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第一篇：生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告
根據(jù)市政協(xié)年度計劃安排，市政協(xié)提案與社會法制委員會成立了“生態(tài)環(huán)境保護”專題調(diào)研組，以及各民主黨派、界別活動小組、鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組等組成10個子課題調(diào)研組，于5月5日至6月10日，分別深入那大和白馬井等鎮(zhèn)進行調(diào)研，并赴省內(nèi)海口、樂東等市縣及貴州、云南兩省生態(tài)文明建設(shè)較好的地區(qū)考察學習，先后召開5次座談會和1次專題協(xié)商會議。謝雄峰主席和王凌融副主席親自參加調(diào)研和座談，廣泛征求各方意見。通過收集資料、實地走訪、座談交流、外地學習等方式，形成此調(diào)研報告。
一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效
近年來，我市堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，不斷壓實生態(tài)環(huán)境保護的責任，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項整治，生態(tài)環(huán)境進一步改善，生態(tài)文明建設(shè)邁出了重要步伐。一是生態(tài)規(guī)劃體系不斷完善。制定并實施了《xx市生態(tài)市規(guī)劃》，嚴格保護生態(tài)敏感區(qū)域，并將生態(tài)保護紅線納入《xx市總體規(guī)劃（空間類20xx―20xx）》，在省級陸域生態(tài)紅線劃定的基礎(chǔ)上，劃定陸域生態(tài)紅線平方公里，海洋生態(tài)紅線平方公里。二是共抓大環(huán)保的格局基本確立。市委市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市納入“一創(chuàng)兩建”重點工作全力推進，出臺了《20xx年建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市行動計劃》以及相關(guān)考評和獎懲暫行辦法。市政府成立生態(tài)環(huán)境六大專項整治指揮部，由朱洪武市長親自擔任指揮長。環(huán)保部門牽頭制定了《xx市深化生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動計劃（20xx―20xx年）》和六個專項整治的三年行動方案以及年度工作計劃。三是生態(tài)環(huán)境專項整治成效明顯。持續(xù)開展打擊違法建筑“三年攻堅行動”，累計拆除各類違建萬平方米，提前完成省下達的拆除任務(wù)。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達92%，城鄉(xiāng)面貌有了較大的改觀。實施“河長制”，對全市23條主要河流進行分級管理；投入3191萬元進行南茶河水污染治理，實現(xiàn)了南茶河水質(zhì)優(yōu)于省下達的Ⅳ類水質(zhì)目標；啟動472個自然村污水治理，動工建設(shè)2個鎮(zhèn)墟污水處理廠。強化施工工地揚塵污染控制和城區(qū)道路灑水降塵工作，全面完成了52座燃煤小鍋爐淘汰工作，完成了438家餐飲行業(yè)油煙治理，完成了1389輛黃標車淘汰，完成了37家加油站油氣回收裝置安裝工作。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強城鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。啟動紅樹林濕地生態(tài)修復工作，完成退塘還濕250畝，修復三葉魚藤危害的紅樹林199畝，完成造林綠化5688畝。中央環(huán)保督察期間督察組提出217個問題，已完成了215個問題整改，完成率為%。舉一反三查處破壞生態(tài)環(huán)境問題634件。四是生態(tài)示范建設(shè)持續(xù)推進。加大生態(tài)文明村創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后完成167個文明生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)，培育了2個全國文明村鎮(zhèn)，12個省級文明村鎮(zhèn)，2個省級文明社區(qū)，11個省級小康環(huán)保示范村。20xx年我市獲得“國家園林城市”稱號。
二、存在的主要問題
我市在保護生態(tài)環(huán)境方面做了大量富有成效的工作。但與國家生態(tài)文明試驗區(qū)的目標要求和百姓宜居需求相比，與先進地區(qū)相比，還存在差距和問題。
（一）規(guī)劃政策設(shè)計不完善，引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護作用不強。
一是規(guī)劃編制工作滯后?！秞x市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃(20xx-20xx)》編制工作剛開始啟動，目前僅完成了第一批材料的收集工作。而《xx市生態(tài)市規(guī)劃》是20xx年編制的，在實施“多規(guī)合一”后，已不適應當前的新形勢新要求。二是行動計劃執(zhí)行效力不強。市政府雖然出臺了“生態(tài)環(huán)境六大專項整治”三年行動方案和六個專項的三年行動方案，但行動計劃僅停留在環(huán)保部門執(zhí)行層面，剛性約束力不強。三是生態(tài)環(huán)保政策不完善。市場化、多元化的生態(tài)環(huán)保資金投入機制和生態(tài)補償機制有待健全，尚未建立部門和鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護目標指標體系以及領(lǐng)導干部生態(tài)政績考核評價體系，缺乏生態(tài)環(huán)境硬約束機制。
（二）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，各項指標與省定國定指標差距大。一是城鎮(zhèn)建成區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后。如那大城區(qū)雨污分流短期內(nèi)很難實現(xiàn)，大量的雨水增加污水處理的壓力；城區(qū)的非規(guī)劃內(nèi)如那大鎮(zhèn)尖嶺地區(qū)擴大的范圍未納入污水管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，城區(qū)污水處理率無法實現(xiàn)國定指標。二是水污染治理項目推進緩慢。市污水處理一廠、二廠提標改造工程、xx市污水三廠處理工程、13個鎮(zhèn)3個農(nóng)場污水處理設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)資金仍未落實，鎮(zhèn)墟污水處理設(shè)施項目部分存在用地選址難的問題。省政府要求到20xx年實現(xiàn)行政村污水處理設(shè)施全覆蓋，而我市共有275個行政村，目前只完成了17個行政村共85個自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成率僅為6%。三是生活垃圾和危險廢棄物處置能力不足。我市生活垃圾產(chǎn)生量約700噸/日，但目前生活垃圾處理場處理規(guī)模僅280噸/日，且生活垃圾焚燒發(fā)電廠尚未開工建設(shè)，垃圾目前還是簡單的焚燒填埋，對環(huán)境造成一定污染，近期難以實現(xiàn)全市生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的目標。四是園區(qū)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后。木棠工業(yè)園區(qū)和王五物流園區(qū)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)尚處于規(guī)劃設(shè)計階段。
