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第一篇:工作調(diào)研報告范文
一·引言:
在世界環(huán)境問題面臨嚴峻考驗的今天,環(huán)境問題越來越多地被人們關(guān)注,提及和了解。而當代大學生作為國家后續(xù)知識和力量的儲備,是我國環(huán)保事業(yè)的主力。因此,了解大學生環(huán)保意識的現(xiàn)狀,對于解決我國現(xiàn)存的環(huán)境問題具有現(xiàn)實意義的。
為此,本小組于大學生群體展開關(guān)于其環(huán)保意識的調(diào)查。本次調(diào)查共收集有效問卷254份,其中包括省內(nèi)外各類型高校的各年級大學生。囊括各個層次,使得數(shù)據(jù)具有代表性,權(quán)威性,同時使我們的調(diào)查結(jié)果更具說服力。
二· 情況總結(jié)及介紹:
以下是對問卷的總體分析,真實有效地反映出大學生六個方面的情況。
1)對環(huán)保基本知識的了解較少
過半的學生不知道世界環(huán)境日是哪一天。他們于環(huán)境日做一些響應環(huán)保的事,如想周圍的親戚朋友宣傳環(huán)保知識的希望亦成泡影。關(guān)于20__年12月7日192各國家的環(huán)境部長和其他官員在丹麥首都哥本哈根召開的“世界氣候大會”,15.5%的同學對此事一無所知,30%左右的同學對大會有初步的了解,較深入了解的同學的僅22.1%。對于這種與自身密切相關(guān)的國際性大會,作為一個大學生,本應是做為常識了解的。
2)對環(huán)保知識或者新聞的關(guān)注度不高
問及是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動查閱相關(guān)知識時,只有4.61%的學生會時常關(guān)心,6成的同學表示偶爾會關(guān)注一下,而近一層的同學幾乎不會關(guān)注這一與切身利益有關(guān)的問題。
3)大部分贊成國家或?qū)W校于環(huán)境問題采取的措施
對于國家為遏制“白色污染”而實施的“限塑令”,72.3%的大學生持十分贊成的態(tài)度,持反對或無所謂的態(tài)度的大學生僅一成。對于有些大學食堂不提供一次性餐具的做法,近四成同學贊成不提供塑料袋,雖然有56% 的同學不贊成,但其中76%的同學希望食堂通過收費等方式限制一次性餐具的使用。
4)認為現(xiàn)大學生的環(huán)保意識一般
第六題是大學生之間的自我測評——您認為現(xiàn)在的大學生環(huán)保意識如何,超過一半的同學認為一般,近兩成的同學認為較差或者很差,只有4%的同學覺得大學生群體的環(huán)保意識很好。但與此同時我們注意到在接下來的第八第九題的調(diào)查結(jié)果顯示,超過六成的同學認為自然災害與環(huán)境有聯(lián)系或很大聯(lián)系,同時九成的同學意識到“三廢”(廢水,廢氣,廢渣)對人類有較大危害,且破壞環(huán)境。所以我們相信大學生的環(huán)保意識正逐步增強,具有全民化趨勢,是個可喜的結(jié)論。
5)絕大部分大學生用實際行動響應低碳
大學生有沒有特別的行動來響應這一號召呢?絕大部分大學生用實際行動響應低碳。較多同學選擇能夠做到少坐私家車,多坐公交車或騎自行車,盡量不使用一次性餐具,盡量少用高功率高耗能電器等來響應低碳生活。僅3.8%的同學無行動。但我們相信,在絕大多數(shù)同學的影響下,這些同學也能積極地參與到響應低碳生活的行列中。
6)大部分有較好的生活習慣
我們在第11~15題中從四個生活細節(jié)出發(fā)了解現(xiàn)大學生的生活習慣。
雖在夏天使用空調(diào)無可厚非,但空調(diào)的溫度對環(huán)境有很大的影響。氣候?qū)W家的建議是,如果每個空調(diào)使用者都能自覺地把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上,那么全球的海平面上升的速度會明顯減緩。雖僅29.67%的同學把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上,但34.31%的同學也能把溫度范圍控制在較高的溫度——24~25攝氏度內(nèi)。還有26.78%的大學生不使用空調(diào)。
據(jù)權(quán)威資料顯示,若每天每人平均使用一次塑料袋,則這個埋藏在地底五百年都不會有絲毫降解的白色妖魔將隨處出現(xiàn),全面侵蝕我們美麗的生物圈。調(diào)查表明,超過八成的同學有循環(huán)利用塑料袋的習慣,而隨手丟棄的僅一成同學。
到商場或超市買東西的時候,我們可看見建議攜帶塑料袋的標語?;貧w調(diào)查,超過八成的同學有準備購物袋的意識或習慣。
在垃圾分類上,能做到經(jīng)常分類的同學較少,僅一成;43%在條件允許的情況下會選擇分類。剩下近五成的同學很少,幾乎沒有甚至從不。
面對隨手扔垃的不良行為,超過八成選擇勸導或自己撿起來,持消極態(tài)度的同學為少數(shù)。
三·分析及建議
1) 從學生自身出發(fā)
1.大學生應積極了解與環(huán)境問題相關(guān)的知識和新聞,提高環(huán)保意識
在問及大學生環(huán)保意識增強的原因時,選擇“學生自身素質(zhì)高”的大學生是最多的。由此可見多數(shù)的大學生認為提高環(huán)保意識的根本是從學生自身出發(fā)的。在問卷中我們可以看到大學生對環(huán)?;局R的了解較少,對環(huán)保知識或者新聞的關(guān)注度并不高。就哥本哈根會議而言,若《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會議上達成共識并獲得通過,那么在20__年 《京都議定書》第一承諾期到期之后,全球?qū)]有一個共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導致人類遏制全球變暖的行動遭到重大挫折。對于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會,作為一個大學生,還是應該做為常識了解的。
