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        農(nóng)村社會調(diào)查報告(合集)

        發(fā)布時間:2021-12-30 08:27:40

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        • 文檔分類:調(diào)查報告
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        第一篇:農(nóng)村社會調(diào)查報告

        今天我們再次下到農(nóng)村調(diào)查,不過這次是到了一個相反的方向,上幾次都是向東,這次我們決定改變一下,向西去探探究竟??催@里又能弄出什么新花樣來,對于這幾天的機遇,在我的心中已經(jīng)形成了一種抗體,都說人在社會上久了以后就會改變我估計要改變就會是這樣改變吧!《無間道》里有句話說的好往往不是人改變事情而是事情改變?nèi)耍y怪《傷逝》中子君那么具有浪漫情懷的人在進入社會后也會向世俗小人一樣,為著一些雞毛蒜皮的小事煩惱。我們也一做好了充足的思想準(zhǔn)備接受那里農(nóng)村教育的現(xiàn)實。坐了一會兒車就到了,目的地和我們預(yù)先設(shè)想的又有一些不同,但還是有著很獨特的代表性。于是走訪有一次開始了,仍然是很單調(diào)的過程,挨家挨戶走,但是我們發(fā)現(xiàn)此地老百姓和東邊的有有著很大的不同,較之東邊的老百姓這里的老百姓顯得更加老辣,更加世俗,七旬老人你問他是否有留守兒童,他到不回答是否有,先來一句,我是這里的族長,我們這里不存在這種情況,看到汶川大地震中那句史上最牛的官腔和這比起來好像也是半斤八兩吧!我們當(dāng)然也已練就了一套對付此種人的行為規(guī)范,“哇!族長?。〉赂咄匕。 睙o關(guān)痛癢!看上去很淳樸的人也會找出一系列原因加以拒絕,但看了本地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r就不足為奇了,這里比之東邊簡直是天堂地獄,頗像二戰(zhàn)結(jié)束不久的東西柏林,這里老百姓生活狀況普遍很高,蓋起了小洋樓,有的家里還有汽車,但是這就讓人很對馬克思主義產(chǎn)生懷疑了,應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展水平越高人的素質(zhì)也越高?。≡趺淳透愠闪私?jīng)濟越發(fā)達人的素質(zhì)越低呢?只有一種解釋那就是現(xiàn)在是社會主義初級階段,在這個階段要想搞經(jīng)濟就得投機,要投機就得看清世道,就得入流,所以才會經(jīng)濟搞起來了,對社會也認(rèn)識的更清楚了,也就得在這種調(diào)查面前站好隊,這個解釋夠合理了!當(dāng)然也不乏好人,也大多是那些學(xué)生族,學(xué)生見學(xué)生雖不能是兩眼淚汪汪,總是有很多話說,能夠理解我們的苦衷,心理距離拉近了,什么事情都好辦,這是我此次實踐的最大體驗,這估計也是現(xiàn)在市面上一大疊的成功學(xué)著作的要義,其實人際交往沒那么復(fù)雜,心靈距離拉近也得以心交心,所以最好的做人方法就是真誠,祖輩講了那么久,硬是聽不進去,還得扔錢去買書豈不是舍本逐末!

        到了中午突然感到胃不舒服,也不知道是怎么搞的就成了這樣,鉆心得痛,也許是最近老是省什么錢吧!每天只吃米粉而且很無規(guī)律,饑一頓飽一頓的,真的吃不消了!現(xiàn)在想來這又是為了什么呢!真的是自找苦吃,我們老是倡導(dǎo)自找苦吃,這真的那么重要嗎?

        我們是應(yīng)該吃苦,吃苦也確實能夠鍛煉自己,但是為什么就要沒苦吃時硬要找苦吃呢?歸根到底還是大家長期形成了一種變態(tài)心理,即經(jīng)受的教育就是人生充滿坎坷,吃苦是福,于是大家都盼望吃苦,如果哪天沒苦吃了反倒不適應(yīng)了,為什么不是享受生活呢?既然一天沒苦吃就享受一天啊。

        但是中國人不這么想,我們普遍認(rèn)為人是苦難的,不能只顧眼前,要想到長遠(yuǎn),哪有什么好日子過,這肯定不正常,也許這是災(zāi)難的征兆,我們應(yīng)該防備,于是大家面臨快樂時反倒誠惶誠恐,期望他早點結(jié)束,這可能也是中國內(nèi)需老是提不上來的根本原因吧!因為大家都把錢存起來以備不時之需了。所以這樣看來也沒那個必要整天這樣折磨自己了,把身體搞壞了反倒不好!接下來的問題又不好解決了,我們兩個都沒有那個能力講好當(dāng)?shù)氐姆窖?,這樣就好像是一個剛剛才學(xué)習(xí)的英語的小學(xué)生突然接到了通知要和一個老外交流,其情形基本上是難以想像的,要怎樣才能和他們交流呢?

