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第一篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告

有關新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告

導語：社會養(yǎng)老問題是全民關注的焦點之一，那么下面推薦一篇關于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文，歡迎閱讀。

今年，省政府出臺了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》，試點工作將于今年在省內(nèi)全面開展。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度以個人繳費、集體補助、政府補貼為主，具有保障水平適度、交費方式靈活、適合農(nóng)民實際的特點。為促進該項工作的開展，筆者根據(jù)**實際對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推行進行了調(diào)研。

一、基本情況

**地處漢江上游，川陜渝交界的大巴山北麓，南與重慶市毗鄰，北接漢陰漢濱、東連嵐皋、西與漢中鎮(zhèn)巴接壤?？偯娣e2204平方公里，全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，212個村(居)委會，1367個村小組，總?cè)丝?39281人，全縣農(nóng)業(yè)人口288290人，占總?cè)丝跀?shù)的84%，農(nóng)村18周歲至60周歲之間的人數(shù)(不含在校生)154196人，占總?cè)丝跀?shù)的'45%，60歲以上(含60歲)38000人，占總?cè)丝跀?shù)的11%。20xx年農(nóng)民人均純收入2167元。全縣已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)3750人，占農(nóng)村適齡人口的2%。

二、農(nóng)村居民繳費及財政補貼資金測算情況

1、18歲至60歲之間的農(nóng)村居民，以上年度農(nóng)民人均純收入為繳費基數(shù)，費率按10%、15%、20%、25%、30%分別為216.7元、325.1元、433.4元、541.8元、650.1元，根據(jù)我縣農(nóng)民人均純收入和農(nóng)民生活消費水平，18至45歲年齡段費率按8%、46至59歲年齡段費率按10%比較合適。

2、新型農(nóng)保財政補貼：我縣農(nóng)村60歲以上居民人口為38000人，按每人每月給予50元養(yǎng)老補貼，全年共需資金2280萬元;參保人員繳費補貼標準，按我縣20xx年農(nóng)民人均純收入2167元為繳費基數(shù)，年繳費額為216.7元，財政給予2%的繳費補貼，每人每年補43.34元,共需補貼668.28萬元，如財政給予2.5%、3%、3.5%、4%的繳費補貼，每人每年補貼分別為54.17元、65.01元、75.85元、86.68元，所需補貼分別為835.35萬元、1002.42萬元、1169.49萬元、1336.57萬元。

以上兩項按照最低標準測算，縣財政全年共需補貼2948.28萬元。

三、存在的問題

通過測算存在以下問題：

1、縣財政對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民實施養(yǎng)老保險繳費補貼，以2%的標準按20%的參保率計算，全年需資金133.65萬元，按照我縣財政收入情況，縣財政無力全額承擔。

2、我縣60歲以上的(含60歲)農(nóng)村居民38000人，如按照政策規(guī)定本人不繳納養(yǎng)老保險費，由財政每月補貼50元，需資金2280萬元/年，占我縣20xx年財政收入的27%，縣財政更無力承擔。

3、目前我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作尚未移交，機構、編制、經(jīng)費等諸多方面制約此項工作的開展。

四、建議

1、按照省政府辦公廳《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》(陜政辦發(fā)[20xx]4號)文件要求，采取重點突破、以點帶面、逐步推進的方法，主要抓好村組干部、外出務工經(jīng)商農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)大戶、計劃生育獨生子女戶(雙女戶)等重點人群率先參保，逐步向有經(jīng)濟條件且有參保愿望的農(nóng)民擴展，不斷擴大農(nóng)保覆蓋范圍。

2、落實農(nóng)保人員編制，明確管理和經(jīng)辦機構性質(zhì)，統(tǒng)一農(nóng)保機構名稱，落實工作經(jīng)費。建議縣級勞動保障部門內(nèi)設“農(nóng)村社會保險股”，設置行政編制2-3名;設置參照公務員管理的全額事業(yè)單位“農(nóng)村社會保險經(jīng)辦中心”，編制5-10名。

