好的例證。20xx年農(nóng)村居民人均用于文教娛樂方面的支出344元，比20xx年增長(zhǎng)30.81%，年均增長(zhǎng)5.52%。20xx年底每百戶農(nóng)戶擁有組合音響23臺(tái)、照相機(jī)5架、家用計(jì)算機(jī)2臺(tái)、高檔樂器1臺(tái)。
七、生活環(huán)境優(yōu)美
近年來，農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境都得到很大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。20xx年，全市100%的行政村通了公路，100%的行政村通了電話，100%的行政村通了電，農(nóng)戶住宅電話普及率已達(dá)60.61%，農(nóng)戶飲用自來水普及率達(dá)43.21%。森林覆蓋率逐年增長(zhǎng)，水泥硬化鄉(xiāng)村公路里程逐年增加，城鎮(zhèn)化率逐年提高。20xx年起，我市全面取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民生活的提高將從制度上得以保證，農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力，人與自然的和諧發(fā)展能力增強(qiáng)。
八、人口素質(zhì)提高
社會(huì)文明的不斷進(jìn)步與人口素質(zhì)的提高息息相關(guān)。“十五”期間，郴州農(nóng)村文化教育事業(yè)發(fā)展較快。從全市農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料(material)看，20xx年7-15歲農(nóng)村小孩的入學(xué)率為97.8%，比20xx年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村初中以上文化程度勞動(dòng)力比重由20xx年的64.81%上升到20xx年的73.52%。勞動(dòng)力受教育年限為8.6年，比20xx年高0.3年。
郴州大手筆展示大變化“南大門”成省級(jí)文明城市
9月27日，在全省精神文明創(chuàng)建工作表彰會(huì)上，郴州市成為繼岳陽(yáng)、常德和長(zhǎng)沙之后，由省委、省政府正式命名的第四個(gè)省級(jí)文明城市。該市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)園林城市也即將圓滿成功。
從“南大門”到“后花園”
1995年，是郴州20xx多年建制史上一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)郴州撤地建市。但當(dāng)時(shí)的郴州城市規(guī)模過小，城市人口少，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，與湖南“南大門”的位置、與連通粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及與廣大市民的愿望和要求均極不相稱。
為了贏得加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在調(diào)查研究、審時(shí)度勢(shì)、集思廣益的基礎(chǔ)上，時(shí)任市委書記的梅克保和市委、市政府一班人集思廣益，確立了“加快建設(shè)湖南‘南大門’，努力營(yíng)造粵港澳‘后花園’”的戰(zhàn)略思路，變區(qū)位優(yōu)勢(shì)為開放優(yōu)勢(shì)，變交通優(yōu)勢(shì)為流通優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
市委、市政府的意圖很明顯，一方面，通過加快建設(shè)“南大門”，實(shí)施“開放帶動(dòng)”首選戰(zhàn)略，提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，力求使郴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為全省的“亮點(diǎn)”，并對(duì)全省開放和發(fā)展起到好的帶頭作用。另一方面，通過營(yíng)造粵港澳“后花園”，緊貼市民的需求，改善人居條件，美化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，開發(fā)生態(tài)旅游資源，建設(shè)文明城市，擴(kuò)大對(duì)外開放度和知名度。
1998年，年富力強(qiáng)的梅克保調(diào)任衡陽(yáng)市委書記，儒雅清秀的李大倫從湘西來到郴州走馬上任。在對(duì)郴州進(jìn)行了一段時(shí)間的調(diào)查研究后，20xx年，市委、市政府又確立了“南延?xùn)|進(jìn)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，提出5-8年在城南新區(qū)再建一座郴州城的目標(biāo)。