        反正好像有個理論說人交流只有不到百分之三十借助于嘴上的語言,還有半分之七十是靠的身體語言,所以萬一不行的話,就和他們打啞語,反正好漢不吃眼前虧車到山前必有路,怕什么呢!于是我們又開始了一家一家的走訪,可是天不湊巧啊,走了不到幾家就下起了大雨,我們當(dāng)然要離開這里了,但是雨下這么大有什么辦法啊,要我們躲雨的老大叔挺好的,明明知道我們再也無法回來,還是把一把傘塞進了我的手里,我們當(dāng)然感激涕零,于是我們倆就著一把很破舊但已經(jīng)不錯的傘就開始走了,那是的閃電不知道為何就是那樣的讓人可怕,震耳欲聾的雷聲就在我們的頭頂隆隆作響,開始我們還不在意,等到偌大的公路上只有我們兩個過客時我們突然感到一絲恐懼,好像我們平日里也是謹(jǐn)小慎微,心存感激,沒做什么虧心事啊,怎么現(xiàn)在就感覺好像老天在發(fā)怒呢?

        看來古時候的人崇敬神靈也就不值得那么驚異了,因為他們科技尚不發(fā)達,就在這樣發(fā)達的今天尚且我們還很畏懼何況是他們。借著這樣浪漫的故事讓人心存善念也不是一件很壞的事情,況且單單從手段上來講已經(jīng)讓人很能接受了,難道這樣活著不是一種幸福嗎?

        第二篇:農(nóng)村社會調(diào)查報告

        大眾體育的發(fā)展水平是衡量一個傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會的復(fù)雜的,漸進的過程的一項重要內(nèi)容,體育人口的發(fā)展是社會,經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,是人類文明,社會進步的必然結(jié)果利用隨機調(diào)查提問的方法,整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進行體育鍛煉健身的趨勢。

        對于我們自身來說,參與體育活動的動機,首先是增強體力、增進健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機會,與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運動能力和延續(xù)學(xué)生時代形成的體育習(xí)慣。

        在遇到健康問題的時候,體育人口首先想到參與體育活動,而非體育人口首先想到的事補充營養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強營養(yǎng)等非體育手段。

        帶著看看農(nóng)村社會體育人口狀況,問問他們參加體育活動的目的內(nèi)容及效果。我們對廣場進行體育鍛煉的群眾進行了調(diào)查。據(jù)調(diào)查,體育人口的活動項目主要有長走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個百分點。呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個百分點。而有身體疲勞、體力衰退感覺的人,體育人口比非體育人口要少一半。體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。

        在參加群眾體育活動點的人群中,以年長的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應(yīng)該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時間都是抓緊時間休息,很少有人出來鍛煉?;顒狱c的活動時間-----晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動點是晨練與晚練都開展活動的?;顒狱c穩(wěn)定性較強,常年堅持的占93.4%。64.0%的體育鍛煉者活動點的活動時間不隨四季的變化而變化,活動時間最長的季節(jié)是5―10月份。每天活動時間在2小時以內(nèi)的占總數(shù)的57.8%,在2小時以上的'占總數(shù)的42.2%。

        據(jù)調(diào)查,影響居民參加活動的主觀原因,其中缺乏興趣的占45.2%,認(rèn)為“沒有必要”的占18.2%認(rèn)為自己“身體較弱,不宜參加體育活動”的占11.4%,學(xué)生時代就不喜歡體育活動的占11.0%,認(rèn)為“體育活動不適合自己的舉止行為”占6.9%,擔(dān)心他人譏笑的占7.3%。對于影響人們參加體育活動的客觀原因,缺少時間的占35.8%,缺少場地設(shè)施的占25.5%,精力不足的占20.8%,不懂鍛煉方法和場地遠(yuǎn)、不方便的占8.9%,其他占11.0%。據(jù)此可見,時間與場地設(shè)施的問題依然是影響人們參與體育活動的主要問題。

        近幾年來,居民參加體育活動的時間、體育消費額等有所改善,政府為改善群眾健身活動的條件作了大量工作。但是,從調(diào)查中可以看出,場地設(shè)施及資金短缺問題依然是困擾群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。

        調(diào)查表明,人們的體育意識在不斷加強,參加體育活動的場所也大體不一,有20%的人在馬路上鍛煉,5%在家里,20%在學(xué)校,45%在廣場,10%則以其他的方式進行鍛煉。由此可見,在廣場參加活動的人較多,這是由于廣場的設(shè)施比較齊全而且鍛煉的氛圍也好,而還有大部分人在學(xué)校,馬路上進行身體活動,這也是現(xiàn)在人們進行體育活動的心趨勢。

        對于人們參加活動的方式,以社區(qū)活動為主的占10%,與家人一起鍛煉的占10%,個人鍛煉的占20%,與朋友一起鍛煉的則占50%,而10%的人則以其他方式進行鍛煉。由此看出,人們鍛煉時大多愿意與朋友在一起,這也更能促進人們的鍛煉樂趣,同時又增加了友誼,另有多數(shù)人喜歡個人鍛煉,只與人的興趣愛好有關(guān),還有的是社區(qū)舉行的,這也應(yīng)該大力提倡,為我們熱愛健身的人提供更好更多的機會。