2.大學生應從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習慣
雖在前面的調(diào)查結(jié)果中我們介紹到大部分有較好的生活習慣,但在對“白色污染”這一世界性的難題上,我們需要全民大學生的參與。我們可以,在購物時自備環(huán)保袋,循環(huán)利用塑料袋,自覺把空調(diào)調(diào)至26℃;我們還可以,拒用保麗龍,并要求自助餐店或coffee shop使用紙杯,用器皿盛水,洗果菜、碗盤、刷牙、洗臉,以節(jié)約珍貴的水源,拒絕拿取或使用氣球
3.以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中
作為大學生群體中的一員,不僅要從自身出發(fā),做個環(huán)境的守護者,也要讓自己的行為感染周圍的人,譬如在家人或周圍朋友使用空調(diào)的時候提醒他們把溫度調(diào)至26℃,在面對亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時,我們自己撿起來的同時亦需要勸導他撿起來,重申維護環(huán)境是每個人的責任,不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學生是應當勇敢地承擔起社會責任,以自己的力量去感染更多的人。
2)從周圍文化氛圍出發(fā)
“周圍文化氛圍好”是大學生認為群體環(huán)保意識最強的第二大原因。所以我們建議大學校園中,各類學生組織,如學生會,團委,各類社團都可以通過一些宣傳活動,如舉辦知識大賽,晚會來營造良好的氛圍,促使更多的大學生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中,我們看到絕大部分大學生用實際行動響應低碳。我們相信,在他們的影響下,更多的同學也能積極地參與到響應低碳生活的行列中,并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。
3)從國家政府的角度出發(fā)
1.國家政府應率先表態(tài)。
在包括中國的為數(shù)不多的五個國家達成的哥本哈根協(xié)議中,我們看到國家于環(huán)保事業(yè)的大力支持。這作為泱泱大國應有的姿態(tài),能深入影響到每位大學生。
2.為解決環(huán)境問題而采取的措施應堅持落實
我們看到, 72.3%的大學生 十分贊成于國家為遏制“白色污染”而實施的“限塑令”。這充分說明了“限塑令”于環(huán)境問題有實際意義的。那么對于這些行之有效的措施,國家應堅持,落實。同時我們主要到超過五層的同學會選擇反復利用質(zhì)量較好的塑料袋,所以我們建議國家限制質(zhì)量差的反復利用效率低的塑料袋的產(chǎn)量。
3.國家政府應加大對環(huán)保的宣傳力度
關(guān)于世界環(huán)境日具體是哪一天還有過半的大學生不知道,在某種程度上反映出政府在關(guān)于環(huán)境日的宣傳中力度還不夠。而“政府對環(huán)保的支持和宣傳”是作為環(huán)保意識增強的第三大原因被大學生所選擇的。
所以,國家可在實際環(huán)境日6月5日,4月22日國際性地球日展開一系列的宣傳活動,如在央視播出一系列環(huán)保節(jié)目等。
4)從學校管理出發(fā)
通過調(diào)查可知,有42.5%的同學希望飯?zhí)猛ㄟ^收取一定費用的方式來減少對一次性餐具的消費量,由此我們認為對一次性餐具實行收費制度在一定程度上可以達到減少其被使用的目的。從而我們對學校食堂提出有償使用一次性餐具的建議。
四·展望與呼吁
我們看到,絕大部分大學生通過各種各樣的實際行動來響應低碳,同時大部分大學生有較好的生活習慣,所以我們有理由相信我國大學生群體的環(huán)保意識正趨于增強的狀態(tài),會有更多的大學生參與到環(huán)保事業(yè)中,為我國環(huán)保事業(yè)的順利開展和解決我國現(xiàn)存的問題做出重大貢獻。
在報告的最后,我謹代表華南農(nóng)業(yè)大學20__級生科1班調(diào)查小組呼吁全體大學生以主人公的身份,節(jié)約使用每一滴淡水,多種植樹木減慢沙化,不要再用一次方便袋,保護我們共同的家園。
記得國際知名圖畫作家芭芭拉.庫尼的一本名作「花婆婆」,故事中的小女孩對她爺爺說 ,我長大之后,要到很遠的地方旅行,然后,我要住在大海邊。她 的爺爺說,這些都很好但是,你還要再做一件事:讓這個世界變得更美麗。于是,小女孩長大后,選擇在海邊種滿了美麗的紫藍 色扁豆花,美化地球
第二篇:績效考核報告
今年以來,烏蘇市民政局在市委、政府的正確領導下,在烏蘇市績效考核領導小組辦公室的具體指導下,認真貫徹市委三屆七次全委擴大會議精神,進一步轉(zhuǎn)變干部作風,提升執(zhí)政效能,強化績效考核。通過建立完善科學合理的績效管理體系和考核評估機制,創(chuàng)新管理體制,有力地促進了烏蘇市民政局貫徹落實市委、政府決策部署的主動性和積極性,機關(guān)和干部作風明顯改進,執(zhí)政效能明顯提升,服務質(zhì)量明顯提高,履職能力明顯增強,保障和改善民生的各項舉措更加務實。
一、高度重視,加強組織領導
