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第一篇：保險的調(diào)研報告

我區(qū)目前共有家禽養(yǎng)殖規(guī)模場及散養(yǎng)戶324戶，共計存欄達到898966羽。今年我區(qū)雖然沒有發(fā)生h7n9疫情，但是外地發(fā)生的人感染h7n9對我區(qū)家禽養(yǎng)殖業(yè)造成的影響卻是非常明顯的，主要表現(xiàn)在肉雞、雞苗滯銷，價格下跌。我局工作人員走訪各養(yǎng)殖戶及市場發(fā)現(xiàn)，自從出現(xiàn)h7n9禽流感以后，我區(qū)活雞的銷量就減少許多，進貨數(shù)量減少，存貨也不多，雞苗價格因h7n9禽流感影響銷量下降70%左右。肉雞價格比h7n9禽流感疫情影響前下降了40%左右。一位種禽養(yǎng)殖商表示，以前雞苗2元/只，現(xiàn)在2角/只都沒人買；原來肉雞養(yǎng)殖成本價在7元/斤左右，目前銷售價4元左右/斤，賣不出去的只能做無害化處理，養(yǎng)殖生意面臨重大危機，各養(yǎng)殖商家表示再繼續(xù)下去，將難以維持。

在我局工作人員走訪調(diào)查的過程中，各養(yǎng)殖戶均表示由于養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)品價格下跌，銷售困難，生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有資金回籠，但還需要大量的飼料等成本投入，因此面臨著流動資金嚴重短缺的巨大壓力，目前有種雞場已出現(xiàn)出手種雞的情況。養(yǎng)殖企業(yè)均希望上級部門能夠給予資金方面的補助。開展家禽養(yǎng)殖保險對家禽養(yǎng)殖企業(yè)有重大的積極意義，并表示雖然肉雞的飼養(yǎng)周期比種雞短，但是開展養(yǎng)殖保險同樣意義重大。

根據(jù)養(yǎng)殖企業(yè)反饋的意見，希望家禽養(yǎng)殖保險的責(zé)任范圍不僅僅限制在重大動物疫情，應(yīng)該也包括各種自然災(zāi)害等意外造成的損失。

由于家禽的體積相對牲畜小，而且數(shù)量大。保險承保及理賠的操作難度上比能繁母豬保險困難許多，建議對參保的家禽實行加掛腳牌等方式加以標(biāo)記。在理賠的過程中，由獸醫(yī)主管部門先提出意見是否屬于理賠的責(zé)任范圍。

養(yǎng)殖企業(yè)表示，在剛剛經(jīng)歷h7n9的影響，他們負擔(dān)保費的比例如果過高，會難以負擔(dān)，希望由政府負擔(dān)80%的保費，又養(yǎng)殖戶負擔(dān)20%。

第二篇：保險調(diào)研報告范文

二十世紀(jì)九十年代以來，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，人類信息時代大大提速。全球性信息化和網(wǎng)絡(luò)化進程為現(xiàn)代社會發(fā)展創(chuàng)造了更高的效率。對于現(xiàn)代化金融保險企業(yè)而言，加強計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進信息化建設(shè)是為了更好的學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗、提高工作效率，進而加快全面創(chuàng)新，促進金融保險企業(yè)管理水平迅速提高。

為合理規(guī)劃和建設(shè)金融保險企業(yè)的信息化建設(shè)，在此過程中，我對總部位于北京市海淀區(qū)的都邦財產(chǎn)保險股份有限公司進行了企業(yè)信息化方面的調(diào)研，便于其他金融保險機構(gòu)更好的借鑒。報告從信息化建設(shè)現(xiàn)狀、信息化管理存在的問題和加快信息化建設(shè)的對策三方面進行闡述。

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.管理信息系統(tǒng)向大后援應(yīng)用階段發(fā)展，總部管理控制能力逐步在增強。