（三）專項整治行動力度不夠，生態(tài)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一是農(nóng)村“臟亂差”問題突出。農(nóng)村違法用地和違法建筑問題沒有得到有效控制，城郊結(jié)合部和農(nóng)村公路沿線土地違法違規(guī)易發(fā)多發(fā)。部分鎮(zhèn)對打擊“兩違”重視不夠，屬地管理責任落實不到位，農(nóng)村建房規(guī)劃報建政策落實不到位，超規(guī)劃管控的現(xiàn)象比較突出。部分自然村環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運不能常態(tài)化，還存在垃圾亂扔、污水橫流現(xiàn)象。海邊垃圾存在邊清理邊反彈現(xiàn)象。個別鎮(zhèn)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重視不夠，對村民的精神文明建設(shè)投入不足，未充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村環(huán)境綜合治理的積極性、主動性和自覺性，村容村貌改善不大，亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在，群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習的文明意識不強。二是水和土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。農(nóng)業(yè)種植面源農(nóng)藥肥料控制不強，沒有出臺相應的管控制度，尚未真正啟動土壤污染防治和修復行動。養(yǎng)殖廢棄物綜合處理利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，糞污資源化利用停留在局部內(nèi)部消化層面。海岸帶水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治問題整改不徹底。城鎮(zhèn)內(nèi)河水和近岸海域污染防治投入不足，未經(jīng)處理的生活污水直排入河入海問題還一定程度存在，一些村莊飲水存在安全隱患，南茶河、白馬井溪和大江河水質(zhì)不夠穩(wěn)定。三是對空氣質(zhì)量治理重視不夠。甘蔗焚燒、煙花燃放、道路和施工揚塵等污染時有發(fā)生，特別是春節(jié)期間空氣質(zhì)量污染程度較重。此外，隨著華盛水泥、藍島等工業(yè)企業(yè)恢復正常生產(chǎn)，能源消耗總量和強度“雙控”指標大幅提升。新能源汽車充電樁規(guī)劃建設(shè)滯后，影響新能源汽車的推廣。
（四）各部門協(xié)同意識不強，共抓大環(huán)保的合力有待提高。一是有關(guān)部門和鎮(zhèn)對生態(tài)保護的重要性認識不足。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治意識、大局意識不強，缺乏主動擔當作為精神。二是生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護制度機制不健全。市政府雖然成立了以市長任指揮長的六大專項整治指揮部，但缺乏強有力的統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制和權(quán)威性的督查問責機制。如由于行政執(zhí)法部門和司法部門之間、市直單位與鎮(zhèn)政府之間也沒有形成有效的共同聯(lián)合辦案和工作機制，導致農(nóng)村“兩違”打擊不及時；沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂采濫挖現(xiàn)象得不到有效遏制；水土流失、非法養(yǎng)殖、損壞山體、礦山和磚廠等部分廢棄地修復尚未啟動，海岸線的管控等環(huán)保督查整改工作不到位等。三是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)、人員和設(shè)備還十分薄弱，而全市生態(tài)資源分別由農(nóng)委、海洋、國土等部門實施行業(yè)性管理，由于部門分割、各自為政的體制弊端，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管體系和專業(yè)執(zhí)法隊伍，加上基層一線管理人員素質(zhì)參差不齊，與真正擔負起生態(tài)保護與恢復的責任還有差距。四是社會參與度不高。群眾普遍把生態(tài)環(huán)?？闯墒黔h(huán)保部門的事，企業(yè)主體意識不強，社會參與面不廣，未形成人人參與、共同推進生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍，生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育力度與其他先進地區(qū)相比還有一定差距。
三、加快推進我市生態(tài)環(huán)境保護的對策與建議
黨的十九大對加強生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求，污染防治是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。我們要以生態(tài)文明思想為指導，落實好省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，堅持問題導向，精準發(fā)力，大力推進生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動，用最嚴格的舉措保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)文明示范市，推動海南早日建成國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
（一）堅持規(guī)劃政策引領(lǐng)，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)目標責任體系。