烏蘇市民政局黨支部高度重視提升執(zhí)政效能建設,加強績效考核工作,把它作為加強機關(guān)作風建設,轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率,完成年初烏蘇市民政工作會議確定的20xx年民政工作奮斗目標和工作任務的重要保障措施。一是加強組織領導。成立了烏蘇市民政局績效考核工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責績效考核日常工作。二是加強思想教育,提高認識。通過加強學習,教育引導干部職工深刻理解和認識加強績效考核工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,提高認識,形成了人人關(guān)心、積極參與績效考核和機關(guān)效能建設的濃厚氛圍。三是緊密聯(lián)系民政工作實際,做到了“四個結(jié)合”和“四個一起”。把加強績效考核與履行“以民為本、為民解困、為民服務”民政宗旨結(jié)合起來,與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來,與黨風廉政建設和反腐敗工作結(jié)合起來,與糾正部門和行業(yè)不正之風工作結(jié)合起來,與開展廉政風險防范管理工作結(jié)合起來。堅持把提升執(zhí)政效能,加強績效考核與民政業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。四是局黨支部多次召開專題會議,學習貫徹市委、政府和烏蘇市績效考核領導小組的工作部署,研究烏蘇市民政局開展績效考核工作活動事項。
二、制定實施方案,明確目標任務和方法步驟
在深入學習、廣泛征求意見、充分發(fā)揚民主、集體討論研究的基礎上,結(jié)合烏蘇市民政局實際,制定印發(fā)了《烏蘇市民政局績效考核的實施細則》、《烏蘇市民政局績效考核工作制度》等文件,進一步明確了實施提升執(zhí)政效能,加強績效考核工作指導思想、總體要求、工作任務、方法步驟和具體措施,把績效考核工作任務分解落實到每個科室和全體工作人員,將各科室、各單位和全體工作人員的效能建設納入目標化管理。
三、認真組織實施,確保取得實效
(一)抓學習教育,提高班子和干部隊伍的整體素質(zhì),打造“學習型”機關(guān)。局黨支部始終把學習作為提高干部素質(zhì)、做好民政工作的重要前提,在提高干部職工思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學文化水平和工作創(chuàng)新能力上狠下功夫,采取有效措施,長抓不懈。
一是完善了黨支部學習制度,并狠抓落實,收到了良好的效果。
二是健全學習制度,精心制訂學習計劃,確保學習的經(jīng)常性和連續(xù)性,營造了濃厚的學習氛圍。
三是注重學習方式的靈活性,堅持集體學習與自學相結(jié)合,定期學習與平時學習相結(jié)合,理論學習與業(yè)務學習相結(jié)合,通過撰寫學習筆記、心得體會,組織討論等措施,保證了學習的質(zhì)量和效果。
四是大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,緊密結(jié)合民政工作實際和自身實際,在學習中增新知,在實踐中探新路,在學用結(jié)合中創(chuàng)造性地開展工作,不斷提高黨員干部運用政策的能力、依法行政的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和用創(chuàng)新的辦法解決實際問題的能力,努力在結(jié)合民政工作實際貫徹落實科學發(fā)展觀上見成效,在促進烏蘇市發(fā)展、構(gòu)建和諧烏蘇上見成效。通過學習,提高了干部的政治素養(yǎng)和理論水平,堅定了理想信念,強化了宗旨意識、大局意識和發(fā)展意識。
(二)抓制度建設,建立績效考核工作的長效機制。根據(jù)烏蘇市民政局實際,制定了《烏蘇市民政局工作規(guī)則》,修訂完善了《黨支部會議制度》、《局長辦公會議制度》、《崗位責任制》、《首問責任制度》、《服務承諾制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責任追究制度》、《民政干部行為規(guī)范》、《檔案管理制度》、《文件傳閱和行文制度》、《信訪工作制度》和《考勤制度》等規(guī)章制度,用制度管人管事,做到了機關(guān)各項事務有章可循。優(yōu)化了行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開、廉潔高效的政務環(huán)境,有力地促進了效能建設,提高了工作效率。同時,狠抓勤工作,機關(guān)上下形成了嚴謹、務實、和諧、高效的工作作風。
(三)抓依法行政,優(yōu)化服務環(huán)境,打造群眾滿意的服務型機關(guān)。依法行政是機關(guān)作風建設最根本的任務,也是開展績效考核工作的重要保障。我們堅持服從中心、服務發(fā)展,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力打造依法行政、公平有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。一是組織人員參加行政執(zhí)法考試,努力做到職權(quán)法定。二是堅決糾正重管理輕服務、重檢查輕指導、重處罰輕規(guī)范的傾向,自覺擺正履行民政職責與服務烏蘇市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。三是增強干部職工為經(jīng)濟建設服務,為基層服務,為民政對象服務的工作理念,在干部職工中牢固樹立服務是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。四是努力改善服務態(tài)度,堅決杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。