短短7年里，郴州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金近40億元，完成大小工程項(xiàng)目300多個(gè)，其中中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入10.8億元。20xx年，中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共24個(gè)，計(jì)劃總投資4.6億元，完成投資3億多元。今年，市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃完成投資7億多元，到目前為止，完成投資1.6億元。20xx年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高出全省平均水平；地方財(cái)政收入總量再居全省第二；綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全省第三；利用外資總量躍升全省第二。
兩大城市杰作城市是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市面貌是一個(gè)地方精神風(fēng)貌、投資環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)管理能力的綜合反映。為了把城市做大做好做美，郴州市樹立了“抓城市建設(shè)和管理就是抓經(jīng)濟(jì)”的思想，城市建設(shè)駛?cè)肓烁咚侔l(fā)展的快車道。
如今，讓郴州市民津津樂道的兩大手筆均已建成，并開始發(fā)揮了效益。總面積達(dá)13.69萬平方米、總投資8000多萬元的五嶺廣場(chǎng)，建設(shè)資金采取以地生財(cái)方式籌集。工程從1999年10月正式動(dòng)工，次年5月1日交付使用。它的建設(shè)是市委、市政府的一篇“杰作”，它在做活經(jīng)營(yíng)城市文章上具有開創(chuàng)性的意義。土地是城市最大的存量資產(chǎn)，做活土地文章是盤活存量資產(chǎn)的關(guān)鍵，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是盤活存量資產(chǎn)最有效的手段，城市建設(shè)是工業(yè)化的載體，可以說，修建一條路，帶動(dòng)兩邊土地升值，激活一批產(chǎn)業(yè)，從而推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，為政府增加稅源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1999年至20xx年，郴州市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施總投入達(dá)10.8億元，相當(dāng)于前20年投資總和的20倍，其中政府直接投入只占15%，信貸投入占28%，其余57%均靠經(jīng)營(yíng)城市而來。今年，該市組織開展了“城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)管理效益年”活動(dòng)，市城區(qū)通過市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)又將籌資15億元，完成11個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
郴州的第二大手筆是郴江河的治理。郴江河綜合治理項(xiàng)目總投資近7億元，在規(guī)劃建設(shè)方面，堅(jiān)持了多目標(biāo)兼顧的原則。沿江道路及防洪堤壩的建設(shè)，不僅僅單純是解決道路交通和城市防洪問題，還兼顧了改善郴江河水域生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)河道可達(dá)性與親水性，改善沿江單位、居民生活環(huán)境，同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目堅(jiān)持以人為本的原則，沿江風(fēng)光帶的建設(shè)，充分考慮了城市居民對(duì)城市空間環(huán)境的需求。主要是為市民提供了一個(gè)良好的休閑、娛樂的生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，使人與自然更貼近、更融合。
人與自然的和諧統(tǒng)一沒有個(gè)性和文化品位的城市是沒有生氣和靈魂的城市。在城市擴(kuò)容過程中，郴州市委、市政府十分注重城市品位的提升。