3、把宣傳發(fā)動作為推進新型農(nóng)保試點工作的重要抓手，采取的多形式、多層次、多渠道宣傳方式，使新型農(nóng)保工作得到較快發(fā)展。一是通過“點對面”的宣傳方式，充分利用縣有線電視開辦專題欄目，采取立體式的宣傳;二是采取“面對面”的宣傳方式，組織流動宣傳車進行新型農(nóng)保政策宣傳和咨詢服務活動;三是實施“點對點”的宣傳方式，聘請有宣講能力的參保者或到期領取戶作為新型農(nóng)保政策義務宣講員。通過多角度全方位的宣傳，實現(xiàn)新舊體制的順利過渡，為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度奠定良好的群眾基礎。

4、建立健全基金監(jiān)管機制，確保基金安全。財政部門要建立健全農(nóng)?；鸸芾磙k法，農(nóng)保機構要建立基金內(nèi)審稽核制度;社會保險基金監(jiān)督部門要將農(nóng)?；鸺{入日常監(jiān)管業(yè)務范圍，切實履行監(jiān)督職責，對基金的征繳、支付、管理等進行定期檢查。同時還要加強財政、監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第二篇：養(yǎng)老保險調(diào)查報告

養(yǎng)老保險調(diào)查報告3篇

?重視，加大投入，探索建立新型農(nóng)村基本養(yǎng)老制度。

首先，要建立農(nóng)村老人基本養(yǎng)老保障制度。要結(jié)合各地農(nóng)村的實際情況分階段、分地區(qū)實施，資金由各級財政按比例分攤解決。還要認真研究和開展農(nóng)村養(yǎng)老保險，讓農(nóng)民同企業(yè)職工一樣，從成年開始就繳納一定數(shù)額的養(yǎng)老金，進入社會養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍。

其次，要逐步實行農(nóng)村老年人集中供養(yǎng)?？捎擅裾块T統(tǒng)一規(guī)劃，在農(nóng)村分區(qū)域建設供養(yǎng)所或老人院，對無勞動能力的老人實行集中供養(yǎng)，由子女繳納一定的費用，民政部門將相關資金和社會救助的物資錢財捆綁使用，讓農(nóng)村老年人能夠安度晚年。

再次，要建立針對農(nóng)村老年人的各種救助體系。一是要建立對農(nóng)村老年人的法律援助制度。二是認真執(zhí)行《老年人權益保障法》，堅決制止子女不孝和虐待老人現(xiàn)象。三是將農(nóng)村低保向老年人傾斜。四是將民政部門的大病救助政策和合作醫(yī)療政策進行有機的整合與捆綁，提高報銷比例或者免除自費部分，使農(nóng)村的貧困老人得了大病之后能夠得到及時的住院治療。

最后，要緊扣新農(nóng)村建設的展開，把孝敬老人、尊崇老人、贍養(yǎng)老人作為鄉(xiāng)風文明建設的重要內(nèi)容;老年協(xié)會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織要樹立典型，倡導“百善孝為先”的傳統(tǒng)民族文化。

---來源網(wǎng)絡整理，僅供參考

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第三篇：我國養(yǎng)老保險調(diào)查報告

我國養(yǎng)老保險現(xiàn)狀與分析

養(yǎng)老保險是一種社會保險，它與每個勞動者息息相關,是根據(jù)國家法律規(guī)定，對達到退休年齡的老年人，由國家和社會提供物質(zhì)幫助以保障其晚年生活所需的社會保險制度。養(yǎng)老保險基金是在社會經(jīng)濟生活中，國家為實施養(yǎng)老保險計劃按照一定的法律程序而預先建立起來的、用于保障受保人養(yǎng)老基本生活需要的專用基金。

一、建立和完善養(yǎng)老保險制度的重要性 。

（一）完善養(yǎng)老保險制度、解決好養(yǎng)老問題。正是勞動者的勞動和創(chuàng)造，推動著社會文明的發(fā)展和進步。老年人是國家和社會的寶貴財富，尊敬和贍養(yǎng)好老年人，既傳承和弘揚了優(yōu)秀的民族文化，又為經(jīng)濟社會的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

（二）完善的養(yǎng)老保險制度，是維護社會公平正義的重大舉措。老年人曾經(jīng)在革命、建設和改革過程中作出了重要的貢獻。建立健全各種保障制度，為老年人提供基本的生活、文化、醫(yī)療、活動場所等服務，確實保障老年人的合法權益，讓老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，有利于進一步促進社會的公平正義。