1、加快規(guī)劃修編工作，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。盡快編制《xx市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》，鑒于規(guī)劃編制具有時效性，建議編制三年(20xx-20xx)或五年(20xx-20xx)的生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃。在規(guī)劃中，要注重源頭上解決污染防治問題，重點調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，既提升經(jīng)濟發(fā)展水平，又降低污染排放負荷。要培育壯大節(jié)能清潔環(huán)保產(chǎn)業(yè)，淘汰高能耗高污染落后產(chǎn)業(yè)，結(jié)合省規(guī)劃布局，發(fā)展生態(tài)綠色有機農(nóng)業(yè)和配套的種苗業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。通過規(guī)劃，著力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，補齊生態(tài)環(huán)境保護短板，以生態(tài)空間管控構(gòu)建綠色發(fā)展格局，以綠色科技創(chuàng)新引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境治理，從源頭保護生態(tài)環(huán)境，提升綠色發(fā)展水平。
2、構(gòu)建目標責任體系，落實專項整治行動方案。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，明確市、鎮(zhèn)兩級和各部門目標責任、各項任務(wù)完成的時間節(jié)點以及保障措施。強化考核評價，將生態(tài)保護、污染物減排、環(huán)境質(zhì)量改善等重要指標納入黨政領(lǐng)導班子工作實績評價指標體系，納入目標管理考核，嚴格落實生態(tài)環(huán)?！包h政同責”、“一崗雙責”。認真貫徹落實省政府“多規(guī)合一”和生態(tài)環(huán)境六大專項整治的部署，定期對我市生態(tài)環(huán)境專項整治的三年行動方案和六個專項的三年行動方案執(zhí)行情況的開展檢查督查。
3、強化生態(tài)規(guī)劃的管控，嚴格生態(tài)環(huán)境準入。發(fā)揮“多規(guī)合一”引領(lǐng)發(fā)展和資源配置的指導、管控作用，對重大經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。在項目環(huán)評審批工作中，嚴格貫徹執(zhí)行《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》和《海南省陸域生態(tài)保護紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄》及國家法規(guī)相關(guān)規(guī)定，嚴守生態(tài)保護紅線。
4、強化政策引導，健全多元環(huán)保投入機制。利用中央支持海南全面深化改革開放，建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的契機，建立“政府引導、市場運作、社會參與”的投入機制，更好的引導市場、匯集資源。加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策支持，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，設(shè)立綠色發(fā)展基金。探索建立我市自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度以及沿海岸帶生態(tài)林補償機制。
（二）拓寬政府投融資渠道，著力補齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板。
1、加大財政投入，發(fā)揮財政資金的撬動作用。要建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，加大對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入，積極對接中央和省環(huán)保部門要項目、對接財政金融部門要融資，發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域。
2、積極招商引資，鼓勵社會資本進入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。要圍繞重點領(lǐng)域污染治理，加大招商引資力度，充分引進和利用國內(nèi)外的環(huán)保科技，提升環(huán)境治理技術(shù)水平。要借鑒各地成功經(jīng)驗，通過推廣PPP等模式，選擇真正有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)進行合作，建設(shè)領(lǐng)先水平的環(huán)保設(shè)施。
3、堅持問題導向，加快推進生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。積極推進我市污水管網(wǎng)、污水處理廠建設(shè)，加快建設(shè)村莊排污管網(wǎng)和農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施，并解決好一些行政村建而不用的問題。加快做好項目建設(shè)環(huán)評和用地征收等前期工作，推動生活垃圾處理場擴容工程，確保生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目早日開工。加快園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)集聚。
（三）強化六大專項整治，著力解決生態(tài)環(huán)境的突出問題。
1、嚴厲打擊“兩違”建筑。建立全面防控新增“兩違”責任體系，健全市、鎮(zhèn)、村干部負責包村小組的網(wǎng)格化巡查報告制度和快速反應機制，嚴格追究防控不力的單位和個人的責任，確?！傲阍鲩L、減存量”。同時嚴格執(zhí)行農(nóng)村建房規(guī)劃報建，加強農(nóng)村風貌管控，嚴格控制農(nóng)村建房不超過3層、高度不超過12米。
2、全面綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。持續(xù)開展“清潔家園”行動，加大人流密集場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，按照農(nóng)村生活垃圾治理“五有”標準，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”全覆蓋。以農(nóng)村沼氣工程為抓手，推動農(nóng)村廁所革命，把“一池三改”戶用沼氣建設(shè)與發(fā)展庭院經(jīng)濟、農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，徹底改變農(nóng)村垃圾亂扔、污水橫流的現(xiàn)象。開展海岸線清潔行動，下大力氣整治沿海隨意亂倒垃圾問題。
3、扎實開展水污染防治。加強集中式飲用水源地環(huán)境安全隱患整治，爭取用一年時間解決所有自然村飲水安全問題。繼續(xù)做好松濤水庫（xx片區(qū)）生態(tài)環(huán)保工作，在松濤水庫流域建設(shè)水質(zhì)自動站、保護區(qū)立碑定界和物理隔離以及生態(tài)修復等工程，防治周邊農(nóng)村生活污水對水源地的污染。開展沿河積存生活垃圾打撈清理，全面整治各類污染源，堅決遏制集中式生活污水和養(yǎng)殖污水等各類污染源直排入河入海行為。強化污水處理廠的運營管理，提高污水處理能力和綜合利用效益，實施中水回用，用于道路沖洗和園林綠化等。
