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第一篇：關(guān)于家庭的調(diào)查報(bào)告

什么是失獨(dú)家庭？一些家庭由于疾病或意外災(zāi)禍?zhǔn)垢改甘チ霜?dú)生子女，人們把這樣的家庭稱為失獨(dú)家庭。據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的數(shù)據(jù)，在我國，失獨(dú)家庭每年以7.6萬個的速度增長，現(xiàn)在我國已有超過100萬失去獨(dú)生子女的家庭，這些家庭大多數(shù)“獨(dú)自”承受失獨(dú)之痛，獨(dú)自面對養(yǎng)老、基本生活照顧和精神痛苦等問題。為全面了解掌握我市失獨(dú)家庭的生存狀況、面臨的困難及生活訴求，更好地推動政府和社會力量共同參與，關(guān)愛失獨(dú)家庭。

一、我市失獨(dú)家庭的現(xiàn)狀

1、基本情況。截至20xx年3月，我市只有一個子女的育齡婦女?dāng)?shù)為628345人，其中小孩年齡在14周歲以下的育齡婦女?dāng)?shù)為437619人；現(xiàn)已確認(rèn)計(jì)劃生育家庭特別扶助對象2184人，其中獨(dú)生子女死亡的扶助對象1436人（因?yàn)槲沂心壳斑€沒有做過失獨(dú)家庭情況的統(tǒng)計(jì)工作，所以這個數(shù)字僅指女方年滿49周歲領(lǐng)取獨(dú)生子女死亡特殊補(bǔ)貼的家庭成員數(shù)）。以走訪調(diào)研的**縣為例，49周歲以下的獨(dú)生子女家庭達(dá)74286戶，占家庭總戶數(shù)的15.5%，其中獨(dú)生子女意外死亡**1人（女方年滿49周歲），占獨(dú)生子女家庭戶數(shù)的1.76‰。目前出現(xiàn)的這群失獨(dú)者大多出生在上世紀(jì)50-60年代，恰逢我國80年代獨(dú)生子女政策嚴(yán)格執(zhí)行的年代。

2、經(jīng)濟(jì)狀況。喪子之痛讓他們生活無望，也失去了創(chuàng)造生活的積極性。他們中大部分生活貧苦，有極個別甚至居無定所，借住在村里的公房（如倉庫）或親戚閑置的舊房。農(nóng)村失獨(dú)家庭的生活來源主要依賴于117-**5元/月的農(nóng)村低保、235元/月的生育特別扶助金和家庭普遍較為微薄的勞動所得。城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭的生活來源主要依賴于270-350元/月的城鎮(zhèn)低保金、235元/月的生育特別扶助金和個人勞動所得。

3、精神狀況。失獨(dú)家庭成員因喪子打擊失去了精神依靠和寄托，常常選擇自我封閉，拒絕與社會接觸，內(nèi)心孤寂，處于社會的邊緣化。這個群體的年齡大部分在50歲左右，女人的這個年齡基本上很難再生育，而男人再生育的機(jī)會相對大一些。因此，相對而言失獨(dú)家庭中女性受到的傷害更大、更深。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)有原配偶陪伴的失獨(dú)者的精神狀況明顯好過喪偶尤其是離婚失獨(dú)者的精神狀況，而再婚重組家庭的失獨(dú)者精神狀況相對又有所好轉(zhuǎn)。

4、幫扶狀況。我市從20xx年起按照省里的政策給予獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助金每人每月50元。20xx年起我市執(zhí)行國家出臺的一項(xiàng)針對獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特別扶助制度，扶助獨(dú)生子女死亡家庭每人每月100元。20xx年起我市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)隨國家標(biāo)準(zhǔn)提高，獨(dú)生子女死亡家庭每人每月**5元。隨著物價(jià)上漲，我市從20xx年1月起對失獨(dú)家庭的特別扶助金在國家標(biāo)準(zhǔn)上增至每人每月235元。部分縣市區(qū)根據(jù)各自情況制定了扶助標(biāo)準(zhǔn)。如**區(qū)從20xx年1月起對失獨(dú)家庭的扶助金增至每人每月315元。**區(qū)從20xx年1月起對失獨(dú)家庭的扶助金增至每人每月300元。**區(qū)**鄉(xiāng)在20xx年6月設(shè)立“失獨(dú)家庭關(guān)懷基金”，7戶失獨(dú)家庭每年領(lǐng)取3000元到5000元的幫扶基金。南岳區(qū)從20xx年起在失獨(dú)家庭父母生日、春節(jié)時(shí)分別送上生育關(guān)懷慰問金600元，對再生育家庭給予一次性生育關(guān)懷金500元。**區(qū)參照市級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。**市從20xx年起將農(nóng)村計(jì)劃生育特別扶助對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府代繳范圍，由市財(cái)政按每人每年60元的標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃生育關(guān)懷資金中予以代繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

