千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《行業(yè)工作調(diào)查報(bào)告范文》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《行業(yè)工作調(diào)查報(bào)告范文》。

第一篇：個(gè)人行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、 目的及意義

（1） 目的：在進(jìn)入大學(xué)后，大學(xué)生的課余時(shí)間比高中的時(shí)候多了許多，大學(xué)生們有了更多的課余時(shí)間可以利用，那么他們都在做些什么，他們的休閑娛樂方式都有那些呢，我們對此做了詳細(xì)的調(diào)查。我們研究的目的是為了分析湖州師范學(xué)院大學(xué)生的休閑娛樂方式狀況。

（2） 意義：給湖州師范學(xué)院的大學(xué)生提供一些科學(xué)合理的娛樂建議，讓他們在 學(xué)好知識(shí)的同時(shí)，合理的利用課余時(shí)間，科學(xué)的安排休閑娛樂。

二、研究內(nèi)容

我們通過問卷調(diào)查和采訪的形式，對大學(xué)生課余的休閑娛樂方式做研究，調(diào)查分析他們的娛樂方式有那些，花費(fèi)在這些娛樂方式上的時(shí)間是多少，為什么會(huì)選擇那樣的娛樂方式。了解大學(xué)對休閑生活所持的態(tài)度、參與動(dòng)機(jī)和阻礙因素等，并對大學(xué)生如何培養(yǎng)健康積極的休閑方式進(jìn)行探究?？萍嫉娘w速發(fā)展，給我們的生活帶來了巨大的改變，現(xiàn)在的大學(xué)生休閑娛樂方式已和過去有了很大的不同，娛樂的多元化給大學(xué)生的休閑生活增加了很多樂趣，增加了很多新的玩法，有上網(wǎng)、聽音樂、去KTV、看電影、看電視、聚餐、旅游等。經(jīng)過我們的調(diào)查雖然休閑娛樂的方式增多了，但是現(xiàn)在宅男宅女卻與日俱增，待寢室上網(wǎng)的學(xué)生越來越多，上網(wǎng)成了大學(xué)生最主要的休閑娛樂方式了，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢，我們做了調(diào)查分析。而且調(diào)查顯示現(xiàn)在大學(xué)生的自控能力也逐漸減弱，娛樂的時(shí)間往往占生活的大部分時(shí)間，學(xué)生最主要的任務(wù)-學(xué)習(xí)反而被忽略。我們認(rèn)為當(dāng)代的大學(xué)生應(yīng)該合理的規(guī)劃休閑活動(dòng)，提高休閑生活的質(zhì)量。

（一）對問卷調(diào)查的分析

本次調(diào)查我們總共發(fā)放調(diào)查問卷200份，在校園中隨機(jī)發(fā)放，其中男生100份，女生100份，最終收回有效問卷198份。課題問卷統(tǒng)計(jì)方式采取數(shù)據(jù)與總調(diào)查人數(shù)百分比的方式，以及分類統(tǒng)計(jì)方式。

（1） 休閑娛樂方式類型

除去平時(shí)的上課，大學(xué)生的閑暇時(shí)間增多，需要選擇一些娛樂方式來豐富自己的課余生活，那他們都在做什么呢，在我們的調(diào)查后我們了解到：

在男生中，①上網(wǎng)玩游戲的占84.7%，②體育活動(dòng)（打籃球、踢足球、網(wǎng)球、桌球等）占65.3%，③上街購物的占18.4%，④旅游活動(dòng)的占18.4%，⑤看書占48%，⑥聽音樂57.1%，⑦看電影或電視的50%,⑧K歌17.3%，⑨其他的8.1%

女生中，①上網(wǎng)玩游戲的'占93%，②體育活動(dòng)25%，③上街購物的占73%，④旅游活動(dòng)的占36%，⑤看書占65%，⑥聽音樂63%，⑦看電影或電視的75%，⑧K歌28%，⑨其他的5%。

從上面可以看出大學(xué)生的休閑娛樂活動(dòng)的內(nèi)容表現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。其中男生比重較大的有看書，上網(wǎng)，聽音樂，看電影或電視，玩游戲、體育活動(dòng)。女生比重較大的有看書，上網(wǎng)，聽音樂，看電影或電視，逛街購物。傾向于娛樂消遣。而且上網(wǎng)的比重相當(dāng)大，由此可以看出電腦對大學(xué)生的重要性以及大學(xué)生對它的依賴性，并且由此可以知道大學(xué)生成為所謂的“宅男”或“宅女”的原因。

（2） 休閑娛樂時(shí)間

在安排休閑娛樂時(shí)間的問題上，男生中4.08%的人每天的娛樂時(shí)間少于一小時(shí)，43.88%的人每天的娛樂時(shí)間為一到兩小時(shí)，38.7%的人每天的娛樂時(shí)間為兩三個(gè)小時(shí)，13.27%的人每天的娛樂時(shí)間超過三小時(shí)。女生中3%的人每天的娛樂時(shí)間少于一小時(shí)，24%的人每天的娛樂時(shí)間為一到兩小時(shí)，40%的人每天的娛樂時(shí)間為兩三個(gè)小時(shí)，28%的人每天的娛樂時(shí)間超過三小時(shí).總的看來，大學(xué)生的娛樂時(shí)間還是比較長的。

（3） 休閑娛樂經(jīng)費(fèi)

大學(xué)生還屬于消費(fèi)者，還沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，在很大程度上依賴父母。因此生活費(fèi)沒有很大的結(jié)余，從而在娛樂活動(dòng)方面所花的錢并不是很多。男生中41.8%的人每月進(jìn)行娛樂活動(dòng)的花費(fèi)占總花費(fèi)的20%以下，33.67%的人每月進(jìn)行娛樂活動(dòng)的花費(fèi)占總花費(fèi)的20%-40%，19.39%的人每月進(jìn)行娛樂活動(dòng)的花費(fèi)占總花費(fèi)的40%-60%，5.1%的人每月進(jìn)行娛樂活動(dòng)的花費(fèi)占總花費(fèi)的60%以上。女生中38%的人每月進(jìn)行娛樂活動(dòng)的花費(fèi)占總花費(fèi)的20%以下，51%的人每月進(jìn)行娛樂活動(dòng)的花費(fèi)占總花費(fèi)的20%-40%，10%的人每月進(jìn)行娛樂活動(dòng)的花費(fèi)占總花費(fèi)的40%-60%，1%的人每月進(jìn)行娛樂活動(dòng)的花費(fèi)占總花費(fèi)的60%以上.

（4） 休閑娛樂的重要性

男生中27.55%的人認(rèn)為生活中的娛樂非常重要，缺它不可，59.18%的人認(rèn)為生活中的娛樂重要，12.24%的人認(rèn)為生活中的娛樂一般，1.02%的人認(rèn)為生活中的娛樂不重要。女生中33%的人認(rèn)為生活中的娛樂非常重要，缺它不可，49%的人認(rèn)為生活中的娛樂重要，18%的人認(rèn)為生活中的娛樂一般，沒有人認(rèn)為生活中的娛樂不重要。由此可見，在大學(xué)生的生活中，休閑娛樂還是占有很重要的地位，甚至可以說是必不可少的。

（5） 影響休閑娛樂的因素

在“您覺得影響休閑娛樂的因素是（多選）”的問題中，男生中56%的人認(rèn)為與個(gè)人本身的興趣愛好有關(guān)，50%的人認(rèn)為與學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)，42%的人認(rèn)為制約休閑的因素是經(jīng)濟(jì)因素，36%的人認(rèn)為休閑娛樂方式會(huì)受周圍朋友影響，24%的人認(rèn)為與休閑的地點(diǎn)和設(shè)施質(zhì)量有關(guān)，6%的人認(rèn)為與安全問題有關(guān)，還有4%的人認(rèn)為與其他因素有關(guān)，女生中66%的人認(rèn)為與個(gè)人本身的興趣愛好有關(guān)，60%的人認(rèn)為制約休閑的因素是經(jīng)濟(jì)因素，60%的人認(rèn)為與學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)，51%的人認(rèn)為休閑娛樂的方式會(huì)受周圍朋友的影響，39%的認(rèn)為與休閑的地點(diǎn)和設(shè)施質(zhì)量有關(guān)，16%的人影響休閑娛樂的方式還有安全問題。