郴州市在這方面的做法，一是提升城市生態(tài)品位。郴州自古為林中之邑，南宋詩(shī)人吳鎰曾留下“他年休歇處，詩(shī)里識(shí)郴州”的美言，北宋詞人秦觀更是寫下“郴江幸自繞郴山，為誰(shuí)流下瀟湘去”的千古佳文。根據(jù)城市的地理和自然優(yōu)勢(shì)，郴州市提出了“以山壯城、以水秀城、以綠美城，把森林搬進(jìn)城市，讓城市變成花園”的口號(hào)，在建設(shè)中力求使基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、公共建筑和設(shè)計(jì)達(dá)到個(gè)體與群落、局部與整體、自然與色彩的和諧統(tǒng)一。先后修建了由人行游道、河西走廊、江濱游園等景觀組成的郴江沿江風(fēng)光帶，建設(shè)了人民路、國(guó)慶路生態(tài)園林帶、天堂溫泉生態(tài)園林景區(qū)和王仙嶺生態(tài)旅游區(qū)。20xx年，該市實(shí)施了“5000棵大樹進(jìn)城工程”，今年3月又開展了“城區(qū)綠化月”活動(dòng)，掀起了全民參與綠化的熱潮。城區(qū)公共綠地面積都超過了省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
第二大舉措是提升城市文化品位。人民把城市雕塑比喻為“城市的眼睛”，郴州市的城市雕塑把歷史文化與現(xiàn)代文明結(jié)合起來，既注重自然景觀的開發(fā)又注重文化內(nèi)涵的挖掘。如“蘇耽跨鶴”城雕借古寓今，折射出郴州今昔的巨大變化；“神農(nóng)作耒耜于郴”城雕置身于開闊大氣的五嶺廣場(chǎng)之中，顯得莊嚴(yán)凝重，喻示著郴州悠久深厚的歷史文脈。
第三篇：家庭調(diào)查報(bào)告
近期，xx市第xx屆人第x代表小組的代表們組成調(diào)研組，赴xx區(qū)有關(guān)單位、街道和社區(qū)，就關(guān)愛計(jì)生特殊家庭工作進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研中，代表們認(rèn)為，計(jì)劃生育作為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展和家庭的富裕，與此同時(shí)，一些家庭因種種原因喪失子女或子女傷殘，這些計(jì)劃生育特殊家庭大多生活困難、精神孤獨(dú)，亟需引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。
一、基本情況
調(diào)研數(shù)字顯示，目前蜀山區(qū)共有獨(dú)生子女死亡家庭77戶124人。近年來，蜀山區(qū)政府全力實(shí)施"生育關(guān)懷--計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)"試點(diǎn)工作。作為該項(xiàng)目全國(guó)14個(gè)試點(diǎn)單位之一，區(qū)政府充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的龍頭作用，結(jié)合社區(qū)志愿者服務(wù)體系的不斷完善，全面整合其他社會(huì)服務(wù)資源，創(chuàng)建一個(gè)集平臺(tái)化、項(xiàng)目化、信息化于一體的社區(qū)志愿服務(wù)新模式。20xx年，該區(qū)在琥珀、西園、三里庵等3個(gè)街道設(shè)立"關(guān)愛計(jì)生特殊家庭"進(jìn)行試點(diǎn)，20xx年在全區(qū)全面開展此項(xiàng)工作，讓失獨(dú)家庭老人養(yǎng)老不失愛。
二、主要做法
一是組建隊(duì)伍。明確提出"社會(huì)組織進(jìn)一步、政府職能退一步"的發(fā)展思路，以社工為引領(lǐng)、義工為補(bǔ)充，同時(shí)積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和志愿者的資源優(yōu)勢(shì)，逐步探索出具有蜀山區(qū)特色的，與社區(qū)服務(wù)、居民自治相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)體系。"怡養(yǎng)家園--失獨(dú)特殊家庭養(yǎng)老關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目"以"職業(yè)社工 基層社區(qū)工作者 義工 社區(qū)志愿者"服務(wù)模式為主體，充分發(fā)揮社會(huì)工作者的特長(zhǎng)，整合資源，統(tǒng)籌服務(wù)，解決城區(qū)年滿60周歲及以上的失獨(dú)老人所面臨的情感受傷受挫、社會(huì)交往封閉、生活照顧缺失等多樣化問題，通過設(shè)計(jì)"個(gè)案服務(wù)計(jì)劃"、"友好訪問計(jì)劃"、"陪伴慰問計(jì)劃"、"伙伴互助計(jì)劃"、"結(jié)對(duì)認(rèn)親計(jì)劃"等多個(gè)養(yǎng)老關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目，滿足失獨(dú)老人多元化的需求。目前該項(xiàng)目已獲"中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目"40萬元資金資助。西園街道成立我省首家街道級(jí)社會(huì)工作協(xié)會(huì)，并被安徽省確立為社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)單位，積極與省社工協(xié)會(huì)、合肥市愛鄰社區(qū)教育學(xué)院合作開展社工培訓(xùn)，打造全省首家街道級(jí)社工專業(yè)人才培訓(xùn)基地。