本次調(diào)研的都邦財產(chǎn)保險股份有限公司是經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，于20xx年10月19日開業(yè)的全國性財產(chǎn)保險公司。公司的主要經(jīng)營范圍包括：機動車輛保險、財產(chǎn)損失險、責(zé)任保險、信用保險和保證保險、短期健康保險和意外傷害保險、上述業(yè)務(wù)的再保險業(yè)務(wù)，國家法律、法規(guī)允許的保險資金運用業(yè)務(wù)，以及經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

都邦保險公司在計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化建設(shè)方面，基本上已經(jīng)建設(shè)覆蓋全公司的綜合管理系統(tǒng)，并強化總部各部門之間、關(guān)聯(lián)分公司之間的實時溝通與協(xié)做，規(guī)范管理流程，加強內(nèi)部控制和風(fēng)險防范，實現(xiàn)跨地域、跨公司的信息化管理模式。管理信息系統(tǒng)從總部、各分公司、各部門、每個員工的局部單獨應(yīng)用，逐步向跨部門、跨機構(gòu)集成應(yīng)用的階段發(fā)展，總部對下屬分公司的實時管控能力、業(yè)務(wù)協(xié)同的能力進一步增強。如都邦保險公司在全國擁有分公司32家，分支機構(gòu)多達400余家，服務(wù)網(wǎng)點500余家，其分支機構(gòu)基本全部實現(xiàn)了OA辦公系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)、財務(wù)SAP系統(tǒng)及網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)的上線運行，進一步規(guī)范了各分支機構(gòu)的運營管理、銷售管理、財務(wù)管理及培訓(xùn)管理等流程，強化了保費收入、業(yè)務(wù)費用、考核管理和培訓(xùn)等關(guān)鍵控制點的事前和事中控制。

2.深入應(yīng)用保險信息化系統(tǒng)，為做強、做大保險主業(yè)提供強有力支撐。

現(xiàn)階段，都邦保險公司立足于保險行業(yè)，在保險業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)大力推廣網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用信息技術(shù)，建立了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)運營標(biāo)準(zhǔn)，不斷的規(guī)范業(yè)務(wù)流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，推動保險創(chuàng)新產(chǎn)品，提升市場競爭能力和知名度。網(wǎng)絡(luò)信息化已成為眾多現(xiàn)代化企業(yè)提高工作效率、產(chǎn)品創(chuàng)新取得突破性進展的關(guān)鍵因素之一。

3.積極推進電子商務(wù)項目，進一步提升了企業(yè)競爭力

保險在中國已經(jīng)有近200年的歷史。1979年4月，國務(wù)院同意恢復(fù)保險業(yè)務(wù)。20xx年12月11日，我國正式加入世貿(mào)組織，對保險業(yè)做出“高水平、寬領(lǐng)域、分階段開放”承諾。20xx年5月底，中國保險業(yè)總資產(chǎn)已突破1萬億元。與此同時，電子商務(wù)也已登上歷史的舞臺，并且已逐漸取代傳統(tǒng)的銷售模式，是對現(xiàn)代銷售模式變革創(chuàng)新的促進。太平洋集團公司董事長說：新技術(shù)正在改變這個世界，改變我們原有的生活方式，對企業(yè)原有的商業(yè)模式也提出了新的問題。構(gòu)建以客戶體驗為中心的新的商業(yè)模式，其特點就是以客戶需求和客戶體驗為核心。沒有這個特點，這個商業(yè)模式是沒有時代特征的。缺乏時代特征的商業(yè)模式會導(dǎo)致企業(yè)在競爭中落敗，不要說發(fā)展，生存都會有問題。

在調(diào)研期間，都邦公司充分發(fā)揮保險行業(yè)的人才和信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，深入開展了網(wǎng)上在線銷售、網(wǎng)上支付、第三方銷售平臺等電子商務(wù)項目，取得明顯成效。但都邦公司電子商務(wù)發(fā)展水平和同業(yè)相比尚存差距，如人保、平安、陽光等保險公司已實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)銷售的多種功能，而且平安保險公司已在20xx年實現(xiàn)了10億元保費收入的佳績。網(wǎng)上產(chǎn)品銷售，既降低了運營成本、規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，又規(guī)避了暗箱操作，大大的提高了工作效率，同時公司的品牌價值也會得到提升。平安保險公司將產(chǎn)品銷售與電子商務(wù)系統(tǒng)整合在一起，使保險產(chǎn)品更貼近市場、貼近客戶需求，使保險市場發(fā)展速度大幅提升。

