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第一篇：飲食健康的調(diào)查報告

這周，本校老師布置給我們一個任務(wù)進行有關(guān)食品安全的社會調(diào)查。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時間內(nèi)進行了一次社會調(diào)查。

調(diào)查對象

這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對象。

調(diào)查時間：

20XX年11月15日

調(diào)查的結(jié)果與分析

本次參與調(diào)查的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%；女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的`25%；二年級學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%；三年級學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%；四年級學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%；六年級學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。

從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

結(jié)論與建議

從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的'，極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：

1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題；

2、請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題；

3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方；

4、學(xué)?？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?，告訴學(xué)生不要購買零食；

5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。

總之，通過本次調(diào)查可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的，不過請個別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意。

第二篇：飲食健康的調(diào)查報告

食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而，近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀，為進一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關(guān)部門的協(xié)助下，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，采取集中調(diào)查和分散調(diào)查相結(jié)合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務(wù)單位，對全市食品安全情況進行了專題調(diào)查。

一、全市食品安全工作基本情況

我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶，產(chǎn)品涉及27類31個品種，其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶；食品經(jīng)營戶9544戶；各類餐飲單位8200余戶。近年來，我市各級政府及食品安全監(jiān)管部門認真貫徹實施《食品安全法》，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全制度規(guī)范，廣泛進行宣傳教育，認真抓好日常監(jiān)管，深入開展整治打擊，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范，群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉(zhuǎn)，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：

1、健全機構(gòu)，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進一步加強了市食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)力量，由市長擔任主任，常務(wù)副市長和分管副市長擔任副主任，26個相關(guān)部門和單位負責人為成員。同時，落實了食安委日常辦公機構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費，成立了市食品藥品稽查支隊，調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門職責任務(wù)，完善了食品安全工作目標責任考核制度，規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常辦公機構(gòu)，充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系。

2、建章立制，規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《食品安全聯(lián)席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求，各部門、各縣區(qū)結(jié)合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章，為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓(xùn)班，加強對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門，不斷加強食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育；充分利用消費者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類培訓(xùn)班30余期，開展宣傳咨詢活動3000余次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，培訓(xùn)和宣傳對象達3萬多人次。

4、日常監(jiān)管，各司其職。藥監(jiān)部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作后，盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營餐飲等重點區(qū)域的各種治理活動，確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂；農(nóng)業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等行動，大力推行標準化生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全；商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門不斷強化肉類市場監(jiān)管，規(guī)范生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”；質(zhì)監(jiān)部門嚴把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，在嚴格市場準入、強化監(jiān)督抽查的同時，制定并實施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度，進一步擴大了監(jiān)管覆蓋面；工商部門創(chuàng)新監(jiān)管，推行食品流通許可證、經(jīng)營者自律、駐場監(jiān)管、“星級信用”評定管理等制度，開展了“兩創(chuàng)建”活動，建立食品安全聯(lián)合管理機制，有效提高了流通領(lǐng)域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作，如漢臺區(qū)為“菜籃子”設(shè)立安全網(wǎng)，南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等，保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實。

5、專項整治，消除隱患。監(jiān)管部門密切配合，聯(lián)合行動，抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學(xué)生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年，全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營戶1100戶次、獸藥經(jīng)營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶次、食品經(jīng)營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經(jīng)營戶128戶，搗毀制假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。

6、應(yīng)急反應(yīng)，快捷得當。在切實做好監(jiān)管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)和處置機制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應(yīng)對”的原則，建立了食物中毒預(yù)警機制、三級報告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置預(yù)案，在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學(xué)生群體不適反應(yīng)事件中，迅速進入應(yīng)急反應(yīng)程序，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動各級相關(guān)部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護了社會穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市，但市政府以此為戒，事后及時在全市范圍內(nèi)部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發(fā)生。

二、當前我市食品安全工作存在的主要問題

雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，保持著良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是：

1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀，唯利是圖，生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責任感，規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，食品質(zhì)量不能保障。

2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經(jīng)濟增長指標，對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守，不作為甚至亂作為，致使有的食品企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品。

3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管，市縣(區(qū))政府的食品安全委員會負責總協(xié)調(diào)，但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立，存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問題，在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在，有時在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準，有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標準不盡一致。

5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門多，大部分都單獨設(shè)立自己的檢測機構(gòu)，造成低水平重復(fù)建設(shè)，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時，由于經(jīng)費有限，必需的高端設(shè)備無力投入，現(xiàn)場快速檢測能力也不適應(yīng)實際需要，導(dǎo)致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監(jiān)管部門同時抽檢，造成了重復(fù)檢查，資源浪費，也增加了食品企業(yè)的負擔。

6、監(jiān)管力量嚴重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣線長，構(gòu)成復(fù)雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗檢測設(shè)備和工作經(jīng)費嚴重不足，特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱，開展工作困難。

三、對進一步做好食品安全工作的建議

1、加強行業(yè)自律，強化食品企業(yè)主體責任。安全食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術(shù)問題，而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育，牢固樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念，將社會責任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中，主動承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質(zhì)量安全第一責任人的責任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式，引導(dǎo)約束行業(yè)企業(yè)加強自律，促進行業(yè)良好風氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業(yè)公開曝光，并列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制，使失信企業(yè)失去生存空間。

2、進一步理順監(jiān)管體制，構(gòu)建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門應(yīng)認真貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針，監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務(wù)，采取硬舉措，考核硬指標。監(jiān)管工作必須突出一個“嚴”字，嚴格實行風險分析，嚴格實施準入制度，嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)管，嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢測，嚴格執(zhí)法打假，嚴格處置突發(fā)事件。一是應(yīng)科學(xué)合理劃分監(jiān)管部門職責。對食品監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行科學(xué)合理劃分，按權(quán)責統(tǒng)一的原則，明確細化各監(jiān)管部門職能責任，將交叉模糊、職責不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門，實行分片分段定責制，著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監(jiān)管空白，保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強政府的責任，使其切實承擔起法律要求的.“負總責”的責任。進一步強化食安委職能，樹立其權(quán)威性，嚴格落實聯(lián)席會議等制度，完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機制，形成職能互補、功能齊全的強大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責任制和責任追究機制。嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任考核和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯(lián)動的應(yīng)急反應(yīng)機制。進一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)情況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則，進一步健全食品安全各個層面、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機制。