4、高度重視大氣污染治理。推進重點企業(yè)和重點行業(yè)污染治理，突出抓好造紙、水泥、橡膠、制糖、磚廠、石場等行業(yè)企業(yè)排污的治理，對這些企業(yè)節(jié)能減排工作實施排污許可和指標管控。扎實開展揚塵、露天燒烤、稻稈和甘蔗葉露天焚燒等污染整治工作。加快推進餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝油煙凈化設(shè)施。加快規(guī)劃完善新能源汽車充電站(樁)等配套設(shè)施建設(shè)。研究出臺《xx市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》，規(guī)定燃放條件數(shù)量和劃定禁止燃放區(qū)域，加強煙花爆竹銷售源頭的管控。
5、切實推進土壤污染防治。加快完成土壤污染摸排和監(jiān)控布點工作。大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和測土配方施肥，逐步控制和縮小農(nóng)藥和化肥的使用量和使用面積，利用獎補手段引導農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。加強農(nóng)用地土壤酸化防控，確保20xx年土壤有機質(zhì)含量水平總體提高。加快畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污無害化處理及循環(huán)利用項目的推進，推廣生態(tài)養(yǎng)殖大循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合中循環(huán)、自我消化小循環(huán)模式。
6、積極實施生態(tài)修復和濕地保護行動。完善生態(tài)資源管護制度，完善天然林和公益林保護制度。設(shè)立生態(tài)管護員工作崗位，鼓勵當?shù)厝罕妳⑴c生態(tài)管護和管理服務(wù)。加快恢復生態(tài)保護紅線區(qū)、林區(qū)、濕地和沿海防護林帶的`生態(tài)系統(tǒng)修復工程。繼續(xù)實施綠化寶島行動，開展景區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和交通干線以及石場磚廠廢棄地、非法采砂和災毀林地等復綠工程。利用藍色港灣整治項目資金，加快環(huán)新英灣環(huán)境的整治和自然岸線修復，保護和恢復濕地紅樹林、海灣入?？诘暮Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)。
（四）深化改革創(chuàng)新，推動形成齊抓共管大環(huán)保的強大合力。
1、建立健全大環(huán)保格局組織架構(gòu)。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，建議成立xx市生態(tài)環(huán)境保護委員會，由市長任主任，市委副書記和分管副市長任副主任，成員單位突破既往組織機構(gòu)僅由政府部門組成的格局，增加紀檢、組織、宣傳等部門，進一步健全大環(huán)保格局組織架構(gòu)。
2、完善統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制。健全“責任明確、協(xié)調(diào)一致、有序高效、合力推進”的環(huán)境共治機制，市委市政府每年要召開兩次工作情況通報會和一次考核評價會。強化指揮部作戰(zhàn)調(diào)度職能，定期舉行相關(guān)部門的調(diào)度會議，溝通協(xié)調(diào)解決突出問題。針對環(huán)保突出問題，堅持一個問題制訂一個聯(lián)合整治方案并組織實施，每個問題都由指揮部明確各部門職責，實行統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動。比如明確“海洋灘涂違規(guī)養(yǎng)殖”治理工作由海洋漁業(yè)局負總責，海洋漁業(yè)局制訂具體聯(lián)合整治方案經(jīng)指揮部批準后，其他各部門要無條件服從和配合。
3、梳理法律政策規(guī)章，研究解決疑難雜癥。清理各類環(huán)保監(jiān)管和專項整治行動中需要的法律依據(jù)和政策規(guī)章，按照有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)立規(guī)、有例循例的原則，由主要責任部門負責梳理并提出。對于特殊問題確實很難制定規(guī)定的，由指揮部召集相關(guān)部門研究，制定“一題一策”并編成案例，以后類似問題參照處理，實現(xiàn)“有例循例”，防止執(zhí)法中出現(xiàn)“推諉扯皮”。
4、建立長效監(jiān)管機制，強化責任落實。把突出環(huán)境問題整治與建立長效監(jiān)管機制有機結(jié)合，加大環(huán)境保護督查督辦工作力度。創(chuàng)新開展黨政聯(lián)合督查，由市委組織部、市委市政府督查室、市環(huán)保局等單位聯(lián)合行動，增加明察暗訪頻次，強化黨政領(lǐng)導干部環(huán)保職責，壓實屬地環(huán)保責任。建立大環(huán)保的監(jiān)督機制，采取環(huán)境執(zhí)法與行政監(jiān)察相結(jié)合，對重點環(huán)境問題采取掛牌督辦。實行問責和獎勵相結(jié)合。建議市政府設(shè)立環(huán)保獎勵資金，實行責任和獎懲“一對一”掛鉤。嚴格考核問責，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和個人獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，并通過設(shè)立黃紅牌警告和懲戒機制倒逼各職能部門主動擔責。壓實企業(yè)承擔污染治理的主體責任，建立企業(yè)信用評價、信息強制性披露和嚴懲重罰制度。完善生態(tài)環(huán)保舉報制度，暢通投訴渠道，建立環(huán)保社會監(jiān)督員制度，推動環(huán)保責任落到實處。
5、加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力。有序整合不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管執(zhí)法力量，強化業(yè)務(wù)培訓，建設(shè)更具權(quán)威的專業(yè)執(zhí)法隊伍，增強環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法合力。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化管理，配備專職環(huán)保網(wǎng)格員，建立起“無死角、無漏洞、無縫隙”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。借鑒貴陽的先進經(jīng)驗，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，建立動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測體系和監(jiān)測預警預報應急系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，妥善應對環(huán)境風險。