從中，我們可以看出影響休閑娛樂的因素主要是經(jīng)濟(jì)因素以及個(gè)人的興趣愛好和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，這在一定程度上反映了當(dāng)代大學(xué)生休閑活動(dòng)的高消費(fèi)性和獨(dú)立性。這也說明了大學(xué)生選擇休閑活動(dòng)方式應(yīng)該根據(jù)自身的興趣愛好以及學(xué)業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況，這樣才能合理，有效地利用閑暇時(shí)間，達(dá)到休閑目的。

從“您覺得大學(xué)生娛樂活動(dòng)的目的是什么（多選）”這道題的調(diào)查來看，男生中69%的人認(rèn)為休閑娛樂是為了調(diào)節(jié)身心，61%的人認(rèn)為娛樂只是為了娛樂， 47%認(rèn)為娛樂可以增進(jìn)同學(xué)間感情，38%的人認(rèn)為娛樂是為了鍛煉身體，35%的人認(rèn)為是為了培養(yǎng)能力，31%的人認(rèn)為娛樂只是為了消磨時(shí)光，還有28%的人是為了增長見識(shí)。女生中92%的人認(rèn)為娛樂是為了調(diào)節(jié)身心，56%的人是為了增長見識(shí)，55%的人認(rèn)為娛樂只是為了娛樂，54%的人認(rèn)為娛樂能夠增進(jìn)同學(xué)間的感情，37%的人認(rèn)為娛樂是為了鍛煉時(shí)光，36%的人認(rèn)為娛樂是為了培養(yǎng)能力，還有36%的人認(rèn)為娛樂只是為了消磨時(shí)光。

經(jīng)過總結(jié)分析，休閑活動(dòng)動(dòng)機(jī)可以分為①健康動(dòng)機(jī)：鍛煉身體，提高身體素質(zhì)；②松弛目的：放松再學(xué)習(xí)，緩解壓力，調(diào)節(jié)情緒和自身狀況；③娛樂動(dòng)機(jī)：消磨時(shí)間，尋求發(fā)泄；④交往動(dòng)機(jī)：交友，增進(jìn)了解，增強(qiáng)鞏固友誼⑤成就動(dòng)機(jī)：拓展知識(shí)面，增長見識(shí)，培養(yǎng)能力。

（6） 休閑滿意度

在調(diào)查問卷中我們對大學(xué)生的休閑滿意程度進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果如下所示：男生中54.08%的人對自己的休閑娛樂是滿意的，35.71%的人認(rèn)為一般，還有7.41%的人覺得很滿意，3.06%對自己現(xiàn)在的娛樂方式很不滿意；女生中55%的人對自己的休閑娛樂是滿意的，40%的人認(rèn)為一般，還有3%的人覺得很不滿意。 總的來說，大多數(shù)的人對自己現(xiàn)在的娛樂活動(dòng)是滿意的或者是一般，對休閑的滿意度還是挺高的。

（二）當(dāng)代大學(xué)生休閑狀況的特點(diǎn)分析

經(jīng)過以上大學(xué)生休閑現(xiàn)狀的分析，可以看出大學(xué)生的休閑狀況是有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）休閑時(shí)間充裕

大學(xué)之前，由于學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，課余時(shí)間少，校園生活也相對單調(diào)。進(jìn)入大學(xué)后，空間變大了。閑暇時(shí)間也多了，視野也變寬了，校園生活也豐富多了。大學(xué)生自由支配的時(shí)間增多，體現(xiàn)了休閑時(shí)間充裕這一特點(diǎn)。通過調(diào)查我們了解到大多數(shù)人平均每天的休閑娛樂時(shí)間都在1至3小時(shí)左右，這也是大學(xué)生自由支配時(shí)間的體現(xiàn)。

（2）休閑取向多樣化

大學(xué)生的休閑活動(dòng)的內(nèi)容豐富多彩，既有追求物質(zhì)上的，又有追求精神層面上的愉悅。主要休閑娛樂活動(dòng)有：上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)游戲，聊天社交，體育活動(dòng)，上街購物，旅游，看書，聽音樂，看電視電影，唱k以及一些其他活動(dòng)。

（3）休閑活動(dòng)存在性別差異

男女大學(xué)生由于生理，興趣，愛好的不同，在休閑活動(dòng)的取向上存在一定的差異性。男女大學(xué)生在健身鍛煉，逛街購物，上網(wǎng)，看電視電影，網(wǎng)絡(luò)游戲，打牌等游戲上存在差異性。男生休閑活動(dòng)更傾向于健身鍛煉和打牌，上網(wǎng)以及網(wǎng)絡(luò)游戲；而女生則更傾向于逛街購物和看電視電影。在看書，聽音樂，旅游，唱k等活動(dòng)上，男女大學(xué)生的選擇并沒有顯著差異。

（4）大學(xué)生的休閑質(zhì)量較高

大學(xué)生都熱衷于休閑，對自己的休閑生活有高的追求，雖然限于經(jīng)濟(jì)，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，個(gè)人等因素的影響，很多大學(xué)生認(rèn)為自己的休閑活動(dòng)一般，但是也有一大部分的大學(xué)生對自己現(xiàn)在的休閑娛樂是很滿意的，休閑娛樂活動(dòng)的質(zhì)量也很

（5）上網(wǎng)成了大學(xué)生休閑的代名詞

很多大學(xué)生的閑暇時(shí)間花在網(wǎng)絡(luò)上，上網(wǎng)玩游戲，聊Q，對他們來說已經(jīng)輕車熟路。一撥一撥的大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)游戲樂此不疲，常常對著自己的電腦一整天，有的甚至?xí)缯n。女生上網(wǎng)多數(shù)是交友看電影電視，而男生多數(shù)是玩網(wǎng)絡(luò)游戲，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的大學(xué)生既耗費(fèi)了財(cái)力，又耗費(fèi)了精力，同時(shí)也影響了學(xué)業(yè)。

（三）結(jié)論與建議

綜合我們的調(diào)查來看，我校大學(xué)生的休閑總體狀況良好的，但也存在一些不合理的因素，大學(xué)生的休閑存在一定的誤區(qū)。休閑意識(shí)雖好，由于缺乏一定的休閑技能而導(dǎo)致實(shí)際選擇的休閑活動(dòng)與理想中的相差太遠(yuǎn)，使得休閑的作用無法充分體現(xiàn)出來。為了培養(yǎng)大學(xué)生積極健康的休閑方式和提高休閑質(zhì)量，需要大學(xué)生自身和學(xué)校共同努力。

（1）大學(xué)生自身方面

內(nèi)因是事物變化發(fā)展的決定因素，只有從內(nèi)部抓起，改變自己才能達(dá)到目的。對于我們大學(xué)生而言，明確休閑的重要性之后，則應(yīng)著眼于自身的改善，并在學(xué)校的教育中不斷提高及改進(jìn)，在輕松的消除疲勞，在休閑中發(fā)展自己。

1.保持積極向上的心態(tài)，理解把握休閑娛樂內(nèi)涵心態(tài)極其重要，只有端正休閑心態(tài)，才能準(zhǔn)確把握休閑的精髓，才能在休閑中享受樂趣。

2.合理規(guī)劃休閑活動(dòng)。休閑活動(dòng)必不可少，合理的休閑娛樂會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。什么時(shí)候應(yīng)該休閑，什么時(shí)候可以休閑，怎樣休閑，自己心中應(yīng)有一個(gè)尺度，休閑并不是簡單的重復(fù)，而是有選擇的進(jìn)行。參加休閑活動(dòng)要在完成基本學(xué)習(xí)任務(wù)之后才能進(jìn)行，還要考慮自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)狀況。

3.明確生活目標(biāo)。生活目標(biāo)就是你努力前進(jìn)的動(dòng)力，沒有明確的生活目標(biāo)就像在沙漠中盲目行走一樣。只有明確自己想要什么，才能有針對性的進(jìn)行休閑規(guī)劃。