3、整合檢測資源，實現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗，對現(xiàn)有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設(shè)施設(shè)備齊、技術(shù)水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構(gòu)，作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權(quán)威性機構(gòu)(可在各縣區(qū)或片區(qū)設(shè)立分支機構(gòu))，獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進行檢測，對其檢驗檢測數(shù)據(jù)結(jié)論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發(fā)布平臺，及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學(xué)、預(yù)警及時。同時，增加檢測專業(yè)人才，充實基層監(jiān)管力量，加強監(jiān)管經(jīng)費保障，逐步改善監(jiān)管條件。

4、加強教育監(jiān)督，營造追求高品質(zhì)食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監(jiān)督意識。應(yīng)按照國務(wù)院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃，建立宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。報紙、廣播、電視應(yīng)主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責任，深入持久地進行宣傳；市食安委應(yīng)開辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”，并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會，普及食品安全知識，擴大市民知情權(quán)；監(jiān)管部門應(yīng)通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應(yīng)把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進頭腦，使食品企業(yè)人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念，增強現(xiàn)代食品安全意識、監(jiān)督維權(quán)意識和識別有害食品的能力。

同時，進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權(quán)機制，充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權(quán)渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權(quán)活動。強化輿論監(jiān)督，加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結(jié)合，形成全社會重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全，營造一個生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會文化氛圍。

5、加大打擊力度，嚴懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴格執(zhí)法，運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓；對違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)模化，提高組織化程度，從源頭解決食品不安全問題；對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的學(xué)校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，生產(chǎn)、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié)，肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種，要強化監(jiān)管力度，集中力量持續(xù)深入地開展專項整治；應(yīng)加強對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進行質(zhì)量安全分析，進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊，持續(xù)保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰，構(gòu)成犯罪的堅決移送司法機關(guān)，絕不能“以罰代刑”，應(yīng)依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行為。同時，應(yīng)加大對食品安全監(jiān)管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度，對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴厲懲處。

6、創(chuàng)新發(fā)展機制，推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動者素質(zhì)等多種因素集成的硬實力的體現(xiàn)，又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設(shè)等多種因素綜合反映的軟實力的體現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展機制，標本兼治，重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務(wù)并重，整治與建設(shè)并舉”的指導(dǎo)思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求，科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真研究制定推進全市食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機制。加強與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的行政資源配置，強化食品安全工作基層基礎(chǔ)建設(shè)；加快推進食品質(zhì)量與安全追溯體系建設(shè)，不斷完善食品質(zhì)量準入退出機制，建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷毀制度；建立食品質(zhì)量安全責任保險制度，設(shè)立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機、無公害農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū)，為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交，集中處理”，對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時，采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理，轉(zhuǎn)化為飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢為寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機制，促進全市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從根本上提高食品安全保障水平。

第三篇：飲食健康調(diào)查報告

一、調(diào)查目的：

處于生長發(fā)育階段的幼兒，對營養(yǎng)的需求非常廣泛?，F(xiàn)代家庭的生活條件越來越優(yōu)越，理應(yīng)不存在營養(yǎng)問題。但是事實際上卻由于許多家長對孩子的寵愛遷就，致使幼兒任性嬌慣，邊吃邊玩，挑剔，偏食等不良飲食習(xí)慣于。因此，怎樣才能讓幼兒養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，成為我們一直關(guān)注的話題，通過對班級小朋友的飲食習(xí)慣進行觀察，分析，并和家長取得聯(lián)系，找出方法培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。

二、調(diào)查時間、地點、對象、方法：

(一)、調(diào)查時間：20xx年5月14日~6月8日

(二)、調(diào)查地點：小紅花幼兒園

(三)、調(diào)查對象：大上班

(四)、調(diào)查方法：觀察法、訪問法

三、調(diào)查結(jié)果及分析：

(一)調(diào)查結(jié)果：

在昆明市教工第一幼兒園實習(xí)期間，我觀察了我所在大一班全休幼兒在班級就餐時的飲食習(xí)慣，對于出現(xiàn)的頻率較高的不良飲食習(xí)慣做做出如下統(tǒng)計：

1、挑食、偏食9人

2、吃飯時講話12人

3、進餐時間超過30分鐘7人

4、湯食5人

5、飯前忘洗手、飯后不擦嘴3人

6、飯菜撒在桌上10人

7、吃飯情緒低落3人

(二)原因分析：

從調(diào)查結(jié)果來看，幼兒不良飲食習(xí)慣現(xiàn)象比較嚴重。通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)幼兒不良飲食習(xí)慣形成有如下幾個原因：

1、家庭因素影響

挑食、偏食等不良飲食習(xí)慣現(xiàn)象在家中發(fā)生多于在幼兒園，因為家長的過分嬌慣，現(xiàn)在的孩子都是父母的心肝寶貝，父母對孩子總是百依百順，這樣就助長了孩子不良飲食習(xí)易有限公司市場副總裁葉創(chuàng)偉聯(lián)袂出席大會并致辭，北京電臺知名母嬰節(jié)目《寶貝計劃》主持人滕兵主持了本次盛會。

據(jù)北京營養(yǎng)師俱樂部秘書長王旭峰介紹，該報告針對入托前（2~3歲）、學(xué)齡前（4~5歲）和小學(xué)（6~12歲）三個階段少年兒童的營養(yǎng)與健康狀況進行分析，從全國20余個省、市、自治區(qū)，共抽取3，000余名合格樣本，調(diào)查內(nèi)容涵蓋各年齡階段兒童的生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣和保健習(xí)慣。

調(diào)查結(jié)果顯示，“免疫力差，容易生??；食欲不振，挑食偏食；補鈣問題，以及身高體重不達標”是2~3歲的家長主要關(guān)心的健康問題。25%-30%4~5歲的兒童不能保證“每天都吃早餐”。6~12歲的兒童和少年，睡眠情況需要引起關(guān)注。除此之外，孩子挑食是比較普遍的現(xiàn)象，且多數(shù)家長對營養(yǎng)品持客觀開放的態(tài)度，營養(yǎng)品的安全性，是他們關(guān)注的首要要素。

全球膳食補充劑公司NBTY在華子公司――諾天源（中國）貿(mào)易有限公司作為此次活動的贊助商，同時也作為兒童營養(yǎng)品的'企業(yè)代表，出席大會并致辭。公司市場副總裁葉創(chuàng)偉先生直言“最近這些年關(guān)于食品安全的問題頻發(fā)爆出，如果營養(yǎng)食品類的企業(yè)不嚴把質(zhì)量關(guān)，我想不論是對于成人，還是兒童都會造成不良的影響?！比~總說，關(guān)注中國兒童營養(yǎng)健康，是企業(yè)義不容辭的責任。中國兒童營養(yǎng)問題由來已久，我們必須予以更多關(guān)注并且積極行動起來。在兒童營養(yǎng)健康方面，科研機構(gòu)、教育機構(gòu)、公益組織、媒體、企業(yè)各司其職，切實履行自己的責任。唯如此，方能給中國兒童創(chuàng)造一個安全、健康、科學(xué)的飲食環(huán)境和條件，才能提高兒童健康水平。