（三）完善的養(yǎng)老保險制度，是促進社會精神文明建設、構建和諧社會的必然要求。建立健全完善的社會保障體系，是保障和改善民生、建設和諧社會的基礎工程。順應我國人口老齡化的發(fā)展趨勢，有效應對人口老齡化帶來的各種矛盾和問題，營造安定和諧的社會氛圍；再次，可以減輕子女贍養(yǎng)的經(jīng)濟負擔，在相當程度上避免引發(fā)家

庭矛盾，有利于促進社會精神文明的發(fā)展。

二、我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀

改革開放30年來，逐步建立了多種類型的社會養(yǎng)老保障制度。在城鎮(zhèn)地區(qū)，主要是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和機關事業(yè)單位職工退休金制度。以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險為重點的社會養(yǎng)老保障制度覆蓋人群不斷增多。截止到2008年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為21890萬人，其中在職人員16597萬人，離退休人員5293萬人。

在農(nóng)村地區(qū)，主要是民政部1992年推行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度， 2009年8月，國務院發(fā)布了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，確定從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，同時召開了開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議，正式啟動農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點工作。新制度2009年覆蓋10%左右的縣，2020年之前覆蓋所有農(nóng)村適齡居民。根據(jù)規(guī)定，養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。年滿60歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)民都可以按月領取養(yǎng)老金。如果新制度實施時已年滿60歲，不用繳費可以按月領取基礎養(yǎng)老金。這是以社會保險與老年福利津貼相結(jié)合的制度設計，必將促進老年保障制度的快速發(fā)展

三、我國現(xiàn)行養(yǎng)老體制存在的弊端

現(xiàn)行養(yǎng)老保險籌資模式在實行過程中出現(xiàn)了許多問題和矛盾，這對即將進入老齡人口增長高峰期，同時又正值工業(yè)化發(fā)展階段

的中國來說，完成由舊制度向新制度轉(zhuǎn)移的過程，必須首先明確當前中國現(xiàn)行養(yǎng)老保險體制所存在的弊病和問題：

（一）在實踐中，社會統(tǒng)籌常常只能顧及當前社會養(yǎng)老保險基金的收支狀況，而無法顧及到未來人口老齡化和可能出現(xiàn)的經(jīng)濟危機對社會養(yǎng)老保險制度所帶來的風險。由于積累的個人帳戶由于收支平衡的期間過長，容易受到通貨膨脹的嚴重影響，養(yǎng)老金個人帳戶的貶值風險無法抵御；而且，單純以個人交納的保險費數(shù)額來決定養(yǎng)老金給付數(shù)額的模式下，社會的低收入者或負擔重的勞動者往往難以通過自身預提積累的保險金滿足維持退休后最基本生活水平的需求。

（二）機制轉(zhuǎn)軌過程中存在著巨大的資金缺口。社會養(yǎng)老保險基金從現(xiàn)收現(xiàn)付模式轉(zhuǎn)向“社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合”的部分積累模式，從財富流動的機制上來看，新制度下的勞動者除了要為自己繳費之外，還必須為退休的上一代再交一次費用。

（三）在社會極度進步的時代，經(jīng)濟高速發(fā)展也帶來了極不穩(wěn)定的因素，企業(yè)破產(chǎn)導致下崗職工增多，社會養(yǎng)老保險基金的籌集更加困難。不僅如此，一方面企業(yè)經(jīng)營困難，另一方面又需要被迫不斷地提高繳費率去應付日益增長的養(yǎng)老金支付壓力，不僅社會養(yǎng)老保險基金入不敷出，由此也導致收入分配的巨大差距，乃至進一步拉大地區(qū)之間社會經(jīng)濟發(fā)展的水平。

（五）缺乏政府的財政投入。在1995年的《國務院關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》中規(guī)定“基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，由同級財政予以支持”。但在實際工作中，有關支持的手段、力度、范圍和財政基金的來源卻沒有明確的規(guī)定，所以此種支持很難到位。

綜上所述，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎上，既面臨著人口老齡化、支出需要大幅度增加的現(xiàn)實，又存在著缺乏政府的財源支持、企業(yè)和個人繳費已不堪重負的問題，在這種情況下，養(yǎng)老保險前進的道路是十分曲折、困難的。