4.學(xué)會(huì)自娛?，F(xiàn)代生活復(fù)雜而緊張，人與人之間接觸愈來愈少，在乏味的環(huán)境中，你必須學(xué)會(huì)如何愉悅自己。我們大學(xué)生需要培養(yǎng)和發(fā)展一些興趣和愛好，學(xué)會(huì)自娛，才能維護(hù)身心健康。

（2）學(xué)校方面

鑒于休閑對于大學(xué)生的重要性，學(xué)校有必要開展關(guān)于休閑觀的相關(guān)教育及休閑環(huán)境建設(shè)等方面的活動(dòng)。

1.大學(xué)生的人生價(jià)值觀和社會(huì)價(jià)值觀還沒有形成完整的體系，在某些方面還需要老師的指引。這時(shí)，學(xué)校就有必要給予學(xué)生一些相關(guān)的指導(dǎo)，如開展關(guān)于休閑教育的課程或是名人講座，建立完善心理健康引導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不定期進(jìn)行心理健康教育。

2.完善和健全社團(tuán)。社團(tuán)活動(dòng)能夠給大學(xué)生提供各類實(shí)踐活動(dòng)和鍛煉機(jī)會(huì)。在傳授知識(shí)的同時(shí)，使大學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中得到鍛煉和在鍛煉中成長。社團(tuán)活動(dòng)的多樣性和高質(zhì)性，鼓勵(lì)大家根據(jù)自己的興趣和愛好參加社團(tuán)活動(dòng)，活躍校園生活氣氛，培養(yǎng)積極健康的休閑活動(dòng)。

3.改善休閑環(huán)境。校園內(nèi)休閑設(shè)施和休閑氛圍也會(huì)影響學(xué)生的休閑質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生提高保質(zhì)保量的休閑場所，配備齊全的器具，要考慮到器具的安全性和經(jīng)濟(jì)性。文化氛圍必不可少的，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，建立健康，活潑，有序的校園休閑文化。

三、結(jié)束語

大學(xué)生涯是人生中的關(guān)鍵歲月，步入大學(xué)，相當(dāng)于步入半個(gè)社會(huì)，每個(gè)人都要經(jīng)歷很多，獨(dú)立面對諸多問題。在這個(gè)過程中，需要有自己的精神寄托和娛樂方式。休閑活動(dòng)夠使你放松身心，得到精神上的解脫。 心態(tài)決定一切，在休閑活動(dòng)上，要保持正確的心態(tài)，從而培養(yǎng)除積極健康的休閑方式，只有這樣，我們大學(xué)生才能夠真正享受休閑活動(dòng)帶給我們的益處，才能在社會(huì)中游刃有余。

第二篇：工作調(diào)研報(bào)告范文

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為進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管力度，保證內(nèi)管隊(duì)伍走向?qū)Ｂ毣?，專業(yè)化發(fā)展水平，保證我省“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范有序化進(jìn)行，我__部門特嚴(yán)格貫徹省局有關(guān)于內(nèi)管調(diào)研的總體要求，結(jié)合我管理局工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展了調(diào)研工作。為做好2015年度全省煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，為明年全省的內(nèi)管工作能夠進(jìn)一步得以開展，內(nèi)管效力能夠更上一層臺(tái)階而打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)將調(diào)研整理報(bào)告如下：

一、部門內(nèi)管專職人員建設(shè)情況：

我管理局目前設(shè)有專職內(nèi)部管理人員__名基本監(jiān)督管理人員__名，內(nèi)部管理科長__名，副科長__名，基層內(nèi)管員__名。

現(xiàn)階段，我管理局的內(nèi)管員工作的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)辦理日常的煙草經(jīng)營監(jiān)管工作，及時(shí)按照省局對內(nèi)管的總體要求，根據(jù)內(nèi)管預(yù)警信息對煙草經(jīng)營的信息詳情組織調(diào)查核實(shí)，對發(fā)生的異常不符內(nèi)管要求的煙草經(jīng)營業(yè)務(wù)按要求開展審調(diào)流程，并對其提出改進(jìn)工作建議要求，并做好資料整理報(bào)告工作情況。

二、部門內(nèi)工作開展現(xiàn)狀;

自我管理局內(nèi)管工作開展以來，我局嚴(yán)格按照國家總局下發(fā)的《行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》，圍繞煙草行業(yè)的發(fā)展與改革，切實(shí)將煙草管理工作落實(shí)到各煙草經(jīng)營工作實(shí)際，深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作活動(dòng)，努力做到維護(hù)國家以及消費(fèi)者利益。為此，我局特加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范制度建設(shè)，明確責(zé)任制度，充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步規(guī)范煙草生產(chǎn)經(jīng)營行為，使內(nèi)管工作逐步走向信息化，增強(qiáng)內(nèi)管工作實(shí)施力度。

三、內(nèi)管工作問題與不足

在我局的內(nèi)管工作實(shí)施進(jìn)程中，雖在對于煙草經(jīng)營行業(yè)管理規(guī)范方面取得了一定的成效。但是在我局的實(shí)際內(nèi)部煙草監(jiān)管工作中，我管理局還存在有突出問題和不足之處，從而導(dǎo)致了管理效率與省局的總體要求還存在有一定程度的差距。我局主要存在有，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度執(zhí)行管理不夠完善，內(nèi)部監(jiān)督檢查過程不到位，部分內(nèi)部專管人員的監(jiān)督工作管理認(rèn)識(shí)程度還不夠高等問題，這些問題眼中的影響了我局的內(nèi)部監(jiān)管發(fā)展與執(zhí)行進(jìn)度，為此，我局特針對此等問題，進(jìn)行了深入的探討，分析解決出改進(jìn)措施，為未來一年度的內(nèi)部監(jiān)管工作中打下基礎(chǔ)，使得即將進(jìn)入的2015年度的內(nèi)部監(jiān)管工作得到實(shí)質(zhì)的提升。

四、內(nèi)管現(xiàn)狀問題措施探討

(一)如何對實(shí)行“兩煙”有效監(jiān)管

在現(xiàn)階段的內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)管工作中，“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的事前與事中管理已經(jīng)成為內(nèi)管工作中最為重要的一點(diǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析認(rèn)為，作為內(nèi)部監(jiān)管部門應(yīng)從如下幾方面開展好監(jiān)管工作。

1、明確工作目標(biāo)。

各專賣內(nèi)管部門應(yīng)根據(jù)煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范經(jīng)營要求，積極在事前參與商業(yè)企業(yè)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營決策會(huì)議，監(jiān)督企業(yè)簽署的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營制度并在此后對事中制度執(zhí)行情況開展檢查，及時(shí)提出監(jiān)管意見和建議，加強(qiáng)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管力度。

2、明確工作職責(zé)。

各專賣內(nèi)管部門要切實(shí)履行對局域內(nèi)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事前監(jiān)管職責(zé)。按時(shí)參加“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營部門相關(guān)會(huì)議，對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在有不符合行業(yè)規(guī)范要求或存在不規(guī)范隱患的條款、決策等提出修改建議，并跟蹤監(jiān)督其改進(jìn)執(zhí)行情況，督促相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)。

3、提出目標(biāo)內(nèi)容。

各單位建立明確的責(zé)任制度，緊抓“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營情況，各部門要加強(qiáng)與各“兩煙”企業(yè)的溝通交流，加強(qiáng)密配合，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作深入開展。此外，各部門應(yīng)定期組織檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在問題，并督促限期整改。對存在有在生產(chǎn)經(jīng)營工作中執(zhí)行不到位，改進(jìn)措施走過場或不支持配合等問題的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，加強(qiáng)“兩煙”管理力度。

五、如何對卷煙外流大戶實(shí)施管理;

雖經(jīng)過各個(gè)煙草內(nèi)部監(jiān)管局的配合與不懈努力，煙草商業(yè)企業(yè)的規(guī)范是建設(shè)模式已經(jīng)初步確立，但是在當(dāng)前的新市場環(huán)境下，如何規(guī)范兌換卷煙外流大戶的管理與控制，已逐步建立規(guī)范有序，公平凈增的卷煙外流市場秩序，則成為了煙草商業(yè)企業(yè)監(jiān)管行業(yè)面臨的一個(gè)迫切問題。