據(jù)了解，20xx年10月，諾天源（中國）在中國宋慶齡基金會的指導(dǎo)下，成立“自然之寶?關(guān)愛兒童基金”，以切實推進我國兒童的營養(yǎng)健康事業(yè)發(fā)展。同年啟動向西部與革命老區(qū)等貧困地區(qū)的學(xué)齡前兒童捐贈“兒童多維軟糖”的愛心活動，截止20xx年3月，完成向11個市、縣近千所幼兒園的捐贈。

調(diào)查報告發(fā)布之后，北京新世紀兒童醫(yī)院資深健康管理顧問李璞隨即發(fā)表了“兒童膳食營養(yǎng)均衡”的主題演講，隨后，中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所學(xué)生營養(yǎng)室副研究員張倩就“中國少兒營養(yǎng)健康現(xiàn)狀的分析、看法與建議”進行深入探討。

中國少年兒童促進會會長范崇髦賦觶泄且桓鋈絲謚詼嗟拿褡澹厙偷賾蛑淶納釤跫鴕誠骯咔鷙艽?。针峨E鮮霾鉅焓凳┑鬧泄倌甓榭齙韃楸ǜ媯蒲Чぷ髡?、教婴作諗]：圖頁ね咨浦貧ǘ攀秤蘋峁┎慰家讕蕁

“兒童營養(yǎng)健康水平的提高，需要政府及社會各界共同合作展開營養(yǎng)科普宣傳，建立知識推廣平臺；定期展開兒童營養(yǎng)調(diào)查并不斷改調(diào)查及分析方法，以獲得更準確的信息；幫助家長及相關(guān)人士能更好的指導(dǎo)兒童從小養(yǎng)成健康的生活及飲食習(xí)慣，為科學(xué)膳食及營養(yǎng)補充提供科學(xué)、客觀的依據(jù)；需要完善行業(yè)監(jiān)管機制，為兒童提供安全的食品環(huán)境?！?/p>

第四篇：小康社會的調(diào)查報告

根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于分類指導(dǎo)加快推進全面建成小康社會的意見》(湘發(fā)〔20xx〕6號)、《湖南省分類指導(dǎo)加快推進全面建成小康社會考評辦法》(湘康〔20xx〕4號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好20xx年度全面小康與績效評估工作的通知》(湘辦〔20xx〕30號)文件精神，從20xx年起對全省xx個縣(市、區(qū))全面小康實現(xiàn)程度、提升幅度，以及全面小康經(jīng)濟強縣、全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣進行考評考核。為切實做好我區(qū)全面建成小康社會的考評工作，區(qū)小康辦聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計、財政、發(fā)改、人社等部門，從5月份開始進行了為期2個月的專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全面建成小康社會的基本情況

根據(jù)湘發(fā)〔20xx〕6號文件精神，全面建成小康社會考評在分類指導(dǎo)的前提下，將全省xx2個縣市區(qū)劃分為一、二、三類，其中：第一類為中心城市城區(qū)(城鎮(zhèn)化率75%以上)和長株潭經(jīng)濟強縣，共計27個;第二類為城鄉(xiāng)復(fù)合發(fā)展縣市區(qū)，共有47個;第三類為扶貧開發(fā)縣市區(qū)，共有48個。我區(qū)因地處郴州中心城區(qū)占據(jù)城區(qū)三分之二面積，且城鎮(zhèn)化率達80.6%而進入第一類考評對象(全市僅北湖區(qū)被列為一類縣市區(qū))。

目前，北湖區(qū)全面建成小康社會的總體實現(xiàn)程度為71.6%，排名第22位，與排名第1位的雨花區(qū)(實現(xiàn)程度91%)相差近20個百分點。其中：經(jīng)濟發(fā)展為59.8%;人民生活為72.4%;社會發(fā)展為85.7%;民主法制為91.1%;生態(tài)文明為80.6%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)濟發(fā)展是我區(qū)全面建成小康社會的明顯短腿，需加大力度全面推進。20xx年已經(jīng)實現(xiàn)的指標有xx個，分別是：二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)化率、人均儲蓄存款、行政村客運班線通達率、高中階段毛入學(xué)率、每千人擁有床位數(shù)、5歲以下兒童死亡率、城鎮(zhèn)污水處理率、地表水質(zhì)達標率、地表水質(zhì)達標率、森林資源蓄積量增長率、城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率。

二、全面建成小康社會面臨的形勢與問題

1、需要提前三年實現(xiàn)全面小康。按照湘發(fā)〔20xx〕6號文件精神要求，一類縣市區(qū)到20xx年要率先實現(xiàn)全面小康，到20xx年率先向基本現(xiàn)代化邁進，率先建成全國兩型社會建設(shè)示范區(qū)。20xx年，我區(qū)全面小康總體實現(xiàn)程度只有71.6%，距離目標還有28.4個百分點，每年需要提升7.1個百分點才能如期建成全面小康。但是，隨著各項指標的逐步實現(xiàn)，實現(xiàn)程度的提升空間將逐步下降。

2、與全省27個一類縣市區(qū)對比情況。從實現(xiàn)程度看：北湖區(qū)以71.6%排名第22位，僅高于婁星區(qū)、珠琿區(qū)、雙清區(qū)、鶴城區(qū)、醴陵區(qū)。其中，經(jīng)濟發(fā)展排名第21位，人民生活排名第19位，社會發(fā)展排名第17位，民主法制排名第16位，生態(tài)文明排名第22位;單從經(jīng)濟發(fā)展情況看：北湖區(qū)以29.1分排名第22位，僅高于雙清區(qū)、婁星區(qū)、武陵區(qū)、醴陵區(qū)、鶴城區(qū)。

3、受產(chǎn)業(yè)布局的制約明顯。發(fā)展城市經(jīng)濟是我區(qū)進入后工業(yè)時代一大特征，郴州發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)我區(qū)是主戰(zhàn)場。就提升稅收占財政總收入的比重看，大力發(fā)展工業(yè)是最有效的途經(jīng)，但我區(qū)現(xiàn)在面臨的形勢是工業(yè)招商難、落地更難。物流業(yè)雖然是我區(qū)的新亮點，但稅收甚微，且三產(chǎn)對稅收的貢獻率遠遠低于二產(chǎn)，稅收比重不高已成為我區(qū)財政的心病。園區(qū)規(guī)模工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，雖有經(jīng)開區(qū)，但經(jīng)開區(qū)地處中心城區(qū)，工業(yè)已不是主戰(zhàn)場，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加工制造產(chǎn)業(yè)要落戶，首選的應(yīng)該是出口加工區(qū)。