6、加大環(huán)保宣傳力度，增強公眾參與主體意識。強化公民生態(tài)環(huán)保意識的教育和培養(yǎng)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，在全社會營造全民共建共享的生態(tài)文化氛圍。進一步增強村(居)民委員會、自然村、小區(qū)業(yè)委會的自治功能，定期組織環(huán)保主題公益活動。職能部門要以“6?5”世界環(huán)境日為契機，組織開展大型環(huán)保執(zhí)法主題宣傳活動，并設(shè)立環(huán)境污染問題曝光平臺，開展環(huán)境問題“隨手拍”活動，激發(fā)公眾參與環(huán)保的主人翁意識和監(jiān)督意識。要把生態(tài)文明建設(shè)與文明城市創(chuàng)建有機結(jié)合起來，在全市開展生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色單位、綠色家庭創(chuàng)建活動，倡導低碳生活和綠色消費方式，引導市民自覺使用一次性不可降解的塑料袋、包裝物、塑料餐具，減少“白色污染”。
第二篇：生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定，為了認真聽取和審議縣人民政府《關(guān)于xxxx年度生態(tài)環(huán)境保護工作開展情況的報告》，縣人大常委會成立了以副主任鞠清潔為組長的調(diào)研組，于xxxx年x月x日至x日對全縣環(huán)境質(zhì)量狀況以及xxxx年環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況進行了實地調(diào)研。調(diào)研組先后查看了縣城污水處理廠污水提升泵站、縣城污水處理廠（二期）和鹿角、郁山、保家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營情況，郁江橋國控斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站、鹿角鎮(zhèn)自來水廠、縣城關(guān)口取水泵站、縣城垃圾填埋場及濾液處理廠設(shè)施運行情況，鹿角等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護標準化建設(shè)情況，順達車輛性能檢測有限公司汽車尾氣檢測工作開展情況等。x月x日上午召開調(diào)研座談會，聽取了縣環(huán)委會xx個重點成員單位和市環(huán)投公司、縣城投公司負責人就本單位（部門）關(guān)于全縣環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況的匯報?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要工作成效
全縣生態(tài)環(huán)境保護工作在縣委的領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央和市縣生態(tài)環(huán)境保護大會精神，圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善核心，創(chuàng)新舉措，真抓實干，圓滿完成了市對縣年度生態(tài)環(huán)境保護目標考核任務(wù)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。
（一）緊盯重點目標任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。xxxx年，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)xxx天（其中，優(yōu)xxx天、良xxx天），優(yōu)良率xx.xx%、較上年提高x.x個百分點，PMxx年均濃度xxug/mx、較上年下降x.x個百分點，PMx.x年均濃度xxug/mx、較上年下降xx.x個百分點；國控考核的烏江鑼鷹斷面水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅲ類，郁江橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅰ類，長溪河等市級非考核斷面水質(zhì)綜合達Ⅱ類；縣城飲用水水源地達標率xxx%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率xx.x%；縣城交通干線、區(qū)域環(huán)境噪聲年平均值以及功能區(qū)噪聲達標率均在國家考核限值范圍內(nèi)；土壤、輻射環(huán)境質(zhì)量方面相對保持穩(wěn)定。
（二）著力生態(tài)體系建設(shè)，生態(tài)文明水平得到提升。制定了《實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃（xxxx―xxxx年）》，擬定重點工程任務(wù)xx類xx項，扎實推動全縣生態(tài)文明建設(shè)，轄區(qū)生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護，綠色發(fā)展水平顯著提升，多方聯(lián)動格局基本形成，生態(tài)文明體系已見雛形。
（三）狠抓污染防治攻堅，縣域環(huán)境質(zhì)量越來越好。擬定了污染防治三年攻堅實施方案，全面打響我縣污染防治攻堅戰(zhàn)。轄區(qū)空氣質(zhì)量排名全市第x；地表水水質(zhì)位居全市第x，全市xx個國控考核斷面只有郁江全年均達Ⅰ類；全年噪聲類信訪投訴較上年下降xx.x%；污染防治攻堅戰(zhàn)成效初顯。
（四）嚴格環(huán)境監(jiān)督管理，轄區(qū)環(huán)境安全得到保障。累計出動執(zhí)法人員xxxx余人次，檢查企業(yè)xxx余家次，立案查處環(huán)境違法行為xx件（其中，移送拘留x件x人，查封扣押x件，約談企業(yè)x家），共處罰金xx萬元；妥善處置阿依河社區(qū)x組溶洞水疑受污染事故和x.xx渝湘高速?；愤\輸車自燃事故；全年轄區(qū)未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
（五）強力推進問題整改，生態(tài)環(huán)境短板得到補齊。全年共接受中央和全市各類環(huán)保專項督察xx次，央督反饋的xx個具體問題、xx項整改措施已全部完成市級整改銷號，全市環(huán)保集中督察xxx件交辦案件全部辦結(jié)，固廢危廢整治、縣城集中式飲用水源地環(huán)境整治順利通過國家督察組驗收，一批群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題得到有效解決。
（六）注重環(huán)境宣傳教育，全民參與氛圍日趨濃厚。全年共開展“六五”等重大節(jié)日社會宣傳x次、黨校干部培訓班宣講x次、科普報告x次，舉辦企業(yè)培訓x次、業(yè)務(wù)培訓x次，召開新聞發(fā)布會x次，發(fā)布新浪微博xxxx余條，微信公眾號推送信息xxx余條，有效保障了公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、存在的主要問題