(四)抓政務公開,增強民政工作的透明度。按照政務公開工作的公示程序、承諾程序、追究程序等內(nèi)容,重點圍繞行政決策、行政審批、退役士兵安置、財務支出、依法辦事及群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行全面的公開,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(五)心系民生,服務群眾,切實維護人民群眾的根本利益。在工作中,烏蘇市民政局把維護廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點,特別是高度重視城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體、優(yōu)撫對象、孤寡老人、五保對象和孤殘兒童的生活保障,切實維護了民政對象的合法權(quán)益,促進了社會公平,緩解了社會矛盾。一是實施低保動態(tài)管理,全市共有城市低保戶5302戶,10955人,發(fā)放城市低保資金1954.37萬;共有農(nóng)村低保戶2719戶,3890人,發(fā)放農(nóng)村低保資金273.85萬。二是加快建立物價聯(lián)動機制,進一步解決城鄉(xiāng)困難群眾生活問題。三是提升城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助水平。四是認真開展救災減災工作。五是認真落實優(yōu)撫安置政策。六是認真開展孤殘兒童疾病免費治療,全市共篩查孤殘兒童105名,實際開展手術(shù)康復孤殘兒童38例,其中腦癱兒童16例,唇腭裂兒童5例,斜疝兒童7例。七是全面落實孤兒基本生活保障制度,完成全市孤殘兒童信息建檔,全市孤殘兒童105名,其中集中供養(yǎng)孤兒8名,社會散養(yǎng)孤兒97名,制定孤兒基本生活發(fā)放制度,并按照社會散養(yǎng)孤兒每人600元/月和集中供養(yǎng)孤兒900元/月的標準逐月發(fā)放到位。八是加大流浪未成年人救助保護力度,建成兒童福利院及流浪未成年人救助保護中心,并切實發(fā)揮作用。九是加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按照自治區(qū)加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按時發(fā)放80歲以上老人生活津貼。
(六)認真處理人民群眾來信來訪。在信訪工作中,本著群眾利益無小事的原則,認真對待來信來訪群眾,對涉及民政工作和職能的,及時為來信來訪者解決問題。對不屬于民政工作職能范圍的,及時向群眾說明情況,做好解釋工作。共接待信訪50余人次,認真處理了群眾反映的退役士兵安置、生活困難等熱點、難點問題。
四、開展績效考核取得的成效
通過扎實有效地開展績效考核活動,切實調(diào)動了干部職工的工作積極性和主動性,機關(guān)工作作風明顯轉(zhuǎn)變,工作效能顯著提高,保證了各項工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。
一是強化了作為意識。通過開展績效考核活動,使廣大民政干部樹立了“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念。在烏蘇市民政局機關(guān)內(nèi)部形成了不計名利、任勞任怨、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
二是強化了創(chuàng)新意識。通過開展績效考核活動,增強了民政干部的進取心,使之樹立起良好的創(chuàng)新意識,做到學習上先人一步,思路上高人一籌,工作上快人一拍。
三是強化了效能意識。通過開展績效考核活動,使民政干部樹立了民政工作無小事的思想,努力在提高服務效能上下功夫,努力創(chuàng)建效能型機關(guān)、服務型機關(guān)。
四是強化了服務意識。在績效考核活動過程中,我們從為民政對象服務出發(fā),急其所急,想其所想。實行了服務承諾制度。按照依法行政、公開辦事、簡化程序、熱情服務的原則,向基層及辦事群眾做出服務時限承諾,自覺接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,樹立和維護了民政部門良好的社會形象。
五、存在的問題和不足
烏蘇市民政局績效考核工作雖然取得了一些成績,但是與市委、政府的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是績效考核工作需要進一步鞏固完善、積累經(jīng)驗。
二是績效考核工作在部分干部職工的思想上還未引起高度的重視,仍然存在滿足于現(xiàn)狀,得過且過的現(xiàn)象。
狂后我局將進一步加強績效考核工作,提升執(zhí)政效能,確保民政工作落到實處。
第三篇:績效考核報告
一、部門基本情況
(一)部門職能與機構(gòu)設置;
負責全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。負責野生陸生動植物資源監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理各類自然保護地。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求。制定全縣林業(yè)發(fā)展政策。
林業(yè)局單位為正科級全額撥款行政(或事業(yè))單位,內(nèi)設辦公室、人事等7個職能股室,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等2個中心,湖南中方舞水國家濕地公園等2個公園,下設康龍自然保護區(qū)、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊、山林糾紛調(diào)處中心3個二級單位。