4、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力大。我區(qū)正處于退二進三的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛期，財政收入壓力明顯加大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚未形成規(guī)模，農(nóng)村的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟依然是主體。煤炭等采掘業(yè)艱難轉(zhuǎn)型，工礦業(yè)遺留問題眾多。我區(qū)與蘇仙、資興等縣市區(qū)相比，一是受市級政策傾斜，全市大型工業(yè)布局都在出口加工區(qū);二是經(jīng)開區(qū)范圍已屬于城區(qū)，現(xiàn)實狀況沒有大規(guī)模的工業(yè)土地吸引客商;三是受地形地貌影響，主城區(qū)周邊的范圍內(nèi)沒有大規(guī)模連片平坦開闊土地，缺乏布局大型工業(yè)項目的先天優(yōu)勢。同時，新引進工業(yè)企業(yè)效益較慢，我區(qū)新型工業(yè)化競爭力有待加強;現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體水平還有待提升，商貿(mào)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位需進一步加強。

5、動態(tài)指標難以掌控?？荚u指標當中的社會安全指數(shù)、城鎮(zhèn)污水處理率、空氣質(zhì)量達標率、地表水質(zhì)達標率等都是動態(tài)指標，具有很大不可控因素。一是受大自然不可抗拒因素較大，也受隨機監(jiān)測點因素影響，例如空氣質(zhì)量達標率20xx年達標率為xx%，而20xx年達標率僅為85.2%。二是隨機事件、偶發(fā)事件無法徹底回避。北湖區(qū)轄區(qū)占郴州市中心城區(qū)近三分之二，治安、交通、安全生產(chǎn)等影響社會安全指數(shù)的因素很難人為控制。

6、xx項難以完成指標的情況分析。

⑴人均地區(qū)生產(chǎn)總值。目標值80000元，差距xx元，實現(xiàn)目標每年需提升19.88%，GDP需達到600億元。一是人均基數(shù)較低，20xx年只有3.87萬元;二是進入后工業(yè)發(fā)展階段，城市經(jīng)濟特征突出，退二進三要求進一步增強，要實現(xiàn)高速增長難度相當大。

⑵人均財政總收入。目標值xx元，差距8960元，實現(xiàn)目標每年需提升40.95%，財政總收入需達到55億元。從考核指標和現(xiàn)行統(tǒng)計口徑分析，第一類縣市區(qū)考核的22個指標中，除財政收入2個指標外，其他20個指標及與指標考核相關(guān)聯(lián)的人口數(shù)，都是按行政轄區(qū)屬地原則統(tǒng)計，而現(xiàn)行財政總收入和總稅比的數(shù)據(jù)統(tǒng)計是按《郴州市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市城區(qū)財政管理體制的通知》(郴政辦發(fā)〔20xx〕38號)文件執(zhí)行。即：我區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的工商稅收除市級點單企業(yè)稅收外，還分成了三部分：一是北湖區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)(不含經(jīng)開區(qū))入庫稅收的32%部分;二是經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)入庫稅收的32%部分；三是北湖區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)市級分享的68%部分?？梢姡瑓^(qū)級財政直接反映的財政總收入，只是本轄區(qū)內(nèi)財政收入的一小部分，與其他20個考核屬地統(tǒng)計的口徑不一致，且相差很遠。

⑶稅收占財政收入的比重。目標值85%，差距35.5%，實現(xiàn)目標每年需提升8.9%，稅收收入需達到46.75億元。以20xx年我區(qū)國庫報表反映的數(shù)據(jù)計算，人均財政總收入僅為2648元，總稅比為57.6%，與考核指標值相差甚遠。如果按行政轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)的稅收全口徑納入計算，則人均財政總收入為6422元，總稅比為78%。

⑷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。目標值30%，差距22.2%，實現(xiàn)目標每年需提升5.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值需達到180億元。一是我區(qū)多數(shù)科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新已經(jīng)過了快速成長期，進入了平穩(wěn)發(fā)展期，而新的科技型企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)卻鮮有入駐我區(qū)，我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)各項經(jīng)濟指標絕對值和增長量經(jīng)努力挖掘尚能保持增長，但增長率偏低，且呈逐年下滑趨勢;二是全市城市規(guī)劃設(shè)計原因，使高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展受到制約，導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)外遷或新上項目外遷。僅宇騰有色、國大有色兩企業(yè)外遷項目年產(chǎn)值保守估計在70億元。加上新項目又落地少，缺乏新的經(jīng)濟增長點。三是國家對高新技術(shù)企業(yè)的認定比較嚴，高新技術(shù)企業(yè)認定由省一級依據(jù)國家財政部、科技部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的認定管理辦法認定，要認定個高新技術(shù)企業(yè)條件高，時間跨度大，并且有效期只有三年，到期重新認定。四是現(xiàn)有企業(yè)相互沒有關(guān)聯(lián)，沒有配套，沒有上下游關(guān)系，末形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉及的企業(yè)雜、散，末形成一個龍頭帶動一片的產(chǎn)業(yè)集約效應(yīng)和孵化作用。五是考核指標相互矛盾，相互制約，使得達標困難更大，突出體現(xiàn)在與單位GDP能耗上。

⑸文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。目標值8%，差距2.2%，實現(xiàn)目標每年需提升0.55%，文化產(chǎn)業(yè)增加值需達到48億元。

⑹ 園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重。目標值90%，差距21%，實現(xiàn)目標每年需提升5.25%。目前影響我區(qū)園區(qū)工業(yè)比重小的主要原因，一是區(qū)區(qū)合一尚未得到省發(fā)改部門的正式批復(fù)，當前，經(jīng)市區(qū)兩級的共同努力，石蓋塘的工業(yè)已經(jīng)納入園區(qū)統(tǒng)計口徑，但占比也只有27%;二是城區(qū)的煙廠、郴電國際產(chǎn)值大，但不納入我區(qū)園區(qū)統(tǒng)計口徑，占比很難提高。