四、我國養(yǎng)老保險制度的完善與對策

（一）確立農(nóng)村養(yǎng)老保險的法律地位，保持其制度上的穩(wěn)定性應當確立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位，使其具有制度上的穩(wěn)定性。注重制度化建設，建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實施辦法以及基金治理、財會制度、審計監(jiān)督、定期公示等一系列的治理制度，并且在試點中不斷完善，強化制度化、規(guī)范化、法律化的治理。

（二）擴大基金來源的渠道，建立多層次的養(yǎng)老保險體系。提高養(yǎng)老金保值增值的能力，實行國有資產(chǎn)變現(xiàn)，發(fā)行社保長期債券，進入資本市場等措施，把社?；鹱龃?。

（三） 積極發(fā)展企業(yè)年金計劃即補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險。強化個人自保的意識，加強企業(yè)和個人對養(yǎng)老保險的責任與義務。使得養(yǎng)老保險的各個支柱都得以發(fā)展和完善，為建立多層次的保

障體系打好基礎，為降低基本養(yǎng)老金的替代率，促進個人賬戶實賬運行創(chuàng)造足夠大的活動空間。

（四）逐步做實個人賬戶，解決個人賬戶的“空賬”問題。(1)建立賬戶分立制，建立個人賬戶專管體系。將個人賬戶從社會統(tǒng)籌金中分離出來，實行賬戶分立，從而避免社會統(tǒng)籌向個人賬戶“借”的風險。(2)建立專門的基金管理機構來負責個人賬戶基金的管理與營運，以確保其保值增值。

（五）建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保障體系。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢來看，養(yǎng)老保險應逐步全面覆蓋所有與城市化、工業(yè)化過程有密切聯(lián)系的群體，而農(nóng)民工正是這一過程中非常龐大而且不容忽視的一個群體。應該立即建立有關將農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險框架之內(nèi)的法律法規(guī)，將其納入養(yǎng)老保險的范圍之內(nèi)。這樣一方面可以擴大社保尤其是養(yǎng)老保險的基金來源；另一方面，又可以在一定程度上緩解農(nóng)村老齡化帶來的養(yǎng)老危機，因為一旦農(nóng)民工為社保網(wǎng)絡所覆蓋，他們才會有“精力”去考慮如何提高父母輩老人的福利水平問題。

第四篇：農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查報告

關于農(nóng)村村民養(yǎng)老保險調(diào)查報告

調(diào)查時間：2013年3月

調(diào)查地點：

調(diào)查對象：農(nóng)保辦工作人員和農(nóng)民

調(diào)查方法：問卷走訪

調(diào) 查 人：

一．調(diào)查目的：

在人口老齡化程度日益加重的今天,養(yǎng)老問題成為我們?nèi)遮呹P注的問題之一。推動養(yǎng)老保險尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險對于改善中老年人生活水平具有重要的意義。而當前推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是繼農(nóng)村低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的第三大農(nóng)村社保制度，將使農(nóng)民也能夠與城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權益。此次調(diào)查，我們通過對農(nóng)村相關養(yǎng)老保險情況的調(diào)查分析，展現(xiàn)了當前農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況，實施成果以及存在的一些問題。分析闡述了相關問題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合政府新型養(yǎng)老保險制度提出了一些見解及建議。

為了了解農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及存在的一些問題,所以我們在**省**縣進行了個別訪問調(diào)查,以獲得與調(diào)查相關的第一手資料。并對相關調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果進行了分析，以便發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中存在的不足與問題，提出自己的看法與意見，為農(nóng)村新型養(yǎng)老保險的建設與推廣盡一份力。

二．調(diào)查情況

（一）、農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況

農(nóng)村養(yǎng)老保險是目前較熱門的話題之一。為了更好的了解農(nóng)村養(yǎng)老保險的相關基本情況，此次調(diào)查，我們對農(nóng)村養(yǎng)老保險的參與度，合理性，利益性，存在問題，發(fā)展前景以及人們的期望值進行了調(diào)查訪問。在對調(diào)查數(shù)據(jù)及資料的匯總分析后得到如下的基本情況：

1.年齡段分布：據(jù)統(tǒng)計，此次調(diào)查對象中有11.1%處于35-40年齡段，有60.7%處于40-50年齡段，有10.2%處于50-60年齡段，另有12.8%年齡在60歲以上。參與養(yǎng)老保險的人中以45-55年齡段最多。

