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第一篇：農(nóng)民收入調(diào)查報告

在新中國成立及改革開放后，中國農(nóng)村有了顯著的變化，那么作為農(nóng)村的代表人物――農(nóng)民的各個方面也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民收入的變化就是其中的一個變化。農(nóng)民收入的來源有了多樣化，農(nóng)民的純收入有了增加等等的收入變化都說明了中國在崛起，都說明了中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導以及國家政策的正確性。

關(guān)鍵詞：收入來源的多樣化 收入增加 國家政策 解決辦法

在經(jīng)歷了改革開放三十周年以及新中國成立了六十周年后，中國的農(nóng)村已經(jīng)有了全新的改變。而我作為一個農(nóng)村人，更能體會到這種激動人心的變化。農(nóng)村的經(jīng)濟和社會事業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民的生活條件有了質(zhì)的飛躍，其中農(nóng)民的收入產(chǎn)生了很大的變化，這也是大家有目共睹。為了了解農(nóng)民的收入的變化情況，我到我的家鄉(xiāng)------靈峰黃村，進行了一次調(diào)查。

我的家鄉(xiāng)靈峰黃村是位于浙江溫州蒼南金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村子，我的爺爺奶奶生活在村子里。我的爺爺奶奶和爸爸都是農(nóng)民，因此我爺爺奶奶了解農(nóng)民的變化，當我征求我爺爺奶奶的意見時，爺爺說，以前農(nóng)民是誰都不想當啊，又窮又累，現(xiàn)在情況可是不一樣了。你可以到我們村子調(diào)查一下，不就可以知道農(nóng)民的收入有什么變化了嗎?我想想覺得可行，就準備到村里家庭去做調(diào)查了。

我先去了我村的村委會做了一些調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，然后去村里的幾戶家庭調(diào)查和了解實際的變化情況。村里的人知道我是來做調(diào)查后，很熱情的招待了我，和我聊了起來。我根據(jù)調(diào)查得到的情況自己做了總結(jié)。

一、收入的來源

原來我們村貧窮落后，農(nóng)民不善于搞產(chǎn)業(yè)調(diào)整，也不愿意到企業(yè)打工，只守著自家一點土地過活。這樣落后的觀念讓靈峰黃村越來越貧窮。為了讓村民轉(zhuǎn)變觀念，村領(lǐng)導們幫助村民聯(lián)系到附近的鎮(zhèn)比如說金鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍港鎮(zhèn)等大點地方的企業(yè)去打工，現(xiàn)在村里幾乎家家都有人外出打工賺錢。所以說工資性收入是農(nóng)民收入的主要來源，其中，農(nóng)民在本地各類經(jīng)濟組織勞動得到的報酬收入；農(nóng)民外出打工得到的勞務(wù)收入；農(nóng)民從本地行政事業(yè)等非企業(yè)組織中得到的工資收入等。第二，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入也是農(nóng)民收入的重要來源。種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)也是許多農(nóng)民賴以生活的，我們村干部說，我們村從20xx―20xx年農(nóng)民的純收入就增長緩慢，之后幾年如果不是全面取消農(nóng)業(yè)稅則可能還會出現(xiàn)負增長。村干部解釋發(fā)生這種情況的主要原因：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格漲幅回落。二是燃油、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格繼續(xù)走高，農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費用增多。另外一點來源，就是國家對農(nóng)民的重視，財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入也成為了農(nóng)民收入來源的一小部分，比如像退休金和養(yǎng)老金。

從以上可以看到農(nóng)民收入來源的單一性已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有粤?，不像以前除了種地還是種地。

二、收入的增加

村領(lǐng)導說， “十五”期間，黨中央、國務(wù)院將“三農(nóng)”從“基礎(chǔ)地位”提升到全黨工作“重中之重”的位置，確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導思想，出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施。現(xiàn)在我們村的農(nóng)民收入也是增加了不少啊。那么，促進農(nóng)民收入較快增長的主要因素：

（一）“多予、少取、放活”讓農(nóng)民得到更多看得見、摸得著、享受得到的實惠，農(nóng)民從政策方面得到的收入顯著增加

從 20xx年，我們市各地突出農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定兩大主題，圍繞增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù)，堅定不移地實行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的方針，扎扎實實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。20xx年起全部免征農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負擔；繼續(xù)實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼政策；實施了糧食最低收購價政策，保證農(nóng)民種糧收益；提高了征地補償、最低工資和最低生活保障等標準；加大了對農(nóng)民工工資的清欠力度。因此靈峰村農(nóng)民在這個政策下，收入是顯著的增加了。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會

隨著基礎(chǔ)配套設(shè)施的逐步完善，持續(xù)大力招商引資的成果開始顯現(xiàn)，各地區(qū)（鎮(zhèn)，縣）新開工企業(yè)一個接著一個，對本地打工人員吸納能力逐步增強，農(nóng)民也樂于在本地企業(yè)打工，這樣農(nóng)活、做工兩不誤，還能照顧到家中的老人和孩子。因此農(nóng)民在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的本地企業(yè)中勞動得到的收入增長較快。

（三）實施農(nóng)民大培訓大轉(zhuǎn)移策略，勞務(wù)收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主渠道

我們市將農(nóng)村勞務(wù)輸出納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容，在地區(qū)（縣，鎮(zhèn)，鄉(xiāng)）培育勞務(wù)市場，做好就業(yè)服務(wù)。初步建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的就業(yè)信息平臺，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化水平不斷提高。而且強化技能培訓，增強就業(yè)能力。對農(nóng)民開展文化知識、實用技術(shù)、就業(yè)技能培訓。與此同時，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，積極探索解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機制，逐步建立起了工資支付保證金制度、工資支付監(jiān)控制度、農(nóng)民工權(quán)益告示牌制度等，從源頭上解決農(nóng)民工工資拖欠問題，切實維護好農(nóng)民工勞動保障合法權(quán)益。村領(lǐng)導感慨還是國家領(lǐng)導及市領(lǐng)導的正確政策工作才使農(nóng)民得到了益處。

三、當前存在的問題及解決辦法

村干部也提到了雖然現(xiàn)在的形式正在逐漸好轉(zhuǎn)，但是還是存在一定的問題的。

（一）農(nóng)民增收面臨觀念和認識上的突破

當前農(nóng)民收入相對提高，生活水平得到相應(yīng)改善，但小農(nóng)意識沒有得到根本轉(zhuǎn)變，對新形勢下加快發(fā)展的思想認識不到位。主要表現(xiàn)在三個方面：一是重“勞”輕“農(nóng)”思想嚴重，認為出門搞勞務(wù)爭錢直接，而種地務(wù)農(nóng)不劃算，由此導致了種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢、部分村撂荒地增多、單季種植增多；二是面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的投入、技術(shù)、市場觀念以及規(guī)模經(jīng)營的風險缺乏足夠的心理準備和創(chuàng)業(yè)信心；三是缺乏長遠謀劃，一些不良鄉(xiāng)風民俗有所抬頭。

（二）產(chǎn)業(yè)增收面臨規(guī)模和效益上的突破

農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展需要以特色化、優(yōu)勢化、規(guī)模化來推動，通過發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來延長產(chǎn)業(yè)鏈。我們目前農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境：農(nóng)村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模，覆蓋面?。晦r(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村市場流通不暢，流通環(huán)節(jié)成本高；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，規(guī)模小，市場化、規(guī)范運作程度低等需要突破的難題。

