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第一篇：房地產(chǎn)調(diào)研報告

今年以來，在國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列利好政策，特別是在我市“房產(chǎn)新政”影響和帶動下，我市房地產(chǎn)市場明顯活躍，開發(fā)投資逐漸向好，商品房銷售持續(xù)上升，政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一、當(dāng)前我市房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)房地產(chǎn)開發(fā)投資處于低位調(diào)整中。1-11月，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資94.9億元，同比下降9.0%，較今年最低點(diǎn)回升近6個百分點(diǎn)，比三季度提高了1.1個百分點(diǎn)(如圖1所示)，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為10.0%，比三季度下降0.1個百分點(diǎn)。圖1 1-11月××市及縣(市、區(qū))房地產(chǎn)開發(fā)投資情況1-11月房地產(chǎn)開發(fā)投資結(jié)構(gòu)表

投資額(億元)

占開發(fā)投資比重(%)

比重同比增減(%)

房地產(chǎn)開發(fā)投資

94.9

―

―

其中：商品住宅

78.4

82.6

0.2

辦公樓

1.2

1.3

-0.1

商業(yè)營業(yè)用房

10.5

11.0

-2.1

其他用房

4.8

5.1

1.9

(二)房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模“二升一降”。隨著我市六部門促進(jìn)新開工措施的出臺和銷售市場的不斷升溫，市場供應(yīng)已經(jīng)發(fā)生積極變化，施工面積、竣工面積保持一定規(guī)模的增長，新開工面積同比下降，但下降幅度逐漸收窄?？⒐っ娣e276.7萬平方米，同比增長43.9%;其中住宅面積241.7萬平方米，同比增長40.0%;辦公樓5.0萬平方米，同比增長143.2%;商業(yè)營業(yè)用房25.5萬平方米，同比增長111.1%。

新開工面積293.0萬平方米，同比下降22.7%;其中住宅面積224.7萬平方米，同比下降30.0%;辦公樓7.4萬平方米，同比增長117.3%;商業(yè)營業(yè)用房39.7萬平方米，同比下降8.6%。

二、房地產(chǎn)新政對市場影響的分析

1、房產(chǎn)新政累積效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。去年四季度以來，我市及時出臺了有效的“房產(chǎn)新政”，今年以來各部門又在原有基礎(chǔ)上不斷完善和細(xì)化各種政策措施，共出臺四項(xiàng)樓市新政，其中包括《關(guān)于調(diào)整市區(qū)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策》、《關(guān)于進(jìn)一步降低居民購買和轉(zhuǎn)讓住房稅收負(fù)擔(dān)政策》、《關(guān)于促進(jìn)我

市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)項(xiàng)目新開工的政策措施》，同時加大金融支持服務(wù)力度，降低公積金貸款首付比例，首付房款比例由30%調(diào)整為20%，貸款最高額度由25萬元調(diào)整為35萬元，貸款最長期限由20年調(diào)整為30年，縮短二套房貸和二手房交易營業(yè)稅免征年限，并將全額征收改為差額征收等等。這些政策措施效果的顯現(xiàn)，有效降低了購房者的購房成本，緩解了開發(fā)商的資金壓力，無論是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還是消費(fèi)者來說都是一種利好，增強(qiáng)了信心、得到了實(shí)惠。從目前的情況來看，在經(jīng)過幾個月的運(yùn)行后已產(chǎn)生了積極的效果，為房地產(chǎn)市場快速回暖起到了積極的推進(jìn)作用。

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對市場變化措施積極有效。去年下半年以后，針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的房產(chǎn)投資、商品房銷售持續(xù)下降的新情況，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動調(diào)整開發(fā)戰(zhàn)略和市場營銷策略，采取了各種優(yōu)惠促銷措施，極大地刺激了居民的購房欲望和消費(fèi)熱情，使得成交量大幅增長。

三、當(dāng)前值得關(guān)注的兩個問題

其次，房價高位運(yùn)行，可能對商品房銷售形成新的制約。隨著商品房銷售的較快增長，市場回暖跡象趨于明顯，部分開發(fā)企業(yè)和新增樓盤出現(xiàn)了價格上漲。據(jù)反映，在成交量稍有起色之后，從3月份開始，有部分樓盤開始提價，到了8月份，一些樓盤出現(xiàn)了“坐地漲價”的現(xiàn)象。從市區(qū)商品房平均成交價格來看，今年1-11月市區(qū)商品房平均合同成交價格為5375.35元/O，同比增長12.3%，其中商品住房平均合同成交價格為5254.95元/O，同比上漲17.62%。在市區(qū)，出現(xiàn)了諸如：帝景藍(lán)灣、桐園、運(yùn)河壹號公館、江南一品、公園一號等7000-8000元/O的高價樓盤。商品房價格的上漲大大超過了人民收入的增長，勢必對銷售形成新的制約。

四、促進(jìn)我市房地產(chǎn)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、加快政策調(diào)整，給予行業(yè)寬松發(fā)展空間。目前××市出臺的《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》，主要涉及保障性住房、普通商品房、購房稅費(fèi)、住房貸款等方面內(nèi)容，政策帶有放松行業(yè)發(fā)展環(huán)境的性質(zhì)。因此，政府在引導(dǎo)輿論、制定政策方面應(yīng)該更堅定地用市場化標(biāo)準(zhǔn)，給行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展一個寬松穩(wěn)定的環(huán)境，為未來房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)繁榮穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

2、政府應(yīng)規(guī)范土地市場，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理科學(xué)利用現(xiàn)有的可開發(fā)土地。從規(guī)劃、用地及稅費(fèi)優(yōu)惠等方面引導(dǎo)鼓勵社會投資，發(fā)展以中小戶型(戶型面積在120平方米以下)為主的.房地產(chǎn)項(xiàng)目，加大廉租房和政府保障性住房建設(shè)，以滿足絕大多數(shù)市民的住房需求。房價過高依然是阻擋市場成交有效放大的直接障礙，也是消費(fèi)者觀望的根本原因。普通消費(fèi)者依然無法承受當(dāng)前的房價，而事實(shí)上當(dāng)前的房價仍然包含著較大的利潤，一方面如果開發(fā)商愿意讓利于消費(fèi)者，二者之間的訴求達(dá)到一個合理的平衡，房地產(chǎn)長期積累的矛盾就能得到有效消除;另一方面開發(fā)商還需要在土地儲備和房屋開發(fā)上進(jìn)行合理規(guī)劃，防范資金鏈斷裂，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

3、穩(wěn)定就業(yè)和增加居民收入。房地產(chǎn)市場的發(fā)展關(guān)鍵在市場成交量，而市場成交則有賴于市場消費(fèi)能力。因此，居民收入和就業(yè)狀況對房地產(chǎn)行業(yè)的消費(fèi)非常關(guān)鍵。