2.調(diào)查發(fā)現(xiàn)有2\\\\5的人對養(yǎng)老保險制度比較清楚，而3\\\\5的人對其不太了解。農(nóng)

村養(yǎng)老保險的參與度與普及度仍待提高。

3.據(jù)問卷及訪問結(jié)果顯示，目前不買養(yǎng)老保險的原因中，村民目前的經(jīng)濟能力無法負擔這一項占了很大比例，達到了總?cè)藬?shù)的51.1%。而有30%的人是因為不太了解農(nóng)保的政策和制度不敢貿(mào)然參與，有13.3%的人認為以后每月拿到的養(yǎng)老金過少，還有5.6%的人是由于其他種種原因。而已經(jīng)買了養(yǎng)老保險的人中，有42.2%是為了減輕子女的負擔，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因，其中有77.8%的人認為現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度所要繳納的保險金額比較合理。

4.對于養(yǎng)老保險制度的利益性，被調(diào)查人員中有55.6%認為政府實行的關于農(nóng)村養(yǎng)老保險的一系列措施對于農(nóng)民的切身利益比較有利，另有33.3%的人認為利益效果不明顯。

5.雖然現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但仍有41.1%的人認為養(yǎng)老保險在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間，46.7%認為養(yǎng)老保險在農(nóng)村還會有一定的發(fā)展。人們對于農(nóng)村養(yǎng)老保險的預期值很高。

（二）．農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題及其原因分析

關于農(nóng)村養(yǎng)老保險的優(yōu)點與不足是此次調(diào)查的重點。目前,我國積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險有著重要的意義，它在提高農(nóng)村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還未完全統(tǒng)一與完善，因而在實施建設中難免存在著不足與缺陷及舊農(nóng)保中原有問題的遺留，如制度不完善，政府官員行為阻滯，基金保值增值困難，覆蓋面小等。

1．農(nóng)村養(yǎng)老保險的利益性

農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是我國農(nóng)村又一重要的社會保障制度。它使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權益。在解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民的基本生存得到安全預期，提高農(nóng)村生活水平，減輕中青年養(yǎng)老負擔等方面起到了巨大的作用。調(diào)查顯示，在參保人員中，有42.2%是為了減輕子女的負擔，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因。這一結(jié)果正是顯示了農(nóng)村養(yǎng)老保險在減輕子女負擔，保障農(nóng)民老年生活方面的重大利益性。

2．農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題

此次調(diào)查，我們將重點放在了農(nóng)村養(yǎng)老保險實施及建設中存在的問題上。我們在調(diào)查中設置了4個相關選項：缺乏應有的社會性和福利性 ；制度不穩(wěn)定；基金保值

增值困難 ； 覆蓋面小。

有30%的村民認為我國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度主要存在的問題是缺乏應有的社會性和福利性，有18.9%的人 認為是制度不穩(wěn)定，有12.2%的人認為基金的保值增值困難，而有38.9%認為保險覆蓋面小。而且，從整體來看，大部分農(nóng)村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，只有少數(shù)農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險等某一種或幾種養(yǎng)老保險待遇。所以說農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不理想，農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀亟待改善。

3．原因分析

在了解了相關問題的基礎上，我們結(jié)合調(diào)查所得結(jié)果及相關資料對于其原因進行了探究。原因主要集中在四個方面：

（1）大部分農(nóng)村居民養(yǎng)老觀念落后，投保積極性不高。

調(diào)查對象中，有13.3%的村民認為養(yǎng)老養(yǎng)老保險能完全保障老年生活而70%認為需要與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，還有16.7%的認為家庭養(yǎng)老更為可靠。在農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固的前提下，農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的信賴不高，認識不深，投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要求農(nóng)民在較短的時間里拋棄“養(yǎng)兒防老”的舊觀念，改為通過投保而養(yǎng)老，勢必會產(chǎn)生理想與現(xiàn)實之間的矛盾，使農(nóng)民的投保觀念與養(yǎng)老保險工作的推行之間存在一定的差距，造成認識上的混亂。這就使得農(nóng)村養(yǎng)老保險的推廣與普及面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

（2）養(yǎng)老資金籌集困難，籌資能力弱。這是農(nóng)村養(yǎng)老保險建設實施的核心難點。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險資金主要來源于三個方面：一是國家財政投入，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟，三是農(nóng)民自身收入，農(nóng)民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集難度。