        經(jīng)過這次實際性的調(diào)查可知,社會體育在農(nóng)村居民中已經(jīng)廣泛的展開,人們對身體鍛煉的興趣也越來越高,而社會體育的方式多樣,種類繁多,人們在何時何地都能進行身體鍛煉,這為農(nóng)村的體育人口提高,提供了有利得條件,隨著社會的飛速發(fā)展,人們的空余時間也越來越多,而人們對健康的要求也越來越高,相信將來會有更多的人投身社會體育,農(nóng)村的體育人口會日益壯大。

        第三篇:農(nóng)村調(diào)查報告

        本次對調(diào)查過程中農(nóng)民朋友反映最為強烈的問題作了必須的探討和分析,歸納起來有以下幾類:

        1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴(yán)重。

        2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟也帶來了必須的影響。

        3、農(nóng)產(chǎn)品的價格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來的收入甚微。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價格有所上揚,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)》投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價格較為低迷,長此以往將對農(nóng)民不利。關(guān)于問題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕緺顩r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實施的稅費改革,對農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財政收入就存在必須的問題。

        農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢必會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場經(jīng)濟體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經(jīng)濟發(fā)展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本能夠很好的利用這些資源來發(fā)家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當(dāng)為首選。

        另外,招商引資的另一個較大的項目是對農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以如果再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定必須的優(yōu)惠政策,力爭建立幾個龍頭企業(yè),從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,為農(nóng)民增收注入活力。

        一、是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實措施,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團,增強龍頭企業(yè)的帶動潛力。

        二、是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。然后我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來,用心引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點,透過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

        要以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優(yōu)勢,突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時也應(yīng)當(dāng)加大市場開拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。務(wù)必強化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測,科學(xué)分析,按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時間差、地區(qū)差,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,擴大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場經(jīng)濟的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是新時期實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。

        (一)抓高效特色種植業(yè)。

        (二)抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍,一個產(chǎn)業(yè)能不能持續(xù)持久活力,還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有超多的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,政府要針對本地區(qū)的具體狀況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,擴大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價格上升,政府有關(guān)部門要加強農(nóng)資市場管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價,使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的狀況下,另辟途徑,透過農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營,把一個個單一個體有組織的聯(lián)合起來,使某一特色產(chǎn)品構(gòu)成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才能盡量降低市場風(fēng)險,在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。

        然后蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠透過合作形式構(gòu)成拳頭產(chǎn)品,在市場上占一席之地。只有到達產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,才能進行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品到達必須規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌,進行注冊保護,以品牌開辟市場、拓展銷路。總結(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩。“三農(nóng)”問題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關(guān)注,政府也作了超多的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會實踐活動

        所調(diào)查的資料作了必須的總結(jié)和歸納,然后針對我地的實際狀況做出了發(fā)展經(jīng)濟的幾看法:

        1、花大力氣招商引資;

        2、用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;

        3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);

        4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效;

        5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍;

        6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社;期望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展盡一番力!

        這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關(guān)心窗外事。它時時刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經(jīng)濟還不夠發(fā)達,政治體制還不夠健全,十分需要我們這些大學(xué)生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻!

        第四篇:農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告

        今年的暑假,為了響應(yīng)學(xué)校的號召,也為了鍛煉自我,提高自我的社會實踐潛力,為將來的就業(yè)打好基礎(chǔ),我在我村的村委會進行了將進一個月的實踐鍛煉活動,具體工作主要為撰寫稿件,會議紀(jì)錄,廣播通知,撰寫稿件,列席部分會議并發(fā)表意見,協(xié)助村干部搞好和進行各項工作!

        放暑假后,我立即聯(lián)系我村村委會,證明期望參加和幫忙村委會的日常工作,以期鍛煉自我,同時為鄉(xiāng)親們服務(wù)的誠意。村主任劉兵經(jīng)于部分村干部商量后,同意我在村委會掛名開展工作,主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的日常工作。聽到消息后,我異常的興奮,不僅僅因為自我能夠順利的參加社會實踐工作,完成學(xué)校指定的任務(wù),還因為自我找到了一個能夠很好的鍛煉自我、提高自我潛力的機會,更主要的是ZUI后能夠運用自我的潛力為家鄉(xiāng)的人們服務(wù)了,這是我20多年來的一個夢想!?。?/p>

        在接到村委會通知的第三天,我按照村主任的安排,走進了村委會的辦公室,正式開始了我的第一次社會實踐。第一天“上班”,難免有些激動和緊張,接手的工作完成的都不是很順利,例如在作會議紀(jì)錄時,經(jīng)常記住了上句記不住下句,而且為了趕時間,字跡十分潦草,整個會議過程我都手忙腳亂的,鬧了不少笑話。但是會后村主任找我談話,并沒有批評我的“錯誤”,反而對我進行了鼓勵,并告訴了我一些他的工作經(jīng)驗和教訓(xùn),讓我受益匪淺!一天下來,我深感工作的不易,但是我學(xué)會了怎樣調(diào)整自我的心態(tài),學(xué)會了怎樣盡快的融入到新的環(huán)境當(dāng)中去!