我縣xxxx年度生態(tài)環(huán)境保護工作雖取得了一定成績，但也存在一定的'差距。主要表現(xiàn)在：
（一）環(huán)保和發(fā)展的矛盾依舊突出。一是xxxx年茂云山自然保護區(qū)經(jīng)市政府批準調(diào)減xxxxx公頃后，我縣自然保護區(qū)面積雖從國土面積的xx.x%下降到xx.xx%，但總體面積依然過大，規(guī)劃不合理等突出問題并未得到根本解決，部分重大項目難以落地實施。二是我縣已取消烏江彭水段所有采砂場，郁江設(shè)置的x個采砂場供不應求，非法采砂行為時有發(fā)生，對郁江水質(zhì)造成極大威脅。
（二）生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)亟待加強。一是機構(gòu)改革后，縣生態(tài)環(huán)境局承擔的工作職責職能大幅增加，多達xxx余項，“三定”方案雖將機關(guān)公務(wù)員編制從x個增加到xx個，但實際編制人數(shù)并無實質(zhì)變化（xx人），事多人少，工作正常開展難。二是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無專職環(huán)保人員，有工作人員的也身兼數(shù)職，且流動性較大、業(yè)務(wù)能力參差不齊，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至長期未落實分管領(lǐng)導和具體工作人員。三是縣自然保護區(qū)管理機構(gòu)編制人員落實不到位，工作開展不力。
（三）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較大。一是縣城污水管網(wǎng)布設(shè)密度不夠，雨污混流，加上污水處理廠提升泵站收納處理能力有限，暴雨天氣仍有污水直排烏江。二是屠宰場、養(yǎng)殖場以及小區(qū)化糞池清廢，將未經(jīng)處理的高濃度廢水直排污水管網(wǎng)，對污水處理廠正常運行造成較大威脅，極易導致出水水質(zhì)不穩(wěn)定甚至不達標。三是污水處理廠二期工程配套管網(wǎng)建設(shè)因受河堤建設(shè)影響，僅少部分污水經(jīng)臨時建設(shè)的管網(wǎng)接入處理，未能發(fā)揮應有效益。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成后，但因處理工藝落后以及管網(wǎng)配套建設(shè)差等原因多數(shù)運行不正常。以郁山鎮(zhèn)為例，因管網(wǎng)嚴重缺失，除鎮(zhèn)政府周邊污水接入污水處理廠外，其余場鎮(zhèn)污水全部直排污染郁江。五是建筑垃圾傾倒問題未得到根本解決。
第三篇：生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告
一、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析
氣候氣象平樂鎮(zhèn)氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫15℃，年平均日照時間1104小時，全年無霜期280天，年平均降雨量1136mm。常年主導風向為東北風，年平均風速1.65m/s。地形地貌平樂鎮(zhèn)屬淺丘型地貌，鎮(zhèn)城內(nèi)山、丘、壩兼有，各占三分之一，山勢挺拔，丘陵起伏，境內(nèi)最高海拔841m，最低海拔520m。
土壤平樂鎮(zhèn)土質(zhì)為黃壤土。酸性土壤占47，中性土壤占19，堿性土壤占34。土地肥沃，最低土層厚0.5m以上。
水資源平樂鎮(zhèn)地表水資源為穿鎮(zhèn)而過的白沫江，多年最枯月流量為10m3s，豐水期流量為1000m3/s。地下水資源豐富，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)白沫江兩岸為第四世紀沖積層，但夾有粘土及亞粘土和礫石層，水文地質(zhì)情況較復雜。
植被平樂鎮(zhèn)植被是較好的，20xx年森林面積已達22250畝，森林覆蓋率達45。森林大部分分布在山坡上。主要樹木有茨竹、楠竹、松樹、柏樹等，國家一二級樹種有紅豆木、香樟、楠木和柏果等。除14655畝耕地上是農(nóng)作物植被外，其余（除5000畝山坡地被開墾外）土地上均生長著灌木和草本植物。因此平樂鎮(zhèn)的植被覆蓋率是比較高的。
動物由于平樂鎮(zhèn)的植被良好，所以野生動物數(shù)量較多，野生動物種主要有野雞、野兔、野鴨、野豬、蛇及成千上萬的白鴿。無國家珍稀動物。動物主要生存在森林內(nèi)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)平樂鎮(zhèn)共有耕地面積14655畝，人均耕地0.76畝，其中田9605畝，地5050畝。種植傳統(tǒng)農(nóng)作物1萬6千余畝（其中水稻7605畝，玉米4050畝，小麥4500畝），種植經(jīng)濟作物1萬余畝（油菜6550畝，蔬菜1500畝，茶葉1500畝，西瓜1000畝）。副業(yè)主要是養(yǎng)殖生豬和雞。
水土流失平樂鎮(zhèn)由于植被良好，加之沒有大型的.土木工程修建，所以水土流失不嚴重，該區(qū)水土流失模數(shù)為2488t/km2?年，屬輕度侵蝕。全年水土流失量在6萬噸左右，水土流失面積約25km2，主要分布在耕地、森林未覆蓋的山坡地上。水土流失的原因是農(nóng)作物的耕種和森林覆蓋未達到要求。
生態(tài)系統(tǒng)多樣性平樂鎮(zhèn)主要的生態(tài)系統(tǒng)有農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、河流生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。
植物多樣性平樂鎮(zhèn)生長的植物主要有竹類、松樹、柏樹及紅豆木、香樟、楠木、柏果、黃桷樹等及其它灌木。
動物多樣性平樂鎮(zhèn)生存的動物有野雞、野兔、野鴨、野獵、白鴿、蛇等。
二、環(huán)境保護情況
（一）生態(tài)保護：平樂鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行國家天然林保護工程和退耕還林政策，禁止亂砍亂伐、毀林開荒、毀林開礦和采石現(xiàn)象發(fā)生，杜絕了人為破環(huán)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)象。
（二）固體廢氣物排放、噪聲污染控制：平樂鎮(zhèn)排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)很少，植被覆蓋率又高，所以環(huán)境空氣質(zhì)量較好，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家一級標準，建成區(qū)中空氣質(zhì)量達到國家二級標準。
平樂鎮(zhèn)因工業(yè)企業(yè)少，同時工業(yè)企業(yè)中產(chǎn)噪設(shè)備也幾乎沒有，所以建成區(qū)噪聲主要來源于交通噪聲，但車流量不大，所以環(huán)境聲學質(zhì)量良好。
（三）生態(tài)環(huán)境保護：自然生態(tài)環(huán)境（尤其是植被）保護較好，植被覆蓋率已達95，森林覆蓋率也達到45，水土流失不嚴重，屬輕度侵蝕。人為破壞生態(tài)的現(xiàn)象基本杜絕。國家一二級珍稀植物保護完好。農(nóng)作物秸桿綜合利用較好。