村干部們也初略的跟我分析了他們的大體工作。首先我們工作主要是加快觀念轉(zhuǎn)變，解放他們的思想，更新他們的觀念，增強農(nóng)民加快增收意識。加快農(nóng)民增收，通過調(diào)查，大多數(shù)村干部給出的答案是六個字：資金、項目、勞務(wù)。結(jié)論沒錯，認識還不到位，還沒有從等、靠、要的被動發(fā)展轉(zhuǎn)化到主動謀發(fā)展；還沒有實現(xiàn)從尋找資源到充分利用資源的轉(zhuǎn)變；還沒有實現(xiàn)從依靠勞務(wù)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)謀創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；還沒有實現(xiàn)從等收購到尋找市場的轉(zhuǎn)變。當前加快觀念轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)民增收意識，政策宣傳進村入戶是重點。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。壯大勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民工資性收入。落實惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。落實惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民持續(xù)增收。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)民增收環(huán)境。深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。加強組織領(lǐng)導，促進農(nóng)民增收。

靈峰黃村的未來建設(shè)道路還是很漫長和艱苦的，可是我們的村干部們以及村里的農(nóng)民都是充滿信心且是很有干勁的。他們相信在國家的帶領(lǐng)下中國農(nóng)民的生活會越來越美好。

總之，通過此次調(diào)查我更加了解了自己的家鄉(xiāng)，更了解了農(nóng)民的收入的變化情況，也對我們家鄉(xiāng)的發(fā)展更加充滿了信心。我相信未來幾年我的家鄉(xiāng)將會更好的發(fā)展。

第二篇：家庭經(jīng)濟調(diào)查報告

此次調(diào)研旨在了解當?shù)卮髮W生家庭經(jīng)濟情況，從而進一步反映出當?shù)亟?jīng)濟狀況的發(fā)展，在此次社會實踐調(diào)查當中，本人采訪了相關(guān)單位部門以及主要的采訪對象――當?shù)氐拇髮W生。此次調(diào)查歷時3天（網(wǎng)上調(diào)查除外），從8月22日到8月24日，喜逢盛夏，欽城小鎮(zhèn)夏意正濃，卻未減本人此次調(diào)查實踐活動的熱情與興致。原本計劃采訪欽州市各個縣區(qū)教育局的，但由于有些部門路途遙遠，以及人力、物力有限，加之電話又聯(lián)系不上，因而在數(shù)據(jù)方面科學性不是很高，但仍不失為一種了解大學生家庭經(jīng)濟狀況的手段與方法，本次活動當中采用了直接面對面訪談，調(diào)查表抽樣調(diào)查、網(wǎng)上隨機抽樣調(diào)查等多方面的方法，以盡可能做到公正、嚴謹與科學并存。此次調(diào)查表明：當?shù)卮髮W生家庭經(jīng)濟負擔總體上講是良好的，但仍存在少數(shù)學生需要國家的大力幫助。

隨著中國改革開放30多年來的社會進步，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面上。特別是最近幾年，我國政府在教育事業(yè)這塊更是加大了投資力度，諸如生源地貸款、高校助學貸款、國家助學金等各種各樣的政策陸續(xù)出臺，使廣大學子圓了大學夢。在此種情況下，為了響應(yīng)國家的號召，遂開展了題為“關(guān)于欽州市大學生家庭經(jīng)濟負擔調(diào)查”的報告活動。此次活動，本人把地點放在了廣西壯族自治區(qū)欽州市――生我養(yǎng)我的地方――這個邊陲小城市上。廣西，西部大開發(fā)戰(zhàn)略中舉足輕重的省區(qū)，但也因為是處于西部落后地區(qū)，國家的一系列政策的出臺到實施總是最后在這里。比如生源地貸款，也是先在別的地方試驗之后才在這幾年里搬到廣西來。這也是國家的一貫政策，在此本人也不便多加評論。

再談及調(diào)查地點之前，我們不得不提及一下欽州市的地理環(huán)境。欽州市位于北部灣海面不遠處，擁有欽州港這一大港，與防城港、北海港成三角形圍繞著首府南寧，應(yīng)該說區(qū)位地理優(yōu)勢是十分明顯的，但為何至今仍是一個落后的小城市？也許我們可以從教育這個層面去了解。欽州市所管轄的地區(qū)內(nèi)唯有一所二本的學院，而且就區(qū)內(nèi)排名來看也是差強人意的。可以說市里就教育這一塊辦得還不夠好，還未能引進更強大的師資力量，從而培養(yǎng)出屬于我們欽州人自己的人才。當今社會，科技是第一生產(chǎn)力，這是不容置疑的事實乃至真理，但“生產(chǎn)”科技的主體卻是人才，而并非是技術(shù)本身。沒有足夠的人才作為基礎(chǔ)，就算是引進更多的資金也未必是件好事。適逢其會，在欽州市欽南區(qū)大番坡鎮(zhèn)至欽州港沿海一帶，據(jù)說有天津的投資開發(fā)商來此投資，準備打造一個全新的濱海新城。但外來的始終是外來的，其主要的目的還是利益至上，在打造濱海新城項目上不會更多地考慮當?shù)乩习傩盏睦?，這也許就是引進“外資”的弊病吧。

在調(diào)查之前，本人猜想：欽州市大學生家庭經(jīng)濟負擔總體情況應(yīng)該是不錯的，縱使有極其貧苦的也是有數(shù)的幾個。為何會作出如此猜測，歸其原因，在前面也有提及。在地理位置上可以說欽州市依山傍水。俗話說的好，靠山吃山，靠水吃水，欽州也的確是這樣的一個城市。在海，養(yǎng)起了魚蝦、蠔柱（一種水產(chǎn)養(yǎng)殖，蠔，就是牡蠣）；在山，種起了甘蔗荔枝。這可不比百色河池那邊滿山的石頭，可以說欽州人是比較富裕的。而且能上完高中讀大學的人，家里特別貧困的不多才是。但預測與調(diào)查的結(jié)果還是有些出入的。

在市教育局本人了解到這兩年市里考上大專以上的人數(shù)差不多，大概有18000人左右，本科以上10000左右。除去回高中復讀的，當?shù)卮髮W生應(yīng)該有15000左右。而本人說調(diào)查的不過數(shù)十份而已，從統(tǒng)計學原理上講，是十分缺乏科學性與嚴謹性的。因此，若是調(diào)查結(jié)果與當?shù)氐那闆r不符或者有所出入，還望相關(guān)部門諒解。在市教育局，我從資助辦陳老師那里了解到，縣以下地區(qū)學校貧困生檔案表的建檔率大概在34％左右；而在市里高中的建檔率只有16％左右。從這個數(shù)據(jù)可以看出，就算是在一個小城市里，其家庭經(jīng)濟狀況也是大不相同的'，而且能在市里就讀的學生一般家庭經(jīng)濟條件都比較好。而在城鄉(xiāng)地區(qū)就讀的家庭經(jīng)濟情況相對來說就比較差了。這一點從欽南區(qū)教育局衛(wèi)老師那里可以得到佐證。

因為本人也是辦理生源地貸款學生當中的一個，所以在暑假去欽南區(qū)教育局辦理相關(guān)手續(xù)時順帶咨詢了解了一些內(nèi)容事項，當中我了解到了部分公開的資料。比如說去年放貸人數(shù)大約有1200人左右，而截至訪問當天，今年放貸的人數(shù)也有了900多人；而后我在與黃老師聊天當中又了解到與去年相比，今年的放貸人數(shù)大大增多，據(jù)說有望突破1500之多。這只是南區(qū)教育局這邊的放貸情況，在欽北區(qū)、靈山縣以及浦北縣等地的教育局放貸情況則稍微少之。1500，看似很多（占有10％左右），但是在其他市里面，僅一個縣的放貸人數(shù)就遠超XX人之數(shù)。為何會有如此大的差異？是我們教育局宣傳工作做得不好，還是我們市里的學生經(jīng)濟條件更好？一時還難以下絕倫，但從今年這1500人當中我們可以看出，教育局的宣傳工作還是很有成效的，這是值得肯定的。在這次交流當中，有一件事情一直然我難以釋懷。交談中黃老師告訴我，她說在辦理發(fā)放貸款手續(xù)過程當中遇到些讓她感到難受甚至心酸的事情。黃老師說經(jīng)常有學生（家長）打電話來詢問，“我（們）可以貸款嗎？不用什么抵押的吧？我（們）家沒房沒錢……”，從這可以看出他們對國家助學貸款的不相信，又夾帶著些許驚喜與彷徨……不過中的來說此次訪談我還是了解了欽州市大學生家庭經(jīng)濟負擔的一個概況，盡管不盡詳實。那就是大部分學生的家庭經(jīng)濟還是小康的，但不排除有貧困乃至十分貧困的學生，這一點又可以從另外一個活動當中得到證實。