琥珀街道從最初的3名社工，發(fā)展到6名專業(yè)社工引領(lǐng)120名網(wǎng)格長(zhǎng)、200名義工、1000名注冊(cè)志愿者的1個(gè)街道級(jí)社工服務(wù)中心、6個(gè)社區(qū)級(jí)社工服務(wù)站、6大分中心的社工、義工服務(wù)體系，重點(diǎn)為社區(qū)特殊群體提供信息服務(wù)、家庭訪視、便民利民、生活照料、文體康樂等一系列無償、低償或有償服務(wù)。五里墩街道與社會(huì)組織"安徽省社家老年服務(wù)中心"共同打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，在采集轄區(qū)計(jì)生特殊家庭的信息之后，街道和志愿隊(duì)共同為老人的吃、住、行、醫(yī)和文娛提供服務(wù)，明確各自職責(zé)與分工，做到專職人員持證上崗，呼叫人員24小時(shí)在位，服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施齊備、街道幫扶資金到位、志愿服務(wù)管理到位。三里庵街道結(jié)合轄區(qū)計(jì)生特殊家庭不同情況，不斷開展創(chuàng)新服務(wù)，利用街道的"城市生活e站"、"居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心"兩大服務(wù)平臺(tái)，采取多項(xiàng)服務(wù)方式為計(jì)生特殊家庭提供幫扶。為規(guī)范各類志愿者隊(duì)伍的管理工作，各街道社區(qū)均建立了監(jiān)督管理、工作運(yùn)行、活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)、志愿者服務(wù)等信息反饋制度，確保活動(dòng)有序開展。目前，蜀山區(qū)各街道、社區(qū)已成立了相應(yīng)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍15支，志愿者達(dá)5800余人。
二是搭建平臺(tái)。在建立隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造四項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)：心理?yè)嵛糠?wù)。定期組織工作人員上門走訪慰問，開展親情服務(wù)，對(duì)"特殊"家庭進(jìn)行" 一對(duì)一"心理慰藉，切實(shí)幫助解決其心理、生活上遇到的困難和問題，讓他們盡力走出陰影，重新樹立人生信念，健康生活、快樂生活。生活照料服務(wù)。動(dòng)員全區(qū)人口計(jì)生干部、協(xié)會(huì)會(huì)員、志愿者和社工，積極開展結(jié)對(duì)幫扶，深入"特殊"家庭，想方設(shè)法幫助其解決生活困難。生育關(guān)懷服務(wù)。對(duì)17戶49歲以下的"特殊"家庭，開展"特殊"家庭"再生育全程關(guān)懷行動(dòng)"，為他們提供"一對(duì)一"孕前身體健康檢查，再生育指導(dǎo)咨詢、孕期優(yōu)生保健咨詢及檢查、產(chǎn)后跟蹤隨訪等全程關(guān)懷服務(wù)。交流互動(dòng)服務(wù)。區(qū)計(jì)生協(xié)組織各種活動(dòng)為計(jì)生特殊家庭搭建相互交流溝通的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我扶助、真情互動(dòng)，起到了事半功倍的效果;為全區(qū)30位計(jì)生特殊家庭成員贈(zèng)送了老年手機(jī)和話費(fèi)，并定期給他們發(fā)送省計(jì)生協(xié)制作的手機(jī)報(bào)《牽手》專刊。街道、社區(qū)積極組建腰鼓隊(duì)、說唱團(tuán)，搭建"老有所為、老有所樂"的交流平臺(tái)，倡導(dǎo)積極向上、快樂生活的理念，為"關(guān)愛計(jì)生特殊家庭"活動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。
三是突出重點(diǎn)。突出居家養(yǎng)老。建立以街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心為主體、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站為補(bǔ)充的養(yǎng)老保障體系，完善各社區(qū)日常生活服務(wù)平臺(tái)，通過無償、低償和有償三種方式為轄區(qū)內(nèi)不同層次、不同需求計(jì)生特殊家庭老人提供生活護(hù)理、家政服務(wù)、優(yōu)惠用餐、法律援助、體檢義診等服務(wù)。突出應(yīng)急需求。建立計(jì)生特殊家庭老人服務(wù)需求信息庫(kù)，通過街道養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)幫助老人解決就醫(yī)、家政等方面的應(yīng)急需要。在服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立了呼叫中心。