(二)人員情況;
核定編制140人,其中:行政編制50人,事業(yè)編制89人,工勤編1人。實有在職人數(shù)145人,離退休人員91。
(三)部門年度總體工作任務和重點工作任務;
年度總體任務:加強林業(yè)建設,推進生態(tài)文明建設,建設綠色中方。
重點工作任務:
1、聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員293名;
2、對全縣的59.4330萬畝生態(tài)公益林(中央級生態(tài)公益林54.76萬畝,省級4.673萬畝)進行日常管護,提高林農(nóng)收入。
3、完成27.73萬畝集體及個人天保林資金473.28萬元發(fā)放。
4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區(qū)建設。
5、完成中方縣《生物多樣性保護規(guī)劃》和《森林認證》文本編制工作,通過國家森林城市評審工作。
6、完成20xx年義務植樹基地建設新造林80畝,綠化成活率達85%。
7、自然保護地整合優(yōu)化(濕地公園200萬元)建設項目。
8、對中方縣境內(nèi)的古樹名木進行掛牌保護,對遺漏的古樹名木進行補充調(diào)查。
9、完成中央財政油茶低產(chǎn)林改造項目計劃10000畝,涉及7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))23個村161個小班,其中撫育改造6000畝,品種改造4000畝,主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)部門年度整體收支情況,包括當年預算收入、預算支出和專項資金管理情況、“三公”經(jīng)費支出情況以及政府采購情況等。
20xx年部門預算包括局本級預算和所屬單位預算在內(nèi)的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入,又包括專項收入、罰沒收入等收入;支出包括保障局機關(guān)及局屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費,也包括對個人家庭的補助等經(jīng)費。
1、預算收入:20xx年年初預算數(shù)4,719.41萬元,其中一般公共預算撥款2,208.51萬元,上級財政補助2,510.9萬元。年初項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,共計5552.92萬元。調(diào)整預算數(shù)4848.9萬元(年末調(diào)整政府性基金預算財政撥款282.15萬元),年初項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,共5682.41萬元。
2、預算支出:20xx年年初預算數(shù)4,719.41萬元,調(diào)整預算數(shù)4848.9萬元,年初項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,全年預算數(shù)5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元,項目支出3758.48萬元。
3、專項資金管理情況:20xx年專項資金3758.48萬元,其中節(jié)能環(huán)保支出216.15萬元,農(nóng)林水支出3260.19萬元,抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴格的專項資金管理體系,嚴格按照專項資金支出的條件和要求對項專項資金使用情況進行管理。一是組織領導到位。成立了林業(yè)項目建設領導小組,由林業(yè)局抽調(diào)精干人員成立專門機構(gòu),負責召開有關(guān)會議,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,強化組織保障。二是管理制度到位。根據(jù)上級資金管理辦法及相關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī),撰寫了《中方縣林業(yè)專項資金管理辦法》及相關(guān)財務管理措施。對專項資金實行國庫集中支付和專賬核算,使各項目資金真正做到專項管理,專款專用,確保資金無擠占、挪用、串用等現(xiàn)象。三是資金發(fā)放程序到位。嚴格規(guī)范專項資金的發(fā)放程序,對發(fā)放給林農(nóng)個人部分和護林員的補助資金,一律通過縣財政“一卡通”方式發(fā)放,同時對各專項資金發(fā)放情況進行公示。四是監(jiān)督到位。嚴格按內(nèi)容支出,賬目清楚,財政局、林業(yè)局加強專項資金的監(jiān)督和審計,確保??顚S谩?/p>
4、三公經(jīng)費:20xx年公務接待費0.8萬元,公車運行費0萬元,公務出國費0;公務接待批次20次,公務接待人次70人,與去年相比,公務接待費減少1.58萬元。
5、政府采購情況:20xx年政府采購支出970.79萬元,其中政府采購貨物支出58.99萬元,政府采購工程支出664.8萬元,政府采購服務支出247萬元。
6、其他:會議費支出情況:20xx年決算會議費為0.28萬元,比去年決算減少0.72萬元;培訓費支出情況:20xx年決算培訓費為0.68萬元,比去年減少了1.19萬元。
(五)部門年度整體工作目標任務完成情況,包括:財政資金支出達到的效果情況、社會滿意度認可情況等。