“情系欽州――xx愛心助學活動”是由欽州市資助工作組主辦、市教育局承辦、欽州市廣播電臺和金茂房產(chǎn)公司協(xié)辦的一個圓貧困學子大學夢的愛心活動。盡管資助的學生每年不過10人左右，但他們都是成績優(yōu)良的學生，其家庭情況在欽州市大學生當中也是少有的困難的。從這個活動當中我們可以看出，當?shù)卮髮W生家庭經(jīng)濟負擔也是頗為嚴峻的。

除了以上所了解的情況以外，本人還自行開展了一個網(wǎng)上調(diào)查和到當?shù)卮髮W抽樣調(diào)查的活動。在這幾十份調(diào)查表當中，我將其進行了分門別類：一類是小康水平以上的，一類是溫飽狀態(tài)以下的。其中小康水平以上的占有37.8％左右，溫飽狀態(tài)的占有62.2％。這與高中貧困生建檔率的數(shù)據(jù)有相當大的出入。這說明在62.2％的這部分學生當中仍有部分學生是沒有建檔的，也就是說有大概30％左右的學生處于既不小康也不貧困的水平上。這樣一來，3種經(jīng)濟水平的學生的比例基本上是1：1：1的情況，若真是如此，則真的是十分嚴重的事情了。但為何本人開頭還說當?shù)卮髮W生經(jīng)濟負擔還良好呢？這得從調(diào)查表各個選項當中去分析。

首先要說的是在調(diào)查表的最后一題是這樣的：

“您覺得自己家庭經(jīng)濟情況怎么樣？

a. 溫飽狀態(tài) b.小康水平 c.富裕充足 d.其他

在這37.8％的學生當中絕大部分是自己選的這個選項，我也分析過了，是合理的；但有個別的則是分析過后本人選上去的。那62.2％的學生亦是如此。比如說有這么一張調(diào)查表，情況大概是這樣的：

1.省內(nèi)大學生 2.每年專業(yè)費XX～3000 3.伙食600以上 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5.穩(wěn)定 6.3個 7.3500以上 8.20％～50％ 9.有貸款 10.有做兼職 11.增加社會經(jīng)驗 12.溫飽狀態(tài)（調(diào)查表附后）

有幾個選項設(shè)計的不夠合理，比如3和7（可能跟自己從小生活在農(nóng)村有關(guān)），但這位同學最后卻選了溫飽狀態(tài)，我不認同，就把他分配到小康那一類了。

同樣的，在分析那30％的貧困生時，也是令人哭笑不得的。明明生活還可以，偏偏就選了溫飽；還有的同學選擇了其他，不過就是沒有同學選c，這又是一種什么現(xiàn)象呢？我想大概跟國情、歷史文化有關(guān)吧。

綜合以上各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析，可以看出欽州市大學生家庭經(jīng)濟負擔還是比較小的。在建檔的學生當中也只是相對貧困，也達到溫飽狀態(tài)了，有的還趨向于小康了。從中可以看出欽州市的經(jīng)濟水平還是有發(fā)展前景的（由于本人不是專業(yè)的經(jīng)濟分析師，具體講解就不必了）。

最后要說的是，在此次調(diào)查報告中我的感受。

首先說明，這是本人第一次參加社會暑期實踐活動，加之是個人全程獨立完成，不周全處還望廣大師生、朋友諒解和斧正。此次活動當中有夏日有暴雨，各個地方來回往返，累是難免的，苦是必須的，但樂也融融其中。況且，這也是諒解家鄉(xiāng)情況的一種方式，何樂而不為呢？遺憾的是沒有體會到團隊合作精神，也許下一次活動當中是該組個隊，一起行動了。畢竟現(xiàn)在的社會對于團隊合作精神的要求越來越高，單槍匹馬逞英雄的牛仔時代不知流逝在多少年華以前而一去不復返了。在活動中我對于待人接物一事也有所收獲。以前很少做到的現(xiàn)在都可以做到了。比如說以前很少說謝謝、麻煩等客套詞的，而且完事之后扭頭就走，招呼也不打一個。但在火種中，在學院我會給參與調(diào)查的同學道個謝謝，說聲麻煩。對于長者，也用了您來稱呼?？傊@次實踐讓我距離社會更近一步，離真實跟更真更實。

此外，針對實踐活動遇到的問題，我想提出自己的一些不成熟的看法。

比如在宣傳國家助學貸款這件事上，僅僅是在學校宣傳還不夠，我覺得可以在暑假安排學生進行走村入戶宣傳活動，最起碼村里的學生可以在村子里大力宣傳一下。這樣一屆一屆的傳下去，必然會貫穿十里八鄉(xiāng)、千家萬戶的。對于學生也是一種鍛煉和考驗，我覺得是可行的（如果學校組織學生參加活動，多加這一項也未必不好）而且不必拘泥于高三的學生，畢竟什么都要從“小”抓起啊！

第三篇：農(nóng)民收入調(diào)查報告

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著WTO的加入，農(nóng)民增收緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要因素。究竟農(nóng)民收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長的癥結(jié)何在？以及怎樣應(yīng)對入世帶來的挑戰(zhàn)和ss機遇？02年4月份開始，我所在市政府組織專門力量，歷時2個月的時間，深入全市10個鎮(zhèn)處、50個村莊和500個農(nóng)戶，采取聽匯報、入戶調(diào)查和召開座談會等形式，對全市農(nóng)民收入現(xiàn)狀進行了認真調(diào)節(jié)器查，有關(guān)情況如下。

一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

近幾年來，市委、市政府認真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會精神和江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持以增加農(nóng)民收入為目標，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，采取得力措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，年全市農(nóng)民人均純收入3308元，比上年增加295元，增長9.8%。其中人均工資性收入1206元，比上年增加126元，增長10.4%；人均家庭經(jīng)營收入1944元，比上年增加169元，增長8.7%人均轉(zhuǎn)移性收入及財產(chǎn)性收入152元，與上年持平。其主要特點是：

1、全市農(nóng)民收入呈恢復性增長。我市農(nóng)民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下，去年農(nóng)民人均純收入增幅有所反彈。1998年農(nóng)民人均純收入比上年增長14.6％，99年6.6%，年6.3%，年反彈明顯，達到9.8%。全市農(nóng)民收入增長的主要方面，一是非農(nóng)收入增長較快。據(jù)對10個鎮(zhèn)處、50個村莊、500個農(nóng)戶抽樣調(diào)查來看，年500個農(nóng)戶非農(nóng)獲得的收入為171.5%萬元，人均農(nóng)民非農(nóng)收入占農(nóng)民純收入的比重達到30.5%，比上年增長6.2%。其中外出勞務(wù)收入增長迅猛，總收入達125.2萬元，占農(nóng)民非農(nóng)收入的73.1%，外出勞務(wù)人均收入占農(nóng)民純收入的比重達到22.3%。二是畜牧收入占農(nóng)民家庭收入的比重增加。據(jù)抽查500農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計，年500個農(nóng)戶畜牧業(yè)收入137.8萬元，占家庭收入的23.7%，比上年增長17.5%，人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重達到24.5%。三是個體私營經(jīng)濟發(fā)展進一步擴大。據(jù)抽查的500個農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計，年500個農(nóng)戶家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入28.1萬元，比上年增長5.3%，人均家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重為5.1%。