（四）環(huán)境指標：除白沫江水質(zhì)在枯水期個別指標超標外，環(huán)境空氣、環(huán)境噪聲質(zhì)量均是比較好的。環(huán)境空氣質(zhì)量在城鎮(zhèn)區(qū)達到二級，農(nóng)村區(qū)域達到一級。環(huán)境噪聲城鎮(zhèn)區(qū)達到國家1類（夜晚）和2類（白天）標準，農(nóng)村區(qū)域達到國家0類（夜晚）和1類（白天）標準。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
①道路平樂鎮(zhèn)道路發(fā)達，通外有土平路、臥夾路，距省道成雅路僅有9公里。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)村村通公路，各風景區(qū)、風景點也有公路相連。
②住房城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到滿意標準（12m2）。
③給排水給水廠和給排水管道有一定基礎(chǔ)。
④街道綠化普及率98，人均工藝綠地面積為112m2。
三、目前存在困難
（一）經(jīng)濟環(huán)境：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)作物（水稻、玉米、小麥）種植面積過大；農(nóng)副業(yè)欠發(fā)達，尤其養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展力度不大；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)太少，也未上規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不夠，雖然有眾多旅游資源存在，但來旅游觀光的人太少；第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)種類太少。工業(yè)經(jīng)濟不強大。
（二）社會環(huán)境：人口文化素質(zhì)偏低，導致三種產(chǎn)業(yè)科技含量較低，產(chǎn)品附加值不高。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
①城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃不當。
②風景區(qū)部分道路和鄉(xiāng)村道路未硬化。
③給水廠供水量偏小，城鎮(zhèn)供水管道服務(wù)范圍不夠。污水采用邊溝方式收集不恰當，排水管道遠遠不夠；污水未經(jīng)處理直接排放，對白沫江水質(zhì)影響較大。
④公共設(shè)施（市場、商場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈、標語、廣告牌）未規(guī)范化建設(shè)。
⑤城區(qū)消防存在隱患。
⑥歷史文化遺跡未能維修和維護，有的甚至成危房，有的甚至即將消失。
（四）能源：城鎮(zhèn)居民仍有80的住戶采用蜂窩煤作為能源、鄉(xiāng)村農(nóng)民仍有部分住戶采用薪柴。
（五）生態(tài)環(huán)境：森林覆蓋率還要繼續(xù)提高。
（六）環(huán)境質(zhì)量：工業(yè)污染源還未達標排放；地表水環(huán)境質(zhì)量有待改善。
總的說來，平樂鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護方面做到了較大成績，但還存在一定差距。
四、下一步打算
1、嚴厲打擊對環(huán)境污染及生態(tài)破壞的行為，對于濫砍濫筏嚴令禁止，大力宣傳退耕還林政策，保護農(nóng)村環(huán)境；
2、對于招商企業(yè)，嚴格限制對環(huán)境污染和生態(tài)破壞之企業(yè)；
3、按照鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案改善城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村生活環(huán)境和生活質(zhì)量；
4、嚴格按照平樂鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃進行環(huán)境保護及建設(shè)。
第四篇：生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告
在20xx年下學期，我們在老師的指導下學習了《和中國特色社會主義理論體系概論》這一門課程。本門課程是研究當代社會主義，主要是中國特色社會主義的基本理論，發(fā)展道路和規(guī)律的科學。它涉及馬克思主義哲學，政治經(jīng)濟學，科學社會主義等基本理論學科和學科的理論知識，是一門最具有指導性、實踐性的課程。在學習該門課程的過程中，有一個實踐教學環(huán)節(jié)調(diào)研昆明滇池生態(tài)環(huán)境。黨的報告指出：要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
一、滇池簡介
滇池是云南省最大的淡水湖，距昆明市約20公里，為我國的第六大淡水湖，是一顆璀璨的高原明珠。位于云南省昆明市的西南，古名滇南澤，又稱昆明湖。滇池為地震斷層陷落型的湖泊，其外形似一彎新月。湖面的海拔高度為1886米，南北長39公里，東西最寬為13公里。湖岸線長163.2公里，面積為306.3平方公里，容水量為15.7億立方米，素稱"五百里滇池"。主要河流有盤龍、金汁河、寶象河、海源河、馬料河、落龍河、撈魚河等，出水口為螳螂。滇池水由海口注入普渡河.匯入金沙.屬長水系，流域面積2855公里，滇池東有金馬山，西有碧雞山，北有蛇山，南有鶴山。這些山連綿起伏，形成了昆明壩子的天然屏障。湖水在西南?？诔觯Q螳螂川，為金沙支流普渡河上源。過去環(huán)湖地區(qū)常有洪澇水患，早在1262年就在盤龍上建松華壩，1268年又開鑿?？诤樱哟蟮岢氐某隽髁?，減輕環(huán)湖澇災。滇池位于昆明市南的西山腳下，其北端緊鄰昆明市大觀公園，南端至晉寧縣內(nèi)，歷史上這里一直是度假觀光和避暑的勝地，居云南旅游省首位。滇池東南北三面有盤龍等20余條河流匯入，湖水由西面?？诹鞒?，經(jīng)普渡河而入金沙。并且在五百里滇池的岸邊，周圍風景名勝眾多，與西山森林公園、海埂湖濱公園、龍門村、觀音山、白魚口、大觀公園等隔水相望，云南民族村、國家體育訓練基地、云南民族博物館等既相聯(lián)成片又相對獨立，互為依托，是游覽、娛樂、度假的理想場所。
二、滇池現(xiàn)狀
《懷念昔日滇池美》“瀟灑翠綠俏迎春，層林盡染爭鋪陳。垂絲飛柳情萬種，一片玉霞暢精神。綠波碧浪濤聲遠，細浪翻卷成舊聞。今日痛心伊憔悴，欲盼大禹再現(xiàn)身。來日春暉灑萬里，東風染盡三千程?！睆纳暇涂梢钥吹?，此時的滇池非彼時的滇池。真是往事不堪回首，近20年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模的擴大，加重了流域生態(tài)環(huán)境壓力，水體受到污染，導致湖泊嚴重富營養(yǎng)化，滇池面臨著水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重困境。從網(wǎng)上了解到，2008年二季度滇池草海水體水質(zhì)總體劣于Ⅴ類水，綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為79.4，屬重度富營養(yǎng)狀態(tài)。主要監(jiān)測指標中氨氮、總氮、總磷超過Ⅴ類水標準，高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量達到Ⅴ類水標準，其余指標均符合或好于Ⅲ類水標準。2008年二季度滇池外海水體水質(zhì)總體劣于Ⅴ類水，綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為64. 4，屬中度富營養(yǎng)狀態(tài)。主要監(jiān)測指標中總氮超過Ⅴ類水標準，總磷達到Ⅴ類水標準，高錳酸鹽指數(shù)達到IV類水標準，其余指標均符合或好于Ⅲ類水標準。
