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        廣西水生態(tài)調(diào)查報(bào)告

        發(fā)布時(shí)間:2024-02-20 03:07:33

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        第一篇:水資源調(diào)查報(bào)告

        xx市xx縣位于xx海灣西南岸,海岸線102公里,擁有廣闊的淺海灘涂1000萬(wàn)公畝,養(yǎng)殖面積67萬(wàn)公畝,鹽田面積333萬(wàn)公畝,豐富的海水資源為 xx縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力,以鹽業(yè)生產(chǎn)、鹽業(yè)化工為主題的海水資源的綜合利用項(xiàng)目已越來(lái)越成為xx縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。海水資源的綜合利用也為當(dāng)?shù)靥峁┝素S富的稅源,給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來(lái)的豐厚的回報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),以魯北化工、埕口鹽化等為代表的海水資源綜合利用企業(yè)年提供的稅收占全縣財(cái)政總收入的20% 以上。為理清海水資源綜合利用各環(huán)節(jié)提供的稅收,在稅收征管過(guò)程中做到有的放矢,今年年初該局按照市局的統(tǒng)一安排,結(jié)合全省地稅系統(tǒng)xx“質(zhì)效年”活動(dòng),組織力量下到鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)第一線,對(duì)整個(gè)海水資源綜合利用的過(guò)程做了一番詳細(xì)的調(diào)查研究,并制定了初步的稅收征管意見。

        調(diào)查過(guò)程中,該局主要對(duì)魯北鹽化項(xiàng)目和埕口鹽化項(xiàng)目做了典型的剖析,采取了檢查帳目、實(shí)地考察和座談會(huì)的形式。海水“一水多用”的總體情況是:海水(2~5°be′)首先用來(lái)養(yǎng)殖,得魚、蝦、蟹、貝等海產(chǎn)品;中度鹵水(12~15°be′),用來(lái)自硫酸系統(tǒng)的so2 、氯堿系統(tǒng)的cl2作原料提取溴素,并生產(chǎn)溴系列精細(xì)化工產(chǎn)品;鹵水在24°be′時(shí),副產(chǎn)的鹽石膏去制硫酸和水泥;鹵水在26.5°be′時(shí),結(jié)晶得海鹽、并精加工生產(chǎn)加碘鹽等;排出的苦鹵繼續(xù)利用,提取硫酸鉀、氯化鎂等產(chǎn)品。

        一、海水資源綜合利用各環(huán)節(jié)涉及的稅收分析

        (一)海水的初級(jí)利用階段。海水經(jīng)抽調(diào)后,鹵度在2~5°之間可供養(yǎng)殖。主要由各鹽業(yè)企業(yè)的內(nèi)部養(yǎng)殖公司自行養(yǎng)殖或者以承包的形式租賃給個(gè)人養(yǎng)殖,養(yǎng)殖的海產(chǎn)品主要有對(duì)蝦、鱸魚、梭魚、梭子蟹、青蛤、溢蟶等。在此階段,根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策,僅對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的租賃收入征收營(yíng)業(yè)稅金及附加,租賃收入計(jì)入其他業(yè)務(wù)收入或營(yíng)業(yè)外收入征收企業(yè)所得稅。xx年埕口鹽場(chǎng)34萬(wàn)公畝對(duì)外承包面積實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅金及附加49萬(wàn)元,魯北化工實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅金及附加19萬(wàn)元,企業(yè)所得稅按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)行減半征收。對(duì)屬于個(gè)人的養(yǎng)殖收入屬于免稅范疇,不征收個(gè)人所得稅。因此在海水利用的初級(jí)階段,政策性減免稅項(xiàng)目較多,實(shí)現(xiàn)稅收較少,稅負(fù)相對(duì)較低。

        (二)海水的中級(jí)利用階段。養(yǎng)殖區(qū)的海水蒸發(fā)后濃度升高,海水鹵度達(dá)到在12°~15°之間,主要產(chǎn)生養(yǎng)殖和化工兩種經(jīng)濟(jì)效益。

        1、生產(chǎn)化工產(chǎn)品。在本鹵度范圍內(nèi)的海水,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序提煉后,能夠生產(chǎn)出從一溴到十溴的多種溴素產(chǎn)品,另外還能生產(chǎn)出鈉、苯等多種化工產(chǎn)品。由于該鹵度的鹵水是非飽和鹵,不符合液態(tài)鹽的條件,不實(shí)現(xiàn)資源稅稅收,但化工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅收較為可觀。xx年埕口鹽場(chǎng)生產(chǎn)溴素1583噸,銷售1459噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入 1642萬(wàn)元,上繳稅金181萬(wàn)元。魯北化工股份公司溴素廠實(shí)現(xiàn)銷售收入1542萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)227萬(wàn)元,上繳稅金165萬(wàn)元。溴素化工項(xiàng)目能夠提供較為可觀的稅收,而且能循環(huán)利用海水,比較環(huán)保,總體稅負(fù)在11%左右,財(cái)政貢獻(xiàn)率較高,是值得提倡的海水綜合利用項(xiàng)目。

