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第一篇：行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告精選
調(diào)查目的：
促進(jìn)桂龍生物技術(shù)有限公司關(guān)于加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工個(gè)人素質(zhì)、提升企業(yè)形象。
調(diào)查對(duì)象：
桂龍生物技術(shù)有限公司
調(diào)查內(nèi)容：
1.桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的基本情況
2.桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的成功經(jīng)驗(yàn)
3.桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工存在的問(wèn)題
4.完善桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的對(duì)策
調(diào)查方式：
查閱資料、座談、個(gè)別訪談
調(diào)查地點(diǎn)：
四川省雙流縣九江鎮(zhèn)桂龍生物技術(shù)有限公司
調(diào)查時(shí)間：
20xx年8月15日至20xx年9月25日
調(diào)查人：
調(diào)查過(guò)程記錄
第一階段：查閱、搜集相關(guān)的信息材料
第二階段：對(duì)桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的進(jìn)行深入了解
第三階段：整理調(diào)查資料，進(jìn)行分析，完成報(bào)告
關(guān)于桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的調(diào)查報(bào)告
為了深入了解桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的相關(guān)情況，筆者于20xx年6月15日至20xx年8月25日對(duì)桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的情況進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽(tīng)、多問(wèn)、多查以及多想”的方式，在此次調(diào)查過(guò)程中，得到了該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果，筆者在此表示衷心感謝！
一、桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的基本情況
企業(yè)員工接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)培訓(xùn)員工不僅是自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高，增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工的素質(zhì)和能力，員工受益的同時(shí)企業(yè)的業(yè)績(jī)也不斷提升，達(dá)到共同成長(zhǎng)共同發(fā)展的目的。
（一）桂龍生物技術(shù)有限公司現(xiàn)有員工116人，16人為研究生以上畢業(yè)、20人為本科畢業(yè)、26人為?？飘厴I(yè)、54人為?？埔韵庐厴I(yè)；在全體員工中相關(guān)生物專業(yè)畢業(yè)的人數(shù)僅為30人，約為總?cè)藬?shù)的25%；75%的員工雖然都有一定的文化程度但對(duì)于生物藥品知識(shí)熟悉的人僅65%；對(duì)生物藥品了解完全不了解的員工占到40%。
（二）桂龍生物技術(shù)有限公司對(duì)員工20xx-2014年的培訓(xùn)情況。20xx-2014年投資規(guī)模在10萬(wàn)元以上的培訓(xùn)項(xiàng)目為8次;20xx-2014年投資規(guī)模在5萬(wàn)元以上的培訓(xùn)項(xiàng)目為16次;，20xx-2014年投資規(guī)模在5萬(wàn)元以下的培訓(xùn)項(xiàng)目為24次;培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占總投資額5.5%。
（三）員工參與培訓(xùn)的人次：20xx-2014年間參與高級(jí)培訓(xùn)人次為152次，參與中級(jí)培訓(xùn)人次為248次，參與初級(jí)培訓(xùn)人次為326次；
二、桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的成功經(jīng)驗(yàn)
（一）著力加強(qiáng)企業(yè)員工軟實(shí)力建設(shè)
20xx-2014年公司通過(guò)高、中、低級(jí)培訓(xùn)，便企業(yè)由原來(lái)的單一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)低端模式轉(zhuǎn)變?yōu)?，研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)高端產(chǎn)品模式；由原來(lái)的單一的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化、規(guī)模化、研發(fā)一條龍的經(jīng)營(yíng)狀況。由原來(lái)年產(chǎn)量不足10噸到年產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)噸。使企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)之林。
（二）著力加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工和客戶對(duì)的信譽(yù)
20xx-2014年企業(yè)對(duì)員工通過(guò)培訓(xùn)，不但使員工個(gè)人的能力提升也便企業(yè)受益。使員工對(duì)企業(yè)的文化相當(dāng)熟悉且參與企業(yè)文化建設(shè)工作，對(duì)企業(yè)的軟實(shí)力建設(shè)提升得到顯著成績(jī)；員工素質(zhì)的提升直接影響了客戶對(duì)企業(yè)信譽(yù)度的提升，因此達(dá)到了共同成長(zhǎng)共同發(fā)展的目標(biāo)。
三、桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的問(wèn)題
（一）各部門之間對(duì)于培訓(xùn)勾通不順暢
部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
（二）對(duì)于新員工的培訓(xùn)缺乏總體定奪
企業(yè)在招到新員工之后，往往是按照新員工自己的意愿來(lái)決定去哪個(gè)部門工作，這雖然體現(xiàn)了企業(yè)以人為本的用人之道，但當(dāng)新員工發(fā)現(xiàn)自己并不適合當(dāng)前的工作便提出辭職，白白流失了一些人才。筆者見(jiàn)意企業(yè)應(yīng)該在充分了解新員工所學(xué)專業(yè)和工作意向外，要充分了解新員工的個(gè)人特長(zhǎng)和興趣點(diǎn)。這樣通過(guò)培訓(xùn)才會(huì)使新員工短期內(nèi)適應(yīng)和勝任所在的崗位并且在短期內(nèi)有所業(yè)績(jī)。
（三）團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
（四）員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，25％員工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
四、今后的對(duì)策與建議
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：
（一）、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
（二）、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
（三）、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無(wú)法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