        以后幾天,我一向做著整理文件,清潔衛(wèi)生,接打電話等一些較容易較簡單的工作,但是即使從這些不怎樣起眼的工作當(dāng)中,我也總結(jié)出了不尋常的經(jīng)驗,小事情也不能馬虎,一頁文件整理錯了,到需要它的時候就會很難找到;衛(wèi)生打掃的不干凈,就會給上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾留下不好的印象;接電話的語言不得體,傳達事情表述不準(zhǔn)確,就會影響到工作效果。我加強了對自我的要求,不放過一個微小的細(xì)節(jié),每件事都做到出色和完美。村委會的干部們都對我的表現(xiàn)大加贊賞,我也深深的感受到自我肩上的職責(zé)越來越重,我明白,以后我的工作資料將會提升一個檔次,我暗暗地對自我說了聲:加油!

        果然,在我實踐了將近半個月的時間后,村主任找到我,遞給我一些材料,期望我能為我村這幾年的發(fā)展寫幾篇宣傳稿子,然后在報紙上發(fā)表一下。我深感職責(zé)的重大,自我有可能心有余而力不足,但思考到這是關(guān)系我村發(fā)展,提高我村影響力的好事,也是對自我潛力的一種挑戰(zhàn),我ZUI終還是應(yīng)承了下來。接下來的幾天來,我沉浸在那堆材料中,上網(wǎng)查找資料,走訪我村村民,聯(lián)系同學(xué)幫忙自我,ZUI后ZUI后寫成了一份長達6000多字的文稿,然后顧不上連日來的疲憊就把文稿遞了上去。村委會專門開會討論了我的文稿,他們給予了我很高的評價,并提出在全村進行廣播、向報社投稿??匆娮晕业呐]有白費,一種欣慰和喜悅填滿了心頭,同時我對自我的潛力又有了進一步的認(rèn)識。但是可惜的是,這篇文稿并沒有見諸報端,但不管怎樣樣,我都對自我以后的工作更加充滿了信心!

        在我參加實踐的ZUI后一段時間,村委會召開了一次“關(guān)于我村未來發(fā)展方向問題的討論”重要會議,參加會議的除村干部外,還有處在不一樣生活水平的村民代表和部分鄰村村委會的主要負(fù)責(zé)干部,由于我上次寫了一份關(guān)于我村這幾年發(fā)展的文稿,對我村的實際狀況有了很深入的了解,所以村委會決定也讓我參加,并提出一些建設(shè)性意見。我又開始了緊張的準(zhǔn)備工作,同樣是上網(wǎng)查資料,找關(guān)于三農(nóng)的問題,向?qū)<易稍兘鉀Q農(nóng)村發(fā)展問題的辦法,同時走訪村民,聽取他們的意見,并對臨近幾個近年來發(fā)展較快的村子進行走訪和調(diào)查,然后綜合我村家庭飼養(yǎng)牲畜多的實際狀況,草擬了幾條我認(rèn)為適合我村發(fā)展的推薦和具體措施。在討論會上,大家都用心發(fā)言,為我村的用心健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展獻計獻策,會議重點討論了怎樣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和怎樣建設(shè)社會主義新農(nóng)村兩大問題。我在會上作了一篇名為《貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)社會主義新農(nóng)村――――――走出一條有自我特色的新農(nóng)村道路》的報告,詳細(xì)敘述了怎樣結(jié)合我村的實際狀況發(fā)展自我的特色產(chǎn)業(yè),搞活我村經(jīng)濟,增加就業(yè),完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施,提高人們生活水平。與會人員給予了我較長時間的掌聲,我也深感到自我作為一名農(nóng)村培養(yǎng)出來的大學(xué)生沒有辜負(fù)鄉(xiāng)親們的期望,用自我所學(xué)的知識回報了家鄉(xiāng),回報了社會!

        最終,我在村委會完成了我將近一個月的社會實踐,這些天下來,我收獲了太多太多的東西,許多都難以用語言來形容和表達。而透過這次實踐活動,讓我感受ZUI深的除了我的潛力得到了鍛煉和提高外,就是農(nóng)村在這幾年里的飛速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟的欣欣向榮,農(nóng)民生活的巨大改變都給我留下了深刻的印象!尤其是在黨和國家關(guān)注三農(nóng)問題并著手解決三農(nóng)問題之后,農(nóng)村能夠說是發(fā)生了翻天覆地的變化,從稅費改革到減免農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的口號,制定農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的政策和戰(zhàn)略,無一不是關(guān)于農(nóng)民民生的重大事情,這也說明了黨和國家對農(nóng)村工作的重視,也更加說明了在一個農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的國家里,農(nóng)業(yè)興,則百業(yè)興,則國家興!