⑺金融機構(gòu)各項貸款增長率。目標值xx%，差距57.7%，實現(xiàn)目標每年需提升xx%。從預(yù)計看，今后幾年金融機構(gòu)各項貸款的增長幅度放緩。20xx年、20xx年我區(qū)金融機構(gòu)貸款增長較大，主要是光大銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行以及華融湘江等私企銀行陸續(xù)進駐郴州，而今后幾年內(nèi)進駐銀行逐漸減少，金融機構(gòu)各項貸款的增長幅度放緩，至20xx年增幅達到xx%有一定的困難。

⑻城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。目標值50000元，差距25150元，實現(xiàn)目標每年需提升19.1%。一是距目標值差距還比較大;二是國家確定的抽樣調(diào)查存在一定的局限性，低收入戶占比較大;三是調(diào)查數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計局湖南省調(diào)查總隊直接把控;四是居民收入增長受國家宏觀經(jīng)濟形勢的影響也比較大。

⑼農(nóng)村居民人均純收入。目標值25000元，差距xx225元，實現(xiàn)目標每年需提升16.07%。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重量并不大，農(nóng)村居民增收的途徑十分有限，按目標數(shù)，比例必須每年按17%遞增才能完成。二是農(nóng)產(chǎn)品商品率較低。缺少名、優(yōu)、特、新的農(nóng)產(chǎn)品，在產(chǎn)品缺乏競爭力。新產(chǎn)品推廣步履艱難，新引進的農(nóng)產(chǎn)品達不到出口產(chǎn)品的品質(zhì)要求，商品率低，致使種植業(yè)高投入低產(chǎn)出，農(nóng)村居民純收入不高。三是發(fā)展極不平衡。我區(qū)由于山區(qū)較多的特點，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展極不平衡，貧富懸殊較大。目前，全區(qū)仍有未脫貧人口6000多人。四是農(nóng)民負擔依然不輕。異地讀書和小孩讀大學(xué)的成本較高，農(nóng)作物的產(chǎn)量和產(chǎn)后管理不是十分理想，外出務(wù)工收入并不高，均影響農(nóng)村居民整體收入。

⑽居民文教娛樂消費支出占消費總支出比重。目標值18%，差距7.87%，實現(xiàn)目標每年需提升1.97%。作為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的文化休閑服務(wù)業(yè)，僅僅停留在初級層次，處于消費者自娛自樂的水平，技術(shù)含量、文化含量較低;教育消費依然停留在基礎(chǔ)教育消費之上。而且文教娛樂消費支出占消費總支出比重的人按年齡消費習(xí)慣會有很大的區(qū)別，所以居民文教娛樂服務(wù)消費支出占消費總支出比重指標18%實現(xiàn)有很大的不確定性。文化市場和文化消費正處于快速發(fā)育的初期，增長較快、總量較低，消費總支出占比較小，結(jié)構(gòu)尚不合理。

⑾人均擁有公共文化體育設(shè)施面積。目標值3O，差距1.2O，實現(xiàn)目標每年需提升0.3O。一是投入不足。根據(jù)20xx年《郴州市創(chuàng)建體育之城實施方案》要求，各縣、市、區(qū)要將體育之城創(chuàng)建列入本級社會發(fā)展整體規(guī)劃，并按人均7元/年預(yù)算給足資金保障基礎(chǔ)場地設(shè)施建設(shè)和群眾體育活動開展，我區(qū)該項經(jīng)費預(yù)算約為300萬元/年。二是需要調(diào)規(guī)。市體育之城創(chuàng)建五個全民健身中心中城南健身中心選址在石蓋塘小溪村，預(yù)計使用土地200畝，目前該村規(guī)劃文化體育用地為50畝;市人大、市規(guī)劃局、市體育局已對該項目建設(shè)進行了實地調(diào)研，仍需協(xié)調(diào)市規(guī)劃局進行調(diào)規(guī)。三是資金渠道不廣。目前數(shù)據(jù)增長僅靠政府投資建設(shè)文化體育場地設(shè)施和向上爭取資金項目，文化體育設(shè)施建設(shè)資金渠道不廣。

⑿社會安全指數(shù)。目標值xx%，差距xx%，實現(xiàn)目標每年需2.83%。屬動態(tài)指標，難以認為掌控。

⒀單位GDP能耗。目標值0.7噸標煤/萬元，差距1噸標煤/萬元，實現(xiàn)目標每年需下降25%。由于我區(qū)的高耗能企業(yè)多，能耗剛性需求急劇上升，能耗下降空間縮小，節(jié)能降耗基礎(chǔ)仍然比較薄弱。對納入?yún)^(qū)統(tǒng)計監(jiān)測的企業(yè)綜合能耗，20xx年要超出20xx年，20xx年的年綜合能耗企業(yè)達5000噸標準煤的有7家，20xx年有9家(新增南方石墨和新田嶺)，省級重點用能企業(yè)華新、宇騰、新八達三家企業(yè)，除宇騰有所下降外，華新、八達均呈上升態(tài)勢，華新上升幅度還較大。

三、對北湖區(qū)如期全面建成小康社會的對策及建議

十二五、十三五都是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，必須承前啟后，繼往開來，在今后的幾年時間里，我們需攻堅克難，加大力度，確保提前或超額完成目標任務(wù)，并著力做好以下幾項工作：

(一)大力發(fā)展經(jīng)濟，促進經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要大力發(fā)展經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟實力。當前要千方百計擴大投資規(guī)模，增強投資對經(jīng)濟的拉動力。擴大投資是當前拉動我區(qū)經(jīng)濟增長最直接、最有力、最有效的途徑。推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極培育多元支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進技術(shù)改造，加快培育重大產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展。要著力擴大消費需求，努力提高消費對經(jīng)濟增長的拉動力;要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率。切實抓好節(jié)能減排，加快形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

(二)加強社會建設(shè)，著力改善民生。堅持把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，進一步加大民生投入力度，加快涉及民生問題的制度建設(shè)，加快各項社會事業(yè)發(fā)展。一是要千方百計擴大就業(yè)，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。二是要穩(wěn)步提高低收入群眾的收入水平。穩(wěn)步提高社會保險對象待遇水平、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和困難群眾臨時救助制度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和補助水平。落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，進一步提高供養(yǎng)標準。三是要完善社會保障體系。繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革，努力解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和退休人員、農(nóng)民工等群體的醫(yī)療保障問題。抓好職工醫(yī)療保險，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民工參加工傷保險和醫(yī)療保險。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。四是加大扶貧開發(fā)力度。全面實施扶貧政策，加大扶貧投入，減少絕對貧困人口。五是要逐步加大文化產(chǎn)業(yè)投入，努力提升文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。尤其要下大力氣發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。