第二篇：行政管理調(diào)查報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政體系的最基層一級(jí)，是政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效和水平，直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性，組織運(yùn)作的綜合性，管理環(huán)境的中間性和管理對(duì)象的涉“農(nóng)”性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委（監(jiān)察室）和團(tuán)委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、企業(yè)辦、計(jì)生辦等等，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計(jì)生服務(wù)所、勞保所、國(guó)土所、財(cái)政所，和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等，這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3-5人。
二、 現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特質(zhì)弊端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，具有：
㈠綜合性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：第一，管理對(duì)象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。第二，從管理方法的運(yùn)用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，必須把各項(xiàng)工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái)，從而收到明顯的效果。第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn)，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)個(gè)部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，總而言之，綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個(gè)明顯的特點(diǎn)。
㈡實(shí)踐性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國(guó)政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)的一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線，承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實(shí)際，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè)，在生產(chǎn)和生活中德實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實(shí)際出發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題，理論與實(shí)際相結(jié)合。
㈢群眾性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位，實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點(diǎn)，一切從群眾出發(fā)，一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的，管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實(shí)反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益，同時(shí)也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的.運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為：一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和要求都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)貫徹執(zhí)行，并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中區(qū)。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外，它沒(méi)有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的問(wèn)題：
㈠職能轉(zhuǎn)換不到位。意識(shí)管理職能越位。管了許多本應(yīng)有由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上，沒(méi)有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財(cái)力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平《地方人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無(wú)巨細(xì)，包羅萬(wàn)象、面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來(lái)做，成為“全能政府”、“無(wú)限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重，有些應(yīng)該做的工作沒(méi)有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
㈡站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律。這種狀況增加了財(cái)政開(kāi)支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬(wàn)精油式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營(yíng)性的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
㈢人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離，管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心，有的職稱評(píng)定在縣以上部門，年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人財(cái)物卻垂直管理，形成“能看見(jiàn)的管不住，管得著的看不見(jiàn)”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)貴重疊交叉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貴大權(quán)小或有責(zé)無(wú)權(quán)，縣直部門大貴小或有權(quán)無(wú)責(zé)?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層一級(jí)政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒(méi)有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行資格，疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責(zé)任大、權(quán)利小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說(shuō)服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來(lái)越不被認(rèn)可，很多情況下是無(wú)效管理。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見(jiàn)的是作為企業(yè)發(fā)展征地的主體。
第三篇：行政管理的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