2、民內(nèi)部收入差距逐步拉大。據(jù)調(diào)查，由于自然環(huán)境、勞動者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異等原因，造成農(nóng)民低、高收入農(nóng)戶之間的差距進一步拉大。據(jù)500個農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計，年以從事糧食種植業(yè)為主的農(nóng)戶164戶，占調(diào)查總戶數(shù)32.8%，家庭人均純收入1298元；以從事果業(yè)生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶151戶，占調(diào)查總戶數(shù)30.2%，家庭人均純收入2431元；以從事疏菜生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶116戶，占調(diào)查總戶數(shù)23.2%，家庭人均收入4052元；以從事養(yǎng)殖業(yè)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶33戶，占調(diào)查總戶數(shù)6.7%，家庭人均純收入3120元；以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶36戶，占調(diào)查總戶數(shù)7.2%，家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結(jié)構(gòu)來看，同是第一產(chǎn)業(yè)，收入不同。低收入戶生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，主要從事糧食種植業(yè)；高收入戶的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整得較為合理，糧經(jīng)比例適當，產(chǎn)出效益較高。據(jù)500個農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計，年低收入戶一產(chǎn)人均民入1132元；中等收入戶一產(chǎn)人均收入2818元，是低收入戶的2.5倍；高收入戶一產(chǎn)人均收入3495元，是低收入戶的3.1倍.

3、農(nóng)民人均消費水平喜憂參半。據(jù)500個農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計來看，年農(nóng)村居民人均消費1892元，比上年增加264元，增長14%。生產(chǎn)費用支出占家庭總支出的近三分之一，達到29.6%；生產(chǎn)消費支出占農(nóng)民家庭總支出近三分之二，達到62.6%；繳納各種稅費支出占家庭總支出的4.67%；食品、衣著和家庭設(shè)備用品及服務(wù)占生活消費的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%；衣著消費支出比上年減少2.51%。用于居住消費、醫(yī)療保健、文化教育和交通通迅等項目的消費繼續(xù)呈上升趨勢。居住消費支出、醫(yī)療消費支出、文化教育消費支出、交通通訊消費支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。

二、制約當前農(nóng)民收入增長的因素

通過調(diào)查來看，我市農(nóng)民收入雖有一定增長，但隨著我國加入WTO，下步農(nóng)民收入仍面臨許多制約因素。

1、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)持續(xù)下跌。隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，價格持續(xù)走低，出理農(nóng)產(chǎn)品賣難、增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入。據(jù)500戶居民家庭調(diào)查看，1997年人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入1182.4元，到年下降為777元，下降了34.5%，這相當于每個農(nóng)民比1997年少獲農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入405.4元，相當于70萬農(nóng)村人口減少收入2.84億元。即使如此，我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格還高于國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格20%―40%之間，特別是我國入世后，將面臨國外優(yōu)質(zhì)、價廉農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。在國際和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供大于求且價格持續(xù)下滑的情況下，農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)收入的可能性越來越少。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。由于我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營模式。這種模式制約了規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了先進農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動手段的推廣應(yīng)用，導致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率降低，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費用居高不下，農(nóng)業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農(nóng)民“增投不增收”、“增產(chǎn)不增收”，嚴重影響了農(nóng)民收入的提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，1997―年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長速度為11.1%。而同期我市農(nóng)民收入年均增長幅度為9.8%，費用增幅遠遠高于農(nóng)民收入增幅。僅以小麥為例，據(jù)調(diào)查來看，年小麥畝產(chǎn)成本255.03元，較上年增加8.8%，較1999年增加13.2%。分項來看，年小麥畝（畝產(chǎn)400公斤）費用188元，比上年增長4.8%，其中種子、農(nóng)藥、化肥、排灌、收耕費分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。

3、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。通過調(diào)查來看，影響農(nóng)民增收的因素，除了農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、生產(chǎn)成本上升等客觀原因外，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位是目前影響農(nóng)民增收最重要的因素。僅以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，據(jù)調(diào)查，在生產(chǎn)條件大致相同的前提下，群眾種植糧食，每畝純收入約400元；種植牧草，每畝純收入約800元；種植每畝純收入約2500元；林業(yè)育苗，每畝純收入約4000元；大棚蔬菜，每畝純收入約8000元。同是一畝地，最低收入和最高收入相差了19倍，這說明了農(nóng)民增收困難的重要原因在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。盡管近幾年，市委、市政府從農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收出發(fā)，非常重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了一定成效。但結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后問題反映仍較明顯，仍與國際、國內(nèi)市場要求不適應(yīng)。通過調(diào)查來看，有相當一部分農(nóng)民因信息閉塞，對市場需求不摸底，不知道種什么好，種什么能夠掙錢，農(nóng)民對市場的變化感到束手無策，農(nóng)民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時，各村、戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，大而全、小而全，產(chǎn)業(yè)選擇趨同、結(jié)構(gòu)層次較低現(xiàn)象比較普通，再加上資金不足，水利設(shè)施老化等諸多因素，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

4、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。改革開放以來，市委，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)具規(guī)模，已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，1978――年，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農(nóng)化，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的吸吶能力不足，影響了農(nóng)業(yè)收入的提高。通過調(diào)查來看，農(nóng)民增收困難，一個很重要的原因是農(nóng)民太多，農(nóng)村富余勞動力多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全市菜有農(nóng)村勞動力35.8萬個，從事第一產(chǎn)業(yè)的21.7萬個，仍有農(nóng)村富余勞動力8萬多個需要轉(zhuǎn)移。從增加農(nóng)民收入的角度看，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，可通過讓一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進行勞務(wù)輸出，使這部分農(nóng)民收入有所增加，并帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，把一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)出后，可相對增加農(nóng)村人口的人均農(nóng)業(yè)資源占有量，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，使經(jīng)營農(nóng)戶收入增加。改革開放以來，特別是90年代后，實踐表明，農(nóng)民進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務(wù)工，始終是農(nóng)民收入增長的一個重要來源。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，今年一季度，農(nóng)村閑散勞動力走出去向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大了農(nóng)民收入，已成為農(nóng)民增收的一個亮點。據(jù)調(diào)查百戶農(nóng)民，外出從來人員23人，同比增長77.8%，收入為43042元，同比增長85%，其中從第三產(chǎn)業(yè)得到的收入為26460元，同比增長80.1%。

5、農(nóng)業(yè)標準化水平低。隨著WTO的加入和市場準入制度的建立，“綠色壁壘”的加高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越嚴格。由于我市農(nóng)業(yè)檔準化體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標準不配套、不完善，農(nóng)業(yè)監(jiān)測建設(shè)滯后，我市農(nóng)產(chǎn)品無標生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥、肥殘留超標，重金屬、有害微生物及其它有害物質(zhì)污染嚴重，使我市具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠，嚴重影響了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，今年1―4月份，我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額5757萬美元，比去年同期下降16.3%，僅這一項農(nóng)民減少收入7500余萬元。

三、下一步農(nóng)民增收的對策建議

確保農(nóng)民民入穩(wěn)步增長，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的主要目標。面對我國加入世界貿(mào)易組織新的形勢，要增加農(nóng)民收入必須進一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，采取綜合措施，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。總的要：以市場為導向，以提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入為目標，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)，進一步加快城市化進程，全面促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。具體要做好以下幾個方面：