        作為一個在校大學(xué)生,能夠在農(nóng)村中參加社會實踐,深入到農(nóng)村基層,這對我以后的人生道路來說是一筆寶貴的財富。透過這次活動,我既開拓了眼界,增長了知識,鍛煉了潛力,而且還豐富了許多工作和生活上的經(jīng)驗,自我的認(rèn)識和理論水平也明顯有了較大提高,也讓我對以后的生活和工作充滿了信心,我會用飽滿的熱情去迎接即將到來的大學(xué)新學(xué)期的生活和學(xué)習(xí)?。?!

        第五篇:農(nóng)村社會調(diào)查報告

        今年七月,XX省司法廳和XX省法學(xué)會組織開展了農(nóng)村普法和依法治理的社會調(diào)查。XX省是個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口占全省人口的80%以上。開展農(nóng)村普法和依法治理的專題研究,將有助于總結(jié)我省“三五”普法和依法治理的成果,為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實施提供可資借鑒的經(jīng)驗。為了全面了解和掌握我省農(nóng)村普法和依法治理的客觀現(xiàn)實,調(diào)查中運用了比較的方法,分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個具有典型意義的調(diào)查地區(qū)(桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀區(qū))進行深入調(diào)查。通過實地調(diào)研,結(jié)合我省“三五”普法和依法治理已經(jīng)取得的經(jīng)驗,我們提出如下研究報告。

        一、農(nóng)村的法治環(huán)境與農(nóng)民的法律意識問題

        隨著三個五年普法規(guī)劃推進式的實施,我省農(nóng)村法治化水平有了較大的提高,農(nóng)民的法制觀念和法律意識有所增強。在全社會依法治國的大環(huán)境下,農(nóng)村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。

        農(nóng)民的法律意識和法制觀念的培育和形成,不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認(rèn)為,農(nóng)村的普法和依法治理在微觀上是進行法治宣傳教育,在宏觀上就是要造就一個良好的法治環(huán)境,讓農(nóng)民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識、提高法律素質(zhì)。從“一五”普法到目前正在實施的“四五”普法正是有條不紊地實踐著這個目標(biāo)。只有形成一個全社會崇尚法治的社會環(huán)境,法治國家的目標(biāo)才能實現(xiàn)。在我國目前以政府推進為主要方式的法治進程中,這樣的“法治環(huán)境”需要各級政府去營造?!叭濉币?guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是增強公民的法律意識和法制觀念,“四五”規(guī)劃的目標(biāo)是實現(xiàn)由提高公民法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。可見,法律觀念、法律意識和法律素質(zhì)相互之間具有緊密的聯(lián)系。因此,農(nóng)村的基層政權(quán)和組織應(yīng)當(dāng)對法制觀念、法律意識、法律素質(zhì)有明確的認(rèn)識,才能夠使其職責(zé)有明確的定位、行動有明確的方向。

        通過調(diào)查和資料分析,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村普法和依法治理工作中存在著一些現(xiàn)象:1、在職責(zé)上缺乏明確的定位。普法和依法治理是各級政府的法定職責(zé),還是具有政策性和臨時性的工作?作為推動普法和依法治理工作的基層政權(quán)機關(guān)和組織,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到普法和依法治理是政府的職責(zé)。2、在方法上往往以法律條文的宣講作為硬性指標(biāo)。由于對法制觀念和法律意識存在模糊認(rèn)識,灌輸法律條文幾乎成為培養(yǎng)法制觀念和法律意識的主要方法。3、在實施過程中未能形成基層組織與農(nóng)民之間的雙向互動關(guān)系?!捌辗ā彼坪跻苍谙蜣r(nóng)民“攤派”法律知識,“依法治理”則是以法律為“罰則”治理鄉(xiāng)村。4、在評價機制上,注重于形式的普及,有些經(jīng)驗于文字總結(jié)與模仿復(fù)制。盡管這些問題是非主流的現(xiàn)象,但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有關(guān)部門的重視。存在這些現(xiàn)象的原因是多方面的,其中重要的一點則是認(rèn)識問題和觀念問題。為此,必須明確什么是法律意識和法制觀念?如何“增強公民法律意識”和“提高法律素質(zhì)”?

        法律意識是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識包括法律思想(理論)、法律觀念(法制觀念)和法律心理。法律意識有個體法律意識、群體法律意識和社會法律意識之分,個體(公民)法律意識的形成取決于公民的法律心理,以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識具有團體性和多樣性的特點,在我國農(nóng)村不應(yīng)忽視傳統(tǒng)性和地域性的沖擊和扭曲。社會法律意識是全體公民普遍的法律心理和觀念,它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關(guān)系。社會法律意識和群體法律意識是公民的個體法律意識形成的重要環(huán)境因素。個體法律意識和群體法律意識對社會法律意識內(nèi)容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協(xié)調(diào)一致的,但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。