(三)增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型北湖。增強自主創(chuàng)新能力是破解發(fā)展難題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的根本途徑。要完善科技創(chuàng)新體系，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，扶持培養(yǎng)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型示范企業(yè)。要為企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度化的便利條件和技術(shù)支持，進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。要深入實施人才戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、高技術(shù)人才和新型農(nóng)村實用型人才。推動全民創(chuàng)新，在全社會培養(yǎng)創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)和發(fā)展勇于創(chuàng)新、追求成功、開放包容、崇尚競爭的創(chuàng)新文化。

(四)降低能源消耗，保護資源環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排是關(guān)系國計民生的大事，關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要堅持經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以科學(xué)發(fā)展推進環(huán)境保護。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，減少污染物排放總量，為經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，把污染從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制;增強環(huán)境安全意識，切實解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題;加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。

第五篇：小康社會的調(diào)查報告

為了貫徹落實好黨的十八屆六中全會、省委十屆八次全會精神，我市專門成立調(diào)研組，對我市全面建設(shè)小康社會取得的成效、存在的問題以及如何確?！笆濉逼陂g全面建成小康社會進行了認真調(diào)研思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全面建設(shè)小康社會取得的成效

過去五年，在省委和長春市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市委團結(jié)帶領(lǐng)全市上下，搶抓機遇、迎難而上，頂壓前行、銳意進取，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得豐碩成果，加快了全面建設(shè)小康社會的步伐。

（一）綜合實力大幅提升。牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比由25∶36.2∶38.8調(diào)整優(yōu)化至16.7∶42.7∶40.6。預(yù)計20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)437.8億元，年均遞增7.4%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)281億元，年均遞增15.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)509億元，五年翻了近一番；社會消費品零售總額實現(xiàn)147.4億元，年均遞增12.3%；一般預(yù)算全口徑財政收入和地方級財政收入分別實現(xiàn)13.5億元和9.6億元，財政保障能力逐年增強；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)23560元，農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)12815元，人民生活水平穩(wěn)步提升。目前，我縣域綜合實力躍居全省第四位。充分發(fā)揮“三區(qū)三園”承載平臺作用，積極推進招商引資和項目建設(shè)，工業(yè)集聚效應(yīng)明顯。五年累計引進內(nèi)資211.7億元，實際利用外資4.6億美元?？偼顿Y135億元的泉德秸稈綜合利用、總投資20億元的回頭客食品加工、總投資20億元的武漢元豐汽車零部件等重點項目先后落地建設(shè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個體系”建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。綜合農(nóng)機化水平達到77.5%，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到3500戶和462個，糧食總產(chǎn)量保持在43億斤階段性水平，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到70億元，我市連續(xù)多年獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國生豬調(diào)出大縣等殊榮?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，社會貢獻率大幅提升。預(yù)計20xx年，服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)194.5億元，年均遞增9.2%。

（二）城市功能不斷優(yōu)化。本著科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、加快改造擴容、不斷完善功能的原則，扎實推進老城區(qū)改造提升和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)。五年來，新建改建市政道路92條，總鋪裝面積102.5萬平方米，制約城市發(fā)展的重要節(jié)點基本打通，內(nèi)路成網(wǎng)、外路成環(huán)的交通格局基本形成。東部新城初具規(guī)模，西部新城框架拉開，完成城鄉(xiāng)樓房開發(fā)面積280萬平方米，城區(qū)建成區(qū)面積達到30平方公里?！耙扇氲隆惫こ倘婵⒐ぃ聝羲畯S建成使用，污水處理廠全面運營。284.5萬平方米的暖房子改造工程在全省率先完成，城區(qū)給水老舊管網(wǎng)改擴建工程和城區(qū)二次供水改造工程全面竣工，城市功能進一步完善。住邦?萬晟城市商務(wù)綜合體、歐亞超市相繼建成運營，新東方購物中心即將竣工，商業(yè)業(yè)態(tài)更趨優(yōu)化。文化公園、惠民公園建成使用，城區(qū)綠化率大幅提升，城市環(huán)境大為改觀。扎實推進生態(tài)建設(shè)，切實加強環(huán)境保護，生態(tài)文明建設(shè)初見成效。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，我市在長春外縣（市）中唯一被評為省級文明城。

（三）民生工作卓有成效。認真制定實施幸福我行動計劃，每年將財政收入新增部分的80%以上用于民生事業(yè)，積極推進脫貧攻堅，持續(xù)增加居民收入，全力保障和改善民生。全市累計新開發(fā)就業(yè)崗位4.1萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)152萬人次，勞務(wù)經(jīng)濟收入達到179.3億元。全社會存款余額超過200億元，每萬人機動車擁有量達到1600輛，均位居全省縣（市）前列。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，養(yǎng)老金標準和醫(yī)療保險報銷比例逐年提高。薄弱校改造工程深入實施，第五中學(xué)、第七中學(xué)、第八中學(xué)、第十二中學(xué)等學(xué)校校舍及學(xué)生宿舍相繼建成并投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)全面實施，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，醫(yī)藥分開改革取得重大進展。農(nóng)村有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)工程試點工作順利完成，文圖兩館投入使用，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)均衡發(fā)展。扎實推進依法治市進程，不斷提升社會治理水平，信訪、綜治、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾切身利益得到有效維護。

（四）各項改革扎實推進。深入實施行政管理體制改革，發(fā)改局與科技局，衛(wèi)生局與計生局，住建局與人防辦，政府辦與宗教局，工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局與食安辦等部門機構(gòu)整合順利完成。大力推進行政審批制度改革，取消審批項目214項，基本實現(xiàn)了非行政許可“零審批”目標。扎實開展商事制度改革，在全省率先啟動“五證合一”登記制度改革，新增注冊企業(yè)2021家。在全省率先開展了土地增減掛鉤、占補平衡試點工作，有效解決了建設(shè)用地指標不足問題。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進，不動產(chǎn)登記制度改革啟動實施，司法體制、文化體制改革扎實推進，人大實踐創(chuàng)新、政協(xié)民主體系建設(shè)、黨的建設(shè)制度改革、紀檢“三轉(zhuǎn)”改革取得階段性成果。對國有資產(chǎn)進行了集中優(yōu)化整合，充分發(fā)揮了國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司的經(jīng)營主體作用，國有資產(chǎn)使用效率有效提升。