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，也是我市農(nóng)業(yè)適應(yīng)入世挑戰(zhàn)的客觀要求。目前，國內(nèi)小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格高于國際市場價格20%―70%。入世后，隨著關(guān)稅的降低，國陸軍廉價優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)將面臨巨大的沖擊。與此相反，我市勞動密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和一些農(nóng)產(chǎn)品如：蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)成本低、價格大大低于國陸軍市場價格，在國際上則有較強的競爭力，是我市的一大優(yōu)勢。因此，在具體的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們應(yīng)該堅持“以市場為導向，以民展畜牧業(yè)為軸心，以擴蔬菜、優(yōu)果品為主線，以發(fā)展經(jīng)濟林為新的經(jīng)濟增長點”的原則，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

一要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手，做大做強。

畜牧業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)達化增值，促進種植業(yè)，帶動加工業(yè)，拉動消費的中軸產(chǎn)業(yè)。目前，我市畜牧業(yè)發(fā)展與國家相比有很大差距。據(jù)統(tǒng)計，我市畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為38%，而我省經(jīng)濟發(fā)展較好的諸城市所占的比重為50%，世界中等以上發(fā)達國家所占的比重為60%―70%。特別是隨著人們生活水平的提高，對肉、奶、蛋需求量的增加，發(fā)展的空間和潛巨大。同時，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于糧食轉(zhuǎn)化增值，也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調(diào)查分析表明，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的軸心產(chǎn)業(yè)來抓，是十分必要的。

一是要在民展豬、雞、羊養(yǎng)殖的同時，農(nóng)村出了展奶牛生產(chǎn)，盡快擴大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，加快奶牛品種改良步伐，進一步壯大奶牛生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加快開發(fā)新產(chǎn)品（如學生奶），創(chuàng)出自己的名牌。要發(fā)展奶牛生產(chǎn)，良種是關(guān)鍵。而通過調(diào)查來看，奶牛良種是制約我市奶牛業(yè)發(fā)展的突出問題。為此應(yīng)盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點。特別是要充分發(fā)揮萊陽農(nóng)學院的優(yōu)勢，運用胚胎移植和人工授精等周期短、見效快、品質(zhì)優(yōu)的新技術(shù)，加快我市奶牛優(yōu)良品種的引進、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財政每年安排奶牛品種改良周轉(zhuǎn)金和農(nóng)業(yè)小額貸款的做法，采取政府扶持、龍頭帶動、院企聯(lián)合等方式，由市畜牧局牽頭，建立奶牛良種繁育中心，依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點，建立肉牛良種繁育示范點。同時，也要以我市龐大、春雪等企業(yè)為依托建立豬、肉雞良種繁育中心。

二是積極發(fā)展牧草種植業(yè)，實現(xiàn)糧經(jīng)作物二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。牧草是天然的優(yōu)質(zhì)飼料，在西方有著“綠色黃金”之美譽。在發(fā)達國家，牧草業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有很重要地位，經(jīng)濟效益顯著。據(jù)調(diào)查，種牧草比種糧食效益高的多。種植糧食效益高的多。種植苜蓿一畝地產(chǎn)干牧草1.5噸，畝收入可達800元左右，是種糧食收入的兩倍。實踐證明，發(fā)展人工牧草，以草代糧，草畜聯(lián)動，可為我市糧食主產(chǎn)區(qū)向畜牧生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。建議借鑒山東省萊西市、文登市小觀鎮(zhèn)“奶牛養(yǎng)殖戶建牧草基地”的做法，下大氣力抓好牧草的普及種植工作，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和奶牛業(yè)的發(fā)展。

三是抓好龍頭示范，推行標準化生產(chǎn)。建議畜牧部門要加大工作力度，在我市龍頭企業(yè)中率先搞好示范，進一步擴大適度規(guī)模養(yǎng)殖基地，發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)升級。要建立健全疫病防疫體系，加強專業(yè)人才的引進，運用多種形式搞好科技下鄉(xiāng)，切實搞好科技服務(wù)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，擴大畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

二要把林業(yè)作為我市農(nóng)民增收新的增長點加以培育。

發(fā)達的林業(yè)是國家富足，人民富裕，民族昌盛的重要標志。近幾年，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我市林業(yè)已成為促農(nóng)民增收的一個新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟效益和發(fā)展前景十分廣闊。據(jù)調(diào)查，大田栽植速生林五年成材后，畝產(chǎn)10―15方，每方400―500元，每畝年均收入1000元左右，是種植糧食作物的3倍，其經(jīng)濟效益十分可觀。隨著家庭裝修業(yè)的發(fā)展，木材需求量會更大，可見其市場需求潛力很大。與此同時，發(fā)展林業(yè)對維護生態(tài)平衡改善生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。正如有人說，“一棵樹就是一個制氧機，一棵樹就是一個平衡器，一片林就是一個地下水庫”。因此建議，要采取多種形式，強化宣傳，增強全民綠化和效益意識，真正把發(fā)展速生經(jīng)濟林作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的一項新產(chǎn)業(yè)抓好。要動員全民以經(jīng)濟林開發(fā)為突破口，全方位培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要立足我市河流較多的優(yōu)勢，大力發(fā)展河灘豐產(chǎn)林。抓住現(xiàn)有木材價格上漲，效益較好的有利時機，在適宜經(jīng)濟林發(fā)展的鎮(zhèn)處加快大田經(jīng)濟林發(fā)展。努力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走出一條布局規(guī)?；?、生產(chǎn)基地化、經(jīng)營專業(yè)化的新路子。

三要積極調(diào)整種植業(yè)品種、質(zhì)量結(jié)構(gòu)。

要加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)力度，大力發(fā)展蔬菜、加工專用果品、中藥材、花卉、繭等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，努力使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化、科學化，以增繰農(nóng)參與國際市場的競爭能力。蔬菜業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國加入WTO后在國際市場肯有較強優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。為此，要繼續(xù)圍繞“沿河”和“大泊洼”開發(fā)，大力發(fā)展各類形式的保護菜栽培，進一步擴大基地菜規(guī)模，切實抓好無公害蔬菜基地建設(shè)。果業(yè)也是我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但加入WTO后，果品品種質(zhì)量是影響其國際競爭力的關(guān)鍵因素。因些，要圍繞果品品種的調(diào)整和果品質(zhì)量的提高，積極引進國內(nèi)外新品種，大力實施南部山區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，加快老劣果的改造步伐，加大郁閉園改造、地表植草、果園徽噴灌等新技術(shù)的推廣應(yīng)用的力度，進一步提高果品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

（二）努力提高產(chǎn)業(yè)化水平，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的重要渠道。近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已具備了相當?shù)囊?guī)模和良好的基礎(chǔ)。面對加入WTO后經(jīng)濟全球化的趨勢，我們要繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化營放在重要和突出的位置來抓，全面提高農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的拉動力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。

一是建議市政府進一步完善加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見，制定更加優(yōu)惠的政策，圍繞區(qū)哉農(nóng)業(yè)特色，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點培育和發(fā)展一批有較強國際市場開拓能力、能夠拉動升級、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。要按照一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的要求，培育出各具特色的主導產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主導c。要采取政策引導、資金扶持等措施，建立健全市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，鼓勵土地適度集中，培育專業(yè)戶，提農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化水平，使農(nóng)民從規(guī)模經(jīng)營中增加收入。

二是建議盡快推廣公司加基地、公司加合作組織、基地連大戶及“訂單式”農(nóng)業(yè)的運營模式，充分調(diào)動農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織的積極性，聯(lián)合協(xié)作，高起點規(guī)劃、多渠道籌資，加快基地建設(shè)步伐，特別是提高基地“本地化”水平（據(jù)調(diào)查，全市食品加工企業(yè)年需要蔬菜原料41.5萬噸，其中來自市內(nèi)22.7萬噸，占需求量54.7%，來自外地18.8萬噸，點需求量45.3%），拉緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條。