        筆者認(rèn)為,“一五”普法在于喚醒公民的法律意識;“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識;“三五”普法著眼于營造全體公民共同的社會法律意識。“四五”規(guī)劃就是在三個五年普法的基礎(chǔ)上,為鞏固普法和依法治理的成果,提出了由法律意識的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)的提高,因為法律素質(zhì)是法律意識的內(nèi)在本質(zhì)。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響,農(nóng)民的法律意識與依法治國、依法治省提出的目標(biāo)還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個方面:

        1、培養(yǎng)農(nóng)民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎(chǔ)則是公民對法律的尊重和敬仰,因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設(shè)一個法治社會,這是各級政府的職責(zé),但是不能因此認(rèn)為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導(dǎo)為主要特征的普法和依法治理活動中,各級組織特別是政府部門,不僅應(yīng)當(dāng)將法律知識告之于民,而且還要讓農(nóng)民知道法律的價值是什么?法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護公民合法權(quán)益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識到法律的功能和價值,法律才能讓農(nóng)民所接受,對法律的認(rèn)知和運用才能從自發(fā)到自覺。我省農(nóng)村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書到戶”的活動,有其積極的因素,應(yīng)當(dāng)予以肯定。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,人手一冊法律書,不等于人人都知法和懂法了。

        2、讓農(nóng)民通過生產(chǎn)和生活實踐,全面、正確地理解法律。長期以來,傳統(tǒng)法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。誠然,對違法者的懲戒是法律的重要功能之一,但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛,普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。例如,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題;打白條問題;糧食收購問題;計劃生育問題等等。讓農(nóng)民通過法律幫助和指導(dǎo),認(rèn)識到保護老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農(nóng)村中主要社會主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質(zhì)。

        3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理:解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來解決,無論正當(dāng)與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實,解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則,有時甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中,首先應(yīng)當(dāng)樹立法律的權(quán)威,以法律為原則作為解決爭端的依據(jù)和方法。各級政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評價公民的訴訟活動,尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件,更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識。

        二、我省農(nóng)村普法與依法治理的法律實踐問題

        我省農(nóng)村普法和依法治理存在著許多認(rèn)識問題、觀念問題以及法律實踐中急待解決的現(xiàn)實問題?,F(xiàn)在將這些問題有重點的提出來,針對性地解決這些問題或制定相應(yīng)的對策,將會大大推動今后普法和依法治理工作的順利進行。

        (一)農(nóng)村基層組織的法律定位與作用。

        在農(nóng)村普法與依法治理工作中,實際承擔(dān)具體工作的基層政權(quán)組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和基層群眾性自治組織(村民委員會),它們的工作直接關(guān)系到農(nóng)村實施普法和依法治理規(guī)劃的實際效果。普法和依法治理的長遠(yuǎn)性目標(biāo)是實現(xiàn)法治國家,階段性目標(biāo)是實現(xiàn)各個時期普法“規(guī)劃”提出的具體任務(wù),基本出發(fā)點和歸宿則是建設(shè)一個良好的法治環(huán)境。肩負(fù)著如此重任和職責(zé)的基層組織對其法律地位應(yīng)有正確的定位。

        普法和依法治理是全社會的工作,應(yīng)當(dāng)動員社會各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國基層行政機關(guān),其行政事務(wù)千頭萬緒,各項行政工作如計劃生育,農(nóng)業(yè)稅費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等,很難說哪項工作為主,哪項為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項工作職責(zé)(并且有專人負(fù)責(zé)貫徹落實),這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認(rèn)為,普法和依法治理并不是一項單列的工作,它是貫穿于各項工作中的原則精神,在政府工作的各項職責(zé)中都要體現(xiàn)與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體(推進者)是任何部門與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導(dǎo),我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責(zé)。從這個意義上講,基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導(dǎo)者、推廣者與服務(wù)者。

        村民委員會是我國農(nóng)村基層自治性群眾組織。它雖不具有國家機關(guān)的性質(zhì)。但村民委員會的組織形式與法定職能,使其在普法與依法治理工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極和重要的作用。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會的主要任務(wù)是:1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,對村民進行守法教育;2.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);3.調(diào)解民間糾紛,促進村民團結(jié)和家庭和睦;4.協(xié)助政府維護社會治安和社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序;5.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會的職責(zé)和任務(wù)與普法和依法治理所提出主要任務(wù)是相同的,基層群眾性組織組織的各項工作正是亦步亦趨地實踐著普法與依法治理的目標(biāo)。目前,農(nóng)村普法工作中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮村委會的功能和作用,使其從被動地完成工作任務(wù)轉(zhuǎn)向積極地開展普法宣傳。

        (二)關(guān)于農(nóng)村普法和依法治理的工作方法問題

        調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進的地方。

        首先,在“普法”工作上,主要表現(xiàn)出的特點是放任性和無序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目,作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然,法律的普及可通過多種渠道,在當(dāng)今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估。有些工作開展比較好的地方,還利用農(nóng)村廣播網(wǎng)進行宣傳,利用集市大會進行集中宣傳,利用村民大會請司法人員上法制課。還有的地方采取“知識帶動型”普法,即向在校的中小學(xué)生進行有意識的普法教育,再通過學(xué)生將法律知識傳播到廣大農(nóng)戶等等,這些都不失為好方法。筆者認(rèn)為,凡是有利于普法工作實施的經(jīng)驗,都應(yīng)當(dāng)是值得肯定的好方法。但是針對當(dāng)前農(nóng)村普及法律的工作方法存在放任性和無序性的局面,我們應(yīng)當(dāng)著手做好以下工作:

        1、在傳媒工具上,開展多渠道、多方式的普法工作??梢岳秒娨曋鞋F(xiàn)有法制節(jié)目,還可以利用農(nóng)村有線廣播。在調(diào)查中農(nóng)民普遍反映,了解法律知識的渠道主要于電視,如中央電視臺的“今日說法”,XX電視臺的“法眼看天下”等都是農(nóng)民十分喜愛的節(jié)目。因此,筆者建議,能否將現(xiàn)有的電視法制節(jié)目進行整合,開設(shè)電視節(jié)目的法律頻道,專門地、系統(tǒng)地、生動地宣傳法律。在依法治國和依法治省的大環(huán)境下,開設(shè)法律頻道電視節(jié)目作為推進普法和依法治理的實施手段是很有必要的。這對于廣泛地宣傳與普及法律,拓寬普法渠道,改進工作方法都有積極的意義。我省的有關(guān)部門可以在這些方面進行嘗試。

        2、在普法的工作方針上,農(nóng)村普法不能只把農(nóng)民當(dāng)作普法的對象。根據(jù)普法規(guī)劃的精神,農(nóng)村普及法律和依法治理是針對農(nóng)村各級組織和公民。特別是“執(zhí)法者”的法律觀念、法律意識和法律素質(zhì),對普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此,筆者認(rèn)為,農(nóng)村各級組織在普法和依法治理中首先應(yīng)當(dāng)從“自律”開始,將自己作為法律的學(xué)習(xí)者和接受者,模范地執(zhí)行和遵守法律、法規(guī),然而才是法律的推廣者。對于農(nóng)民則應(yīng)采取多種形式,結(jié)合生產(chǎn),生活實際,切實地運用法律去幫助農(nóng)民解決實際問題,讓法律的服務(wù)功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮,改變“法就是制裁”的觀念,讓農(nóng)民從“要我學(xué)法律”到“我要學(xué)法律”。

        其次,農(nóng)村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調(diào)解。傳統(tǒng)法律文化與法律觀念,直接影響著人們的法制觀念和行為準(zhǔn)則。在農(nóng)村,調(diào)解成為“執(zhí)法”最重要的手段之一。以息事寧人,止?fàn)幭⒃A為目標(biāo)的調(diào)解,在法律上、在觀念上、在文化上都有很深的社會基礎(chǔ)。因此充分運用調(diào)解的方法,對建立我國農(nóng)村安定的生產(chǎn)、生活、秩序和法律環(huán)境都具有重要的意義。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,有些地方將調(diào)解的范圍已擴大到無所不及的領(lǐng)域,如果把調(diào)解作為解決一切矛盾糾紛的必經(jīng)手段,則可能沖淡了法律的權(quán)威性。筆者認(rèn)為,在肯定調(diào)解為行之有效的方法的同時,應(yīng)當(dāng)樹立法制觀念并且尊重當(dāng)事人運用訴訟等法律手段的權(quán)利與選擇。必要時基層組織應(yīng)當(dāng)鼓勵與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”,甚至將訴訟本身附加許多非法律因素,那么我們通向法治的道路也不會是坦途。畢竟司法是法治的保障。

        (三)關(guān)于農(nóng)村普法與依法治理的經(jīng)費問題。

        實地調(diào)查中反映較集中是普法的經(jīng)費問題(有關(guān)文字材料卻沒有提及),經(jīng)費緊張制約了普法和依法治理工作的深入進行。誠然,普法工作都需要一定的財力支持,希望有關(guān)部門予以重視。但是,筆者認(rèn)為,對普法經(jīng)費也應(yīng)當(dāng)澄清一些誤區(qū)。普法和依法治理要求在各項工作中都應(yīng)當(dāng)普及法律知識,培養(yǎng)法制觀念和法律意識,提高法律素質(zhì),這些內(nèi)容是在日常工作中必須得到體現(xiàn)和實施。不能因為在工作職責(zé)中增加了“法治”的內(nèi)涵,就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加“經(jīng)濟”成本。遵守法治規(guī)則和秩序是各級組織與人員應(yīng)盡的義務(wù),而且依法治理只會降低和減少耗損,提高執(zhí)法水平。當(dāng)然,我們應(yīng)當(dāng)在重視解決經(jīng)費問題的同時,動員和引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村普法和依法治理活動,如:法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問題的有效途徑。

        (四)關(guān)于農(nóng)民義務(wù)法治化(減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān))問題。

        在農(nóng)村工作中,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終是一個重要話題,從中央到地方一般都把“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”作為專用術(shù)語并賦予特定內(nèi)容予以關(guān)注。