財政資金的投入,不僅維持了林業(yè)系統(tǒng)的正常運行,各項林業(yè)項目的開展,推進林業(yè)工作的重大發(fā)展,是將“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態(tài)公益林的保護,造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實施,加快了我縣林業(yè)發(fā)展的同時,吸納部分農(nóng)村勞動力,增加了當?shù)鼐蜆I(yè)機會,有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,緩解了剩余農(nóng)村勞動力問題,是生態(tài)扶貧的重要組成部分。森林作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對水源涵養(yǎng)、水土保持、防護、生態(tài)旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護,大力推進森林管理機制創(chuàng)新,積極推行森林健康新理念,加大無公害防治力度,強化森防基礎能力建設,加大檢疫執(zhí)法力度,對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。
通過問卷調(diào)查和走訪的形式,對滿意度指標進行了調(diào)查和分析,林農(nóng)和服務對象對財政資金的使用情況基本滿意,滿意度達90%以上。
二、部門整體評價工作開展
(一)績效評價實施過程情況,包括評價方法、工作程序等;
1、績效評價原則:
1、科學規(guī)范:注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,運用科學合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2、統(tǒng)籌兼顧:績效評價應職責明確,各有側(cè)重,相互銜接。在單位自評的基礎上,對項目資金進行績效評價。
3、激勵約束:績效評價結(jié)果應與預算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向。即:有效要保障、低效要壓減、無效要問責。
4、公開透明:績效評價結(jié)果應依法依規(guī)公開,并自覺接受社會監(jiān)督。
2、績效評價工作過程。收集項目資料,全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況,在收集和審核項目資料的基礎上,制定了績效評價指標體系,并進一步修改和完善,最后根據(jù)評價標準和資料依據(jù),進行了分析,得出評價結(jié)論。
(二)績效評價整體結(jié)果概況,如:得分情況(或檔次)、預算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況,項目支出管理規(guī)范和績效情況等。
根據(jù)資金績效評價指標體系和績效檢查情況,財政資金整體績效分值100分,從預算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況,項目支出管理規(guī)范和績效情況等方面總體評價,實得92.8分,被評為“優(yōu)”等級。(附件1)
三、部門整體支出績效評價分析
(一)黨的建設不斷深入,進一步激發(fā)了隊伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”黨史教育總要求,制定了《中方縣林業(yè)局開展黨史教育實施方案》,組建了專門工作班子,狠抓局領導班子和支部學習教育。高標準召開黨組中心組學習12次,干部職工集中學習10余次。同時堅持問題導向,篩選當前林業(yè)急需解決問題4個,形成了森林資源管理、森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研報告8份,主題教育開展成效明顯。二是黨風廉政建設從嚴從實。堅持將業(yè)務工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核,做到了“兩手抓,兩手硬”。傳達學習相關(guān)文件和會議精神 11 次,召開專題研究部署黨風廉政建設工作會議12次,制定了《中方縣林業(yè)局廉政風險防控工作實施方案》。嚴格執(zhí)行廉政談話制度,以集體約談和領導干部與普通職工點對點約談等形式,開展廉政談話60余人次,層層傳導黨風廉政建設要求。同時深入開展項目等領域腐敗和作風問題等專項整治。全縣林業(yè)系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)資金管理、工作履職問題線索數(shù)7件,受理各類信訪件24起,其中1起直接查辦,立案1起。查處在資金管理方面發(fā)現(xiàn)問題2起,工作履職5起。共查處人數(shù)8人,其中組織處理3人,黨紀政務重處分4人, 有效落實了“兩個責任”。三是深入推進干部隊伍建設。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、縣委關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部有關(guān)規(guī)定,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,20xx年完成了1名局工會主席選舉配置,2名高級工程師,1名中級工程師晉升工作,進一步優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu),調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。。