4、創(chuàng)造較好的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。政府要不斷加大投入，著力改善道路、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)教育衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè)，創(chuàng)造良好的人文居住環(huán)境，以吸引實(shí)力更強(qiáng)的房地產(chǎn)企業(yè)入駐開發(fā)。

第二篇：關(guān)于企業(yè)調(diào)查報告

隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化，建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，加快提高運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營風(fēng)險顯得日趨重要。據(jù)了解，許多法律糾紛產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清、制度不健全、監(jiān)管失控、法律意識淡薄等造成的，這在一定程度上反映出企業(yè)在依法經(jīng)營觀念、風(fēng)險防范意識和內(nèi)部管理等方面存在著較大差距。因此，積極構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系不僅是企業(yè)參與市場競爭和實(shí)現(xiàn)自身改革發(fā)展的客觀需要，同時也是加強(qiáng)國資監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的必然要求。

一、 增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險防范意識

在我國，無論是在計劃體制下設(shè)立的國有企業(yè)，還是在市場引導(dǎo)下催生的民營企業(yè)，法律風(fēng)險管理往往處于次要地位，事前、事中、事后的系統(tǒng)防范機(jī)制多數(shù)沒有形成，因而，應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外市場環(huán)境，在遭受法律風(fēng)險時往往處于被動局面。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營管理、依法開展各種經(jīng)濟(jì)活動，這是對企業(yè)最基本的要求。企業(yè)的各種行為如改制、并購重組、對外投資、契約合同和產(chǎn)銷行為等都存在不同程度的法律風(fēng)險，因此任何企業(yè)都要重視風(fēng)險、防范風(fēng)險、化解風(fēng)險。國有企業(yè)一定要樹立強(qiáng)烈的法律風(fēng)險意識，企業(yè)的管理人員一定要注重提高自身的法律素養(yǎng)和法制觀念，依法制定重大經(jīng)營決策，切實(shí)將企業(yè)改制改組、經(jīng)營管理、兼并重組、糾紛處理等工作納入規(guī)范的法制軌道。

增強(qiáng)企業(yè)的法律風(fēng)險防范意識，要注重加強(qiáng)對全體人員的法律知識培訓(xùn)，尤其是企業(yè)高管人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使大家了解法律風(fēng)險是什么，會對企業(yè)有什么樣的影響。如果高層管理人員能理解到法律風(fēng)險可能會產(chǎn)生的影響，他們肯定會有意識地去防范風(fēng)險。目前已經(jīng)有一些案例對企業(yè)做出了警示，企業(yè)高層對此也逐漸重視。例如這些年企業(yè)貸款擔(dān)保糾紛比較多，有些企業(yè)缺乏對貸款人資產(chǎn)狀況及償債能力的詳細(xì)了解和分析，只憑借業(yè)務(wù)關(guān)系或是私人關(guān)系就為人提供貸款擔(dān)保；有些甚至是貸款人與銀行雙方串通，騙取保證人提供保證的，這些都為企業(yè)帶來了承擔(dān)連帶清償責(zé)任的法律風(fēng)險。企業(yè)的管理層如果具有法律風(fēng)險意識，就能夠主動將與法律相關(guān)的業(yè)務(wù)交由法律部門進(jìn)行審核，而不是走走過場，公司的重大決策也應(yīng)該有法律事務(wù)人員直接參與。同樣，也要注重培養(yǎng)企業(yè)員工，這也是法律風(fēng)險管理成功與否的關(guān)鍵因素。在企業(yè)中深入開展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體員工盡快形成依法獲取權(quán)利、行使權(quán)利和保護(hù)權(quán)利的思維方式，逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣，在工作中不斷充實(shí)相關(guān)法律知識，時刻保持法律的警覺性，在每個風(fēng)險控制點(diǎn)各司其職、充分發(fā)揮作用，最終構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險防范根基。

二、完善企業(yè)法律風(fēng)險防范工作機(jī)制

企業(yè)要健康成長，必須建立完善法律風(fēng)險防范機(jī)制。當(dāng)前，企業(yè)法律風(fēng)險的飆升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險防御體系的建設(shè)速度，更談不上制度意義上的風(fēng)險管理，很多企業(yè)出了事才想到法律事務(wù)部門和法律事務(wù)人員。分析重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因，其核心問題就是決策草

率，法律審核把關(guān)不嚴(yán)，有的甚至根本就沒有進(jìn)行法律論證，缺乏必要的制度和機(jī)制保障。因此，構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系，必須下大力氣建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范工作機(jī)制。

首先，要建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)構(gòu)。自各地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成立以來，國有企業(yè)請求國資委調(diào)處的重大法律糾紛案件越來越多，涉案標(biāo)的也越來越大。據(jù)調(diào)查，涉案企業(yè)中2／3沒有設(shè)立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。由于法律風(fēng)險存在于企業(yè)日常經(jīng)營的全過程，企業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)法律風(fēng)險管理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配備企業(yè)法律顧問。”法律事務(wù)機(jī)構(gòu)對外可對監(jiān)管部門的立法、執(zhí)法行為和監(jiān)管意見進(jìn)行參與和應(yīng)答，對內(nèi)可負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度并協(xié)調(diào)內(nèi)部各成員之間的通力配合，這樣從體制上把好了法律風(fēng)險的第一關(guān)。

其次，要建立健全法律風(fēng)險防范制度。要依據(jù)新《公司法》等法律法規(guī)完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅持依法經(jīng)營，依法治企。隨著新形勢下法律環(huán)境的逐漸轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)只有堅持依法經(jīng)營，制定和完善重要規(guī)章制度，增強(qiáng)法律風(fēng)險意識，完善工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，才能從制度上堵塞經(jīng)營漏洞，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，要按照《國有企業(yè)法律顧問管理力法》的要求，健全法律顧問制度?？茖W(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和廠作流程能有效避免企業(yè)法律風(fēng)險，應(yīng)逐步建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)總法律顧問牽頭、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與的法律風(fēng)險防范組織模式和工作機(jī)制；要加強(qiáng)法律內(nèi)控制度建設(shè)。細(xì)化涉及企業(yè)法律事務(wù)管理、