4.大力開發(fā)利用信息資源，提高了科學(xué)決策和技術(shù)創(chuàng)新能力

在調(diào)研過程中，都邦保險積極通過數(shù)據(jù)挖掘、信息網(wǎng)站、知識管理等，加大力度開發(fā)利用信息資源，實施信息分級共享到下屬機構(gòu)，為管理決策和技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支持。都邦保險采用統(tǒng)一對外門戶平臺，建立了40余個信息門戶，上網(wǎng)信息幾十萬個文檔，全公司員工通過信息門戶系統(tǒng)實現(xiàn)了對網(wǎng)上信息和服務(wù)的共享，提高了效率。

但同時我們也發(fā)現(xiàn)，都邦公司在面對新的市場要求時，必須要增強創(chuàng)新意識，不受過去的模式和經(jīng)驗所限，要敢于用新的視角來分析問題，用新的工具來解決問題，提高資源配置的效率。要重視新技術(shù)在經(jīng)營管理中的運用，努力提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通訊技術(shù)、云計算技術(shù)的運用水平，把信息技術(shù)作為創(chuàng)新的重要引擎，優(yōu)化客戶界面，降低經(jīng)營成本，防范經(jīng)營風(fēng)險，提高運營效率，推動企業(yè)的.發(fā)展。

5.信息化基礎(chǔ)環(huán)境進一步改善，為加快發(fā)展并實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)做必要的準(zhǔn)備

首先，都邦保險公司積極建立總部的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，以總部為核心，建立了覆蓋全國32家分支機構(gòu)安全高速的專用OA辦公管理系統(tǒng)，有效支持了日常運營、財務(wù)管理、辦公等各項保險業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用。其次，都邦公司基本建立了總部的信息數(shù)據(jù)中心，將分散在管理中的各環(huán)節(jié)及各分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源進行整合，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲零亂、信息資源共享困難等問題得到不同程度地解決。再次，各類系統(tǒng)的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)取得積極進展，為各種信息系統(tǒng)實現(xiàn)集成、共享創(chuàng)造了條件。最后，都邦公司信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作進一步加強。信息管理在公司治理中的地位得到提升，主要由信息技術(shù)部門負責(zé)管理，強化了信息化工作集中管理，并自20xx年以來，都邦公司每年都會召開專門的信息化工作會議，加強公司信息化管理，對公司的信息化建設(shè)做重要的部署，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了下一步信息化建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。

二、信息化建設(shè)存在的問題

1.都邦保險公司的信息系統(tǒng)不能滿足公司快速擴張的迫切需要，這種供求不平衡性直接影響業(yè)務(wù)的發(fā)展和管理的效率。

在大多數(shù)注重管理的企業(yè)中，新的應(yīng)用需求增長速度要比數(shù)據(jù)處理部門所能提供的服務(wù)快得多，同樣都邦保險也存在此類的問題，都邦保險20xx年10月成立，三年間的時間已從最初的6家分公司，發(fā)展到全國32家分公司，

速度發(fā)展非?？欤镜男畔⒒ㄔO(shè)完全不能滿足業(yè)務(wù)高速發(fā)展的需要，存在諸多的瓶頸，如系統(tǒng)人才匱乏、系統(tǒng)改造周期長、服務(wù)商質(zhì)量評估及信息更新時效等問題，都直接影響到管理效率及業(yè)務(wù)發(fā)展。