（五）黨的建設(shè)全面加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮。扎實開展“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論，突出問題導(dǎo)向，對標高位找差距，發(fā)展理念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。探索建立了年輕干部“四個一線”實踐鍛煉模式和“三方印證”推薦干部方法，為選好管好用好干部提供了保障?；鶎狱h組織換屆工作圓滿完成，新建村部296個，村級組織“一站式”便民服務(wù)大廳實現(xiàn)全覆蓋，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮。認真落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市有關(guān)要求，大力糾正“四風”，切實加強紀律監(jiān)督，從嚴查處事涉群眾利益的腐敗問題，進一步凈化了黨風、政風和社會風氣。支持人大、政府、政協(xié)履行職責，引導(dǎo)群團組織依法獨立開展工作，全力抓好統(tǒng)戰(zhàn)、武裝和民族宗教等項工作，民主政治建設(shè)不斷加強。

二、全面建設(shè)小康社會存在的主要問題

盡管經(jīng)過全市廣大干部群眾的不懈努力，我市在推進全面建設(shè)小康社會進程中取得了可喜成果，但是通過我們調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題。

（一）經(jīng)濟運行質(zhì)量仍需進一步提高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，還存在一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不活的問題，縣域綜合實力還需進一步增強?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較效益不高，農(nóng)業(yè)體系需要完善，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，整體抗風險能力不強，致使糧食產(chǎn)業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放。新型工業(yè)轉(zhuǎn)型升級不快，大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)較少，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和名牌產(chǎn)品，市場競爭力匱乏，財政貢獻率偏低，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展后勁不足?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力不強，還存在著總量不大、規(guī)模偏小、經(jīng)營粗放、管理落后等諸多問題。

（二）項目建設(shè)力度仍需進一步加大。盡管今年我市招商引資和項目建設(shè)取得了良好成效，但與先進縣（市、區(qū)）競相發(fā)展的態(tài)勢相比，壓力仍然很大。目前看，我市引進建設(shè)的項目在數(shù)量、體量、質(zhì)量等方面仍需不斷提升，尤其缺少就業(yè)型、利稅型、環(huán)保型、科技型的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）在完成招商引資任務(wù)和推進項目建設(shè)上存在進展不平衡的現(xiàn)象，少數(shù)單位沒有完成階段性招商引資和項目建設(shè)任務(wù)，“三區(qū)三園”在招商引資和項目建設(shè)上相對好于其它地方。個別在建項目進展較慢，完成年度建設(shè)任務(wù)不容樂觀。

（三）園區(qū)承載功能仍需進一步完善。由于國家調(diào)整金融信貸政策，縣域融資難度進一步加大，雖然我市通過多種方式加大融資力度，但是由于自有建設(shè)資金不足和融資困難，市內(nèi)“三區(qū)三園”建設(shè)資金不能及時全額到位，致使有的園區(qū)土地收儲不足，供地指標趨緊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展相對緩慢，無法滿足日益增多的民營企業(yè)和項目落位的需求，“用地難”問題有待于進一步破解。比如：米沙子工業(yè)集中區(qū)和我經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老區(qū)的項目已經(jīng)擺滿布嚴，再引進新企業(yè)、大項目根本無地可落。同時，個別園區(qū)還存在規(guī)劃水平不高、集中供熱不到位、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問題。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)管理仍需進一步強化。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐還不夠快，城市功能不配套的問題亟待解決；由于受體制、設(shè)施等因素的制約，居民供水、供熱質(zhì)量不高的問題還沒有徹底解決；受小區(qū)物業(yè)管理滯后、環(huán)衛(wèi)隊伍不穩(wěn)定及運力不足的影響，環(huán)境衛(wèi)生管理有時達不到理想效果；由于建設(shè)資金緊張，用地審批程序復(fù)雜，影響城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按計劃實施；城市拆遷改造程序、建筑市場施工秩序有待進一步規(guī)范。節(jié)能減排工作依然繁重，生態(tài)文明建設(shè)需要繼續(xù)加強。

（五）民生保障工作仍需進一步改善。雖然我市民生工作取得了明顯成效，但民生保障水平還不夠高，與群眾的期望和要求還有一定的差距。民生工作的標準需要進一步提高，基礎(chǔ)需要進一步夯實，覆蓋面需要進一步拓寬，制度體系需要進一步健全。脫貧攻堅任務(wù)比較艱巨，特別是就業(yè)、增收和社會保障的壓力依然很大，社會事業(yè)發(fā)展還需繼續(xù)提速，社會治理體制機制和方式方法還需不斷創(chuàng)新，信訪、綜治和安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨。

（六）軟環(huán)境建設(shè)仍需進一步加強。盡管近年來我市加大了軟環(huán)境整治力度，也取得了一定成效，但與先進地區(qū)比差距依然很大。個別部門和單位還存在“重收費、輕管理，重審批、輕服務(wù)，重程序、輕效率”的“三重三輕”問題，還存在著一事當前總想著自己和部門的那點兒利益問題，企業(yè)對一些部門的服務(wù)質(zhì)量還不太滿意。少數(shù)一線工作人員特別是那些關(guān)鍵崗位上的“掐脖二”辦事拖拉、效率不高、服務(wù)欠優(yōu)，在一定程度上干擾破壞了我的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

（七）從嚴治黨水平仍需進一步提升。個別領(lǐng)導(dǎo)班子缺少活力，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和處理復(fù)雜矛盾能力不強，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題的力度還不夠大。部分干部責任意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作標準不高、動力不足、壓力不夠的問題還比較突出。少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不夠強。人才隊伍總量不足、高素質(zhì)人才短缺。黨風廉政建設(shè)需要進一步加強，提升官風、端正黨風、理順民風仍然任重道遠。

三、全面建成小康社會的對策與建議

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我們一定要按照中央和省市的總體部署，充分發(fā)揮地處長春、吉林、哈爾濱三大城市之間的區(qū)位優(yōu)勢，抓住長春推進東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)的有利契機，多措并舉，進位爭先，加快建設(shè)哈長城市群重要節(jié)點城市，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，不斷開創(chuàng)幸福我建設(shè)新局面。

經(jīng)過調(diào)研，我們認為今后五年我發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)該確定為：以“三個代表”重要思想重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以全面建成小康社會為目標，突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會治理方式改進，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路，讓我人民生活得更加美好。

今后五年我發(fā)展的總體定位應(yīng)該確定為：

建設(shè)哈長城市群重要節(jié)點城市。搶抓國家確定的“哈長地區(qū)逐步發(fā)展形成城市群”的戰(zhàn)略機遇，依托哈大復(fù)合交通走廊構(gòu)建的一級城鎮(zhèn)發(fā)展軸，全力推進經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、社會治理、生態(tài)文明五大方面全面升級，把我市建設(shè)成為哈長城市群重要節(jié)點城市。