合同管理、商標(biāo)專利管理、企業(yè)招投標(biāo)管理、訴訟項(xiàng)目管理等企業(yè)法律規(guī)章制度，完善操作流程，確保各流程控制點(diǎn)的全面到位；要突出建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，規(guī)避事前法律風(fēng)險。根據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)確定對風(fēng)險的分類方法，對各類法律風(fēng)險進(jìn)行評分和排序，劃分風(fēng)險高中低等級，提出化解和規(guī)避法律風(fēng)險管理的有效措施，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險的最小化。針對不同級別的'法律風(fēng)險，重點(diǎn)從風(fēng)險預(yù)警和防范入手，逐步變事后法律補(bǔ)救為事前法律風(fēng)險防范和事中法律控制。建立企業(yè)法律風(fēng)險分析評估、控制管理制度，定期對可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查分析，注重信息化管理，積極運(yùn)用法律風(fēng)險控制系統(tǒng)，提高科學(xué)化管理水平；要突出重大投融資、知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險防范，積極推進(jìn)重人經(jīng)營法律意見書制度。公司出臺重大經(jīng)營決策時，應(yīng)當(dāng)吸收法律專業(yè)人員參與，法律專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對企業(yè)重大經(jīng)營管理活動的合法性、可行性進(jìn)行法律論證，并且提供書面的法律意見，為企業(yè)科學(xué)決策提供法律保障。

第三，要配置一批高素質(zhì)的法律事務(wù)人才。面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，在各國企業(yè)的競爭較量中，為了及時了解規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則，企業(yè)越來越重視法律人才。一方面，要把好入口。堅持引進(jìn)企業(yè)法律專業(yè)人才，切實(shí)擁有一支既熟悉法律，又熟悉企業(yè)的專門人才。另一方面，要建立企業(yè)法律人員激勵機(jī)制。積極探索建立法律顧問崗位等級制度、獎懲制度以及定期進(jìn)修培訓(xùn)制度。另外，要創(chuàng)新法律顧問制度，積極探索實(shí)施外部法律顧問制度。在當(dāng)前企業(yè)法律人才待遇偏低、高水平人才缺乏的情況下，善于借助“外腦”，形成內(nèi)外相協(xié)調(diào)的法律人才體系。

三、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

有調(diào)查顯示，中國企業(yè)的法律風(fēng)險意識還有所欠缺，公司治理成為中國企業(yè)最大的法律風(fēng)險來源。因此，專家認(rèn)為，中國公司防范法律風(fēng)險的三大戰(zhàn)略就是公司治理、合同管理和知識產(chǎn)權(quán)，而公司治理首當(dāng)其沖。中航油新加坡事件使中國最終損失了5億多美元，這一事件集中暴露了長期在低風(fēng)險運(yùn)營環(huán)境下的中國企業(yè)進(jìn)入國際資本市場后對法律風(fēng)險的不夠重視，同時也暴露了中國企業(yè)特別是其海外子公司在公司治理方面可能存在的嚴(yán)重問題。許多國有企業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，本質(zhì)原因既不在制度的缺失，也不在監(jiān)管的失靈，而在于公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度和風(fēng)險防范方面存在的問題。所以，要保障國有資產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不僅需要一支高素質(zhì)的經(jīng)營者隊伍，更需要科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的內(nèi)控制度作保障。

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，要通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，在股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間合理配置權(quán)限、公平分配利益，明確決策、執(zhí)行和監(jiān)督責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)部形成一種有效的激勵、監(jiān)督和制衡機(jī)制。這既是內(nèi)部管理控制的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)和有效運(yùn)行的前提。因此，我國企業(yè)尤其是國：有企業(yè)一定要按照新《公司法》的規(guī)定，落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，著力解決公司治理結(jié)構(gòu)尚不十分健全，運(yùn)行不規(guī)范、“空殼”董事會“內(nèi)部人”控制、權(quán)力過分集中等重大問題。

第三篇：房地產(chǎn)調(diào)研報告

房地產(chǎn)作為一種耐用消費(fèi)品，其使用壽命可達(dá)幾十年甚至上百年，具有保值增值的功能，是一種常見的投資品，因此,其存量供給與需求必須引起重視。房地產(chǎn)存量市場又稱二手房市場，指存量房屋再次上市交易，是房屋重新調(diào)整和配置的市場。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，筆者近日先后到**市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理(市場)處、**市房屋置業(yè)擔(dān)保公司和其它房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了存量房(二手房)市場調(diào)研。近兩年，由于房地產(chǎn)增量市場和存量市場的聯(lián)動效應(yīng)、人們住房消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變以及各商業(yè)銀行對住房消費(fèi)貸款的大力支持，我市的二手房交易量不斷攀升,呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢頭。特別是二手房貸款市場也呈現(xiàn)快速成長的態(tài)勢。二手房貸款市場的健康發(fā)展對二手房市場的發(fā)展有著舉足輕重的作用，對整個房地產(chǎn)金融市場的穩(wěn)定也會產(chǎn)生很大影響。一般來說，二手房貸款要涉及到評估公司、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心、銀行、房屋中介、專業(yè)貸款服務(wù)公司等多個機(jī)構(gòu)，貫穿整個二手房交易過程。其中，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都可能導(dǎo)致銀行信貸資金的損失或無法收回。二手房貸款市場的融資問題和金融風(fēng)險一旦擴(kuò)大，就會嚴(yán)重影響整個二手房市場的健康發(fā)展。目前，我市二手房貸款市場剛剛起步，市場準(zhǔn)入門檻比較低，二手房貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平以及從業(yè)人員的職業(yè)服務(wù)水平良莠不齊。因此，針對我市二手房貸款市場現(xiàn)狀，有關(guān)管理部門應(yīng)抓緊找出其隱藏的風(fēng)險和和潛在的問題，盡快研究防范與改進(jìn)對策，確保我市房地產(chǎn)市場健康快速地發(fā)展。

一、我市二手房市場的現(xiàn)狀及原因分析

我市二手房貸款市場所面臨的風(fēng)險和問題

1.還款風(fēng)險

借款人的還款風(fēng)險包括還款信用風(fēng)險和還款能力風(fēng)險。由于我市尚未建立起一套完備的個人信用制度，商業(yè)銀行缺乏調(diào)查借款人資信的.有效手段，難以對借款人收入的完整性、穩(wěn)定性、真實(shí)性和借款人的還款意愿做出準(zhǔn)確的判斷，從而，造成銀行二手房貸款形成逾期和壞賬的風(fēng)險。

2.二手房貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信風(fēng)險。

在二手房貸款操作過程中，二手房貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險、信用風(fēng)險、資質(zhì)水平和從業(yè)人員的操作風(fēng)險，無法得到有效控制，銀行的利益無法得到很好的保障。