年級(jí)：
專業(yè)：
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學(xué)校：
調(diào)查目的：培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。
調(diào)查時(shí)間：11月1日
調(diào)查地點(diǎn)：制藥有限公司
調(diào)查范圍：為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，了解統(tǒng)一化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在武星制藥有限公司范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
調(diào)查方法：采取問(wèn)卷式調(diào)查
調(diào)查過(guò)程：藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
（一）公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95％左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒(méi)有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。
（二）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
（三）人才管理與技能
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為武星制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問(wèn)題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
（四）團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，武星制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。
（五）員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％員工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
本次調(diào)研使用的調(diào)查問(wèn)卷：
1、您對(duì)公司是否有歸屬感？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
①有②無(wú)③一般
2、您對(duì)公司前景是否看好？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
①是②否③無(wú)所謂
3、您對(duì)公司薪酬制度是否滿意？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
①滿意②非常滿意③不滿意④很不滿意
4、您對(duì)公司是否充滿熱情？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
5、您對(duì)上級(jí)的工作安排是否滿意？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
6、您認(rèn)為自己的能力是否得到充分發(fā)揮？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
①是②否③一般
7、您是否了解自己的崗位職責(zé)？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
8、您是否滿意現(xiàn)在的工作環(huán)境？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
9、您是否滿意現(xiàn)在的工作時(shí)間？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
10、您是否認(rèn)為自己有晉升機(jī)會(huì)？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
11、您是否認(rèn)為能提升自己的能力，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
12、您是否可以利用有限的資源開(kāi)展工作？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
13、您是否能按期完成工作？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
14、您是否認(rèn)為工作壓力過(guò)大，難以承受？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
15、您是否認(rèn)為公司還有要改善的地方？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）
調(diào)查結(jié)果：根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無(wú)法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
第四篇：行政管理社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
一、調(diào)查目的和意義
隨著建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，政府對(duì)機(jī)動(dòng)車的扶持北京市機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅增加。據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì)，20xx年底北京市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到380萬(wàn)輛，與之相伴而來(lái)的就是遍布全區(qū)、蓬勃發(fā)展的洗車行業(yè)。由于洗車經(jīng)營(yíng)是投入少、成本低，且簡(jiǎn)單勞動(dòng)又需求量較大的行業(yè)，很多洗車點(diǎn)都是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，這些洗車店雖然方便了洗車需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，給城市管理和形象帶來(lái)許多問(wèn)題。很多市民反映，一些洗車店造成的環(huán)境污染，影響了市區(qū)環(huán)境和周圍居民的正常生活，要求監(jiān)管部門對(duì)洗車業(yè)加強(qiáng)管理，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，規(guī)范洗車業(yè)秩序。如何進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范洗車行業(yè)，提升我區(qū)環(huán)境形象及人民生活便利水平，是擺在監(jiān)管部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。借此機(jī)會(huì)我對(duì)房山區(qū)洗車行業(yè)進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單的調(diào)查。
二、調(diào)查過(guò)程
調(diào)查時(shí)間：本人于20xx年7月6日至8月7日，歷時(shí)一個(gè)月，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。
調(diào)查地點(diǎn)：北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)。
調(diào)查方法：本次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。
三、調(diào)查結(jié)果分析
在調(diào)查的50人當(dāng)中，32位男性，18位女性，在外面洗車的被調(diào)查者占90%，自己洗車的被調(diào)查者占10%;有75%的被調(diào)查者選擇低檔位的洗車點(diǎn)進(jìn)行洗車，有10%的被調(diào)查者選擇中檔位的洗車點(diǎn)進(jìn)行洗車;在被調(diào)查者中普遍認(rèn)為水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，還有就是占道洗車、妨礙交通、設(shè)備簡(jiǎn)陋、環(huán)境臟亂差、排水問(wèn)題;在被調(diào)查者都說(shuō)到了要建立健全的制度，對(duì)洗車點(diǎn)進(jìn)行登記，對(duì)無(wú)照洗車嚴(yán)厲查處，加大對(duì)洗車行業(yè)的監(jiān)管力度。