(二)造林綠化穩(wěn)步推進,進一步夯實了生態(tài)本底。一是造林綠化任務全面完成。根據(jù)《懷化市林業(yè)局關(guān)于下達全市20xx年營造林生產(chǎn)計劃的通知》(懷林造{20xx}103號)文件精神。下達給中方縣20xx年度營林生產(chǎn)任務為5萬畝,其中:人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝);油茶低改1.5萬畝;退化林修復0.4萬畝;封山育林0.6萬畝,森林撫育2.0萬畝。截至目前,全縣全面完成了市局下達5萬畝營林生產(chǎn)任務,為計劃任務的100%,其中:人工造林面積完成5619.4畝(其中:人工造林1591.3畝,油茶新造4028.1畝),為計劃任務的123.38%;油茶低改15000畝,為計劃任務的100%;退化林修復4000畝,為計劃任務的100%;封山育林6000畝,為計劃任務的100%;森林撫育20000畝,為計劃任務的100%。二是林業(yè)重點工程持續(xù)推進。繼續(xù)實施“森林鄉(xiāng)村”建設工程,并將其納入20xx年政府工作報告范疇,明確具體領導和股室抓落實,定期調(diào)度;開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風險普查”工作;根據(jù)《湖南省省級生態(tài)廊道建設總體規(guī)劃》(20xx-2023年),現(xiàn)已經(jīng)完成縣級生態(tài)廊道3000畝調(diào)查外業(yè)工作,編制《中方縣生態(tài)廊道建設總體規(guī)劃(20xx-2023年)》。完成全縣石漠化外業(yè)20453.4公頃工作,為下一步石漠化治理打下堅實基礎。
(三)森林城市創(chuàng)建全面鋪開,進一步豐富了生態(tài)建設形式。一是組織開展義務植樹活動。以創(chuàng)建國家森林城市為契機,切實推進全民義務植樹工作。今年“3.12”植樹節(jié)期間,通過領導帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展義務植樹活動。據(jù)統(tǒng)計,植樹節(jié)期間,全縣共計6.3萬人參加義務植樹,共植樹70萬余株。二是狠抓創(chuàng)森宣傳工作。緊緊抓住創(chuàng)森宣傳這個“牛鼻子”,及時謀劃創(chuàng)森宣傳工作,制定了創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案,充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創(chuàng)建;并利用“愛鳥周”、“植樹節(jié)”、“濕地日”等重要節(jié)點,密集宣傳全縣林業(yè)生態(tài)建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發(fā)布林業(yè)信息近50余條,在全社會營造了良好的創(chuàng)森氛圍。三是認真編制森林城市總體規(guī)劃。立足中方縣情和縣域規(guī)劃,搜集整理各方面資料,聽取社會各界意見建議,編制了《中方縣國家森林城市建設總體規(guī)劃》,現(xiàn)已提交省林業(yè)局進行評審。
(四)資源保護不斷加強,進一步維護了生態(tài)安全。一是嚴守森林火災底線。全縣林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立大局意識、責任意識,認真履森林防滅火工作職責,按照“全力防、配合救”的總體要求,進一步強化森林防火責任擔當,努力保障全縣森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。建立了森林防滅火應急分隊3個,其中:縣林業(yè)局森林防滅火應急分隊人員有52人,全縣護林員防滅火應急分隊共40人(中方片區(qū)10人,瀘陽片區(qū)10人,銅灣片區(qū)10人,鐵坡片區(qū)10人),康龍自然保護區(qū)森林防滅火應急分隊人員有30人,對應急分隊人員進行了2次森林防滅火撲救培訓,共開展演練4場次,參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生。二是開展松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn)。認真做好松材線蟲病的普查和日常監(jiān)測工作。嚴格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術(shù)方案》的要求,制定《中方縣20xx松材線蟲病秋季專項普查工作方案》,根據(jù)全縣松林的分布特點,開展秋季普查,劃定重點普查區(qū)域和重點預防區(qū)域,采用線路踏查與標準地調(diào)查相結(jié)合的方式進行普查,發(fā)現(xiàn)可疑枯死松樹按要求取樣,進行室內(nèi)分離鏡檢,做好檢測記錄,截至20xx年10月30日,調(diào)查松林面積17.35萬畝,其中疫情小班18個,發(fā)生面積0.0703萬畝,枯死松樹68株,疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,上傳調(diào)查數(shù)據(jù)631條,及時將普查結(jié)果上報。在全縣范圍內(nèi)開展松材線蟲病疫木檢疫聯(lián)合執(zhí)法,嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關(guān)口,嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,從源頭上保護森林資源。開展了森林督查、“清風行動”、“綠網(wǎng)行動”“洞庭清波”涉林問題整治專項行動等一系列專項整治活動,重點查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規(guī)交易野生動物等違法行為。