在實(shí)際的監(jiān)管工作中，我們贏首先對卷煙外流商進(jìn)行認(rèn)真的分析與調(diào)查，調(diào)查外流大戶的卷煙銷量，以及卷煙銷向，真正掌握外流大戶的真正卷煙銷量，正確判斷其貨存比，以便掌握其準(zhǔn)確的銷售流向，加強(qiáng)控制企業(yè)卷煙購銷存量。此外，還應(yīng)定期開展評(píng)估活動(dòng)，對卷煙外流企業(yè)建立完整的大戶檔案，結(jié)合其實(shí)際情況，經(jīng)營能力，以及進(jìn)銷存情況進(jìn)行詳細(xì)的分析記錄，并對卷煙外流大戶進(jìn)行分類，以方便實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

六、如何加強(qiáng)內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)，提高整體監(jiān)督工作水平;

煙草專賣內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)是做好各項(xiàng)專賣管理工作的前提和保障。全面提升專賣內(nèi)管人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對促進(jìn)專賣內(nèi)管管理水平，提升企業(yè)形象，有著重要的意義。因此，作為監(jiān)管局應(yīng)首先加強(qiáng)對內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，通過各種崗位培訓(xùn)活動(dòng)，提升部門內(nèi)個(gè)人員的監(jiān)管能力，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶頭觀念建設(shè)，并建立健全聘用制度，提高部門人員的工作能力積極性。

七、如何展開審核管理，提高內(nèi)部監(jiān)管效率和力度。

在日常的監(jiān)管工作中，應(yīng)首先確立定期檢查制度，對卷煙商業(yè)各個(gè)企業(yè)實(shí)行定期的檢查與審核，并要求各個(gè)相關(guān)監(jiān)督人員定期上報(bào)檢查情況，并實(shí)行同級(jí)監(jiān)督，不同級(jí)審核制度。加強(qiáng)內(nèi)部的審核管理，并同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，提高員工的監(jiān)管工作效率，加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)管力度，已達(dá)到全局監(jiān)管工作的不斷提升。

第三篇：企業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫范文

中藥必須加工炮制之后才能入藥，這是中醫(yī)用藥的一個(gè)特點(diǎn)。中藥炮制是根據(jù)中醫(yī)藥理論，依照辯證施治用藥的需要和藥物自身性質(zhì)，以及調(diào)劑、制劑的不同要求，所采取的一項(xiàng)制藥技術(shù)。中藥飲片是指中藥材經(jīng)過凈選、洗滌、整理、切片、干燥、炮制等加工成后，供中藥配方（調(diào)劑），并用于中醫(yī)臨床治病、防?。ㄖ苿┑乃幬铩Ｖ兴庯嬈a(chǎn)企業(yè)是指從事加工中藥材炮制過程的生產(chǎn)企業(yè)。目前，全國共有中藥飲片加工生產(chǎn)企業(yè)700余家，__省52家，我市有9家，僅占全省的17.3%。全省通過gmp認(rèn)證的飲片加工企業(yè)只有我市的哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠。所以說，目前我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)在硬件改造、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)值效益等諸多方面均有很大差距，同時(shí)我市又是中藥飲片銷售和使用大市，科研生產(chǎn)能力和銷售使用之間極不對稱。作為我市支柱經(jīng)濟(jì)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在為我市“快發(fā)展、大發(fā)展”上，中藥飲片無疑是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。

一、我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況

1、企業(yè)分布情況。全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)共有9家，分布在哈市區(qū)、尚志、阿城、雙城、巴彥、賓縣、呼蘭等七個(gè)市縣區(qū)。分別是哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠（以下簡稱世一堂）、賓縣中藥飲片廠（以下簡稱賓縣）、雙城市藥材公司中藥飲片廠（以下簡稱雙城）、阿城市醫(yī)藥有限公司飲片加工廠（以下簡稱阿城）四家企業(yè)建廠在80年代；__市時(shí)珍飲片加工廠（以下簡稱時(shí)珍）建廠在90年代；尚志市新建中藥飲片廠（以下簡稱尚志）建廠在20__年、__市宏凱中藥飲片廠（以下簡稱宏凱）、巴彥縣光華中藥飲片廠（以下簡稱巴彥）、__盛泰中藥飲片廠（以下簡稱盛泰）等三家飲片加工企業(yè)建廠于20__年。其中：國有企業(yè)4家、非國有企業(yè)5家，分別占全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的44.5%和55.5%。

2、企業(yè)建設(shè)、改造投資情況。自建廠以來，投入到建廠及改造的投資在300萬元以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰三家飲片廠；100萬以上的有賓縣、阿城、宏凱三家飲片廠；其他三家飲片廠投資也僅20—50萬元之間。

3、人員結(jié)構(gòu)情況。九家飲片企業(yè)職工總數(shù)為236人，其中職工最多的是世一堂飲片廠102人，占總職工的43.2%，最少的是雙城飲片加工廠只有2人（該廠近幾年效益不佳處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年九月企業(yè)改制，只有2人留守），絕大多數(shù)企業(yè)職工均在20人以內(nèi)。全市飲片生產(chǎn)企業(yè)用在生產(chǎn)第一線的人數(shù)共計(jì)88人，占總數(shù)的37.3%，最多的世一堂飲片廠也只41人，占本廠職工總數(shù)的40.2%。九家企業(yè)負(fù)責(zé)人，只有三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)過藥學(xué)專業(yè)的，質(zhì)檢負(fù)責(zé)人只有4人有藥學(xué)專業(yè)職稱，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的有1人，中專3人。

4、廠房生產(chǎn)設(shè)備情況。九家企業(yè)廠房總面積為15746㎡，其中世一堂飲片廠6810㎡；雙城、盛泰、賓縣三家飲片廠在20__㎡左右；宏凱飲片廠1320㎡；巴彥、阿城、尚志飲片廠分別在758㎡、500㎡和400㎡；時(shí)珍飲片廠僅有96㎡。全市九家飲片廠共有設(shè)備：風(fēng)選機(jī)5臺(tái)，洗藥機(jī)（池）7臺(tái)（個(gè)），干燥機(jī)5臺(tái)、干燥箱6個(gè)、炒藥機(jī)2臺(tái)、切藥機(jī)21臺(tái)、粉碎機(jī)9臺(tái)、分裝機(jī)9臺(tái)、煅爐1臺(tái)、車床1臺(tái)、床1臺(tái)。檢驗(yàn)設(shè)備的配置情況。除世一堂飲片廠具備必要的中藥飲片檢測儀器外，絕大多數(shù)企業(yè)只有簡單的部分儀器，如分析天平、顯微鏡、水份測定儀等。個(gè)別單位，如雙城、時(shí)珍飲片廠沒有任何的檢驗(yàn)設(shè)備。

5、生產(chǎn)品種情況。除世一堂、宏凱、盛泰、阿城等四家飲片加工企業(yè)可生產(chǎn)500多種市場常用藥的飲片品種外，其他飲片加工企業(yè)，只能簡單生產(chǎn)加工10幾種，如：車前子、甘草（炙甘草）、板蘭根、五味子、澤瀉、柴胡、黃芪（炙黃芪）、陳皮等，最多幾十種地產(chǎn)簡單加工的中藥材。

6、生產(chǎn)能力（產(chǎn)量）。全市飲片年生產(chǎn)產(chǎn)量為1300噸，其中年產(chǎn)300噸以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的68.9%；100噸的有宏凱、賓縣兩家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的15.3%；70噸的有阿城一家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的5.4%；10噸的有尚志、時(shí)珍、雙城等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的2.3%。

7、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。在銷售收入方面：九家飲片生產(chǎn)企業(yè)04年預(yù)計(jì)銷售收入3824.2萬元，其中世一堂飲片廠2719萬元，占全市銷售收入的71.1%；巴彥、圣泰飲片廠分別為410萬元和300萬元，分別占全市的10.7%和7.9%；宏凱180萬元；阿城、賓縣分別為90萬元、80萬元；尚志25萬元；雙城15萬元，時(shí)珍銷售收入僅僅5.2萬元。在年利潤方面：全市飲片企業(yè)04年預(yù)計(jì)獲得利潤共計(jì)134.2萬元，其中獲得利潤最高的是巴彥飲片加工廠、年利潤60.2萬元，占全市飲片企業(yè)利潤的44.9%，人均創(chuàng)利為4萬元，銷售利潤為1881元/噸，銷售利潤率為14.7%；世一堂飲片廠年利潤23萬元，人均利潤2255元，銷售利潤為706元/噸，銷售利潤率為8.46%；阿城、宏凱利潤各為20萬元；盛泰、賓縣、雙城分別為10萬元、2萬元和1萬元；尚志為零利潤，時(shí)珍為負(fù)利潤2萬元。