(一)當(dāng)前房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)發(fā)展概況(二級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“(一)”，小四號(hào)宋體，加粗，獨(dú)占行，起首空兩格，末尾不加標(biāo)點(diǎn))
目前，良鄉(xiāng)地區(qū)在工商部門登記的正規(guī)洗車站點(diǎn)共35家，還有很多洗車站點(diǎn)是無(wú)照經(jīng)營(yíng)或?qū)俪秶?jīng)營(yíng)(有些汽配件、維修店及加油站也兼營(yíng)洗車)。這些洗車點(diǎn)雖然方便了洗車需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，給城市管理和形象帶來(lái)許多問(wèn)題。按照營(yíng)業(yè)面積和員工人數(shù)來(lái)劃分，大致可以分為高檔、中檔和低檔三種類型。高檔：營(yíng)業(yè)面積在100平米以上，員工10~20人，共有3家，約占總數(shù)的10%左右;中檔：營(yíng)業(yè)面積在40~50平方米，員工7~8人，共有12家，約占總數(shù)的37.5%;低檔：營(yíng)業(yè)面積在20平方米以下，員工2~5人，共有53%左右。這些洗車行業(yè)多數(shù)從20xx年以后起步，少數(shù)由原來(lái)不規(guī)范的路邊洗車點(diǎn)發(fā)展而來(lái)。
(二)目前良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)存在的主要問(wèn)題
由于洗車行業(yè)中存在的問(wèn)題比較復(fù)雜，管理難度較大，特別是一些規(guī)模較小、檔次較低的洗車站點(diǎn)，問(wèn)題尤為突出。
1.破壞綠化及公共設(shè)施(三級(jí)標(biāo)題：序號(hào)為“1.”，空一格后接排正文，小四號(hào)宋體，加粗) 許多待洗車和已經(jīng)洗好的車輛隨意停放在綠化道和人行道上，而且洗車人員直接在這些公共設(shè)施上洗車，附近的綠化往往遭受嚴(yán)重破壞，一些設(shè)備簡(jiǎn)陋的洗車點(diǎn)在缺少必要的排水設(shè)施的情況下，僅靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就沖洗車輛。長(zhǎng)期的汲水和洗車液等化學(xué)物質(zhì)的腐蝕使路面遭到破壞，引起地磚的松動(dòng)、破損，給行人帶來(lái)不便。
2.污染環(huán)境 大多數(shù)洗車店沒(méi)有污水處理的配套設(shè)施，洗車的污水和著油污直接排放，以致洗車后污水橫流，一些污水未經(jīng)任何處理就直接排放到下水道或內(nèi)河，不僅影響市容市貌，也成為城市環(huán)境新的污染源。
3.浪費(fèi)自來(lái)水資源 洗車店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上，直接使用自來(lái)水清洗，支付居民用水的低價(jià)格;有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車業(yè)不僅增加了整個(gè)城市的供水壓力，而且浪費(fèi)了自來(lái)水資源。
4.違規(guī)用水，嚴(yán)重浪費(fèi)水資源 據(jù)調(diào)查，良鄉(xiāng)地區(qū)35%的洗車點(diǎn)使用中水洗車，采用了節(jié)水設(shè)備和循環(huán)水設(shè)備，洗一輛車平均用水10~20升。有的洗車店設(shè)備簡(jiǎn)陋，還在沿用高壓水槍作業(yè)方式，自來(lái)水僅沖洗一遍就白白地通過(guò)地溝排走了，這樣既消耗了大量的浪費(fèi)。由于居民用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)用水標(biāo)準(zhǔn)，有的洗車點(diǎn)為節(jié)約成本，擅自接上居民家中的自來(lái)水用于洗車，給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失。據(jù)了解，使用自來(lái)水沖洗一輛車需要200~300升水，用水量為循環(huán)式洗車裝置的20倍。有關(guān)部門曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)，如果洗一輛小轎車用水200~250升，北京市每年僅洗車的耗水量，至少相當(dāng)于兩個(gè)昆明湖的蓄水量。
5.影響居民休息 有的洗車店設(shè)在居民區(qū)附近，洗車的高壓水泵整天轟轟作響，車輛來(lái)來(lái)往往，夜間的洗車聲、吵鬧聲影響了附近居民的正常休息，造成小區(qū)居民的諸多意見(jiàn)。另外，在冬季，這些洗車店收工后地面積水結(jié)冰，給早晨急匆匆趕路的上班外出的人們帶來(lái)不安全因素。
四、對(duì)策建議
加強(qiáng)對(duì)洗車行業(yè)規(guī)范管理，解決影響和制約洗車行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，豐富破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑，我認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面入手：
1.嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，推進(jìn)行業(yè)管理 面對(duì)目前洗車行業(yè)發(fā)展迅速、行業(yè)自律性差、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地的特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的洗車行業(yè)規(guī)范要求。一方面，可以提高洗車行業(yè)的操作流程更加透明，使車主能真正做到放心消費(fèi);另一方面，執(zhí)法部門在執(zhí)法時(shí)有章可循、有法可依，依法辦事，從而解決了法規(guī)不系統(tǒng)的問(wèn)題。明確主管職能部門和分工負(fù)責(zé)。要對(duì)房山區(qū)洗車業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，把洗車業(yè)的管理納入整個(gè)城市的管理。建議由城市管理部門牽頭，工商、公安、交通、建設(shè)、環(huán)保等部門配合，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，齊抓共管。
2.扶植連鎖企業(yè) 加強(qiáng)對(duì)洗車行業(yè)的扶植，進(jìn)一步收緊審批權(quán)限，督促各類洗車點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)政策扶持力度，作為用水大戶，規(guī)?；?、節(jié)能化、環(huán)?；窍窜囆袠I(yè)今后的發(fā)展的有力之舉。所以，建議政府要從加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度著手，對(duì)我區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)予以研究，加大投資力度，在方便群眾生活的`同時(shí)，降低洗車行業(yè)用水成本，改善洗車行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3.加強(qiáng)洗車業(yè)的管理和審批 制定規(guī)范洗車業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批和管理洗車業(yè)，明確提出幾個(gè)不準(zhǔn)。指定允許洗車店設(shè)置的路段，限制洗車店的無(wú)序經(jīng)營(yíng)。提倡室內(nèi)洗車，污水地下排放，規(guī)定洗車場(chǎng)地的面積、洗車設(shè)備、洗車耗水標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)的要求。逐步淘汰一塊抹布，一只水桶的洗車方法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)采用新技術(shù)洗車，如蒸汽洗車、電腦洗車、無(wú)水洗車和循環(huán)水洗車等新型節(jié)水防污洗車技術(shù)，使有限的水資源得到最大化的有效利用。