截至目前,全縣共查處各類行政案件64起,其中:亂砍濫伐案件20起,共計99.455立方米;非法占用林地案件43起,共計7.9744公頃;防火法規(guī)案件1起。挽回經(jīng)濟損失13.19萬元。通過一系列的專項整治行動,有效地震懾了不法分子,營造了良好管護氛圍,實現(xiàn)了森林案件發(fā)案數(shù)逐年下降并維持在低發(fā)水平,維護了全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,進一步壯大了綠色經(jīng)濟。深入推進“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展,積極對接全省林業(yè)四個千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全力推進木竹、油茶、林下經(jīng)濟、森林旅游等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20xx年全年林業(yè)總產(chǎn)值預計穩(wěn)定在21.4億元以上。一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務。同時,將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)來抓,充分發(fā)揮職能部門作用,搭建銀企合作平臺,舉辦“惠農(nóng)貸-油茶貸”推介會,著力緩解我縣油茶產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。目前,全縣共有2家油茶企業(yè)、3專業(yè)合作社、15個種植大戶達成協(xié)議,全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設。堅持把為林業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)造良好環(huán)境、培育壯大龍頭企業(yè)作為作為加快林業(yè)發(fā)展頭頂大事來抓。通過組織項目申報、教育培訓、組織參加“20xx第23屆中部(湖南)地區(qū)農(nóng)博會”、“20xx年中國西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會”等多種形式,不斷引導林業(yè)企業(yè)上檔次、上規(guī)模,目前全縣湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達2家,年產(chǎn)值2.4億元。三是著力培育林業(yè)新的增長點。認真研究當前林業(yè)發(fā)展新形勢,結(jié)合懷化實際,著力推進林下經(jīng)濟、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如桐木鎮(zhèn)、銅鼎鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞,年銷售50萬羽,年產(chǎn)值4000萬元;中方鎮(zhèn)站坪村,種植酥脆棗150畝,年產(chǎn)值450萬元;近些年,新建鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)康龍自然保護區(qū)等自然資源,大力發(fā)展森林旅游,吸引游客20萬余人次,創(chuàng)造收入4000余萬元。
(六)林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興卓有成效,進一步促進了興林富民。一是落實生態(tài)補償機制。全縣公益林面積59.433萬畝,補助資金995.5萬元,覆蓋2.7萬戶,人口10.8萬人,戶均年增加收入368元。落實的天然林保護管護補助面積29.58萬畝,落實管護補助資金458.49萬元,覆蓋1.3萬戶,人口5.2萬人,戶均增加收入352元。二是促進林業(yè)就業(yè)幫扶。自20xx年啟動選聘貧困戶擔任生態(tài)護林員工作以來,目前每年可幫助解決貧困戶就業(yè)281戶,落實生態(tài)管護扶貧資金281萬元,戶均年創(chuàng)收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護林員103人,解決就業(yè)103人,戶均年創(chuàng)收入0.8萬多元,惠及人口412人。三是做好幫扶鄉(xiāng)村振興工作。我局鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)系村為銅灣鎮(zhèn)梅樹村。我局將鄉(xiāng)村振興工作作為全局重中之重的工作來抓,幫助聯(lián)系村制定振興規(guī)劃,積極支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綠化、戶容戶貌整修,基礎設施等建設。
四、存在的問題
存在的主要問題:預算過程績效管理制度體系不健全,需進一步完善;全面推進預算績效管理工作貫徹不到位,需進一步加強;對自身預算績效管理不到位,需進一步落實;各業(yè)務股室填報預算數(shù)字存在不及時不準確不全面,需進一步提高業(yè)務預算水平與能力。
原因:一是經(jīng)辦人員的業(yè)務能力有待提高;二是預算執(zhí)行和績效管理的監(jiān)督管理不到位。
五、整改措施或建議
一是加強領導,精心組織,逐步推開,實現(xiàn)編制預算績效目標全覆蓋。二是完善相關(guān)制度,推進制度落實。三是完善技術(shù)支撐。
六、其他需要說明的問題