二、我市失獨(dú)家庭面臨的主要問題及原因

1、主要問題

⑴經(jīng)濟(jì)收入偏低。據(jù)調(diào)查，一半以上的失獨(dú)家庭收入達(dá)不到當(dāng)?shù)氐钠骄?。尤其是農(nóng)村失獨(dú)家庭沒有任何穩(wěn)定的.經(jīng)濟(jì)收入來源，主要依賴計(jì)劃生育特別扶助金、政府救助（城鄉(xiāng)低保、五保供給）等方面來維持基本的生活。城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭除部分領(lǐng)取退休金的有較為固定的經(jīng)濟(jì)收入外，其他失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況跟農(nóng)村失獨(dú)家庭相似。

⑵精神創(chuàng)傷極大。失獨(dú)家庭的精神創(chuàng)傷主要來源于兩個方面：一方面來源于內(nèi)在創(chuàng)傷。在經(jīng)歷了“白發(fā)人送黑發(fā)人”的悲痛后，失獨(dú)老人失去了精神依靠和寄托，心理變得脆弱和敏感，容易陷入精神抑郁，甚至導(dǎo)致更加嚴(yán)重的心理疾病。另一方面來源于外來創(chuàng)傷。一些人把失獨(dú)者視為不祥之人，他們所給的東西也被視為不祥之物，這種來自社會的歧視和不公平對待無疑更刺痛了失獨(dú)老人的心。

⑶養(yǎng)老就醫(yī)極難。調(diào)查顯示，失獨(dú)家庭普遍存在患病率較高、生活資源缺乏、養(yǎng)老困難等特點(diǎn)?！拔也慌滤溃慌吕?，只怕病?！边@是我們走訪調(diào)研時(shí)聽到的最多的一句話。如何養(yǎng)老就醫(yī)是他們面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題。在傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式下，那些行動不便、生活不能自理、經(jīng)濟(jì)條件不好的失獨(dú)家庭，尤其是這一類的農(nóng)村失獨(dú)家庭，養(yǎng)老就醫(yī)更是個大難題。

2、產(chǎn)生的原因

⑴政策關(guān)懷不夠。

一是對失獨(dú)家庭的政策保障落實(shí)不到位。如20xx年底頒布的《人口和計(jì)劃生育法》規(guī)定“獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助?！边@里的“必要的幫助”只是原則性規(guī)定，對幫助的形式、金額、負(fù)責(zé)部門及年齡等均未作明確的規(guī)定，缺乏可操作性。又如20xx年4月國務(wù)院公布的《國家人口發(fā)展規(guī)劃》明確提出“鼓勵有條件的地區(qū)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作，積極探索為獨(dú)生子女父母、無子女和失獨(dú)老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼?！边@里的“必要”是哪種類型，“補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)是什么，由哪個部門負(fù)責(zé)同樣缺乏明確的規(guī)定。

二是對失獨(dú)家庭的救濟(jì)幫扶政策存在漏洞。如現(xiàn)行計(jì)劃生育特別扶助制度限定“年滿49周歲以上的失獨(dú)父母”才能獲得特別扶助，但這樣不少49周歲以下的失獨(dú)父母距離獲得特別扶助就有一段較長的“真空期”，在他們最感孤立無助時(shí)卻享受不到政策的關(guān)懷。同時(shí)，隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，環(huán)境污染等多種原因，大多數(shù)女性還不到45歲就已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)再生育了。因此以年滿49周歲為限與實(shí)際情況存在差距。

三是各級財(cái)政投入不夠。

（1）社會關(guān)懷不夠。目前，我市還沒有建立針對失獨(dú)家庭的專門養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也沒有關(guān)愛失獨(dú)家庭的社會和民間組織。

（2）自我激勵不夠。主要體現(xiàn)在失獨(dú)家庭無法走出喪子之痛的心靈創(chuàng)傷，喪失生活信心，無望開創(chuàng)新生活。失獨(dú)家庭在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難，據(jù)調(diào)查，70―80%的失獨(dú)父母存在精神創(chuàng)傷或心理障礙，近半數(shù)患有抑郁癥。

喪子之后，他們的精神極度敏感和脆弱，恐懼一切節(jié)日和聚會，極力躲避世俗人倫，常常處于壓抑和自閉之中，無法積極地投入工作和生活，特別是城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭。