2.投入成本有限，難以推動信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)信息化建設(shè)是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)的成本投入和資金支撐，而在實際的公司運營過程中，百萬千萬的成本投入也未必能使系統(tǒng)建設(shè)立竿見影。但是如果項目投入沒有能夠給公司帶來相應(yīng)的效益增長和效率提升，那么企業(yè)決策者無疑將背負巨大的壓力，導(dǎo)致在信息化投入方面慎之又慎。相比保險行業(yè)的特殊性，盈利周期長，短期內(nèi)難以見到收益，所以對信息化建設(shè)的投入是長期的，也是相當(dāng)巨大的；

3. 總部信息化管理和技術(shù)隊伍參差不齊，難以承擔(dān)各分支機構(gòu)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)全局性的重任，難以推動信息化建設(shè)廣泛開展。

保險企業(yè)內(nèi)一般都存在信息技術(shù)人才匱乏，技術(shù)水平參差不齊的問題，都邦保險每年都會有相當(dāng)一部分信息技術(shù)人員的流失，同時也會去全國部分院校進行人才的招募工作，保證整體信息技術(shù)團隊的飽和性。但是要針對公司的業(yè)務(wù)實際定制個性化的管理信息系統(tǒng)，在人員流動較大的情況下，要想在技術(shù)和服務(wù)方面得到可靠的保證是很困難的。

同時，在保險企業(yè)之中，普通員工由于專業(yè)上的側(cè)重點有所不同，導(dǎo)致對網(wǎng)絡(luò)信息化的理解存有差異，在使用計算機和網(wǎng)絡(luò)開展工作的技能亟待提高。

三、加快信息化建設(shè)的對策

1.立足于保險行業(yè)實際，制定合理可行的信息化建設(shè)計劃。

在信息化建設(shè)時，需要從公司實際情況出發(fā)，制定科學(xué)的計劃，既要重視近期建設(shè)，仔細研究“戰(zhàn)術(shù)”，把工作做到實處，也要考慮長期發(fā)展，認真思考“戰(zhàn)略”，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，避免造成各機構(gòu)、各部門、各項目成為“信息孤島”，使信息資源沒有互通，沒有共享，造成信息資源的浪費。同時要防止軟硬件的重復(fù)建設(shè)和投資，要把有限的人財物的資源充分發(fā)揮作用。

2.提高員工的整體素質(zhì)，強化信息化集成意識，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。

可靠、高效、安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對于保險公司而言，在決策、計劃、領(lǐng)導(dǎo)、控制等各個環(huán)節(jié)都起著關(guān)鍵的作用，它能夠幫助各級領(lǐng)導(dǎo)制定決策、分析形勢，也可以輔助各層級的管理人員高效的開展工作，解決問題。

加強公司員工的信息化意識，加大對各層級員工計算機基礎(chǔ)技能的培訓(xùn)，從繁瑣的辦公方式解脫出來，同時要增進大家對新型技術(shù)的敏感度。為此，各級員工在工作中應(yīng)當(dāng)多思考、多分析，一方面要強調(diào)操作規(guī)范，一方面要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，同時大膽采用先進的技術(shù)，主動改進落后的的工作方式。

3.加強技術(shù)力量，推動信息化建設(shè)

要推動保險企業(yè)的信息化建設(shè)，足夠的技術(shù)保障必不可少。一方面可以吸收專業(yè)人才加入企業(yè)信息化團隊，充實專業(yè)技術(shù)力量；另一方面可以選送現(xiàn)有技術(shù)骨干力量參加相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高知識水平，培養(yǎng)出一支技術(shù)過硬的科技隊伍。企業(yè)自身掌握了一定的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使信息化建設(shè)就能夠得到基本的技術(shù)保障。另外，還可以與專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司建立全面合作關(guān)系，充分利用他們的信息資源，為企業(yè)提供更為廣泛有力的技術(shù)支持，進而不斷完善企業(yè)的信息化建設(shè)。