三是建立和發(fā)展各種全作組織和行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要借鑒我市龍大企業(yè)集團和的做法，以有出口優(yōu)勢的龍頭企業(yè)為依托，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民積極興辦各類合作組織和行業(yè)協(xié)會，為同行者提供市場信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)市場價格和行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為和調(diào)整利益糾紛，保障農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。要鼓勵多種所有帛成分、多種組織開工參與農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)村流通組織、民營流通企業(yè)和農(nóng)民運銷大戶，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場流通和銷售服務(wù)，提高農(nóng)民組織化水平。

（三）大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。標準化生產(chǎn)是產(chǎn)品市場競爭力的模遣方朧諧。蹬┟裨鍪盞摹吧矸葜ぁ焙汀巴ㄐ兄ぁ?。裔高我市农卜栽忂m諧〉木赫Γ捅匭氪罅κ凳┡┮當曜薊岣吲┮瞪岣吲┎分柿俊Ｎ私ㄒ

一要通過舉辦知識講座、輿論宣傳等各種形式，重點加強對各類經(jīng)營大戶、科技帶動戶和龍頭企業(yè)廠長經(jīng)理農(nóng)業(yè)標準化知識的培訓和普及，大力開展“無農(nóng)藥殘留放心農(nóng)產(chǎn)品”活動，進一步強化廣大農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民的標準化意識，提高廣大農(nóng)民按照標準進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的覺悟，真正做到生產(chǎn)者按標準生產(chǎn)，經(jīng)營者誠信經(jīng)營，消費者放心消費。

二要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定。建議有關(guān)部門組織部分專家，按照上級的要求，盡快制定完善符合我市實際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，步建立起從種苗繁育、生產(chǎn)管理到食品加工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)測點，開展農(nóng)產(chǎn)品不準進入市場，不準進入加工廠。建議市委、市政府要出臺有關(guān)文件，對不合標準的化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不準進入我市，真正從源頭抓好，全面推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要積極引導企業(yè)建基地，按標準化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力創(chuàng)造一批農(nóng)業(yè)標準化蔬菜和畜牧示范區(qū)以及標準化奶牛、肉雞等養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)，特別是要加緊規(guī)定病區(qū)建設(shè)。

三要實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的無公害食品、綠色食品和有機食品，抓住加入WTO的機遇，培育一批新的名牌，實現(xiàn)名牌效益。

四要加強領(lǐng)導，改革管理體制和運行機制。建議成立跨部門的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理辦公室，合理劃分經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商等部門的管理權(quán)限，真正做到各司其職，密切配合，齊抓共管。各級政府要加大對農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的投入，盡快建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和鎮(zhèn)處農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站（點），完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施、設(shè)備和檢測手段，提高檢測能力和技術(shù)水平。全面開展農(nóng)產(chǎn)品重點生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）積極推進城市化進程，加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

人均占有資源量少，是帛約我市農(nóng)民收入提高的重要原因，只有讓越來越多的農(nóng)民逐步離開土地，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能擴大和拓寬農(nóng)民增收的空間。而加快城市化進程才是解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本道路。那么怎樣加快城市曄進程呢？一要制定實施積極的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)政策。要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，借鑒當年實施特區(qū)、曹發(fā)區(qū)等傾斜政策那樣的力度，制定惡性循環(huán)傾向政策，鼓勵村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟等逐步向S城鎮(zhèn)和統(tǒng)一規(guī)劃的經(jīng)濟園區(qū)集中，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動農(nóng)民“離鄉(xiāng)、進城”，使之成為培植農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民增收新增長點的載體。要加快深化戶籍制度改革，健全完善農(nóng)村承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，為農(nóng)民進城創(chuàng)造良好的條件。二要大力發(fā)展各種形式農(nóng)村勞動中介組織，加快農(nóng)村勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展成為邊《中接勞動力供求雙方的職業(yè)介紹機構(gòu)。要開展對農(nóng)村勞動力的專技能培訓、文化培訓和職業(yè)教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增加就業(yè)適應(yīng)能力。要建立和完善勞動法規(guī)和勞動力市場管理制度，規(guī)范市場主體行為，保障用人雙方的僉權(quán)益。三要加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步解放思想，鼓勵和扶持民到城鎮(zhèn)投資，發(fā)展個體私營經(jīng)濟和二、三產(chǎn)業(yè)，使之成為吸納農(nóng)副業(yè)富余勞動力的主體和農(nóng)民致富的主渠道。

（五）強化各種服務(wù)措施為農(nóng)民增收提供保障。新形勢開增加農(nóng)民收入，是一項艱巨而繁重的任務(wù)。建議各級黨委、政府要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)新階段的需要，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力搞好宏觀調(diào)控、宣傳指導、扶持服務(wù)和保駕護航。一要進一步完產(chǎn)呆護扶持政策。要調(diào)整國收入分配結(jié)構(gòu)，適當向e業(yè)和農(nóng)民傾斜。要努力擴大預算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資基數(shù)，切實落實好國家投資項目的配套資金。進一步調(diào)整投資方向和投資結(jié)構(gòu)，按照WTO規(guī)則，運用好“綠箱”、“黃箱”政策，重點支持農(nóng)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技、市場體系、農(nóng)民教育培訓和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把有限的資金真正用于與農(nóng)民增收直接相關(guān)的項目建設(shè)上。進一步建立健全多元化的農(nóng)業(yè)投入機制，運用財政補貼、貼息、獎勵、稅收等措施，鼓勵多種經(jīng)濟主體增加農(nóng)業(yè)投資。引導和支持工商企業(yè)資本、民間資本、信貸資本、外資等多種資本投向農(nóng)業(yè)，多渠道借助外部資本的參與，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。二要努力搞好各項服務(wù)。增加農(nóng)民收入必須為農(nóng)民提供各種有效服務(wù)。一是科技服務(wù)。建議借鑒諸城、壽光等市的做法，過政府引導、政策扶持等方式，市級建立科技示范S，鎮(zhèn)處建立科技示范園，村要培育科技示范戶，逐完善市、鎮(zhèn)、村三級示范推廣網(wǎng)絡(luò)，加快析技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。同時積極引進農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)和專業(yè)人才，發(fā)揮其優(yōu)勢，努力促進我市經(jīng)濟發(fā)展。二是信息服務(wù)。要盡快組建市農(nóng)業(yè)信息S，進一步健全農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要積極利用國際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，加快國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技知識的傳遞，及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品價格、需求等各種可信、有效的信息。三是市場服務(wù)。要加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種欺行霸市場交易秩序。繼續(xù)實施農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造條件。同時，以整頓和規(guī)范農(nóng)資市場為重點，對種子、農(nóng)藥、化肥等繼續(xù)開展打假護農(nóng)活動，為增加農(nóng)收入創(chuàng)造公正、公開的市場環(huán)境。三要切實減輕農(nóng)民負擔。減負就意味著增收。建議各級黨委、政府要堅決貫徹落實中央、省各項減負政策，嚴格執(zhí)行“一項制度、八個禁止”的規(guī)定，切實實行農(nóng)民負擔一票否決帛。要進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，加大專項治理力度，嚴肅查處各種加重農(nóng)民負擔的違法違紀案件。繼續(xù)搞好農(nóng)村稅費改革，開農(nóng)村財務(wù)公開和民主理財，涉農(nóng)收費、價格公示制度，從根本上減輕農(nóng)民負擔，為農(nóng)業(yè)發(fā)和農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第四篇：農(nóng)民收入調(diào)查報告

一、我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復性增長。

近年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復性增長。xx年，全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2225元、2393元，較上年增長3.4%、7.6%。

我們的主要措施是：一是大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟促進農(nóng)民增收。

建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇，建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地，xx年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業(yè)，建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地，播種馬鈴薯45萬畝;推進農(nóng)牧結(jié)合擴大飼料作物種植，建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地，播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展百萬畝經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地，經(jīng)濟作物總播種面積47.1萬畝;結(jié)合退耕還林，建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地，放養(yǎng)柞蠶732把，栽桑樹700畝。