三、關(guān)于解決我市失獨(dú)家庭主要問題的建議

獨(dú)生子女家庭，是我國計(jì)劃生育政策的積極踐行者，對降低人口出生率、抑制人口過快增長作出了重大貢獻(xiàn)。失獨(dú)家庭的出現(xiàn)是實(shí)行獨(dú)生子女政策不可回避的社會問題，可以說是政策所迫、意外所致、生理所限。

1、進(jìn)一步完善政策措施。

一是完善生育政策法規(guī)。建議考慮放寬“單獨(dú)生兩胎”的政策，增強(qiáng)家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減少失獨(dú)家庭的發(fā)生機(jī)率。在生育政策法規(guī)的出臺上，給予所有失獨(dú)家庭相應(yīng)的扶助，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整失獨(dú)家庭幫扶對象的年齡劃分。建議政府出臺關(guān)愛失獨(dú)家庭的相關(guān)政策，明確享受對象、享受標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)部門、審批程序、資金籌集與發(fā)放管理等基本內(nèi)容。

二是建立健全對失獨(dú)家庭的養(yǎng)老機(jī)制。根據(jù)大多數(shù)失獨(dú)家庭養(yǎng)老的實(shí)際，建議政府加大養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)服務(wù)功能。根據(jù)我市財(cái)政收入狀況和上一年度的物價(jià)上漲指數(shù)，提高失獨(dú)家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。由政府為失獨(dú)家庭購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，以保險(xiǎn)形式為失獨(dú)家庭養(yǎng)老提供最重要的保障。相關(guān)部門齊抓共管，用足用活現(xiàn)有政策，建立相關(guān)社會資源向失獨(dú)家庭適當(dāng)傾斜的政策體系。人社和衛(wèi)生部門參照五保、低保、殘疾人標(biāo)準(zhǔn)，給予參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”、“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)”的失獨(dú)家庭成員免費(fèi)享受醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。民政部門參照“三無”和“五?！崩先舜觯瑢⒛隄M55周歲的失獨(dú)女性和年滿60周歲的失獨(dú)男性優(yōu)先納入五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保救助范圍，尤其是對患有疾病、無生活來源的失獨(dú)對象，更要適當(dāng)放寬年齡限制，通過采取分散與集中供養(yǎng)的方式解決他們的生活問題。衛(wèi)生部門出臺看病就醫(yī)的特別扶助政策，定期為失獨(dú)老人提供免費(fèi)健康檢查和親情護(hù)理服務(wù)。

三是定期發(fā)布失獨(dú)家庭的權(quán)威數(shù)據(jù)。建議加強(qiáng)對失獨(dú)家庭的信息統(tǒng)計(jì)工作，建立包括所有失獨(dú)者在內(nèi)的失獨(dú)家庭數(shù)據(jù)庫，定期面向社會公布權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并及時(shí)更新，為政府解決這一問題提供科學(xué)依據(jù)。建議同時(shí)建立失獨(dú)家庭健康檔案。

明確記錄每個失獨(dú)家庭成員的健康狀況，與衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，根據(jù)每個人的病情有針對性地開展醫(yī)療服務(wù)。

2、建立健全失獨(dú)家庭社會公益服務(wù)體系。

一是建立“失獨(dú)家庭社會關(guān)愛救助”機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)心靈驛站，通過開辟失獨(dú)家庭網(wǎng)站專欄、建立失獨(dú)者QQ群等形式，面向社會定期開展政策宣傳、信息咨詢和心靈交流等活動，為失獨(dú)家庭搭建一個及時(shí)、便捷的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)交流平臺，引導(dǎo)全社會共同關(guān)注失獨(dú)家庭，營造人人尊重、關(guān)愛失獨(dú)家庭的社會氛圍。同時(shí)，組建志愿者服務(wù)隊(duì)，定期為失獨(dú)家庭做義工，幫助失獨(dú)家庭解決生活上的困難。

二是建立社會公益組織和民間資金共同參與機(jī)制。建議積極動員社會力量、吸納民間資金參與失獨(dú)家庭養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立失獨(dú)家庭關(guān)懷基金，成立社會養(yǎng)老愛心機(jī)構(gòu)，鼓勵社會興辦養(yǎng)老院和專門的失獨(dú)家庭老年公寓，形成政府補(bǔ)貼引導(dǎo)、社會廣泛參與、多元化集資的失獨(dú)家庭養(yǎng)老服務(wù)長效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會化進(jìn)程。