從調(diào)查到我市二手房市場現(xiàn)狀來看，房屋中介公司在二手房貸款申請人與銀行之間，起到了“橋梁”作用，在一定程度上為二手房市場的活躍和二手房貸款的普及起到了推動作用。然而，由于我市二手房市場剛剛起步，有關(guān)管理部門尚未制定針對二手房中介公司和專業(yè)貸款服務(wù)公司的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和它們的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成這些服務(wù)公司的準(zhǔn)入門檻低，市面上出現(xiàn)了一批大大小小的中介公司;并且，二手房中介從業(yè)人員素質(zhì)大多不高，再加上一些購房人(借款人)自身的法律常識和自我保護(hù)意識不強(qiáng)，致使二手房貸款市場蒙騙現(xiàn)象嚴(yán)重，收費(fèi)較為混亂。如有些中介公司唆使或協(xié)助借款人虛開假收入證明，提供虛假資料，騙取銀行貸款或高比例貸款，從而，向借款人收取高額服務(wù)費(fèi)。在高額暴利的驅(qū)使下，這些違規(guī)操作的中介公司或個人，利用各種手段，幫助客戶騙取銀行貸款。一旦利潤到手，他們便銷聲匿跡。而且，二手房貸款的期限一般比較長，在房地產(chǎn)市場動蕩和下滑時期，承擔(dān)風(fēng)險的只有銀行和廣大購房借款人。

3.各商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險管理和控制機(jī)制尚未完善

由于二手房貸款只針對每一位單個住房消費(fèi)者或住房所有者，貸款金額相對比較小，手續(xù)煩瑣、復(fù)雜，再加上大多數(shù)借款人對二手房貸款所需資料和交易程序了解甚少，銀行若要從收集資料開始直接與借款人聯(lián)系，收齊資料后上報并逐級審批，這個過程需要耗費(fèi)很長時間。所以，銀行在開展二手房貸款業(yè)務(wù)的過程中，較多的是與中介公司合作。然而，由于各商業(yè)銀行尚未建立健全二手房貸款的內(nèi)部風(fēng)險管理控制機(jī)制，再加上銀行之間競相競爭，使得銀行不科學(xué)地簡化了審批程序、放松審核原則，甚至把某些關(guān)鍵的貸款審核環(huán)節(jié)下放給一些資質(zhì)較差的中介公司，在放款的環(huán)節(jié)上不嚴(yán)格控制，這不僅嚴(yán)重違背了銀行的風(fēng)險管理原則，也使二手房貸款市場進(jìn)入到惡性競爭和無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、解決問題的對策和建議

(一)盡快建立完備的個人信用檔案和信用等級制度

借款人是否具有借款資格和還款能力是住房貸款產(chǎn)生的源頭。筆者認(rèn)為，可從以下三方面著手建立個人信用制度：

1.有關(guān)部門可以根據(jù)房屋的區(qū)域性和固定性，以城市為單位，依據(jù)借款人的工作情況、收入狀況、文化程度、專業(yè)技能、年齡等方面信息，評價借款人在貸款抵押期內(nèi)是否具有穩(wěn)定的收入來源，并據(jù)此評定借款人的個人信用等級，作為確定貸與不貸以及貸款額度的基本依據(jù)。

2.各商業(yè)銀行還可通過審查借款人是否存在債務(wù)和先期貸款，并通過審查其債務(wù)和貸款的償還情況，來評定借款人的信用資質(zhì)。

3.各商業(yè)銀行間要盡快聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)客戶信息資源共享。對于還款信用極差的借款人，要在各行之間公示，使其不能再享受各商業(yè)銀行的任何融資服務(wù)。

(二)建立二手房服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范。有關(guān)管理部門應(yīng)盡快對從事二手房交易和貸款的房屋中介公司，制定切實(shí)可行的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如通過注冊資本、操作規(guī)范、經(jīng)營范圍等方面的規(guī)定，淘汰那些不符合標(biāo)準(zhǔn)的小公司;提高從事二手房交易和貸款人員的執(zhí)業(yè)資格和職業(yè)素質(zhì)，對他們進(jìn)行培訓(xùn)和資格考試，對不合格和違紀(jì)的從業(yè)人員，應(yīng)取消他們的從業(yè)資格。嚴(yán)厲打擊某些中介公司、從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，保障各商業(yè)銀行和廣大住房消費(fèi)者的利益。二手房貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)為自身長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，依法經(jīng)營、規(guī)范范運(yùn)作誠實(shí)守信，才能使自己的公司不斷發(fā)展壯大。

第四篇：房地產(chǎn)調(diào)研報告

自去年下半年以來，國家相繼出臺了取消“限購”、降息降準(zhǔn)、《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計局巴中調(diào)查隊采取實(shí)地走訪房產(chǎn)、國土等相關(guān)部門，與問卷調(diào)查社會群眾相結(jié)合的方式，開展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，以期為黨委、政府及相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)。

一、近期巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

(一)新建商品房售價企穩(wěn)，銷量同比呈下降趨勢

一是售價企穩(wěn)，同、環(huán)比基本持平。根據(jù)巴中市房地產(chǎn)管理局提供的數(shù)據(jù)：今年以來，受“降息降準(zhǔn)”等新政因素影響，1-2月巴中市區(qū)新建商品房市場均價為4079.5元/O，較20xx年1季度的3988元/O上漲了91.5元/O，同比上漲2.3%，較20xx年11-12月的4124元/O下滑了44.5元/O，環(huán)比下降1.1%。

二是銷量同比明顯下降、環(huán)比增幅收窄。在《條例》頒布實(shí)施的影響下，1-2月市區(qū)新建商品房銷售套數(shù)與面積分別為3093套、325451O，較20xx年1-2月同比下降19.3%、16.2%。同時今年1-2月的環(huán)比增幅較去年1-2月的環(huán)比漲幅降低了15.6%。一家二級資質(zhì)開發(fā)商反映：“去年僅1-2月銷量就達(dá)500余套，而今年截止3月中旬才銷售了不到300套，表明今年新建商品房銷售情況整體不容樂觀。究其原因主要有兩個方面：一是20xx年國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈下行態(tài)勢，作為巴中購房主力軍的外出務(wù)工人員，帶回?zé)徨X大幅減少，致使購買能力減弱;二是一系列新政出臺后，促使剛需型購房群體駐足觀望，改善、投資型購房群體放緩或大幅減少購買”。

(二)二手房交易總體下行，租賃市場有所降溫

今年來，巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷量、單價雙下行，租賃市場價格小幅下降的總體趨勢。

一是受《條例》影響，房源同、環(huán)比均有所增加。通過對5家房地產(chǎn)中介實(shí)地走訪了解，今年一月以來，受《條例》頒布實(shí)施的影響，二手房房源呈現(xiàn)了三個新特點(diǎn)：首先，房源同、環(huán)比小幅增加。今年1季度較去年同期和四季度均呈現(xiàn)增長趨勢，同、環(huán)比上漲幅度分別達(dá)10%、18%。其次，業(yè)主主動投放的房源比例提升約兩成。據(jù)各中介反映，20xx年以前，業(yè)主主動投放房源與中介挖掘房源的比例大約為3：7，而在《條例》實(shí)施、房產(chǎn)稅不久將開征的背景下，今年的房源構(gòu)成比例變成了近5：5。第三個新特點(diǎn)是主動投放房源的以有多套房屋業(yè)主居多。一家中介今年1-2月共接受主動登記的二手房房源28套，其中12套房源業(yè)主擁有2-3套以上住宅，其中一名業(yè)主一次性投放房源3套，《條例》影響可見一斑。