大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個，種植綠色食品面積125萬畝，11個產(chǎn)品獲得a級綠色食品，2個產(chǎn)品獲得歐盟有機食品認證，產(chǎn)量達12萬噸。

積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)科研等多個領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引進農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個品種。

二是加快龍頭企業(yè)建設(shè)，靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進農(nóng)民增收。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點，以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標，突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產(chǎn)業(yè)和5個成長性較強的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家，帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰(zhàn)略，重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設(shè)和完善了7個具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。

三是深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，靠科技進步促進農(nóng)民增收。

加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項目20多個，累計推廣項目300項(次)以上。農(nóng)業(yè)十項適用生產(chǎn)技術(shù)累計推廣面積達到2318萬畝。

建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處，園區(qū)總面積50多萬畝，實現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。

大力實施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個，建設(shè)各類種子繁育基地45處，推廣優(yōu)良品種27個，農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點92個。

努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學應(yīng)用水平。對廣大農(nóng)民進行多項目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。

四是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，靠降低風險促進農(nóng)民增收。大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了、等堤防，極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前，全市已有8個萬畝以上灌區(qū)，有效灌溉面積11萬畝。xx年，爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項目5個，受益面積可達16.22萬畝。推進中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計7113萬元，開發(fā)建設(shè)項目30個，完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實施天然林保護為目標，重點實施三北防護林四期工程、生態(tài)效益補助工程和野生植物及自然保護區(qū)建設(shè)工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類型自然保護區(qū)5個，綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農(nóng)機裝備水平。3年來，全市累計投入農(nóng)機更新資金1.6萬元，更新大中型農(nóng)機具4786臺(套)，到xx年全市農(nóng)業(yè)機械原值達6.776億元，農(nóng)業(yè)機械總動力達95.63萬千瓦，畝均耕地擁有農(nóng)機動力0.132千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機械化程度達86.5%。

五是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，靠轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展畜牧業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。目前，全市從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶達4579戶，占農(nóng)戶總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品采集、食用菌栽培和水產(chǎn)等副業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶也不斷增加。

大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬社會轉(zhuǎn)移空間。通過加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵和吸引農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商。截止xx年底，全市轉(zhuǎn)移剩余勞動力6.04萬人，占農(nóng)村勞動力16.6%，平均每6個農(nóng)業(yè)勞動力中就有1人外出務(wù)工，農(nóng)民外出務(wù)工收入占農(nóng)村人均純收入28%。

積極組織勞務(wù)輸出，向外拓展轉(zhuǎn)移空間。近年來，赴俄累計輸出勞務(wù)1.6萬人次，開發(fā)俄土地7000公頃，勞務(wù)收入8000萬美元。此外，還向日本、韓國等東南亞地區(qū)輸送勞務(wù)。

六是充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，靠落實政策促進農(nóng)民增收。穩(wěn)定完善土地承包責任制，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性。

堅定不移地貫徹土地承包政策，不斷完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。按照“自愿、依法、有償”原則，積極穩(wěn)妥地推進土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，進一步優(yōu)化資源配置，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。

積極推進撤鄉(xiāng)并村改革，切實減輕農(nóng)民負擔。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由86個減少到64個，行政村由859個減少到626個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部減少1500人，減少行政支出1300萬元。

積極推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，嚴格控制農(nóng)民負擔反彈。加強村級民主制度建設(shè)，積極推行村級民主選舉、村民議事、民主監(jiān)督和村務(wù)公開，切實增強農(nóng)民對村務(wù)工作的知情權(quán)和參與權(quán)，從源頭上遏制農(nóng)民負擔反彈，農(nóng)民負擔呈逐年減輕趨勢。xx年全市實行稅費改革后，共減輕農(nóng)民負擔7706萬元，人均減少114元，畝均減少10元。深化農(nóng)村干部考核制度改革，把農(nóng)民增收納入干部考核重要內(nèi)容。把促進農(nóng)民增收納入包鄉(xiāng)、包村、包片、包點、包戶責任制，作為考察干部政績的重要內(nèi)容，將所包對象增收與否、增幅大小、群眾是否滿意作為考核任用干部的重要條件，調(diào)動了農(nóng)村干部做好農(nóng)民增收工作積極性，轉(zhuǎn)變了干部作風，提高了為農(nóng)民服務(wù)的水平。

二、影響農(nóng)民增收的制約性問題比較突出結(jié)構(gòu)制約。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步，沒有形成各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源尚未得到合理配置，抵御市場風險能力十分脆弱。龍頭企業(yè)普遍規(guī)模偏小，組織形式和利益機制不完善、不規(guī)范，帶動能力弱。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力不強。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)比重大，林牧漁業(yè)比重小。

市場制約。從國內(nèi)市場看，近年來，由于市場需求變化，農(nóng)產(chǎn)品賣難十分突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，增收空間越來越小。從國際市場看，農(nóng)村開放度不高，毗鄰俄羅斯的區(qū)位競爭優(yōu)勢沒能得到有效發(fā)揮。目前，我市大豆、小麥價格超出國際市場價格20%―50%，已失去市場競爭能力。畜產(chǎn)品、蔬菜等雖有一定價格優(yōu)勢，但因規(guī)模、品質(zhì)等問題，在短期內(nèi)開拓國際市場難度較大。從自身看,地處偏遠，處于中心市場末梢，輻射面小;人口總量僅為173萬，農(nóng)業(yè)人口占65%，城市化水平低，社會購買力規(guī)模不大，內(nèi)需拉動力較弱;缺少規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，特別是缺少能夠輻射全省、全國的“龍頭”市場。

體制與政策制約。從體制方面看，我市土地流轉(zhuǎn)機制尚未形成，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，組織化程度不高，農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)信息不靈，市場交易能力低，難以應(yīng)對市場變化和規(guī)避市場風險。從政策方面看，近年來由于受糧食購銷體制改革影響，農(nóng)民收入明顯減緩。1997年到xx年，糧食市場價平均下降40%左右，嚴重影響了農(nóng)民收入增加。

科技與信息制約。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低。xx年我市農(nóng)業(yè)科技貢獻率42%，低于全國8個百分點。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，名特優(yōu)品種少，過腹轉(zhuǎn)化和精深加工水平低。農(nóng)村信息服務(wù)滯后。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、中介組織等社會化服務(wù)組織機制不健全。政府部門缺乏對農(nóng)民的信息引導，預測性、定量分析少，導致農(nóng)民決策缺乏依據(jù)。

勞動力素質(zhì)制約。敢闖敢干進取精神不夠。缺乏闖大市場、創(chuàng)大事業(yè)的膽識和氣魄。特別是一些農(nóng)村基層干部駕馭市場和帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的能力不強?？茖W文化素質(zhì)不高。全市農(nóng)業(yè)科技人員僅占農(nóng)村勞動力1.2%。農(nóng)村勞動力初中以下文化程度的占73%，許多農(nóng)業(yè)科技成果得不到推廣應(yīng)用。民主法制意識淡薄。自覺、主動參與農(nóng)村民主管理意識差，特別是發(fā)展市場經(jīng)濟所必需的契約意識、競爭意識、開放意識淡薄，在一定程度上束縛了農(nóng)民收入增長。