三是建立多部門幫扶的聯(lián)動機(jī)制。幫扶失獨(dú)家庭是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)扶助、醫(yī)療救助、生活照料和精神慰藉等多個領(lǐng)域，絕非一個部門的事。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的幫扶優(yōu)勢，積極開展關(guān)愛活動，幫助失獨(dú)家庭走出精神低谷、重拾生活信心、提高生活質(zhì)量。尤其要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織特色優(yōu)勢，針對失獨(dú)母親這個新弱勢群體中特殊人群的現(xiàn)實(shí)問題，積極開展關(guān)懷失獨(dú)母親公益活動。

3、積極引導(dǎo)失獨(dú)家庭重拾生活信心。

一是開展精神慰藉。建議設(shè)立心理咨詢公益崗位，充分發(fā)揮（村）社區(qū)的基層工作者和民間公益組織志愿者的積極性，對他們進(jìn)行心理干預(yù)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們定期與失獨(dú)家庭成員進(jìn)行科學(xué)的心理干預(yù)，比如開展心理輔導(dǎo)、義務(wù)巡診、臨終關(guān)懷等多元化服務(wù)，一對一幫助他們排解心理壓力和痛苦。

二是鼓勵并幫助失獨(dú)家庭重新構(gòu)建完整家庭。對于尚處于生育期且有生育意愿的失獨(dú)家庭，開展“再生育”服務(wù)。除幫助他們辦理相關(guān)生育證件外，計(jì)劃生育行政部門和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還可以為其免費(fèi)提供生理檢查、優(yōu)生監(jiān)測等相關(guān)生育信息免費(fèi)咨詢和檢查服務(wù)。遇到本級醫(yī)療部門解決不了的難題，應(yīng)積極聯(lián)系上級醫(yī)療部門，免費(fèi)提供實(shí)驗(yàn)室檢查、試管嬰兒培育等系列生育信息咨詢服務(wù)。對于失去生育能力，愿意收養(yǎng)子女的失獨(dú)家庭，開展“重組家庭”服務(wù)。民政局、公安局和人口計(jì)生委積極協(xié)調(diào)，主動提供有關(guān)收養(yǎng)信息，優(yōu)先安排收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)兒童，對失獨(dú)家庭在辦理合法收養(yǎng)手續(xù)、嬰兒入戶手續(xù)時(shí)實(shí)行特事特辦，繁事簡辦。

三是積極引導(dǎo)和鼓勵失獨(dú)家庭參加社會活動。引導(dǎo)失獨(dú)家庭、有特長的空巢老人組建各種文體隊(duì)伍，開展文體活動，鍛煉身體、陶冶情操，娛樂身心，融入社會，用豐富多彩的文體生活來沖淡他們的記憶傷痛。

第二篇：家庭調(diào)查報(bào)告

為了掌握我縣農(nóng)戶小額貸款管理情況，以及農(nóng)村信用社在支持"三農(nóng)"中的地位和作用，根據(jù)聯(lián)社安排，我們在五月十八日至五月二十一日對信用社信貨包扶的鎮(zhèn)村進(jìn)行了為期4天的農(nóng)戶貸款摸底調(diào)查。通過對信用社、鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)資料的對比以及到貸戶家中實(shí)地調(diào)查、與村組干部座談，基本上了解了信用社在支持該村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際情況，達(dá)到了信用社的扶持目的，使村發(fā)展現(xiàn)狀較好。

一、村位于鄉(xiāng)南方一公里處，轄、馬家坪、大灣三個村民小組，共有戶名農(nóng)業(yè)人口。

年底，該村貸戶共欠信用社各項(xiàng)貸款百元，占全社貸款的19%，人均純收入不足千元（其中46戶141人，馬家坪戶人，大灣戶人），信用社共向該村投入了支農(nóng)資金百元，截止年四月底，貸款余額已達(dá)百元，占信用社貸款余額的50%以上，支持了該村94%的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)及工商業(yè)等項(xiàng)目。截止九九年末，該村已發(fā)展成為人均擁有耕地畝，有食用菌、天麻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及個體工商服務(wù)于一體的小康村，全村總收入達(dá)百元，人均純收入達(dá)百元以上。在信用社存款達(dá)百元戶，占總農(nóng)戶的85%，人均存款額元。年，該村被陜西省人民政府命名為"省級小康示范村"。