二是交易量回落明顯，單價小幅下降。據(jù)5家中介企業(yè)反映，今年1-2月月均交易量較去年月均交易量明顯下滑，平均降幅至少在10-15%，其中一家中介去年月均銷售30套，而今年月均不到20套，降幅達(dá)到了33%以上。同時企業(yè)反映單價下降幅度達(dá)4-10%左右，如去年江北120O的普裝二手房交易均價在48-52萬之間，而今年交易價格降到了44-48萬之間。

三是租賃市場有所降溫，租金環(huán)比下降明顯。由于去年以來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、物價低位運(yùn)行，同時隨著巴城拆遷還房工作有序推進(jìn)，巴中市區(qū)二手房租賃市場有所降溫。今年春節(jié)后，二手房年租金均價環(huán)比下降8-12%，如地處江南老城黃金地帶的南灣國際小區(qū)，100O的二手房年租金由20xx年的2-2.2萬降到了今年的1.8-2萬，江北的100平方米二手房租金由2.4萬左右降到了2.2萬左右。

二、《條例》反響明顯，心態(tài)影響市場

通過對100名社會群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，國有、民營企業(yè)員工，個體工商戶，離退休人員)進(jìn)行入戶面訪、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點(diǎn)實(shí)施以來，群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動產(chǎn)處置等待觀望等特點(diǎn)。

一是新政社會關(guān)注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標(biāo)志著《條例》正式實(shí)施。此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開始試點(diǎn)實(shí)施;對不動產(chǎn)登記改革及《條例》試點(diǎn)實(shí)施關(guān)注度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調(diào)查者表示不關(guān)注，有49%的受調(diào)查者表示非常關(guān)注，有35%的受調(diào)查者表示比較關(guān)注。表明社會各界對《條例》實(shí)施關(guān)注度很高。

二是具體內(nèi)容知之甚少。《條例》已試點(diǎn)實(shí)施近一月，社會公眾對《條例》的詳細(xì)內(nèi)容、登記范圍、實(shí)施步驟等知曉幾何，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪者表示了解，有33%的人對此不了解，有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因，部分受訪者表示:一方面是由于不動產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點(diǎn)實(shí)施，個人直接利益尚未受影響;另一方面是因?yàn)闆]有出臺配套政策，群眾處于觀望狀態(tài);再者是因?yàn)椤稐l例》試點(diǎn)實(shí)施時間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購置不動產(chǎn)，剛需購房者仍然是主力，改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動產(chǎn)的受訪對象在回答“是否準(zhǔn)備在近期處置不動產(chǎn)”問題時，僅有6人選擇“近期急于出手”，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定，所占比例達(dá)到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪者在回答“《條例》實(shí)施作用”時，大家都知曉“簡政放權(quán)、保護(hù)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)”、“利好剛需購房、有效調(diào)控房價”、“提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾”等核心作用以及“反腐敗”、“為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實(shí)基礎(chǔ)”等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇“反腐敗”、“為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實(shí)基礎(chǔ)”兩項(xiàng)的分別達(dá)到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見，群眾在認(rèn)知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進(jìn)一步正確解讀引導(dǎo)。

五是擔(dān)憂新政泄露隱私。對“《條例》實(shí)施后最大擔(dān)憂”的問題，有60%的受訪者選擇了“怕個人信息等隱私被泄露”，表明受訪者對《條例》中的“登記信息共享與保護(hù)”存在不理解、有疑慮，希望在這方面進(jìn)一步完善查詢、調(diào)閱機(jī)制，確保個人信息等隱私不被非法竊取。其次有51%的受訪者選擇了“多處房產(chǎn)會被征過高的稅?！北砻鞴妼浾搨鲗?dǎo)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅開征的隱憂、更表明了公眾期待政府及時公布相關(guān)政策實(shí)施時間表，利于群眾妥善處置相關(guān)事宜。同時有44%的受訪者對不動產(chǎn)登記程序是否簡化便民產(chǎn)生擔(dān)憂，亦表明希望《條例》實(shí)施具體方案應(yīng)盡快出臺落實(shí)。

三、新政影響初現(xiàn)，程度尚需觀察

(一)企業(yè)多措并舉適應(yīng)新政

為了適應(yīng)《條例》實(shí)施、“降息降準(zhǔn)”等新政實(shí)施，巴中市區(qū)多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商、二手房中介積極采取舉措，應(yīng)對新政實(shí)施帶來的影響。

一是開發(fā)企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、積極應(yīng)對。首先，走訪的5家房開企業(yè)中有4家采取了調(diào)整營銷策略、優(yōu)化促銷方案、積極宣傳政策等舉措對在售樓盤進(jìn)行銷售策略整合，力促穩(wěn)價保量。其次，對已納入開發(fā)計劃的項(xiàng)目進(jìn)行整體發(fā)展評估，擇優(yōu)選擇開發(fā)，放緩整體開發(fā)腳步;同時針對巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場實(shí)際情況，結(jié)合新政影響，減少購地計劃，有的放矢地購買土地，確保企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。

二是二手中介多措并舉、促成交易。面對二手房交易市場供大于求的局面，部分企業(yè)首先取消看房傭金、降低提成費(fèi)率，力促降低買賣雙方交易成本;其次強(qiáng)化服務(wù)保障，提升貸款辦理、房產(chǎn)過戶、納稅報備等工作效率，切實(shí)提升服務(wù)水平，降低買賣雙方時間成本;同時采取切實(shí)可行舉措，積極做好買賣雙方溝通說明工作，認(rèn)真履行居間職責(zé)，努力提升交易成功率。

(二)百姓買跌賣空持續(xù)觀望

一是購房者觀望心態(tài)較重，等待價格繼續(xù)下行。在新建商品房、二手房單價出現(xiàn)下降，房源供給大于需求的背景下，不少購房者認(rèn)為《條例》等新政實(shí)施必然會使更多的房源涌現(xiàn)，價格勢必會繼續(xù)下行，因此問多買少、持續(xù)觀望、期待價格繼續(xù)下行的現(xiàn)象較為普遍。

二是大量拋售未出現(xiàn)，希望相關(guān)政策盡快出臺。二手房源雖然較同期相比小幅增長，但由于《條例》實(shí)施現(xiàn)屬于試點(diǎn)階段，且各地實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套制度還未建立健全，致使大幅降價趨勢未有顯現(xiàn)，故巴中市區(qū)未出現(xiàn)拋售潮。同時多數(shù)多套房產(chǎn)擁有者希望《條例》實(shí)施細(xì)則、房產(chǎn)稅實(shí)施時間表等盡快出臺，利于社會群眾做出合理判斷和相應(yīng)舉措。