當(dāng)老人打進(jìn)服務(wù)熱線時(shí)，通過GPS定位功能，電子屏幕上立即顯示出老人的具體位置。動(dòng)態(tài)掌握老人服務(wù)需求，及時(shí)高效地解決老人遇到突發(fā)疾病應(yīng)對(duì)問題。突出公共服務(wù)。全區(qū)各街道都建立集保健、休閑、娛樂等為一體的"城市生活e站"，為計(jì)生特殊家庭老人提供集保健、休閑、娛樂等為一體的多功能活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)還積極協(xié)調(diào)駐地單位的體育健身設(shè)施、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向老年人開放。突出活動(dòng)特色。充分利用人口基金平臺(tái)，設(shè)立專項(xiàng)資金，從"平安保障"、"緊急慰藉"、"圓夢(mèng)行動(dòng)"三方面關(guān)愛計(jì)生特殊家庭。西園街道創(chuàng)新服務(wù)理念，針對(duì)一年四季季節(jié)變化，分別開展"擁抱春天，綠色出行""繽紛夏日，編制幸福""最美深秋，養(yǎng)身之道""溫暖冬日，愛心永駐"等活動(dòng)，幫助計(jì)生特殊家庭走出生活和心理陰霾，樹立生活信心。
三、幾點(diǎn)思考
一是不斷創(chuàng)新關(guān)愛計(jì)生特殊家庭方法和模式。積極探索并逐步拓展、豐富其服務(wù)模式，妥善解決他們的燃眉之急和后顧之憂，對(duì)于貫徹落實(shí)新時(shí)期人口計(jì)生政策、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題具有重要意義，更是堅(jiān)持"以人為本"，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。
二是爭(zhēng)取黨政重視，整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是開展關(guān)愛計(jì)生特殊家庭工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。關(guān)愛計(jì)生特殊家庭費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢，要取得成功，離不開黨委政府的重視和支持，離不開社會(huì)各界的關(guān)心與幫助，離不開制度、物質(zhì)、技術(shù)等多重保障。只有積極宣傳倡導(dǎo)，整合社會(huì)資源，贏得政府重視、部門支持、社會(huì)參與，為各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展建立有效的體制機(jī)制，才能使關(guān)愛計(jì)生特殊家庭由點(diǎn)及面，朝著系統(tǒng)化、規(guī)?；l(fā)展。
三是要在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)不斷創(chuàng)新與完善計(jì)生特殊家庭服務(wù)模式。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，各地結(jié)合實(shí)際情況和需求，因地制宜地開展了許多富有成效的探索，豐富了關(guān)愛計(jì)生特殊家庭的內(nèi)涵，創(chuàng)新了方式方法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。要注重總結(jié)、梳理和推廣各地經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也應(yīng)站在全局角度統(tǒng)籌思考與謀劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新與完善適應(yīng)新時(shí)期的服務(wù)模式。
四是要建立一支專業(yè)化的、高素質(zhì)的志愿者人才隊(duì)伍。計(jì)生特殊家庭的需求包括生活照料、生產(chǎn)幫扶、精神慰藉、權(quán)力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等多方面，對(duì)志愿者的服務(wù)水平與能力提出了較高的要求。因此迫切需要加強(qiáng)社工能力建設(shè)和師資培訓(xùn)，幫助志愿者掌握科學(xué)實(shí)用的服務(wù)技能技巧，使志愿者們能夠?yàn)橛?jì)生特殊家庭提供專業(yè)、有效的幫扶，為他們解決實(shí)際困難。
四、建議和對(duì)策
一是建立計(jì)劃生育特殊家庭信息采集機(jī)制。人口計(jì)生部門要完善全員人口的信息采集、更新與反饋機(jī)制，全面準(zhǔn)確了解計(jì)生特殊人群的規(guī)模、年齡構(gòu)成、健康和生活狀況，定期開展家庭需求調(diào)查研究，供政府部門制定規(guī)劃、配套政策參考。