二、信用社信貸支農(nóng)的方法、步驟及所取得的成效

九六年信用社與農(nóng)行脫鉤后，農(nóng)行兩河營業(yè)所歸并到信用社，雖然獨(dú)此一家經(jīng)營，但也有很多的困難擺在了信用社面前。山大人稀，無支撐地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信用社如何在國家銀行都沒能發(fā)展下去的地方再發(fā)展、再生存呢？該社員工在思索。當(dāng)時(shí)正值信合系統(tǒng)"工程"實(shí)施及政府發(fā)展"主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)"的提出，信用社就抓住了這一機(jī)遇，以"工程"實(shí)施為東風(fēng)，以發(fā)展地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大自我，確定了村為信貸包扶村。村耕地較多，但多年的習(xí)慣形成了廣種薄收。如何使農(nóng)戶投入少而收入高，科學(xué)的耕種方法和新技術(shù)的引進(jìn)無疑是唯一途徑：種地膜玉米、脫毒洋芋、優(yōu)質(zhì)小麥，信用社人員經(jīng)常出現(xiàn)在了村的田間地頭，充當(dāng)義務(wù)技術(shù)員，并及時(shí)積極的投入了資金支持他們的生產(chǎn)。三年來，共投入了近萬元資金支持了農(nóng)戶籽種、化肥、農(nóng)膜的購買，現(xiàn)在地膜玉米、洋芋套種、優(yōu)質(zhì)小麥的種植已成為該村發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的保障。

解決了吃飯問題，對有富裕的時(shí)間及勞動力，信用社就引導(dǎo)農(nóng)民搞起了副業(yè)。有山有樹有資源，氣溫適中，非常適合食用菌及天麻栽培，于是被定為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信用社也做好了包扶配套工作，及時(shí)做了貸前調(diào)查，掌握了資源、人員、菌種、銷路等方面的情況，在貸戶自籌部分資金的基礎(chǔ)上發(fā)放了專項(xiàng)扶持貸款，而且經(jīng)常深入到貸戶家中教技術(shù)、傳信息，解決實(shí)際困難，并在收獲季節(jié)上門服務(wù)，使貸戶及時(shí)還貸，減輕貸戶負(fù)擔(dān)。如的，在自籌資金后，信用社又向其投入了信貸資金元，支持他生產(chǎn)菌種袋，發(fā)展椴木香菇余架，袋料香菇袋，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入元，被譽(yù)為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的帶頭人。如馬家坪的要發(fā)展天麻，信用社到其家做貸前調(diào)查得知，其家的承包山多，向北背陰，且屬沙質(zhì)土，是栽種天麻的好地方，于是為其解決了天麻種貸款元，該戶現(xiàn)已發(fā)展天麻窩，僅此一項(xiàng)年收入已達(dá)到元，現(xiàn)已還清原陳欠貸款元，年又給他投入信貸資金元。目前，該村天麻種植已呈星火燎原之勢，胡寶才已成為天麻種植的帶頭人。

三年來，信用社對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入信貸資金達(dá)多萬元，共發(fā)展食用菌架、天麻窩，年收入達(dá)萬元以上，同時(shí)也對該村的養(yǎng)殖業(yè)、個體工商戶投入了大量信貸資金，有力的支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在信用社的支持和引導(dǎo)下，村的農(nóng)民已擺脫了發(fā)展經(jīng)濟(jì)"一窩蜂"的現(xiàn)象，而是根據(jù)本戶、本村的實(shí)際，自發(fā)、自覺的搞起了特色經(jīng)濟(jì)。

三、支農(nóng)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足與今后幾年的設(shè)想

短短的三年，信用社的`業(yè)務(wù)已得到了長足發(fā)展。也是在這短短的三年里，使社的職工們清醒的認(rèn)識了一個道理：農(nóng)村是信用社發(fā)展的天地，農(nóng)業(yè)是信用社生存的土壤，而發(fā)展地方農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)又是信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的新起點(diǎn)。支持地方特色經(jīng)濟(jì)，推出與之相適應(yīng)的信貸、信息服務(wù)，進(jìn)而才能促進(jìn)信用社的自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。

支農(nóng)有特色，發(fā)展有后勁，但也暴露了明顯的不足。具體表現(xiàn)在：一是信用社底子薄，資金不足，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度不夠；二是信用社放貸管貸力度不斷加大，但在放貸時(shí)，"社員優(yōu)先"的政策沒有體現(xiàn)出來；三是信貸支持多是"短、平、快"項(xiàng)目，有發(fā)展后勁的項(xiàng)目較少；四是世行小額信貸和政府行為的誤導(dǎo)對信用社的信貸投入有一定的沖擊。

有經(jīng)驗(yàn)成績不驕傲，對存在的不足也不氣餒。信用社已調(diào)整好思路，積極做好了投入西部大開發(fā)的前期準(zhǔn)備。一是高速公路將橫貫中心社全境，會拉動當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信用社可對個體、工商、服務(wù)等行業(yè)加大信貸投入；二是繼續(xù)支持高產(chǎn)畜牧農(nóng)業(yè)；三是對養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行信貸投入，使信用社的支農(nóng)工作再上一個新臺階。