        2、產(chǎn)生部分養(yǎng)殖效益。主要是繁殖豐年蟲卵,由于受近海污染的影響,海水質(zhì)量下降,水中微生物減少,近年來(lái)豐年蟲卵的繁殖能力降低,產(chǎn)量逐年萎縮。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年全縣的豐年蟲卵產(chǎn)量約120噸,僅相當(dāng)于xx年的22%。這部分水產(chǎn)品產(chǎn)生的稅收較少,但屬于企業(yè)整體收益的組成部分,也屬于稅務(wù)檢查容易忽略的`地方。

        (三)飽和鹵水的綜合利用。鹵度約達(dá)24°以上的鹵水即稱為飽和鹵,飽和鹵水的作用主要有兩方面:

        1、用來(lái)曬鹽。原鹽資源銷售或自用后即提供資源稅和增值稅及附征稅費(fèi)。由于是經(jīng)過(guò)天然曬制,所以成本低廉,收益比較穩(wěn)定。每噸鹽的生產(chǎn)成本約80元,利潤(rùn)最低也在50元以上。xx年魯北鹽場(chǎng)結(jié)晶區(qū)生產(chǎn)原鹽26萬(wàn)噸,銷售原鹽21萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)資源稅342萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)銷售收入3300萬(wàn)元;埕口鹽場(chǎng)結(jié)晶區(qū)總面積32 萬(wàn)公畝,實(shí)現(xiàn)資源稅646萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)銷售收入7000萬(wàn)元。由于資源稅政策調(diào)整,xx年減收198萬(wàn)元。據(jù)鹽業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì),xx年全縣各鹽業(yè)企業(yè)投資 1.8億元,xx年原鹽生產(chǎn)能力將達(dá)到320萬(wàn)噸,可提供資源稅6400萬(wàn)元。

        2、發(fā)展苦鹵化工項(xiàng)目。主要生產(chǎn)氯堿產(chǎn)品,項(xiàng)目也僅局限于魯北鹽場(chǎng)(系資源綜合利用企業(yè))。即利用本公司鹽場(chǎng)提溴、曬鹽后的鹵水為原料,生產(chǎn)出燒堿、氯氣、鹽酸。氯堿產(chǎn)品屬于海水的綜合利用的末端產(chǎn)品。用來(lái)生產(chǎn)氯堿產(chǎn)品的鹵水主要有兩種渠道:一種是直接購(gòu)買鹽場(chǎng)的飽和鹵水,按照市場(chǎng)價(jià)格折算按每立方米 20元付給鹽場(chǎng)材料費(fèi),另一種渠道則是通過(guò)購(gòu)買鹽場(chǎng)的原鹽,再融化成飽和鹵水后,進(jìn)行加工再生產(chǎn)。生產(chǎn)1噸液氯需要1.18噸原鹽,生產(chǎn)1噸燒堿需要 1.2~1.6噸原鹽。xx年,魯北氯堿廠生產(chǎn)液堿191732噸,銷售195337噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入10969萬(wàn)元,銷售成本費(fèi)用6561萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4317萬(wàn)元,稅金1516萬(wàn)元。生產(chǎn)液氯49524噸,銷售44333噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入6420萬(wàn)元,銷售成本費(fèi)用5220萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1132萬(wàn)元,稅金441萬(wàn)元。生產(chǎn)鹽酸8245噸,銷售8000噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入264萬(wàn)元,銷售成本費(fèi)用240萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24萬(wàn)元,稅金8萬(wàn)元。共實(shí)現(xiàn)銷售收入17654萬(wàn)元,利稅總額7439萬(wàn)元,其中地方稅收1965萬(wàn)元,總體稅負(fù)在11%以上。

        (四)辦公生活區(qū)??傮w上看,鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的水面區(qū)域?qū)儆诿庹鞒擎?zhèn)土地使用稅的范疇,只有少量的辦公生活區(qū)符合征稅條件,稅收較少。