二、我市飲片企業(yè)目前存在的問題

1、人員素質(zhì)偏低

目前我市飲片生產(chǎn)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人普遍素質(zhì)欠佳，管理技術(shù)水平低下，除世一堂飲片廠較好一些外，其余企業(yè)上述責(zé)任人所學(xué)專業(yè)和技術(shù)職稱均未達(dá)到gmp的標(biāo)準(zhǔn)要求（主管生產(chǎn)和質(zhì)量的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱，并具有中藥專業(yè)知識(shí)）。有的企業(yè)如：時(shí)珍、巴彥、尚志三家飲片廠在上述三個(gè)關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人都不符合要求。一線生產(chǎn)人員文化素質(zhì)較低，有些職工只有小學(xué)水平；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到中層干部幾乎沒有學(xué)過目前所從事的中藥專業(yè)。

2、廠房、設(shè)備、設(shè)施簡陋

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對藥品《gmp》和《gmp》認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí)、重視程度欠缺，加之企業(yè)技術(shù)改造資金短缺，這些年來企業(yè)在廠房、設(shè)備、設(shè)施的投入很少，有些企業(yè)的生產(chǎn)車間、檢驗(yàn)室、倉儲(chǔ)等部位均達(dá)不到生產(chǎn)要求，設(shè)備、設(shè)施陳舊、短缺，有的企業(yè)仍延用原始的設(shè)備，勉強(qiáng)維護(hù)生產(chǎn)，用這樣的設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)備、設(shè)施不齊全，生產(chǎn)中藥材該洗的不洗，該烘干的不烘干，靠自然涼曬風(fēng)干，炮制不徹底等等，這種狀況無法保證飲片產(chǎn)品安全、合格、有效。

3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模不合理

從我市九個(gè)飲片加工廠的生產(chǎn)品種和產(chǎn)量上分析，可以看出，品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量規(guī)模呈現(xiàn)兩種態(tài)勢。生產(chǎn)品種多（特別是市場需求量大的

品種，附加值高品種）則企業(yè)效益好；產(chǎn)量規(guī)模大并適銷對路的則企業(yè)效益也很好。而尚志，時(shí)珍、雙城、賓縣、飲片加工企業(yè)由于品種少，產(chǎn)量規(guī)模低則效益不佳，甚至虧損。

4、企業(yè)自身積累能力差

由于全市九家飲片廠年預(yù)計(jì)生產(chǎn)量僅為1300噸左右，年預(yù)計(jì)銷售收入也僅3824萬元，利潤僅有134.2萬元，人均創(chuàng)造利潤僅0.52萬元。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況不佳，造成了企業(yè)積累能力較差，致使企業(yè)影響了自身的技術(shù)改造，上能力、上規(guī)模、甚至為了維持簡單的再生產(chǎn)、進(jìn)行g(shù)mp的達(dá)標(biāo)認(rèn)證都無能為力，廠房、設(shè)備、設(shè)施的陳舊改造、難以更新，給企業(yè)下一步生存帶來危急。

5、三棵樹中藥材專業(yè)市場對我市飲片生產(chǎn)企業(yè)影響

__市三棵樹中藥材專業(yè)市場始建于1991年，是東北地區(qū)唯一的中藥材經(jīng)營集散地，現(xiàn)有業(yè)戶100多家，來自亳州、安國等地的業(yè)戶就有66家，占總業(yè)戶的67.4%，其他為本地業(yè)戶。市場經(jīng)營中藥材達(dá)430余種，中藥材主要來源于一是收購并外銷我省地產(chǎn)中藥材，如黃芪、人參、黃柏、五味子、平貝、鹿茸等30多種，占總成交量的30%。二是來源于中藥材產(chǎn)地亳州、安國采購的約占總成交量的70%。專業(yè)市場年銷售額約在5000萬元以上，銷售地區(qū)輻射我省及吉林、遼寧、內(nèi)蒙等地區(qū)，由于利益驅(qū)動(dòng)三棵樹中藥材專業(yè)市場的業(yè)戶們將很大部分中藥材在收購地就一次性加工成中藥飲片。（國家明令中藥材市場只能經(jīng)營中藥材，不可經(jīng)營中藥飲片），可是經(jīng)過多次整治，仍未能從根本解決這一問題。由于不規(guī)范的市場競爭，加之個(gè)體經(jīng)營業(yè)主銷售政策、加工成本、品種等方面都大大優(yōu)于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，給我市的飲片生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營造成很大影響，這些年來致使一些企業(yè)無法經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，甚至有的企業(yè)近幾年長期停產(chǎn)，根本談不上投資進(jìn)行g(shù)mp改造。

三、下步對策

__市是我省的中心城市，根據(jù)“努力快發(fā)展、全面建小康、振興__”的總體要求和加速我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要，應(yīng)全面科學(xué)調(diào)研規(guī)劃我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從研發(fā)、飲片生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，出臺(tái)有關(guān)政策、加大投入力度，建立藥材種植基地，并對現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)在上規(guī)模，增加生產(chǎn)品種上下功夫，全面提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。具體措施：

1、適應(yīng)市場需求，加快企業(yè)改革

作為中心城市的飲片企業(yè)，這個(gè)“蛋糕”必須做大，快做。我省、我市飲片的需求量很大，我們要立足于全市，除滿足本市需要量還要輻射周邊城市，眼光放遠(yuǎn)到全國和國際市場。我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)推出了近20__種中藥產(chǎn)品和3300種其他的傳統(tǒng)藥物，而亞洲60%的居民已經(jīng)在使用中草藥，全球市場對中藥和其他天然藥物的需求與日俱增，專家預(yù)計(jì)，未來5—10年，全球中草藥的銷量將達(dá)到20__—3000億美元。未來的40年對我國擴(kuò)大中草藥產(chǎn)量占領(lǐng)國際市場非常重要，目前，我國的中草藥僅占全球市場的5%，根據(jù)我國的第十個(gè)五年計(jì)劃，到20__年底中國中草藥的國際市場份額將達(dá)到15%。這么大的市場，作為__的飲片生產(chǎn)企業(yè)，也要力爭有我們的份額。據(jù)目前現(xiàn)狀，現(xiàn)有企業(yè)很難做到，但要爭取，就必須改變現(xiàn)狀，立足于改革，改革現(xiàn)有的企業(yè)機(jī)制，走引進(jìn)資金、融資之路，走合資、股份制改造之路，走擴(kuò)大再生產(chǎn)之路。靠體制、靠機(jī)制、靠規(guī)模占領(lǐng)市場，這樣我們這塊“蛋糕”才會(huì)做大。

2、引進(jìn)人才，培訓(xùn)隊(duì)伍，全面提升職工素質(zhì)

要出臺(tái)鼓勵(lì)具有管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、專業(yè)知識(shí)的能人進(jìn)入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來，當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。企業(yè)要大膽引進(jìn)、聘用懂管理、有技術(shù)，具有一定專業(yè)技術(shù)的人員充實(shí)隊(duì)伍?，F(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工也要進(jìn)行培訓(xùn)“充電”來提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一批熱愛中藥事業(yè)，有專業(yè)知識(shí)，有管理經(jīng)驗(yàn)，有技術(shù)的能干、務(wù)實(shí)的中層干部。工人經(jīng)過培訓(xùn)讓其掌握中藥專業(yè)知識(shí)，生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等。以提高技術(shù)水平。

3、加快推進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp改造，研發(fā)扶持一批骨干拳頭產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》是保證藥品質(zhì)量的前提，要按照gmp改造的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大企業(yè)投入力度，全面改善企業(yè)的“軟件”和“硬件”保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，抓緊技術(shù)改造步伐，改變企業(yè)廠房、設(shè)備、設(shè)施簡陋的局面，才能提高加入wto后的適應(yīng)能力。要研發(fā)定型并支持一批拳頭產(chǎn)品，打出品牌、創(chuàng)出名牌，用名優(yōu)產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