4.規(guī)范系統(tǒng)管理，保證運營網(wǎng)絡(luò)良好運行。

計算機網(wǎng)絡(luò)既有它快速高效的一面，也會有信息安全隱患和威脅的一面。在公司日常運營過程中，軟硬件的故障、病毒的侵染、黑、客的攻擊都是我們?nèi)粘Ｋ媾R的問題。為了保證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)能夠正常運轉(zhuǎn)，保護系統(tǒng)數(shù)據(jù)的絕對安全，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能在工作當(dāng)中發(fā)揮更大的作用，應(yīng)當(dāng)加強對其進行規(guī)范的管理，不斷強化員工規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)資源的意識。

四、報告綜述

保險企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，它需要保險企業(yè)自身有完善的管理制度，良好的經(jīng)營狀況，還要同時滿足功能完備、快速高效、安全可靠和便于擴充等各方面的要求，存在著投資大，有一定風(fēng)險和投資期長等問題，所以應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司實際情況，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上開展信息系統(tǒng)建設(shè)。

計算機網(wǎng)絡(luò)是為了在企業(yè)高速運行而搭建的電子平臺，計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不可能“一蹴而就”，它伴隨著企業(yè)的發(fā)展，會同企業(yè)一起成長，同時也只有把它與公司各項實際運營結(jié)合起來，才能發(fā)揮出巨大的作用。在計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中積極創(chuàng)新，加快信息化的發(fā)展，能夠促進公司的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，可以提高管理水平，降低管理成本，從而全面提升企業(yè)核心競爭力，在市場競爭中確立更大的優(yōu)勢。

第三篇：保險的調(diào)研報告

20xx年以來，市局對社保費征收方式作出重大調(diào)整，即按照“屬地管理”原則，將市直單位和區(qū)直單位按照其稅收管理權(quán)限分別交由市直一、二、三、四、五分局負責(zé)征收。此舉推行以來，社保費征收力度明顯加大，社保收入高幅增長，社保費的征收工作呈現(xiàn)出了健康發(fā)展的良好勢頭。通一年多的實踐，僅從我們一分局的情況看，這種屬地管理模式從很大程度上推進了我分局社保費征繳工作。但作為基層地稅部門，我們在社保費的征收管理實踐中，仍然感到有些問題需要進一步研究和探索，以進一步提高社保費的征管效率和征管水平。一、目前基層地稅部門社保費征收工作中存在的亟待解決的問題

當(dāng)前，基層地稅部門在征收實踐過程中，深感有以下四個方面的問題必須盡快解決：

一是信息傳遞不夠流暢。這是在當(dāng)前社保費征收管理體制不做大的變革的前提下，對基層地稅部門征收效率影響最大的一個因素。主要體現(xiàn)在：從部門之間看，勞動部門與地稅部門之間沒有聯(lián)網(wǎng)，地稅部門不能在第一時間取得當(dāng)期繳費人應(yīng)繳社保費的具體費額，在工作部署與安排方面不能取得完全主動；從部門內(nèi)部看，市局與分局兩級之間，仍需通過手工傳遞當(dāng)期繳費人的核定費額，基層分局取得核定額時往往已經(jīng)是每月上旬的中后期；再者，從整個地稅信息化建設(shè)情況來看，內(nèi)網(wǎng)在我市已全部開通，從一定程度上實現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公，但有些功能有待進一步開發(fā)利用，比方說社保費的微機編碼與正常稅收的微機編碼不相一致，社保費開票與稅收開票不能采用同一程序；從全××市情況看，××市局、××市局、分局三級之間社保費征收網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成，資料管理、保費征繳等沒有形成一定的模式，當(dāng)期社保費的申報、征收、入庫情況市局并不能及時了解掌握，基層分局對社保費的征繳同稅收一樣同征同繳流于形式，對于基層分局按期開展社保費各項管理工作產(chǎn)生了很大的負面影響。