        二、海水資源綜合利用中稅收征管存在的問(wèn)題

        (一)各稅種沒(méi)有做到全面管理。稅務(wù)人員存在重申報(bào)輕管理的現(xiàn)象。通常情況下,企業(yè)對(duì)資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等較容易掌握的稅費(fèi)計(jì)提較及時(shí)準(zhǔn)確,而對(duì)租賃營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種重視程度不夠。

        (二)稅收管理沒(méi)有做到精細(xì)化。根據(jù)調(diào)查的情況,發(fā)現(xiàn)很多稅收管理員的管理水平不足,對(duì)企業(yè)的全盤情況了解較少,沒(méi)有對(duì)海水綜合利用各階段產(chǎn)生的稅收情況有一個(gè)詳細(xì)的把握。

        (三)企業(yè)存在故意偷逃稅行為。特別是利用液體鹽生產(chǎn)高端化工產(chǎn)品方面,企業(yè)主要通過(guò)兩種途徑達(dá)到偷逃稅目的:一是大企業(yè)集團(tuán)間的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與利用液體鹽化工企業(yè)之間屬于關(guān)聯(lián)企業(yè)的性質(zhì),鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)無(wú)償向化工企業(yè)提供飽和鹵水,視為“自用”,不做銷售處理,不計(jì)提稅金,二是有償使用飽和鹵水,但記賬時(shí)通過(guò)非飽和鹵水入帳,不計(jì)提稅金。

        (四)延伸征管不到位。海水養(yǎng)殖產(chǎn)品大部分屬于免稅產(chǎn)品,但是當(dāng)?shù)氐囊徊糠纸?jīng)營(yíng)業(yè)戶以集中收購(gòu)海產(chǎn)品后轉(zhuǎn)賣經(jīng)營(yíng)為業(yè),形成了很多豐年蟲卵專業(yè)戶、海產(chǎn)品專賣店等納稅業(yè)戶,基層征收單位往往忽視了對(duì)這部分業(yè)戶的稅收管理,造成稅收流失。

        三、加強(qiáng)稅收管理的建議與對(duì)策

        (一)對(duì)大企業(yè)實(shí)行專人管理。挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的稅收管理員專門負(fù)責(zé)大企業(yè)管理,在宣傳稅收政策、開展納稅輔導(dǎo)的同時(shí),詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,掌握各環(huán)節(jié)的稅收情況,前移管理關(guān)口,充分發(fā)揮稅收管理員“稅收宣傳員、信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、納稅評(píng)估員、稅收監(jiān)督員”的五員角色,加強(qiáng)管理,搞好服務(wù)。

        (二)充分發(fā)揮納稅評(píng)估的作用。對(duì)于企業(yè)規(guī)避稅收的行為,要通過(guò)微觀稅負(fù)分析的方式,找出稅負(fù)較低的原因,帶著疑點(diǎn)去查找稅源的隱藏點(diǎn),對(duì)企業(yè)的各稅種上繳情況進(jìn)行納稅評(píng)估。具體工作中應(yīng)著重把握以下幾個(gè)方面:1、企業(yè)承包水面收入是否入賬;2、自身養(yǎng)殖部分收入是否入帳;3、對(duì)企業(yè)有償使用液體鹽是否計(jì)算收入、計(jì)提資源稅;4、對(duì)于企業(yè)無(wú)償使用液體鹽是否核算收入,計(jì)提資源稅;5、企業(yè)所得稅是否據(jù)實(shí)預(yù)繳;6、稅收優(yōu)惠政策是否落實(shí);7、是否存在提高入帳 “鹽價(jià)”,減少原鹽資源稅的課征數(shù)量;8、集團(tuán)公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)是否按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)海產(chǎn)品二級(jí)市場(chǎng)的稅收管理,主要是通過(guò)公司承包清單,摸清納稅人底數(shù),采取稅收清理的方式對(duì)不辦理稅務(wù)登記納稅人集中清繳稅款。

        (三)嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。海水綜合利用過(guò)程中,養(yǎng)殖、循環(huán)利用等涉及到多種稅收優(yōu)惠政策,落實(shí)這些新的稅收優(yōu)惠政策有助于盤活企業(yè)經(jīng)營(yíng),為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

        (四)大力培植涵養(yǎng)稅源。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),以項(xiàng)目為載體,以資源為依托,鹽化養(yǎng)并舉,科學(xué)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,一水多用,充分發(fā)揮稅收的扶持作用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高級(jí)鹵水化工項(xiàng)目,營(yíng)造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力打造海洋化工基地、海水養(yǎng)殖基地和綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。