4、抓好藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源

目前，我國中藥材年總需求量超過60萬噸，其中出口近30萬噸。而全國每年收購量為50—60萬噸，其栽培藥材約占收購品種的30%，其余為野生。野生藥材年收購品種400多種，約占常用藥材的70%，收購量40萬噸，占收購總量的50—60%。由此不難看出，目前我國藥材來源主要為野生動(dòng)植物。且由于資源的匱乏，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求與現(xiàn)有資源之間的懸殊越來越大。中醫(yī)藥特色就是動(dòng)植物入藥，因而瀕危藥用資源的保護(hù)問題對于我國中醫(yī)藥的發(fā)展形成了前所未有的壓力。抓好我市藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源開發(fā)資源，按gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地規(guī)劃中藥材基地建設(shè)，應(yīng)主要加強(qiáng)三方面的工作，一是積極尋找代用品；二是要加強(qiáng)科學(xué)研究，尋求新的藥材品種；三是加強(qiáng)對野生動(dòng)植物人工培育的研究，以其進(jìn)行大規(guī)模種植與飼養(yǎng)?，F(xiàn)在全國已經(jīng)進(jìn)行人工種植、養(yǎng)殖的藥材有200多種，其中如杜仲、厚樸、柴胡、桔梗、天麻、肉蓯蓉等100多種實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。同時(shí)，我市各飲片加廠還要立足自我，搶先創(chuàng)建自已的藥材養(yǎng)殖基地。

5、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為

嚴(yán)格按照國家關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片包裝監(jiān)督管理等通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對今后仍不符合中藥飲片包裝要求的行為依法進(jìn)行查處。

總之，我們要加強(qiáng)調(diào)研規(guī)劃，采取有力措施，使我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)盡快進(jìn)入全國飲片先進(jìn)行列之中，為振興我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：行業(yè)調(diào)研報(bào)告

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是我市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的.內(nèi)在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn)，是促就業(yè)、富財(cái)政的迫切所在。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我辦就全市服務(wù)業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下：

近年，特別是去年以來，我市服務(wù)業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計(jì)等方面加大推進(jìn)力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。

(一)主要指標(biāo)情況：xxxx年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值173.5億元，增長14.9%,占gdp比重35.7%，人均增加值1.63萬元，在蘇中13個(gè)縣(市)分別位列第一、第三、第三、第二，在揚(yáng)州7個(gè)縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務(wù)業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資72.6億元，增長47%,占固定資產(chǎn)投資23.3%，快于固定資產(chǎn)投資增速xx個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6 %，占全社會(huì)從業(yè)人員比重36%。

(二)行業(yè)發(fā)展情況：

1、商貿(mào)流通業(yè)：全市現(xiàn)有各類商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)2萬多個(gè)，其中限上企業(yè)36個(gè)，各類商品交易市場1xx個(gè)，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(gè)(華潤蘇果2家、世紀(jì)聯(lián)華、樂天瑪特)，電器賣場4個(gè)(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器)，專業(yè)市場12個(gè)(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿(mào)城、國際五金城等)。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚(yáng)州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。米米農(nóng)資擁有連鎖店174家。xxxx年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)145億元，同比增長xx.7%。

2、交通物流業(yè)：xxxx年實(shí)現(xiàn)物流增加值37.01億元，同比增長12.9%，公路貨運(yùn)量548萬噸，水上貨運(yùn)量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內(nèi)河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠(yuǎn)萬噸級(jí)公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運(yùn)場站(亞皇、世紀(jì)星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農(nóng)、蘇遠(yuǎn))。截止去年底，各類運(yùn)輸車輛5731輛水運(yùn)船舶612艘，3條“江蘇快貨”品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。

3、科技信息業(yè)：xxxx年，我市共有省級(jí)工程技術(shù)研究中心13家(誠德、恒遠(yuǎn)、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農(nóng)雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重?cái)?shù)控)，揚(yáng)州市級(jí)44家;省級(jí)院士工作站1家(中惠)，各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)160多家。300家企業(yè)與高等院校科研院所建立產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，去年專利申請xx26件(其中發(fā)明476、實(shí)用新型493、外觀957)，獲得授權(quán)458(其中發(fā)明31)。揚(yáng)州(江都)軟件園批準(zhǔn)為省級(jí)軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。

4、文化旅游業(yè)：金銀細(xì)工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準(zhǔn)為國家級(jí)文化非遺項(xiàng)目，時(shí)代影城、世紀(jì)影城先后開業(yè)。建成a級(jí)景區(qū)3家，國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)(引江水利工程風(fēng)景區(qū))，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)(現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園)，四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(綠洋湖生態(tài)度假村)，旅行社12家，星級(jí)酒店8家，其中，四星級(jí)1家(京江大酒店)，三星級(jí)4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴(kuò)建郭村紅色旅游基地。xxxx年接待國內(nèi)外游客234萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入21億元。

5、房地產(chǎn)業(yè)：目前共有90家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級(jí)資質(zhì)共35家，三級(jí)資質(zhì)共43家，四級(jí)12家。xxxx年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.98億元，同比增長xx.8%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產(chǎn)稅收占服務(wù)業(yè)稅收44%。近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)檔次明顯提高，涌現(xiàn)了中遠(yuǎn)歐洲城、世紀(jì)花園、春江花都等一批品質(zhì)樓盤。

第五篇：企業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫范文

一、我國小企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)

（一）數(shù)量種類多樣化

我國小企業(yè)數(shù)量眾多，截止到20xx年11月底，國家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬戶，中小型企業(yè)占99.7%，小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國小企業(yè)種類復(fù)雜多樣：按照所有權(quán)劃分，小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類型，95%以上是非公有經(jīng)濟(jì)；按照行業(yè)劃分，小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型，而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導(dǎo)性的行業(yè)；按照上市與否劃分，小企業(yè)以非上市為主，上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高，也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。

（二）治理水平差異化

我國小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異，既有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營企業(yè)，也有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)，這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。

1、非上市民營企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，作為小企業(yè)中占比最大的民營企業(yè)，由于其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一，有超過78%的民營企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè)，有利于對經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行直接控制，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和決策，有效降低經(jīng)營成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機(jī)率相對比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展，科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴(kuò)大，企業(yè)整體必然會(huì)超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)所能掌控的范疇，客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離，引入專業(yè)化的管理人才或團(tuán)隊(duì)，但這一點(diǎn)往往是小企業(yè)在成長過程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營合一的民營企業(yè)中，企業(yè)文化往往是所有者文化，所有者對內(nèi)控的認(rèn)識(shí)與想法至關(guān)重要。

2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中，其重大決策是由董事會(huì)和專業(yè)委員會(huì)作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%，但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高，這說明股權(quán)多元化能明顯促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是，根據(jù)《20xx中國中小上市公司公司治理50強(qiáng)》的統(tǒng)計(jì)顯示：85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司的實(shí)際控制人是單一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”還是民營企業(yè)，因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司治理的一大特點(diǎn)就是實(shí)際控制人起關(guān)鍵作用，實(shí)際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。

因此，中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)上治理機(jī)制有效。在現(xiàn)場調(diào)研期間，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)實(shí)際控制人在遭遇實(shí)際管理挫折或其他外部原因打擊后，往往通過增加外部獨(dú)立董事等方式強(qiáng)化自身治理水平，從而為企業(yè)帶來有利變化。同非上市民營企業(yè)一樣，當(dāng)實(shí)際控制人能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí)，其對內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。

3、國有企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在小型國有和集體企業(yè)中，其重大決策由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的占38%的，由總經(jīng)理辦公會(huì)作出的占42%，由董事長或總經(jīng)理作出的占10%。其中，集體決策總體比例高，這說明地方國有企業(yè)對“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會(huì)和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平，又說明董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高，公司治理還有待進(jìn)一步完善。國有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表（國資委）的要求，并且相對別的企業(yè)類別而言，其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。