二是責(zé)任界限不夠明確。這是影響社保費征繳工作的根本因素。我省現(xiàn)行的社保費管理體制是勞動部門核定、地稅部門征收。筆者認為，這一體制對社保費征管工作的順利開展十分不利，甚至于已經(jīng)干擾和影響了社保費的正常征收管理工作，成為一個亟待解脫的羈絆和亟待沖破的桎梏。在我們基層分局的實踐過程中，經(jīng)常遇到繳費人對于勞動部門的核定的險種及數(shù)額持有異議的情況。勞動部門由于人力、精力的限制，在核定當(dāng)期應(yīng)繳費額時存在與繳費單位溝通不足的問題，造成在實際核定時往往憑借手頭歷史資料及社會平均工資水平核定繳費人當(dāng)期應(yīng)繳數(shù)；同時，核定的應(yīng)繳費額也只是勞動部門單方面認定的數(shù)字，繳費單位事前既不知曉，事后也未完全認可，但地稅部門特別是基層地稅部門必須不折不扣地按照勞動部門的核定數(shù)上門催繳、征收，其中的難度可想而知。從我們分局的情況看，不論是當(dāng)期的核定數(shù)還是勞動部門認定的以往欠繳數(shù)，相當(dāng)數(shù)量的繳費人不同程度地存有異議；再者與勞動經(jīng)辦部門、銀行等相關(guān)部門沒有形成聯(lián)合辦公的雛形，一定程度上增加了繳費人的抵觸情緒。

三是資金調(diào)度不夠?qū)捲！奈曳志稚绫ＹM收入占全××市的近1/2，部分事業(yè)單位及企業(yè)繳費資金不寬裕，繳費人特別是困難企業(yè)在組織資金方面普遍存在困難，另一方面征繳費用為零，從一定程度上制約了社保費征繳工作。據(jù)統(tǒng)計，目前該所85以上的欠費來自衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)及湖北省風(fēng)機廠等經(jīng)營困難單位。這一部分困難企業(yè)由于方方面面的原因，生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)低迷，職工工資長期不能及時足額發(fā)放，再生產(chǎn)資金嚴重不足，可用資金十分匱乏，企業(yè)資金調(diào)度的確存在很大困難，這是影響社保費按期申報和征收入庫以及形成欠費的一個不容忽視的客觀原因。

四是繳費態(tài)度不夠主動。對于大多數(shù)繳費單位來說，繳納社保費的態(tài)度并不十分積極主動。在繳費時間方面，相當(dāng)數(shù)量的繳費人并不能夠像對待正常稅收一樣在每月10號前到地稅征收大廳履行繳費義務(wù)，往往經(jīng)地稅工作人員多次電話或上門催繳后才在中下旬繳費。在險種方面，也是區(qū)別對待，與職工當(dāng)前利益密切相關(guān)的險種繳納的積極一些，如醫(yī)療保險；與職工當(dāng)前利益或大多數(shù)職工的共同利益關(guān)系不大的險種則能拖就拖、能磨就磨，如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險及女工生育保險等。我分局90的欠費就反映在這四個險種上面。相比之下，失業(yè)保險更為突出，該轄區(qū)的絕大多數(shù)事業(yè)單位對于繳納失業(yè)保險的抵觸情緒極大，認為事業(yè)單位不會存在失業(yè)問題，因而態(tài)度十分消極。凡引種種，如果不能采取有效措施及時予以解決，可以肯定，社保費的征收管理工作不夠理順的局面將難以根本改觀。

二、解決社保費征收管理中存在問題的幾點建議

社保費征管過程中存在的諸多問題是勿庸置疑的，而且必須盡快解決。筆者認為，從有利于社保費征收管理的大局出發(fā)，應(yīng)加強對社保費征管工作的政策理論及操作實務(wù)多方面研究，尋求切實可行的解決辦法。筆者建議可以采取以下措施，以進一步加強社保費的征收管理工作，提高社保費的征管效率與征管質(zhì)量。