        第二篇:水污染調(diào)查報(bào)告

        有人說(shuō),地球的色彩是綠色的,她孕育著生命,預(yù)示著人類的降生和將來(lái)。我說(shuō),她是生命的搖籃,人類的母親,她把掃數(shù)的愛忘我地奉獻(xiàn)給人類的子子孫孫。她實(shí)在很大,幅員廣闊,但不是一馬平川;她實(shí)在很美,山青水秀,但不是芳華永久;她實(shí)在很富,資本廣博,但不是取之不盡,用之不斷。

        如今,地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動(dòng)緊張毀壞。特別是水的混濁更加凸起。

        最終讓我們看一個(gè)好笑又悲傷的故事,一輛拖沓機(jī)在葛洲壩水庫(kù)因沒(méi)油而熄火,司機(jī)瞥見水庫(kù)里成片浮油的水,便用水桶舀起浮油注意貫注油箱,拖沓機(jī)竟突突地開走了。因而可知,我國(guó)水混濁的緊張性,我市位于九龍江卑鄙亞熱帶季風(fēng)區(qū),具有充裕的淡水資本,10年前,走落發(fā)門幾步便可以挑到飲用水,但是,跟著經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和人們糊口生涯程度的進(jìn)步,水混濁卻日趨緊張,如今我市大部分河水已不能飲用,個(gè)別河道連供洗滌之用都不能,人們平常糊口生涯用水,只能靠自來(lái)水廠供給,一度水一塊五毛錢,個(gè)別處所還超出二塊錢,水混濁已向人們敲響細(xì)致。

        水是地球上萬(wàn)物的命脈地點(diǎn),水潤(rùn)澤萬(wàn)物、哺育生命、創(chuàng)設(shè)文明。中國(guó)水資本的漫衍極其不均勻。中國(guó)的人均水資本占有量低于500立方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均所需1000立方米的臨界值。北方很多大中都會(huì)因缺水造成工廠停產(chǎn)或限產(chǎn),吃虧的`年產(chǎn)值達(dá)1200億元,南邊一些都會(huì)也連續(xù)呈現(xiàn)水荒。如今全國(guó)600多座都會(huì)中,有300多家缺水,此中緊張缺水的有108個(gè),缺水量約為1000萬(wàn)噸/天擺布。幾百萬(wàn)人糊口生涯用水緊急……

        面對(duì)“滴水貴如油”的水資本,而人類對(duì)它的華侈和混濁倒是令人痛心的:據(jù)統(tǒng)計(jì),全全國(guó)污水排放量已到達(dá)4000億立方米,使5.5萬(wàn)億立方米水體遭到混濁,占全全國(guó)徑流總量的14%以上。

        水與氛圍,食物是人類生命和健康的三大略素。

        人體的50%到60%的重量是水分,兒童體內(nèi)水分多達(dá)80%。異國(guó)水,就異國(guó)生命。地球上的淡水資本只占地球水資本總量的3%,而這3%淡水中,可直接飲用只有0.5%。所以說(shuō),水是人類寶貴資本,是生命之泉。

        但是,水混濁在全國(guó)上相稱廣泛而又緊張。當(dāng)水中的有害精神超過(guò)了水體的自凈本領(lǐng),這就會(huì)產(chǎn)生混濁。這些有害精神包括農(nóng)藥,重金屬及其化合物等有毒精神,各種廢氣物和發(fā)射性精神等。

        水污源的來(lái)歷緊張是未加工的處理的產(chǎn)業(yè)廢水,糊口生涯廢水。

        死亡有機(jī)混濁 它來(lái)歷于未經(jīng)處理的都會(huì)糊口生涯污水、造紙污水、農(nóng)業(yè)污水及都會(huì)廢料。死亡有機(jī)質(zhì)能消耗水中消融的氧氣,危及魚類的糊口生涯;還能導(dǎo)致水中缺氧,導(dǎo)致必要氧氣的微生物死亡。而恰是這些需氧微生物能夠分化有機(jī)質(zhì),保持著河道、小溪的自我凈化本領(lǐng)。它們死亡的結(jié)果是:河道和溪流發(fā)黑、變臭,毒素積聚,迫害人畜。

        有機(jī)和無(wú)機(jī)化學(xué)藥品混濁 這些化學(xué)藥品來(lái)歷于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水,以及構(gòu)筑裝修、干洗行業(yè)、化學(xué)洗劑、農(nóng)用殺蟲劑、除草劑等。 絕大部分有機(jī) 品會(huì)積聚在水生生物體內(nèi),致令人食用后中毒。被有機(jī)化學(xué)藥品混濁的水難以獲得凈化,人類的飲水安定和健康遭到威脅。

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