4、外資企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過62%的外資企業(yè)，其重大決策是由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的，其中外商獨(dú)資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民營企業(yè)的整體水平，這可能與治理意識(shí)比較強(qiáng)的外方有關(guān)。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，通常外方投資人的管理水平相對較高，因而在其影響下，外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識(shí)普遍較好。比如，江蘇萬新光學(xué)有限公司在與法方合資后，雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方，但是法方會(huì)定期通過管理評(píng)審方式對企業(yè)的經(jīng)營管理施加影響。中方股東認(rèn)為這些建議事實(shí)上對企業(yè)有用，自然就聽從并采納。因此，在合資期間，法方通過管理理念的傳遞，有效地推動(dòng)了企業(yè)管理水平的整體提升。

（三）管理非正式化

小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長期。初創(chuàng)期的主要目標(biāo)是開拓市場，利潤是生命線，企業(yè)最關(guān)注生存問題。成長期的主要目標(biāo)是擴(kuò)大市場，不進(jìn)則退，企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問題。在這些階段中，一方面市場競爭日趨激烈，要求企業(yè)的管理模式能實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，以靈活配合客戶需求的變化；另一方面由于小企業(yè)資源有限，企業(yè)對不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷，對管理成本降低的意愿強(qiáng)烈。因此，與大型企業(yè)相比，小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。

1、機(jī)構(gòu)簡單。由于規(guī)模相對小、業(yè)務(wù)處理相對簡單，小企業(yè)整體機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單、管理層級(jí)少、決策集中。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，超過50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求。機(jī)構(gòu)簡單使得企業(yè)扁平化程度高，內(nèi)部溝通方便靈活，決策者能迅速全面地掌握信息。對于大型企業(yè)，則需要更正式的溝通方式（如大型企業(yè)中有超過70%的業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)均通過完善的制度政策進(jìn)行約束）來傳送信息，才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過程中損耗。相比之下，小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢就體現(xiàn)出來。比如，魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線，這樣使得管理者能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、了解問題并解決問題。小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單還與人手不足相關(guān)，人員兼崗情況普遍，尤其是后臺(tái)支持職能（財(cái)務(wù)、行政、管理等）。在這種情況下，一旦監(jiān)督不力，職責(zé)未分離就會(huì)給企業(yè)帶來一系列風(fēng)險(xiǎn)。

2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中，有49%的企業(yè)已建立實(shí)施了內(nèi)部管理制度體系，而在大型企業(yè)中，這一比例上升到了72%。同時(shí)，有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對實(shí)際的指導(dǎo)性不高，而在大型企業(yè)中，持這個(gè)觀點(diǎn)的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快，經(jīng)營內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式和人員相對不固定，工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無法完全固化，即使記錄下來也可能時(shí)效較差。同時(shí)，由于需要快速反應(yīng)，內(nèi)部溝通通常以非正式的方法，無法留下完整的文檔記錄。

3、信息化程度低。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，有25%的小型企業(yè)未建立運(yùn)行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)（大型企業(yè)的比例是3%），小型企業(yè)信息化程度相對比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中，覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比，比例是1.41:1（在大型企業(yè)中是0.75:1），并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財(cái)務(wù)管理軟件。這是因?yàn)樾⌒推髽I(yè)資源有限，更多著眼于解決眼前急迫的管理問題，希望借助信息化建設(shè)及時(shí)掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。

同時(shí)，通過現(xiàn)場調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會(huì)考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng)，而更多的小企業(yè)則采用直接購買成熟套裝軟件或外包簡單開發(fā)的模式。此外，許多小企業(yè)普遍沒有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來的風(fēng)險(xiǎn)。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過程的信息系統(tǒng)后，才開始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險(xiǎn)。

（四）監(jiān)督機(jī)制相對缺失

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門，還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)規(guī)模上升，內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)94%，但一些上市企業(yè)反映他們設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強(qiáng)制要求，是不得已進(jìn)行的形式上配置，實(shí)際上內(nèi)部審計(jì)的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一，當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時(shí)，就不會(huì)愿意為額外監(jiān)督成本而買單。

（五）激勵(lì)機(jī)制不夠完善

小型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突，激發(fā)各級(jí)人員的積極性和創(chuàng)造性，從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，約50%的企業(yè)采用了績效考評(píng)機(jī)制，這與我們在現(xiàn)場調(diào)研時(shí)所了解的情況是一致的。但是，我們也注意到，小型企業(yè)對于核心技術(shù)人員，主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵(lì)方式，而很少采用股權(quán)激勵(lì)之類長期激勵(lì)機(jī)制。

（六）信息披露流于形式

對于上市的小企業(yè)，其信息披露屬于法定要求，并且相關(guān)法規(guī)對披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定，企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報(bào)告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況，市場投資人對這些內(nèi)容關(guān)注度越來越低。對非上市小企業(yè)，其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權(quán)人。因?yàn)槠髽I(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中，高度不透明，使得外部利益相關(guān)方會(huì)因信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)，而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù)，影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我們在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過各種方法，為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺(tái)，一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強(qiáng)化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量，另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣，債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對稱后，能建立兩方長久的“雙贏”合作。

二、小企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的基本情況

調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：開展內(nèi)部控制建設(shè)的比例，小型企業(yè)（42%）小于大型企業(yè)（70%）；未上市企業(yè)（46%）小于上市企業(yè)（90%）；非國有企業(yè)（48%）小于國有企業(yè)（55%）；存續(xù)時(shí)間短的企業(yè)小于存續(xù)時(shí)間長的企業(yè)（3年以下企業(yè)38%，3-10年42%，10年以上57%）。總體來說，小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段。

（一）對內(nèi)部控制的需求

目前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，小企業(yè)既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，國家對小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時(shí)，也應(yīng)注重合理合法合規(guī)，適時(shí)出臺(tái)小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。

同時(shí)，許多小企業(yè)經(jīng)營混亂，職責(zé)不清，經(jīng)營管理效率低下，企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域問題頻發(fā)，甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真等等情況，因此適時(shí)出臺(tái)相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進(jìn)小企業(yè)查漏補(bǔ)缺，解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。

此外，對未來發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè)，一些小型企業(yè)，在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后，所面臨的管理提升問題就更為緊迫，對內(nèi)控的需求程度越高，部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實(shí)施內(nèi)部控制完善?，F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理的有用工具，對企業(yè)而言是必要的。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來的實(shí)際效果包括：厘清了授權(quán)責(zé)任、明晰了跨部門職責(zé)、增加了其投資者對企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營成本。

（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

小型企業(yè)的高成長性特征常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)水平，尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司，在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過程中面臨著較大不確定性，使得小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)水平都異于大型企業(yè)。因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力對小型企業(yè)來說是至關(guān)重要的。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，小型企業(yè)管理者對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是趨于保守的，他們普遍很在意風(fēng)險(xiǎn)，愿意花錢管理他們所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營后，管理者無法及時(shí)掌握各地項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)，企業(yè)面臨著重大的項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)。因此，董事長作出決策，投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工完成的全過程成本跟蹤和監(jiān)控，有效控制了項(xiàng)目成本超支風(fēng)險(xiǎn)。

小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法相對非正式，較少采用定期（占14%）和系統(tǒng)組織（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和業(yè)務(wù)部門自行評(píng)估（占47%）的方式。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法指引，小型企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要依賴管理者個(gè)人的判斷，而許多時(shí)候這些基于個(gè)人知識(shí)和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)特征，常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)，而會(huì)忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。比如在采用新技術(shù)與新方法時(shí)，只評(píng)估成本與現(xiàn)時(shí)效果，而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險(xiǎn)。魚躍集團(tuán)覺得微信信息溝通成本低廉、實(shí)時(shí)高效，于是就馬上在包括核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問題。

（三）內(nèi)控建設(shè)與推進(jìn)方式

小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的，許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始起步，等經(jīng)驗(yàn)相對成熟后，再復(fù)制推廣到其他領(lǐng)域。比如，科瑞技術(shù)在建立了ISO9000，ISO1400質(zhì)量管理體系幾年后，才引入美國卓越績效模式，并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下，內(nèi)部控制成果往往會(huì)更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn)，而非正式的內(nèi)部控制手冊或政策。這個(gè)結(jié)果在問卷調(diào)查中也得到了印證。