20xx年3季度滇池草海水質(zhì)類別總體劣于Ⅴ類，主要監(jiān)測指標中總氮、總磷超過Ⅴ類水標準。綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為70.1。20xx年3季度滇池外海水質(zhì)類別總體劣于Ⅴ類，主要監(jiān)測指標中總氮超過Ⅴ類水標準。綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為70.3。滇池污染經(jīng)歷了一個長期而復雜的過程。發(fā)展較快，外湖部分水體已受到有機物污染，有毒有害污染(主要指重金屬污染)尚不突出，氮、磷及砷大量沉積于湖底，致使底質(zhì)污染嚴重，水質(zhì)污染從七十年代后期開始，進入八十年代，特別是九十年代，富營養(yǎng)化日趨嚴重。造成滇池水污染的原因：一是滇池地處昆明城市下游，是滇池盆地最低凹地帶;二是生活污水進入滇池;三是工業(yè)廢水進入滇池;四是農(nóng)業(yè)面源污染;五是滇池流域城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展;六是滇池屬于半封閉性湖泊，缺乏充足的潔凈水對湖泊水體進行置換;七是在自然演化過程中，湖面縮小，湖盆變淺，進入老齡化階段，內(nèi)源污染物堆積。
滇池屬富營型湖泊，部分呈異常營養(yǎng)征兆，水色暗黃綠，內(nèi)湖有機污染嚴重、有機有害污染嚴重，污染滇池發(fā)展較快，外湖部分水體已受有機物污染，有毒有害污染(主要是指重金屬污染)尚不突出，氮、磷、重金屬及砷大量沉積于湖底，致使底質(zhì)污染嚴重，滇池近百年來已處于“老年型”湖泊狀況;年均水溫16℃;80年代未調(diào)查結(jié)果表明：隨著滇池生態(tài)環(huán)境的變化，導致魚類產(chǎn)卵、孵化場地的生態(tài)環(huán)境破壞、并加之過度捕撈和魚類種群間相互作用等因素影響，使滇池魚類種群發(fā)生巨大變化，土著魚種僅存四種、土著魚種瀕于滅絕，如肉嫩味美的金線魚現(xiàn)己滅絕。就現(xiàn)在，滇池的水已污染嚴重，水體呈現(xiàn)綠色，而且是像綠漆一樣的水。在海埂公園，站在滇池邊上，會有魚腥味飄來，污染十分嚴重。
三、滇池污染原因
(一)自然原因
滇池地處昆明城市下游，是滇池盆地最低凹地帶，再加上滇池至今已有約340萬年的漫長演化歷史，在現(xiàn)代演化過程中，水面不斷縮小，湖盆變淺，進入老齡化階段，內(nèi)源污染物堆積，污染嚴重。目前滇池的水面積僅為古滇池的25%，蓄水量更是僅為古滇池的1.9%。滇池已演化為半封閉性湖泊，年平均流出水量為1.49108m3，僅占其蓄水量的11%。由于湖水置換周期過長、湖流緩慢，造成物質(zhì)循環(huán)不通暢，出入不平衡，自凈功能有限，大量沉淀污染物，從而形成了大量內(nèi)污染源。
(二)人為因素
一是生活污水進入滇池;二是工業(yè)廢水進入滇池;三是農(nóng)業(yè)方面污染源;四是滇池流域城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展;五是滇池屬于半封閉性湖泊，缺乏充足的潔凈水對湖泊水體進行置換;過去昆明受城市規(guī)模、工業(yè)生產(chǎn)、人口數(shù)量及生活水平的限制，排放的污染負荷沒有超過滇池水體的自凈能力，滇池得以維持生態(tài)平衡。隨著生產(chǎn)和生活用水的迅速增加，城市排出的工業(yè)廢水和生活污水的污染負荷大幅度增加，這種生態(tài)平衡關(guān)系已經(jīng)被嚴重破壞，這是造成滇池水質(zhì)嚴重污染和惡化的根本原因。例如：2005年，排入滇池的污水量高達23000萬噸，主要污染物有:總氮9750t，總磷1160t, CODcr,30674t。其中，生活污染源排放約占45%～58%，工業(yè)污染源排放約占11%～32%。2007年，排入滇池的污水量達到21000萬噸時，總氮8155t，總磷1087t, CODcr22449t。而滇池在正常情況下，總氮、總磷和CODcr,的水環(huán)境容量分別只有4000t,400t和11000t。如此高的污染物排放量，使整個滇池水質(zhì)各水質(zhì)指標值均劣于國家V類地面水水質(zhì)標準，超過70%的水體處于重、富營養(yǎng)化狀態(tài)。
四、個人體會
水是生命之源，我們?nèi)祟惻c水的關(guān)系就好比魚與水的那般關(guān)系，不管何時何地，總是離不開的。云南的滇池，就是我們的母親河，她哺育了我們云南的人民，給了我們眾所周知的春城，給了我們溫暖的家園。她為云南付出了太多，要是沒有她，昆明就沒有現(xiàn)在這樣適宜的氣候，昆明也就不會有現(xiàn)在這樣的繁榮昌盛，昆明更不會吸引來更多的外國游客，昆明也就更不會成為度假的圣地?？墒牵F(xiàn)在的滇池面臨著重重危機，它的水體污染已經(jīng)很嚴重了，雖然面對這樣的困境，中央政府和地方政府已經(jīng)出了很大的'人力、財力，物力，但是，這樣遠遠不夠的，為了能夠早日恢復原來的面貌。作為國家的一份子，我們有權(quán)力有義務(wù)去為滇池做點自己力所能及的，保護生態(tài)環(huán)境是我們義不容詞的。我們只有一個家園，如果它受到任何破壞，最后破壞的還是我們賴以生存的家園。
做為當代大學生，我們應該貫徹共產(chǎn)黨的精神，用和中國特色社會主義理論武裝自己，幫助我們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定不移的走黨的路線，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以馬克思列寧主義、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向世界、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化節(jié)，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。黨的報告指出：要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
所以，從身邊小事做起，從自己做起。眾人拾柴火焰高，每人做一小件，加起來就變成一大件了，正所謂星星之火，可以燎原。在校園內(nèi)，看見地上有垃圾，自己主動撿起來放到垃圾箱里。看見別人喝剩的水，把它澆到花草上。在宿舍里用洗臉的水來洗衣服等等的一切，都是自己力所能及的事。面對環(huán)境受到嚴重威脅，我們要利用好網(wǎng)絡(luò)資源，上網(wǎng)查一下，看看有什么最適合的來減壓，多了解威脅的來源，從源頭來觀注。不管在學校還是在社會，都要積極參與到生態(tài)環(huán)境維護行列，大力支持政府的管理，積極向基層人民宣傳環(huán)保的重要性。
保護環(huán)境，人人有責!