三、增加農(nóng)民收入的對策建議

新形勢下必須準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，堅持多予、少取、放活原則，采取綜合措施，確保農(nóng)民增收實現(xiàn)新突破。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實增收基礎(chǔ)。切實把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)調(diào)強、運行機制調(diào)活、經(jīng)濟效益調(diào)高，構(gòu)筑具有特色的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就是在糧牧企、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教、一二三產(chǎn)業(yè)之間，建立起協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系;調(diào)強主導產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品等專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè);調(diào)活運行機制，就是積極完善健全土地經(jīng)營、金融服務(wù)、中介組織聯(lián)結(jié)機制等，大膽探索和建立農(nóng)業(yè)保險、政府保障等農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險保障機制;調(diào)高經(jīng)濟效益，就是按效益最大化原則，建立全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)農(nóng)民增收目標。圍繞科技創(chuàng)新挖掘增收潛力。加快培育、引進、推廣農(nóng)畜優(yōu)良品種。種植業(yè)選育、引進品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病性強、成熟早、脫水快的優(yōu)質(zhì)品種。加大技術(shù)推廣力度，開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝技術(shù)。注重推進農(nóng)業(yè)標準化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化水平，確保產(chǎn)品的商品質(zhì)量，增強市場競爭力。加強農(nóng)民科技培訓，增強農(nóng)民依靠科技增產(chǎn)增收的自覺性。圍繞項目建設(shè)加大增收力度。利用結(jié)構(gòu)調(diào)整上項目，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。通過技術(shù)改造、機制創(chuàng)新發(fā)展和培育一批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，建立一批高技術(shù)、高起點、高附加值、高效益的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和商貿(mào)型的龍頭企業(yè)。圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)擴大增收載體。根據(jù)我市實際情況，要建設(shè)四種類型的小城鎮(zhèn)：以工業(yè)生產(chǎn)為主體的工業(yè)主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn);以從事商品流通和為城鄉(xiāng)人民提供生產(chǎn)生活服務(wù)為主體的商貿(mào)主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn);以游客和貨物集散為主體的交通運輸主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn);以旅游服務(wù)業(yè)為主體的旅游休閑主導型城鎮(zhèn)。完全放開農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)的戶口限制，與原居住居民在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面享有同等待遇。圍繞市場流通搶抓增收關(guān)鍵。加快建設(shè)一批牽動全市、幅射周邊地區(qū)乃至全省、全國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。大力支持興辦各類經(jīng)貿(mào)公司，支持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和各種民間流通組織。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，增加具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口。圍繞非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拓寬增收渠道。引導農(nóng)民積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，建立市、縣、鄉(xiāng)三級勞動信息管理網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)村勞動力的有序流動。充分發(fā)揮勞動管理部門主渠道作用，在各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立勞動保障站，在勞務(wù)輸出人員集中的地方設(shè)立辦事機構(gòu)，加強對外出務(wù)工人員管理。圍繞減輕負擔強化增收保障。認真貫徹落實中央、省、市的有關(guān)政策，堅決杜絕加重農(nóng)民負擔。進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，全面推行村級財務(wù)公開和村務(wù)公開。扎實開展農(nóng)村“三亂”的專項治理工作。把減負工作與農(nóng)民增收結(jié)合起來，與改革和規(guī)范農(nóng)村稅費制度結(jié)合起來。

第五篇：農(nóng)民收入調(diào)查報告

隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)民的收入也在逐漸增加，收入來源也越來越廣泛，隨之農(nóng)民的收入越來越受到人們的關(guān)注。原來的收入渠道和方式已經(jīng)不適合當代社會的發(fā)展，尋找一條適合并且能夠增加農(nóng)民收入的道路是當務(wù)之急。

一、農(nóng)民收入環(huán)境分析

（一）內(nèi)部環(huán)境。

城子支隊位于農(nóng)場的西北方向，四面交通都很方便，土壤相對肥沃，相對于附近的村莊水源也相當充足。對于種植水稻的農(nóng)民是一個有利的條件?？傮w來說農(nóng)民的生活水平很不錯。目前，全村有三百一十二戶人家，一千二百三十三口人。

（二）外部環(huán)境。

國家政策的支持。近幾年為了保證農(nóng)民的利益，國家出臺了一系列政策法規(guī)來支持農(nóng)民。從種植農(nóng)作物這方面，國家每年都發(fā)放種地補助，也就是地補。每年每畝地發(fā)放八十元，雖然不是很多，對農(nóng)民生活沒有很大的幫助，但是這是國家對農(nóng)民種地支持的一種表現(xiàn)。對于農(nóng)民外出打工，國家也格外支持，下令不得拖欠農(nóng)民工工資。

二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民收入來源。

收入來源主要有種植農(nóng)作物，玉米、棉花、花生、水稻等;養(yǎng)殖大棚種植蔬菜，黃瓜、豆角、茄子等;養(yǎng)殖牲畜，豬、牛、羊、雞、狐貍等;外出打工，做建筑工人或是警衛(wèi)人員;自助創(chuàng)業(yè)，開設(shè)小型超市、醫(yī)藥店或者家用電器店等。

（二）農(nóng)民各項資金收入。

種植農(nóng)作物的收入因土地面積的大小而不同。一般每家在農(nóng)作物花生和玉米上的收入為3000元左右，棉花收入每畝地800~900元，養(yǎng)殖大棚每年收入包含成本在萬元之上，養(yǎng)殖牲畜的收入因生肉價格的上漲也逐年增長。現(xiàn)在每斤豬肉十元左右。在這方面的收入包含成本也有幾萬元。在外出打工這方面的收入，每月800~1000元。工作好的比如技術(shù)工這類的每個月的工資都在一千元以上。自主創(chuàng)業(yè)的收入就沒有那么固定了。整體上看，農(nóng)民每年的收入包含成本基本在萬元以上，和城鎮(zhèn)居民還有一定差距。

三、農(nóng)民收入存在的問題

（一）受自然環(huán)境的制約。

尤其是種植農(nóng)作物受自然環(huán)境的制約最明顯。農(nóng)作物本來就生長在田地里，要經(jīng)受風吹日曬，這些都是不可避免的。所以如果是連年干旱，土地就會裂開農(nóng)作物就會因缺水而死亡。但是也有因降水量過多而死的，比如今年因受臺風“梅花”的影響，降水量過多。有時連續(xù)一個禮拜都在下雨，地里的農(nóng)作物的根部因土壤松軟而撲倒，造成部分農(nóng)作物的死亡。所以農(nóng)民今年種植農(nóng)作物的產(chǎn)量肯定會比往年有所減少。這樣來看農(nóng)民這部分的收入沒有一個很好的保證。自然因素給農(nóng)民的收入帶來了一定程度的不確定性。

（二）農(nóng)民收入來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

自古以來農(nóng)民的主要收入就是依靠重地所得，雖然隨著社會的發(fā)展農(nóng)民收入的來源在逐漸增多，慢慢有了養(yǎng)殖大棚的，養(yǎng)殖豬、牛、羊等的，還有外出打工的。但是，即便是有了這些的經(jīng)濟來源，農(nóng)民收入也不能算是很高。主要是缺乏一定的科學方法。所以解決農(nóng)民收入來源有限和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，是一個迫在眉睫的問題。

（三）受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的制約。

雖然農(nóng)民在種植業(yè)方面的收入在逐漸增加，但生產(chǎn)成本也在增加。所以農(nóng)民的收入不一定會增加很多。例如大棚里蔬菜的菜子，以前也就是七八元錢一袋，這兩年就漲到了三十多元一袋，這就多了四五倍。再加上化肥、農(nóng)藥的價錢，成本就更高了。在養(yǎng)大棚的時候，建成一個中型大棚的成本要一萬五千元到一萬七千元左右，每家至少要建兩個，建大棚的成本就三萬多元。所以建成后的第一年基本賺不到錢。綜上可以看出成本對農(nóng)民的收入有很大的影響，遏制了農(nóng)民的收入。

（四）勞動力素質(zhì)偏低。

農(nóng)民多數(shù)都在從事初級工作，高級技術(shù)人員比重較少，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，直接阻礙了他們對勞動技能的掌握，特別對高技術(shù)含量的獲取，經(jīng)濟發(fā)展對非熟練工人的需求量有限。這就是限制了農(nóng)村勞