建設(shè)全國知名綠色食品生態(tài)城。立足豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，弘揚綠色、安全、營養(yǎng)、健康理念，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，生產(chǎn)更多綠色、有機、生態(tài)食品，擴大市場份額，把我市建設(shè)成為全國知名綠色食品生態(tài)城。

建設(shè)全省低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范城。立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以泉德秸稈綜合利用、國能生物發(fā)電等項目為依托，大力發(fā)展秸稈造紙、秸稈發(fā)電、環(huán)保建材等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間低碳環(huán)保模式的經(jīng)濟循環(huán)，把我市建設(shè)成為全省低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范城。

今后五年我發(fā)展的總體布局應(yīng)該確定為：

重點建設(shè)“一城一帶”“三區(qū)三園”，形成中心引領(lǐng)、軸帶帶動、六點支撐、輻射全市的發(fā)展格局?！耙怀恰保褪菄@建設(shè)哈長城市群重要節(jié)點城市的目標，優(yōu)化空間布局，提升整體功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快打造新興中等城市；“一帶”，就是圍繞區(qū)位優(yōu)勢，沿102國道、同三高速公路兩側(cè)，重點打造工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，構(gòu)筑連接哈長、輻射全市的經(jīng)濟隆起帶?！叭齾^(qū)”，就是圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮集聚作用，加快推動我經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、米沙子工業(yè)集中區(qū)、菜園子大成（我）生化工業(yè)區(qū)提質(zhì)升級；“三園”，就是圍繞功能定位，突出項目擺放，加快推動朱城子食品加工產(chǎn)業(yè)園、萬寶高新材料化工產(chǎn)業(yè)園、布海汽車配件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。

今后五年我發(fā)展的總體目標應(yīng)該確定為：

確保如期建成小康社會，確保轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出堅實步伐，確保全面深化改革取得決定性成果，確保振興發(fā)展取得新的突破。20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)473億元，同比增長8%；一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)14億元，同比增長8%；地方級財政收入實現(xiàn)10億元，同比增長8%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)323億元，同比增長15%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)560億元，同比增長10%；社會消費品零售總額實現(xiàn)160億元，同比增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入要與地區(qū)生產(chǎn)總值保持同步增長。到2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)579億元，年均遞增7%以上；一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)17億元，年均遞增7%以上；地方級財政收入實現(xiàn)11.8億元，年均遞增7%以上。

按照上述指導(dǎo)思想、總體定位和布局，為了實現(xiàn)既定發(fā)展目標，“十三五”時期要著力打造“六個升級版”：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造經(jīng)濟量級升級版。堅持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，努力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升縣域經(jīng)濟整體發(fā)展水平。到2020年，三次產(chǎn)業(yè)比由16.7∶42.7∶40.6調(diào)整為15.3∶43.2∶41.5。要著眼于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)產(chǎn)品有效供給，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。20xx年，流轉(zhuǎn)土地面積達到90萬畝。到2020年，流轉(zhuǎn)土地面積達到總面積的30%。要著眼于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把“三區(qū)三園”作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的主陣地，切實加強軟硬環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和聚集效應(yīng)，壯大“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、提升“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展，提升工業(yè)整體競爭力。20xx年，至少要完成10戶企業(yè)的轉(zhuǎn)型改造；力爭引進內(nèi)資77億元，實際利用外資1.32億美元；確保新落地開工項目28個，建成投產(chǎn)項目23個。到2020年，工業(yè)增加值占GDP比重年均提高0.3個百分點。要著眼于服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞布局優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，改造提升房地產(chǎn)、物流、商貿(mào)、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大休閑旅游、金融信息、物管家政、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，培育新的消費熱點，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。20xx年，服務(wù)業(yè)增加值要實現(xiàn)217.8億元，同比增長12%。

（二）改善人居環(huán)境，著力打造城市能級升級版。堅持以新理念推進城鄉(xiāng)建設(shè)，以新機制整合城鄉(xiāng)資源，完善城鎮(zhèn)功能，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。要著力推動中心城區(qū)建設(shè)。以建設(shè)新興中等城市為目標，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理。通過“中提、南融、北拓、西擴、東展”，著力推進新老城區(qū)同步建設(shè)、聯(lián)動發(fā)展，完善城市道路骨架，貫通重要交通節(jié)點，改造城市出口，連通城區(qū)環(huán)路。加大老城區(qū)改造力度，完善水電氣熱等配套功能。加快新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，不斷拓展城區(qū)發(fā)展空間，不斷提升城區(qū)承載能力，不斷優(yōu)化城區(qū)宜居環(huán)境。20xx年，要推進東風路西段、新華街北段等5條道路及排水工程，爭取年內(nèi)啟動惠新立交橋項目，確保完成1800戶的棚戶區(qū)改造任務(wù)。到2020年，城區(qū)建成區(qū)面積達到32平方公里，城區(qū)人口達到35萬人。要著力推動特色城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞哈大經(jīng)濟帶主軸，實施“核心帶動、支點支撐、多點呼應(yīng)”的空間戰(zhàn)略，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心，以米沙子、菜園子、岔路口、朱城子為副中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要節(jié)點的“一主、四副、多節(jié)點”城鎮(zhèn)化空間格局。以產(chǎn)城融合為著力點，以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力為根本，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。到2020年，城鎮(zhèn)化率達到55%，城鎮(zhèn)人口達到54.5萬人。要著力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加強對外聯(lián)系、促進城鄉(xiāng)對接、密切區(qū)域聯(lián)絡(luò)為重點，加快推進城鄉(xiāng)道路建設(shè)與提質(zhì)改造，著力提高鄉(xiāng)村公路的通行能力和技術(shù)等級。到2020年，全市公路路網(wǎng)總里程達到4451公里，路網(wǎng)密度每百平方公里達到129.6公里，實現(xiàn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、智能物流網(wǎng)全覆蓋。

（三）致力執(zhí)政為民，著力打造民生改善升級版。堅持把社會事業(yè)進步和民生改善擺在突出位置，搞好“基本民生”，關(guān)注“熱點民生”，保障“底線民生”，讓人民群眾過上更加富足、更有尊嚴的小康生活。要加快發(fā)展社會事業(yè)。推進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)化、衛(wèi)生事業(yè)普惠化、公共文化服務(wù)均等化、體育事業(yè)共享化，積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，推進幸福家庭建設(shè)，加快構(gòu)建均衡、普惠、共享的社會事業(yè)體系。20xx年，要