        我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞越來越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考,農(nóng)民應(yīng)該不應(yīng)該有“負(fù)擔(dān)”?應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)哪些義務(wù)?“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”是減輕什么“負(fù)擔(dān)”?如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?這些問題都與法律有直接和間接的聯(lián)系。所謂負(fù)擔(dān),主要是指社會主體所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)或者費用。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民作為生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法向國家交納的各種稅費。不可否認(rèn),當(dāng)前我國農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問題,但更多是執(zhí)法工作中存在違法、恣意地對農(nóng)民增加的“負(fù)擔(dān)”。黨中央、國務(wù)院以及各級人民政府三令五申,嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是有些地方收效甚微。筆者認(rèn)為,解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根本途徑是將農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化。讓農(nóng)民在依法履行法定義務(wù)的同時,能夠運用法律武器,保護自身的合法權(quán)益。各級政府以及有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)強化這樣的工作職責(zé),就是要切實維護法律保障機制和保證行政救濟(行政復(fù)議、行政訴訟)途徑的暢通。只有將農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題納入法制軌道,喚醒農(nóng)民的法律意識,制約行政權(quán)力的濫用,才能一勞永逸地解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。在具體作法上,筆者建議:

        1、用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”代替“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的提法。因為,農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)民依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費義務(wù)。承擔(dān)和履行法定義務(wù)是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任?!皽p輕”農(nóng)民負(fù)擔(dān)是相對于“增加”農(nóng)民負(fù)擔(dān)或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重而言的,這里除了政策性因素之外,農(nóng)民對于不合理,不合法的增加的負(fù)擔(dān),完全有權(quán)利依法行使法律“抵抗權(quán)”,予以拒絕。對此,司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)正確發(fā)揮法制保障功能,成為維護農(nóng)民合法權(quán)益的堅強后盾。長期以來使用的“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞,其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的,也有不合法的,容易使農(nóng)民造成負(fù)擔(dān)就是不合理、不合法的錯覺,難以分清合法與違法的界限,從而形成強烈的對立情緒。使用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”用語,不僅明確了農(nóng)民法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而且也寓意著法津同時依法保障農(nóng)民們合法權(quán)益。這種提法的變換,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過詞語本身的含義。

        2、加強農(nóng)村和農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)的立法。將農(nóng)民法定義務(wù)(負(fù)擔(dān))及其承擔(dān)形式以法律規(guī)范的形式予以公布,通過地方立法,制定地方性法規(guī)和規(guī)章,明確權(quán)利和義務(wù)。對農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)進行立法的意義,不僅僅在于有法可依,更重要地是強化農(nóng)民乃至全社會的法律意識,這對于農(nóng)民義務(wù)法治化和推進農(nóng)村法治化的進程,其意義是十分重大的。我國是農(nóng)業(yè)大國,我省是農(nóng)業(yè)大省,在這個方面實行立法,不僅具有必要性,而且具有可行性。關(guān)于農(nóng)民法定權(quán)利義務(wù)的立法應(yīng)當(dāng)力求詳盡,防止執(zhí)法中由于較大的自由裁量權(quán),使得法律規(guī)范流于形式。

        3.基層組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)增強法律意識,提高法律素質(zhì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的出現(xiàn),原因是多方面的,其中原因之一是基層組織及其執(zhí)法人員違反法律和政策,任意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?!叭濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫硪?guī)劃將執(zhí)法人員作為重點教育對象,要求他們熟練掌握和運用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī),提高自身法律素質(zhì)、秉公執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

        4.疏通農(nóng)民尋求法律救濟的渠道。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題納入法制軌道之后,法律的“雙刃之劍”的功能應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出來。法律要求農(nóng)民依法履行法定義務(wù),同時,法律對農(nóng)民的合法權(quán)益予以依法保障。對于任何部門侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為,農(nóng)民可以依法尋求法律救濟,對于行政機關(guān)的行政侵權(quán)行為還可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟或者獲得國家行政賠償。然而,現(xiàn)實的法律實踐并不樂觀。盡管最高人民法院曾經(jīng)指示,對涉農(nóng)案件各級人民法院應(yīng)當(dāng)提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護主義的干擾,對農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件仍然存在不立案或拖延審判的現(xiàn)象。農(nóng)民在尋求法律救濟的道路上,出現(xiàn)了不會告、不敢告、不能告或者告不贏的不正?,F(xiàn)象。法律救濟渠道的不暢,必然導(dǎo)致法律在農(nóng)民心目中的公信力和權(quán)威性的下降。有些地方的農(nóng)民對于“負(fù)擔(dān)”問題采取抵制、對立和越級上訪等手段,可見,暢通的法律救濟不僅僅是在保護個案中農(nóng)民的合法權(quán)益,對于在我們農(nóng)業(yè)大國和農(nóng)業(yè)大省建設(shè)良好的法治環(huán)境,建立法治社會有著極其深遠(yuǎn)的意義。

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