(三)新一輪政策出臺，博弈心態(tài)將凸顯

3月30日，五部門相繼出臺降低二套房購買首付及調(diào)整征收營業(yè)稅期限相關(guān)政策，標(biāo)志著新一輪房地產(chǎn)刺激政策將進(jìn)一步?jīng)_擊市場，作為房屋銷售將迎來利好，尤其是二手房銷售在降低首付和2年以上住房免營業(yè)稅雙重利好政策的推動下，將會一定程度上擴(kuò)大交易量;但由于《條例》實(shí)施、房產(chǎn)稅實(shí)施方案未出臺的影響，作為改善型需求的購買者博弈心態(tài)也將凸顯。

四、相關(guān)意見及建議

通過問卷收集和實(shí)地面訪，現(xiàn)將群眾提出的意見和建議歸納如下：

一是強(qiáng)化政策宣傳，正確引導(dǎo)解讀。進(jìn)一步強(qiáng)化不動產(chǎn)登記改革方案和《條例》的宣傳解讀，特別是針對普通群眾，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保群眾清楚了解不動產(chǎn)改革方案和《條例》實(shí)施細(xì)則，并給予支持配合，為不動產(chǎn)登記改革及《條例》實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，出臺配套政策。針對不動產(chǎn)登記改革和《條例》實(shí)施的具體問題及時研究出臺配套政策，如改革后監(jiān)管及個人信息隱私的問題、房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的問題、反腐敗的問題、不動產(chǎn)征稅的問題、多部門聯(lián)動充分發(fā)揮衍生作用的問題等，進(jìn)一步明確責(zé)任，逐步完善配套政策，努力構(gòu)建符合群眾主體利益需求的體制機(jī)制。

三是強(qiáng)化配套服務(wù)，夯實(shí)物權(quán)保障。進(jìn)一步梳理職能，簡化和優(yōu)化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從基本工作職能和各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，做到一窗受理、一次性告知、一條龍審批，讓老百姓少跑冤枉路;同時，重點(diǎn)規(guī)范登記行為，提高登記質(zhì)量，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，增強(qiáng)不動產(chǎn)登記的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

四是強(qiáng)化監(jiān)管職能，優(yōu)化市場環(huán)境。加強(qiáng)對不動產(chǎn)登記監(jiān)管工作，建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域信息實(shí)時傳遞和對接，消除“信息孤島”;另外，加強(qiáng)市場監(jiān)測和行為監(jiān)管，建立健全完善的社會信用體系和市場監(jiān)管體系，保障房地產(chǎn)市場健康、有序運(yùn)行。

第五篇：房地產(chǎn)調(diào)研報告

近年來，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率成為房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的一個常見重災(zāi)問題。有人將“擅改控制性詳規(guī)，提高項(xiàng)目容積率，減少配套設(shè)施，讓開發(fā)商獲取高額利潤”總結(jié)為房地產(chǎn)犯罪官員尋租七法之首。

長期以來，購房業(yè)主因違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題與開發(fā)商的糾紛源源不斷，不少糾紛是既打民事訴訟，又打行政訴訟。去年年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部聯(lián)合就加強(qiáng)容積率管理和監(jiān)督檢查發(fā)出通知，今年又聯(lián)合就治理違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率再次發(fā)出通知，可見國家對此問題極為重視，因此，切實(shí)治理違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。

違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率之所以多發(fā)，主要有兩個原因。其一是利益驅(qū)動，開發(fā)商為了獲取高額利潤，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門許可擅自變更調(diào)整，這可謂是違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的利益誘因。其二是有關(guān)制度目前尚不完善，操作機(jī)制不夠嚴(yán)密健全，導(dǎo)致違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率存在空間。

眾所周知，容積率是一個體現(xiàn)土地使用強(qiáng)度的指標(biāo)，是項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)全部建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地的面積之比。同樣一塊建設(shè)用地，容積率提高少許，即意味著開發(fā)商可以建設(shè)多面積的房屋和賺取更豐厚的利潤。因此從利益角度考慮，開發(fā)商為獲取高額利潤而不惜違規(guī)變更規(guī)劃方案及調(diào)整容積率。

應(yīng)當(dāng)說，容積率對開發(fā)商的利潤固然重要，但對于商品房小區(qū)業(yè)主和整個城市規(guī)劃更為重要。容積率是控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。容積率高低與小區(qū)居住舒適度成反比，高的容積率導(dǎo)致樓層高、樓間距近、綠地比例低、小區(qū)內(nèi)道路狹窄、光照通風(fēng)條件差、停車位置不足等，還會對小區(qū)內(nèi)的休閑健身場所、兒童活動區(qū)域形成擠壓，并且會對樓宇內(nèi)的電梯、消防通道形成比較大的壓力，加劇設(shè)施老化。同時，高的容積率也會影響城市整體規(guī)劃，影響城市面貌與持續(xù)發(fā)展，造成市政配套設(shè)施與資源供應(yīng)緊張。因此，對容積率的調(diào)整應(yīng)當(dāng)慎重和嚴(yán)格。

根據(jù)《省房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》有關(guān)精神，為提高規(guī)劃管理依法行政水平，有效控制違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，我們提出以下幾點(diǎn)工作思路：

一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得國有土地使用權(quán)后，必須嚴(yán)格按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定和規(guī)劃行政主管部門確定的容積率等規(guī)劃條件進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。如需調(diào)整容積率的，除應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求外，還必須符合下列條件：

1、因城市規(guī)劃要求需要提高容積率的；

2、建設(shè)用地所在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)可以提高開發(fā)強(qiáng)度的；

3、建設(shè)用地所在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)可以滿足建筑總量整體平衡條件的；

4、增加容積率后收取的增容地價可以滿足外部配套建設(shè)投資要求的。

二、土地出讓前，規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)總體規(guī)劃對宗地深入研究，科學(xué)下達(dá)規(guī)劃條件；土地出讓后，如無特殊理由不得調(diào)整容積率。確需調(diào)整容積率的，應(yīng)按下列程序辦理：

1、屬城市規(guī)劃要求需要提高容積率的，由規(guī)劃部門提出報告，經(jīng)政府研究并下發(fā)抄告單，有關(guān)部門按抄告單原則辦理手續(xù)。

2、屬建設(shè)單位要求提高容積率的，應(yīng)按以下程序辦理：

（1）建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門和國土資源行政主管部門提出書面申請，并附規(guī)劃設(shè)計方案；