4.做好宣傳引導(dǎo)，普及法律知識(shí) 一是充分發(fā)揮好宣傳平臺(tái)，利用信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體，宣傳洗車行業(yè)正反兩方面的典型。并確定若干洗車行業(yè)示范單位，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)經(jīng)驗(yàn)非洗車的企業(yè)，在堅(jiān)決取締的同時(shí)在媒體上曝光。二是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，編寫宣傳手冊(cè)和通俗易懂的宣傳資料集音響視頻，向洗車站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一發(fā)放，加大宣傳教育力度。使廣大商戶自覺(jué)遵守相關(guān)法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)洗車站點(diǎn)周邊的市容環(huán)境秩序。三是加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育。制作部分宣傳材料，利用各種有時(shí)機(jī)和多種渠道向群眾發(fā)放和宣傳，爭(zhēng)取群眾對(duì)洗車行業(yè)治理的理解和支持。
5.借鑒國(guó)內(nèi)外做法，倡導(dǎo)先進(jìn)模式 水資源短缺，已成為未來(lái)20年我國(guó)所面臨的中大挑戰(zhàn)之一。積極進(jìn)到現(xiàn)有的洗車站點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的洗車?yán)砟?，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)推廣建設(shè)流動(dòng)洗車房、鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)水洗車，發(fā)展節(jié)水型、科技型的洗車模式，提高現(xiàn)行洗車模式的效費(fèi)比。通過(guò)推動(dòng)洗車行業(yè)的技術(shù)升級(jí)，從根本上推動(dòng)洗車行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。據(jù)了解，石家莊、天津市已命令禁止使用自來(lái)水洗車，一律改用中水。國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)也值得我們借鑒。如美國(guó)洗車大都采用“高壓氣霧洗機(jī)”，用水量約為3升，而且配備吸水設(shè)備，不污染環(huán)境。德國(guó)政府運(yùn)用價(jià)格杠桿對(duì)水的使用嚴(yán)格限制。日本政府在加大廢水處理力度的同時(shí)大力普及中水管道，使用“雜用水”(指地下水道再生水與雨水，可供沖廁所、冷卻、洗車、街道灑水、澆樹(shù)木等)，同時(shí)鼓勵(lì)使用雨水。北京市目前還沒(méi)有法規(guī)對(duì)洗車行業(yè)用水進(jìn)行規(guī)范，而水務(wù)、工商、城管、節(jié)水等部門在使用中水的問(wèn)題上，也沒(méi)有明確的法規(guī)規(guī)定，難以形成有效監(jiān)督機(jī)制。
五、小結(jié)
正確引導(dǎo)規(guī)范洗車行業(yè)健康發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府要加大資金投入，規(guī)劃部門要合理規(guī)劃，執(zhí)法部門要履行監(jiān)管職責(zé)，市政部門要完善市政設(shè)備，洗車行業(yè)要自我管理約束，各個(gè)單位和部門齊抓共管，通力協(xié)作，才能既滿足百姓的生活需要，又確保洗車行業(yè)節(jié)水循環(huán)利用，推動(dòng)其科學(xué)健康有序發(fā)展。
第五篇：行政管理的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
調(diào)查目的：通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征原因剖析、思路對(duì)策等方面進(jìn)行淺述，以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理研究提供一點(diǎn)有益的啟發(fā)。
調(diào)查時(shí)間：20xx年4月25日
調(diào)查對(duì)象：書(shū)院街道辦事處財(cái)政所工作人員、轄區(qū)居民。
調(diào)查方式：與被調(diào)查者直接接觸了解情況，通過(guò)查閱相關(guān)材料等。
調(diào)查內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政體系的最基層一級(jí)，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運(yùn)作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對(duì)象的涉“農(nóng)”性。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委（監(jiān)察室）和團(tuán)委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、企業(yè)辦、計(jì)生辦等等，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計(jì)生服務(wù)所、勞保所、國(guó)土所、財(cái)政所，和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等，這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3―5人。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征
(一)綜合性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：第一，管理對(duì)象和內(nèi)容卻十分龐雜。第二，從管理方法的運(yùn)用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，必須把各項(xiàng)工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái)，從而收到明顯的效果。第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn)，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。
(二)實(shí)踐性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國(guó)政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實(shí)際。
(三)群眾性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位，實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點(diǎn)，一切從群眾出發(fā)，一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的，管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問(wèn)題：
（一）職能轉(zhuǎn)換不到位。
一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)“掛鉤”。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財(cái)力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平。
（二）站所設(shè)置不合理
站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇1律，這種狀況增加了財(cái)政開(kāi)支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
（三）人權(quán)事權(quán)脫節(jié)