二是建立具體完善可行的保障體系。加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造關(guān)懷關(guān)愛計(jì)劃生育特殊家庭的社會(huì)氛圍，健全規(guī)章制度，切實(shí)把關(guān)懷扶助工作常態(tài)化、規(guī)范化，真正使計(jì)劃生育特殊家庭的困難得到政策和社會(huì)的扶助。建議研究制定特殊政策，切實(shí)解決計(jì)劃生育特殊家庭的現(xiàn)實(shí)困難，同時(shí)發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)愛與幫助計(jì)生特殊家庭，按照"政府為主、部門協(xié)同、社會(huì)參與"原則，構(gòu)建"以法定政策為依據(jù)，以地方政策為重點(diǎn)、以公共財(cái)政為支撐、以社會(huì)組織為依托"的社會(huì)服務(wù)保障體系,以幫助計(jì)劃生育特殊家庭融入社會(huì),享受改革開放帶來的成果。
三是建立全覆蓋的計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。針對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)率低下的情況，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村土地養(yǎng)老保險(xiǎn)等給予補(bǔ)貼。在計(jì)算家庭收入是否符合低保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，家庭人口數(shù)仍包含其一名子女，并提高其父母享受標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整生育保險(xiǎn)政策，將特扶對(duì)象再生育的有關(guān)診療及分娩費(fèi)用納入報(bào)銷范圍。探索與保險(xiǎn)公司合作開發(fā)新險(xiǎn)種，建立家庭自愿、個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼的計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)和護(hù)理保險(xiǎn)制度。
四是建立計(jì)劃生育特殊家庭綠色就醫(yī)體系。向計(jì)劃生育特殊家庭發(fā)放愛心卡，聯(lián)網(wǎng)各公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為持卡人開放綠色就醫(yī)通道，提供掛號(hào)、就診、住院等優(yōu)先服務(wù)。為符合條件有意再生育對(duì)象優(yōu)先提供心理咨詢、生育力評(píng)估、再生育指導(dǎo)、不孕不育診斷和治療，組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生定期上門開展診療和體檢服務(wù)。
五是認(rèn)真落實(shí)保障服務(wù)措施。在養(yǎng)老制度尚不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋的情況下，加快建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)先收養(yǎng)獨(dú)生子女老年父母，保障收養(yǎng)計(jì)劃生育特殊家庭老年父母。實(shí)施獨(dú)生子女死亡老年父母比照"三無"人員保障養(yǎng)老，公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)優(yōu)先解決他們的養(yǎng)老問題，減免或補(bǔ)貼費(fèi)用，負(fù)責(zé)收養(yǎng)送終。對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭老人每月增加養(yǎng)老補(bǔ)貼，對(duì)自愿入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為符合條件領(lǐng)養(yǎng)子女的幫助牽線搭橋，免除領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)費(fèi)。
六是盡快建立計(jì)劃生育特殊家庭精神撫慰機(jī)制。依托便民服務(wù)熱線免費(fèi)提供法律、保健、心理、生活等方面的咨詢;依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，建設(shè)幫扶行動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)特殊家庭老年人參與各類健身、文娛、游覽和公益活動(dòng)，對(duì)行動(dòng)不便的老人上門開展醫(yī)療服務(wù)或陪護(hù)到醫(yī)院檢查治療。開展志愿者結(jié)對(duì)服務(wù)，成立社區(qū)喪葬服務(wù)志愿者隊(duì)伍，幫助親情送終。與有需求的特殊家庭老人結(jié)對(duì)，開展生活照料、心理關(guān)愛、精神慰藉、物質(zhì)幫扶、法律援助等服務(wù)。組織同伴連心服務(wù)，讓有類似情況的同伴相互慰藉，相互幫助走出心靈陰影。