（2）規(guī)劃行政主管部門對調(diào)整容積率申請報告進(jìn)行初審，組織對規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行論證、評審，并告知國土資源主管部門，對符合調(diào)整條件的，報政府或規(guī)劃咨詢委員會批準(zhǔn)后下達(dá)《調(diào)整容積率告知書》；

（3）建設(shè)單位持《調(diào)整容積率告知書》與國土資源行政主管部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，由國土資源行政主管部門按規(guī)定計算和下達(dá)“國有土地出讓金補(bǔ)交清單”，開發(fā)建設(shè)單位持補(bǔ)交清單向財政部門補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金；

（4）規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和補(bǔ)交出讓金后開具的《省國有土地有償使用收入專用票據(jù)》，審批發(fā)放或換發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)后，報規(guī)劃行政主管部門，規(guī)劃咨詢委員會批準(zhǔn)已調(diào)整容積率的，規(guī)劃部門應(yīng)書面告知國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門按照開發(fā)項(xiàng)目調(diào)整后的容積率計算收取應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，規(guī)劃建設(shè)、房管等部門依據(jù)補(bǔ)交土地出讓金的票據(jù)辦理相關(guān)手續(xù)。

四、經(jīng)規(guī)劃、國土部門驗(yàn)收后，對超過土地批準(zhǔn)容積率的用地項(xiàng)目，在扣除因城市空間設(shè)計需要，市政府鼓勵由出讓條件中規(guī)定的多層建筑（在符合國家規(guī)范的前提下）改成高層建筑的九層以上建筑面積（以政府抄告單或協(xié)議為準(zhǔn)），應(yīng)按有關(guān)規(guī)定確定并收取應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金。

五、調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目，不得提高建筑密度、降低綠地率。

六、鼓勵利用地下空間修建停車場、人防設(shè)施及儲物區(qū)，地下建筑面積不納入容積率計算。

七、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定，擅自提高建筑容積率、建筑密度等任何一項(xiàng)指標(biāo)的，出讓人有權(quán)收回高于約定的最高標(biāo)準(zhǔn)的面積或按現(xiàn)行市場地價補(bǔ)交土地出讓金。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條規(guī)定，擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，相關(guān)執(zhí)法部門須對其違法行為立案查處，在對超容積率的加建部分不影響總體規(guī)劃允許保留的前提下，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的處理決定，補(bǔ)交土地出讓金及相關(guān)規(guī)費(fèi)，并接受相應(yīng)罰款。

八、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、城管、財政、審計、房定等部門應(yīng)密切配合、加強(qiáng)溝通，并將有關(guān)情況相互告知。凡發(fā)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)單位提高容積率而未補(bǔ)繳土地出讓金的，一律依法查處，并停止辦理該宗地的建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、建設(shè)用地延期、商品房預(yù)售許可、竣工綜合驗(yàn)收、房屋產(chǎn)權(quán)證書等手續(xù)，對該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法暫緩年檢，并停止辦理該單位新開發(fā)項(xiàng)目的一切手續(xù)。

九、對違反規(guī)定擅自調(diào)整容積率的行政主管部門工作人員，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。

第六篇：房地產(chǎn)市場調(diào)研報告

xx年貴陽房地產(chǎn)相關(guān)政策：1、購房入戶。凡在貴陽市購買商業(yè)、辦公用房和首次購買住房的，根據(jù)本人意愿可持房屋所有權(quán)證或備案的購房合同在購房區(qū)域辦理入戶手續(xù)或居住證，享受本市戶籍人口就業(yè)、入學(xué)和就醫(yī)等同等待遇，不受入住時間和購房面積的限制。

2、加大公積金對購買普通住房的支持力度，并采取以下措施： 擴(kuò)大公積金貸款投放資金規(guī)模，在原20億元貸款資金計劃的基礎(chǔ)上增加8至10億元資金用于發(fā)放住房貸款。降低公積金貸款購買普通住房的首付比例，職工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)購買首套自住房，套型建筑面積在90平方米及以下的，貸款首付比例為20%。 提高住房公積金最高貸款額度。對個人和單位均按12%繳存比例正常足額繳存住房公積金、信用等級良好、具備較強(qiáng)還款能力的職工，購

買自住房的最高貸款額度調(diào)整為50萬元。積極支持人才住房消費(fèi)。經(jīng)人力資源和社會保障部門認(rèn)定的引進(jìn)人才，可在一次性補(bǔ)繳12個月住房公積金后申請住房公積金貸款。3、減免契稅。對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭(包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。4、給予優(yōu)惠利率。凡棚戶區(qū)、城中村改造以及二環(huán)四路城市帶項(xiàng)目中涉及房屋征收的房屋產(chǎn)權(quán)人購房，金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險收益平衡的基礎(chǔ)上給予基準(zhǔn)利率下浮優(yōu)惠;5、購房免汽車搖號。凡購買商業(yè)、辦公用房金額每滿500萬元，并在貴陽市開辦企業(yè)(公司)或經(jīng)營，有合法營業(yè)執(zhí)照的，可不參加搖直接申請一個小汽車專段號牌。

由以上細(xì)則可得出，貴陽市作為我國三線城市，城市化建設(shè)正在加緊建設(shè)中，因此剛性需求及由于城市化建設(shè)，棚戶區(qū)、舊城區(qū)改造所帶來的改善性需求比較大，所以政府出臺的限購等調(diào)控措施比較靈活，主要是在控制投機(jī)投資的購房需求，對確實(shí)需要購房的民眾以及價格合理的房地產(chǎn)項(xiàng)目不會造成很大的影響。同時相關(guān)優(yōu)惠政策正帶動整個貴陽市房產(chǎn)市場，如井噴式的發(fā)展。

貴陽典型樓盤分析

提及貴陽的樓盤，不得不用“三個大字”來概括，第一總面積大;第二總投資成本大;第三銷售量大(包括人多、房子多);

1、其中最典型樓盤要?dú)w屬于貴陽花果園項(xiàng)目，被譽(yù)為“中國第一大盤”，該項(xiàng)目總占地面積6000余畝，總建筑面積1830萬O，其中1230萬O住宅，200萬O商業(yè)，200萬O辦公，200萬O公建，分為彭家灣地塊和五里沖地塊。該項(xiàng)目建成后將容納30萬人口，據(jù)了解，改項(xiàng)目屬于民生工程，目前貴州省最大的舊城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)21000多戶，拆遷面積400萬O，受到國家的領(lǐng)導(dǎo)人，政府單位大力支持，由于地理位Z優(yōu)越、開發(fā)成本低，房價明顯低于市場價格，總銷售量占整個貴陽市50%的份額。并且受到地方優(yōu)惠政策影響，銷售明顯高于貴陽其他項(xiàng)目，可以說是壟斷了半個貴陽市房地產(chǎn)市場。經(jīng)走訪調(diào)查，目前該樓盤剩余不足5000套住宅、銷售均價4200元/O，平均每天銷售300套左右，如此龐大的銷售率，在整個中國比較罕見，分析因素：1、市場剛性需求量大，2、受政策和政府主導(dǎo)支持項(xiàng)目，