突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離，管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心，有的職稱評(píng)定在縣以上部門，年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人財(cái)物卻垂直管理，形成“能看見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無(wú)權(quán)，縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無(wú)責(zé)。
（四）政事、政企不分
財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見(jiàn)到人的管不到人，管到人的見(jiàn)不到人”和“有責(zé)任的沒(méi)法管，有權(quán)管的沒(méi)責(zé)任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責(zé)任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多
負(fù)擔(dān)較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政，自身沒(méi)有財(cái)政能力，收錢無(wú)門，掙錢無(wú)路，要錢無(wú)緣，要想干事、干成事、不出事，實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多，負(fù)擔(dān)較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資，向農(nóng)村信用合作社借貸?；ㄥX去路多，收錢來(lái)路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì)，甚至無(wú)可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)的問(wèn)題的原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能泛化，工作常錯(cuò)位
根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有7項(xiàng)職權(quán)，但在實(shí)際運(yùn)作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這7項(xiàng)職能被泛化，轄區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)無(wú)所不包，而且最重份量的工作還是“辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)”，于是安全生產(chǎn)、普高教育、無(wú)償獻(xiàn)血、征集兵員、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、民政優(yōu)撫、社保擴(kuò)面、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)中心工作無(wú)一不被交辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去辦理、去完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府儼然成了一個(gè)全能型的政府。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制條塊分割，權(quán)力與責(zé)任不對(duì)稱
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置主要分三大類：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直屬部門，有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、規(guī)劃建設(shè)辦、計(jì)劃生育辦、維穩(wěn)綜治辦共七大辦，有武裝、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，有計(jì)劃生育服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心兩個(gè)直屬事業(yè)中心，上述機(jī)構(gòu)和人員的人、財(cái)、物權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管轄。二是雙重管理的半垂直站所，主要有公安派出所、司法所，這類站所黨團(tuán)關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考核和人事任免征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)，但經(jīng)濟(jì)權(quán)、人事決定權(quán)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由縣級(jí)職能部門管轄。三是完全垂直的站所，主要有工商所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、財(cái)政所、交管站、獸醫(yī)站、糧管所、供電所、郵政支局、電信支局、國(guó)稅分局、地稅分局、國(guó)土資源所、廣播電視站等，占了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的大部分，這類站所人、財(cái)、物三權(quán)均由其上級(jí)主管部門直接控制。以上三類機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)并存的關(guān)系統(tǒng)稱為條塊分割關(guān)系。由于這種條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和屢次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中的“垂直運(yùn)動(dòng)”，使到有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)的職能站所向上垂直，分割肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力結(jié)構(gòu)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)他們是看得見(jiàn)，管不著，指不動(dòng)。但與垂直站所工作直接相關(guān)的責(zé)任卻沒(méi)有被垂直，而是留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府變得責(zé)任大、權(quán)力小、能力差。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考評(píng)機(jī)制不科學(xué)，考核不符合實(shí)際
一是考核評(píng)比檢查項(xiàng)目多如牛毛。內(nèi)容涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)等等。二是考核指標(biāo)不切實(shí)際。如農(nóng)村合作醫(yī)療、林權(quán)制度改革等工作，上級(jí)有關(guān)政策文件要求尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)迫命令等，但在實(shí)際考核時(shí)卻又以人口覆蓋率、林改面積覆蓋率等硬性指標(biāo)作唯一考核標(biāo)準(zhǔn)。三是“一票否決”制過(guò)濫?，F(xiàn)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行一票否決的有計(jì)劃生育、維穩(wěn)信訪、安全生產(chǎn)、財(cái)政稅收等多項(xiàng)，“一票否決”制過(guò)多過(guò)濫，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期處于高壓狀態(tài)，為避免“一票否決”而造假、而請(qǐng)客送禮、而粗暴執(zhí)法等違法行政現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)源有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉步維艱