（一）盡快改變社保費征收管理體制不順的問題，是做好社保費征管工作的根本之策。日前，有關(guān)媒體報道，廣東省通過地方法規(guī)，對社保費推行“全責(zé)管理”，其主要內(nèi)容是變“勞動、地稅兩家共同對社保費負責(zé)”為“社保費的核定、管理、征收、稽查等方面工作均由地稅部門負責(zé)”，變兩方責(zé)任不明、相互掣肘為一方負完全責(zé)任，這一作法很值得我省借鑒。試想，20__年我省做出由地稅部門負責(zé)征收社保費的決策，其主要出發(fā)點就是依靠地稅部門的征管力量和征管手段，提高社保費的征管水平，但為何不把社保費征管工作全部職責(zé)都交給地稅部門，由地稅部門獨家承擔(dān)社保費征管的責(zé)任和義務(wù)，真正做到責(zé)任分明，工作便利。因此，呼吁各級人大、政府把這一問題列入議事日程，在加強調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，盡快通過地方法規(guī)，把社保費的全部工作職責(zé)移交給地稅部門，以減少工作環(huán)節(jié)、提高工作效率，方便繳費人。

（二）提高社保費征管工作的信息共享程度、加快社保費信息傳遞速度是做好社保費征管工作的當(dāng)務(wù)之急。提高信息化應(yīng)用水平，是提高社保費征收管理水平與效率的有效途徑。根據(jù)上級提出的社保費征管與稅收征管“四同”的要求，在社保費征管工作過程中，應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有的市區(qū)城域網(wǎng)絡(luò)和大型數(shù)據(jù)庫征管軟件的作用，最大限度地提高社保費征管工作的信息化水平。一方面，要盡快實現(xiàn)社保費相關(guān)信息的大集中，以分局為單位，將社保費的數(shù)據(jù)信息并入大型數(shù)據(jù)庫集中管理。筆者認為，實現(xiàn)與稅收征管的“同征同管”目標(biāo)，僅僅以分局為單位分布式集中是遠遠不夠的，必須象稅收一樣，實現(xiàn)整個市區(qū)的大集中，這一目標(biāo)既是大趨勢，更是做好社保費征管工作的必然要求。為達此目的，必須從社保費的信息采集入手，逐戶做好社保費的信息采集與錄入，并做好前期各項初始化工作，在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)整個市區(qū)范圍內(nèi)的信息共享。另一方面，要盡快統(tǒng)一設(shè)計社保費與稅收的微機編碼。從我們一分局的情況看，對于社保費與稅收的征繳采用兩套程序，而此次稅費源普查要求繳納稅收與繳納社保費的單位在微機編碼上要一致，因此，建議在現(xiàn)用兩個程序的基礎(chǔ)上普遍采集數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)社保數(shù)據(jù)信息與稅收信息的大集中統(tǒng)籌考慮，把微機編碼統(tǒng)一起來，方便繳費及分局、市局查詢使用相關(guān)信息，提高信息資源的利用率。

（三）采取有效措施大力提高繳費人的繳費意識，是做好社保費征管工作的必要保障。外因必須通過內(nèi)因起作用。再優(yōu)良的征管機制、再先進的征管手段，也必須與繳費人形成共識、取得繳費人的支持與配合方能發(fā)揮其應(yīng)有的效益。在這方面，一是要求我們各級地稅部門必須從事關(guān)社會穩(wěn)定與發(fā)展大局的高度來認識和對待社保費的征收管理工作，真正從根本上重視，真正落實上級提出的“同征同管”要求，把社保費的征管工作做得更深入、更細致、更扎實。要加強與繳費人的聯(lián)系與溝通，加強對社保費的宣傳與鼓動，幫助繳費人提高對履行繳納社保費義務(wù)的認識，促進其克服困難，及時足額地繳納社保費。二是要加大強制執(zhí)行的力度。要充分運用我們的政策與手段，對于那些繳費意識淡漠、長期惡意欠費的單位進行嚴厲處罰，懲一儆百，促其提高繳費意識，改變不良行為。三是要運用輿論監(jiān)督的方法，對不能正常履行繳費義務(wù)或拖欠費額巨大的單位進行媒體曝光，讓這些單位的負責(zé)人切身感受到輿論的壓力，感受到未能履行繳費義務(wù)后對其單位形象、領(lǐng)導(dǎo)威信帶來的損害，促進其發(fā)揮主觀能動性。