3、價格低于市場價，綜合性價比高。 2、其二典型樓盤：由中天城投集團(tuán)全力打造的“中天未來方舟”項(xiàng)目位于貴陽新區(qū)，是西南地域唯一集溫泉養(yǎng)生、游樂度假、商務(wù)休閑和高尚人居等功能為一體的國際生態(tài)綜合型高端地產(chǎn)項(xiàng)目，未來建成后將成為貴陽城市副中心。該項(xiàng)目建設(shè)用地5600畝，建成后常住人口約17萬人，包括旅游板塊、高端人居板塊、生態(tài)景觀板板，有大型主題公園、五星級溫泉度假酒店、綜合型療養(yǎng)醫(yī)院、大劇場、室內(nèi)滑雪場、海洋館等。區(qū)內(nèi)包括貴州省建筑高度地標(biāo)建筑群、近50萬平方米旅游綜合商業(yè)，70萬平方米大型生態(tài)辦公集群，白金五星級酒店群落。除此之外，“未來方舟”還將作為全國的生態(tài)與科技試點(diǎn)項(xiàng)目，

使用同層排水、風(fēng)力發(fā)電、中水回用、呼吸式幕墻、能源監(jiān)測管理系統(tǒng)、戶式垃圾處理等先進(jìn)高端技術(shù)。該項(xiàng)目與花果園項(xiàng)目形成強(qiáng)烈對比，如果說花果園項(xiàng)目屬于需求性項(xiàng)目，那么該項(xiàng)目就屬于改善性項(xiàng)目，據(jù)了解，該項(xiàng)目總銷售量占貴陽房地產(chǎn)市場的17%，最高月銷售總量1500套，平均日銷售總量為100套左右，由此可見如此高端的產(chǎn)品也是未來市場的發(fā)展需要。分析因素：1、市場剛需，人們居住品質(zhì)的不斷提高，2、完善的配套、高端的技術(shù)加完美的規(guī)劃設(shè)計。 綜合分析：貴陽樓市“以價換量”特征顯著，最典型樓盤花果園項(xiàng)目，今年除了在售的超過10個100萬平方米的大盤將推出大量新房源外，多個響當(dāng)當(dāng)?shù)膶?shí)力的開發(fā)商、多個幾百萬方甚至超千萬方的大盤齊聚貴陽，一場貴陽樓市前所未有、全國樓市也不多見的'“大盤之戰(zhàn)”即將拉開序幕。在超大盤和資金壓下，一些樓盤并沒有一味走“以價換量”路線，而是通過提升產(chǎn)品品質(zhì)，走與超大盤不一樣的差異化產(chǎn)品路線，滿足改善性購房群體的居住需求。中鐵逸都國際、俊發(fā)城在逆市中實(shí)現(xiàn)了價位不低的花園洋房熱銷，成為走差異化市場道路的成功案例，充分說明品質(zhì)優(yōu)越的住宅產(chǎn)品始終是樓市的稀缺品。那么如此之多超100萬平方米的大盤為何齊集貴陽?分析因素：1、國家對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的支持起主導(dǎo)作用，加之當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)政策相對寬松，尤其是減免契稅等優(yōu)惠政策。2、國家的領(lǐng)導(dǎo)人親臨市查，要求大批改造棚戶區(qū)和舊城改造，造成剛需加緊。3、貴陽是新星中的發(fā)展城市，外來人口和當(dāng)?shù)厝丝诰幼⌒枨罅吭诓粩嗌仙?/p>

3、其它樓盤分析

(1)天譽(yù)城：由貴州譽(yù)浚房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，該公司隸屬廣州天譽(yù)Z業(yè)控股有限公司下屬子公司，是一家外來上市公司。項(xiàng)目位于貴陽省的政府北門上行800米，緊鄰國家級順海公園，項(xiàng)目總規(guī)劃面積15.6萬O，總建面58萬O，33層、38層超高層，總規(guī)劃戶數(shù)4754戶，容積率：3.5.項(xiàng)目配套設(shè)施一所幼兒園、一所小學(xué)，超市，餐飲，休閑會所，藥房，干洗店，體育設(shè)備等公共設(shè)施齊全，小區(qū)門口還有公交車中專站，交通便利，車位配比1：1。同時三期也將擁有獨(dú)立的沿街商業(yè)街，增加配套的同時，也將住宅退后，與交通干道隔絕開，其完善的配套也創(chuàng)造一種全新的主城公園生活。目前該項(xiàng)目一期、二期已經(jīng)入住，三期已封頂正在認(rèn)籌，銷售均價：5000元/O，認(rèn)籌優(yōu)惠1000低10000元。車位只租不賣，租金200每/月，車位管理費(fèi)用50元/月。

分析：該項(xiàng)目優(yōu)勢：位Z優(yōu)越，交通便捷，小區(qū)配套完善，靠近公園濕地，居住外圍壞境優(yōu)美，價位適宜。項(xiàng)目劣勢：容積率高，四面環(huán)山，樓盤整體空間局促。

(2)中大國際廣場：項(xiàng)目處于貴陽云巖區(qū)大營坡鹿沖關(guān)路，金陽新區(qū)與老城區(qū)交匯處，由貴州本地企業(yè)貴州中大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，項(xiàng)目總占地35461平米，總建面37萬方，容積率7.0，車位配比：1:1.5。集購物、娛樂、休閑生活中心，新型居住、生活、商業(yè)平臺，擁有20xx多戶高品質(zhì)住宅，近70000平方米商業(yè)體量。項(xiàng)目配套建設(shè)10000O的市民休閑廣場，目前該項(xiàng)目已

經(jīng)建成，并成功引進(jìn)沃爾瑪超市，屬于現(xiàn)房銷售。住宅銷售均價：5800元/O，地下沃爾瑪周邊商業(yè)銷售價格：2萬/O至3萬/O，車位只租不賣，租金300-400元/月，車位管理費(fèi)：80元/月。 分析：該項(xiàng)目優(yōu)勢：屬于城中心樓盤，位Z優(yōu)越，商業(yè)完善，商業(yè)價值巨大。劣勢：容積率高，綠化率低，臨近高速公路，居住壞境質(zhì)量差。銷售策略上，該樓盤住宅部分分批銷售，每月僅開放幾套房源，銷售完畢再放出批次房源，并且選引進(jìn)商業(yè)部分，待商業(yè)成熟完善后，帶動住宅銷售。