一是由于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位劣勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政稅收稅源有限，且增長(zhǎng)緩慢。二是分稅制抽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)那本來(lái)就少得可憐的稅收的大部分，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政來(lái)源和積累更為有限。三是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金沒(méi)有足額到位，不能滿足山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。基于以上三點(diǎn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政都是入不敷出，根本不能算是一級(jí)獨(dú)立財(cái)政，根本擔(dān)負(fù)不起保運(yùn)轉(zhuǎn)促發(fā)展的重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行舉步維艱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、公共服務(wù)根本無(wú)錢落實(shí)。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)問(wèn)題的思路對(duì)策
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為也應(yīng)相應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行著手解決：
(一)科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的改革，目前學(xué)者有多種聲音，一種是主張撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治;另一種是主張改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為縣政府的派出機(jī)構(gòu);還有一種是主張強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，優(yōu)化服務(wù)。筆者認(rèn)為，在目前《憲法》和《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設(shè)置還未修改的前提下，宜采用強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的觀點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在體制內(nèi)進(jìn)行改革，科學(xué)界定職能。
(二)理順條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政關(guān)系
要采取縣鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)的方式，理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)職能部門的關(guān)系。要按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則明確界定縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的事權(quán)，把一些專業(yè)性強(qiáng)、非強(qiáng)制性手段不能治理的行政事務(wù)，如交通、安全、環(huán)保、工商、稅收等，交由縣級(jí)政府統(tǒng)管，以縣級(jí)政府職能部門及其派駐站所管理為主，并相應(yīng)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所負(fù)的責(zé)任。而對(duì)一些非由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理不可的社會(huì)公共事務(wù)，如計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、農(nóng)業(yè)水利、林政管理等，則實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政責(zé)任，相關(guān)職能站所劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管轄，同時(shí)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相應(yīng)行政權(quán)力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在這些領(lǐng)域有相應(yīng)的權(quán)威進(jìn)行管理。
(三)建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考核體系
縣級(jí)政府要按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法治政府的要求，轉(zhuǎn)變“壓力型”考核機(jī)制為科學(xué)型考核機(jī)制，建立能夠綜合體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展實(shí)際情況的指標(biāo)體系，在干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，既要看數(shù)字，又要看數(shù)字無(wú)法反映的東西；既要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”;既要看主觀努力，又要看客觀條件。在考核方式方法上要注意實(shí)行定性與定量考核相結(jié)合，平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，特別是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，引進(jìn)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高群眾在政績(jī)考核中的參與程度。對(duì)一些必須考核的項(xiàng)目，制訂考核指標(biāo)要科學(xué)可行，切合實(shí)際，要慎用少用“一票否決”制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府減負(fù)，以減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違法行政沖動(dòng)。
(四)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政體制
進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，引入公共財(cái)政模式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本預(yù)算開(kāi)支，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從追求經(jīng)濟(jì)利益的漩渦中解脫出來(lái)。在兼顧縣鄉(xiāng)利益的基礎(chǔ)上，充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)潛力及財(cái)政承受能力，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支范圍，按事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，因地制宜，區(qū)別對(duì)待，確定收支基數(shù)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使基本職能的財(cái)力需要和可持續(xù)發(fā)展的能力。要逐步建立起規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，按《預(yù)算法》的要求，逐步恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)。上級(jí)政府和財(cái)政部門應(yīng)集中部分財(cái)力，拿出一定的資金，對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，確保困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能依法行政的基本財(cái)力需要，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)錢辦事的難題。