小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開展內(nèi)控時(shí)，會(huì)應(yīng)用到不同的管理工具。調(diào)研問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系，37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系，33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系，21%的企業(yè)采用了社會(huì)責(zé)任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運(yùn)用，如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。

（四）內(nèi)控主責(zé)部門

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門主要設(shè)在辦公室、財(cái)務(wù)部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時(shí)，62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設(shè)。在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下，內(nèi)控建設(shè)成果推進(jìn)相對容易。比如，科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來，到業(yè)務(wù)中去”的理念，組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組，共同參與內(nèi)控建設(shè)，各組員會(huì)將在此過程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識(shí)以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面，真正做到內(nèi)控思想與管理實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)，這種方式也提升了公司基層人員對內(nèi)控的感性認(rèn)識(shí)，他們在工作中會(huì)主動(dòng)思考如何提升效率、管住風(fēng)險(xiǎn)，于是內(nèi)控就從意識(shí)逐漸變成了習(xí)慣。

（五）企業(yè)高管的作用

調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)顯示，84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視，這與現(xiàn)場調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說法是一致的。但是，我們注意到，企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對這種說法其實(shí)仍存在認(rèn)識(shí)上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為，如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強(qiáng)烈，那么他們的工作就變得容易得多，否則只能做到形式上的合規(guī)。比如，冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理，因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。

而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要，但具體執(zhí)行部門也要工作得力，否則什么事都要讓老板拍板，內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點(diǎn)的差異主要由于雙方立場不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作，高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”，不能偏廢。在現(xiàn)場調(diào)研中，我們確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如，歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下，強(qiáng)有力的內(nèi)控部門通過“的內(nèi)控部門通工程主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供增值服務(wù)，贏得了同事、上級(jí)的尊重和認(rèn)同，內(nèi)控工作匯報(bào)成為公司管理會(huì)議的固定議題。

三、存在的問題及原因分析

（一）對內(nèi)控的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確

在本次調(diào)研問卷中預(yù)設(shè)了兩道測試題，試圖了解企業(yè)對內(nèi)控理念的認(rèn)知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只有不到34%的企業(yè)全部答對，這說明許多問卷填報(bào)人對內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識(shí)還不到位。這種情況會(huì)直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果，包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式，造成企業(yè)資源浪費(fèi)。事實(shí)上，企業(yè)受訪者們對此也有充分的認(rèn)識(shí)，在問卷中，有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要有正確的認(rèn)識(shí)和理解。通過現(xiàn)場調(diào)研，我們進(jìn)一步了解到企業(yè)對內(nèi)部控制存在的普遍誤解，主要包括：

1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作，不是出于企業(yè)自身管理的需要，而是為了應(yīng)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此，在開展內(nèi)控工作時(shí)，通常會(huì)采用被動(dòng)應(yīng)付而非主動(dòng)執(zhí)行的方式。

2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨(dú)立的體系，因此，普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析后我們發(fā)現(xiàn)，2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中，實(shí)際僅有68家企業(yè)未實(shí)施過其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn)，而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營管理中應(yīng)用了各種管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法，但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。

眾所周知，企業(yè)不可能同時(shí)依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施管理，如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系，那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的，并不會(huì)真正被用于管理中。因此，如果企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)內(nèi)控與管理的關(guān)系，而是將內(nèi)控定位為一個(gè)形式上的管理體系，那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān)，關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無意義。

3、內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)和審計(jì)概念混淆。調(diào)研問卷結(jié)果表明，41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設(shè)，32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評(píng)價(jià)，36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計(jì)。內(nèi)控評(píng)價(jià)和內(nèi)控審計(jì)數(shù)據(jù)倒掛，其根本原因是因?yàn)樵S多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)、審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系，現(xiàn)場調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點(diǎn)，企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評(píng)價(jià)割裂開展，要么將內(nèi)控評(píng)價(jià)與內(nèi)控審計(jì)混為一談。

（二）管理者的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)不足

小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡單、人員關(guān)系緊密，內(nèi)控的效果往往不是立竿見影，再加上對內(nèi)部控制的誤解，企業(yè)的管理者容易對內(nèi)控形成認(rèn)識(shí)上的抵觸，將內(nèi)控置于經(jīng)營盈利與企業(yè)增長的對立面。內(nèi)控實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是，先驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作，然后在執(zhí)行過程中讓其理解內(nèi)部控制對企業(yè)管理的意義，使其能從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與。因此，如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作的驅(qū)動(dòng)力是很重要的起點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研問卷和現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果分析，企業(yè)管理者開展內(nèi)控建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力主要來自于以下兩方面：

1、法規(guī)紅線。包括各類強(qiáng)制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務(wù)要求、籌融資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，雖然不見得能讓他們正確理解內(nèi)控，但至少可以推動(dòng)企業(yè)開始啟動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)。但是，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，如果相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施，那么這個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)力就會(huì)消失。

2、實(shí)質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對實(shí)施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因，主要是擔(dān)心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，如果能讓企業(yè)所有者了解到通過內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場這些這些效果，那么其開展內(nèi)控的意愿會(huì)極大的提升。

比如，騰邦國際的財(cái)務(wù)部門在一開始推行預(yù)算控制時(shí)，老板并不重視和認(rèn)同，只是勉強(qiáng)同意先對費(fèi)用實(shí)施預(yù)算控制。但是，當(dāng)老板看到費(fèi)用控制實(shí)施所產(chǎn)生的顯著效果后，就開始主動(dòng)介入，要求在企業(yè)內(nèi)全面推進(jìn)預(yù)算控制工作。同時(shí)小企業(yè)所有者希望未來在內(nèi)部控制方面要強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，充分考慮投入產(chǎn)出比。

（三）內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)不足

在調(diào)查問卷中，有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗(yàn)不足是開展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要了解企業(yè)實(shí)際情況的人，以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通?？梢酝ㄟ^招聘專業(yè)人才或者外包的方式，去解決內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力不足的問題，但小型企業(yè)因資源有限而很難做到，并進(jìn)而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實(shí)施面。因此，如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗(yàn)不足的問題，是未來小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務(wù)。

（四）方法不正確

在現(xiàn)場調(diào)研的座談會(huì)上，有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導(dǎo)”、“做出來這套東西就是擺著看的”。在進(jìn)一步了解這些企業(yè)的做法后，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國內(nèi)流行的“對標(biāo)法”來開展內(nèi)部控制建設(shè)工作，即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對照實(shí)施，工作成果往往就是對標(biāo)后的一套內(nèi)控手冊。

這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務(wù)，建設(shè)過程純粹按圖索驥、沒有對政策的融會(huì)貫通、缺少因地制宜，不能將控制要求落實(shí)于執(zhí)行，加之沒有建立后續(xù)的完善更新機(jī)制，這樣的內(nèi)控建設(shè)不可能對企業(yè)管理提供幫助，工作成果勢必被企業(yè)束之高閣。這些錯(cuò)誤做法中，其實(shí)蘊(yùn)含了對內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解，包括：將內(nèi)控建設(shè)視為一次性的項(xiàng)目，做完就一勞永逸；內(nèi)控建設(shè)就是編一套制度或手冊，建設(shè)過程往往不考慮執(zhí)行效果；內(nèi)控建設(shè)就是保證對政策條款的全部符合，無偏差，等等。

（五）現(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對小企業(yè)的適用性差

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對象，沒有考慮小型企業(yè)的管理特點(diǎn)。因此，對小型企業(yè)而言，要全面遵循確實(shí)存在較大難度，比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。這對治理水平相對不高的小型企業(yè)來說適用性就不高。

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，內(nèi)控規(guī)范對大型企業(yè)的適用度較高，51%的企業(yè)認(rèn)為完全適用，3%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用。但對小型企業(yè)而言，只有31%的企業(yè)認(rèn)為完全適用，11%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用，3%的企業(yè)認(rèn)為完全不適用。此外，現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒有對開展內(nèi)控工作的方法進(jìn)行系統(tǒng)說明，直接導(dǎo)致實(shí)務(wù)中正確和錯(cuò)誤內(nèi)控工作方法并存，這在一