我國目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，農(nóng)民總收入不高，大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平，這直接制約了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的籌資渠道。狹隘的籌資渠道難以良好的改善和提高農(nóng)村養(yǎng)老保險的效益性和福利性，也在一定程度上制約了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定與完善。

（3）養(yǎng)老金無法起到保障基本生活的作用。我們知道農(nóng)民領取養(yǎng)老金的數(shù)量完全取決于個人繳費的多少和累計時間的長短，只有繳費越多，投保時間越長，收益才越多。但是原有養(yǎng)老保險保費的標準低，參保效益低，難以真正實現(xiàn)養(yǎng)老的功能。

（4）缺乏合格的管理運營人才，農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值困難，隱藏著潛在的支付危機.。社會養(yǎng)老保障制度是一項技術性很強的工作。既有商業(yè)保險的操作難度，又有依法實施的政策難度。由于機構的設置及人員的組成，以及缺乏合格的管理運營人才等多重原因。當前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理營運等方面存在諸多問題。一些地方，不僅增值困難，甚至連保值都成問題，潛藏著巨大的兌付危機。農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的信心及積極性受到打擊。

三．問題與建議

任何制度都不可能無可挑剔，雖然，新農(nóng)保在很多方面做了許多政策上的修改與完善，但仍然還有一定的問題與缺陷。所以我覺得還應該制定一系列輔助政策來為新農(nóng)保保駕護航，使新農(nóng)保更好地為農(nóng)民服務。我覺得應該做到以下幾點：

（一）強化政府責任意識，加大財政投入力度。目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平并不高，農(nóng)民收入偏低，城鄉(xiāng)之間有一定差距。政府在制定相關措施時應適度向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村養(yǎng)老保險的推廣與完善提高政策與財政方面的幫助。真正為農(nóng)民的養(yǎng)老保障負起引導帶領責任。

（二）建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。為確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保障全覆蓋，應該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平，在不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀基礎上，以不同的養(yǎng)老保險方式進行因地制宜的設計與實施，建立與地區(qū)經(jīng)濟增長相適應，真正為農(nóng)民謀利的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

（三） 改革基金管理模式，提高養(yǎng)老基金的保值增值能力。我們可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理，將部分養(yǎng)老保險基金交由專業(yè)投資公司進行投資，以提高積累資金的增值率。而不是如同現(xiàn)在將全部基金繳入銀行。同時，加強民眾及法律的監(jiān)督力量，以保證參保農(nóng)民的合法權益，明確投入資金的動向。

（四）加大宣傳力度，增強農(nóng)民參保意識。充分利用各種媒體如廣播、電視、網(wǎng)站等，采取形式多樣的方式，宣傳農(nóng)村社保的政策及其效益，提高農(nóng)民的養(yǎng)老保險意識，使農(nóng)民真正意識到社會保險是養(yǎng)老的可靠的保障，從而自覺、積極參保。

第五篇：農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查報告

洛陽理工學院社會實踐調(diào)查報告

農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查報告

時間：2013/

專業(yè)：車輛工程

組員：關延安 徐

良

農(nóng)村村民養(yǎng)老保險調(diào)查報告

調(diào)查主題：農(nóng)村村民養(yǎng)老保險情況 調(diào)查地點：河南省漯河市徐莊村

現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告于下： 一．基本情況

第一階段：收集用于本次實踐研究的資料，并將其整理、歸納。

第二階段：根據(jù)收集到的資料，制作一份關于\"農(nóng)村村民養(yǎng)老保險\"的問卷調(diào)查表。

第三階段：將問卷調(diào)查表發(fā)放到每位村民手中。

第三階段：將問卷收回并作統(tǒng)計。

第四階段：總結(jié)統(tǒng)計結(jié)果，撰寫感想和個人心得，最后擬定一份論文

在人口老齡化程度日益加重的今天,養(yǎng)老問題成為我們?nèi)遮呹P注的問題之一。在當前金融危機背景下，積極推動養(yǎng)老保險尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險對于改善中老年人生活水平及推動內(nèi)需等等方面具有重要的意義。而當前推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是繼農(nóng)村低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的第三大農(nóng)村社保制度，將使農(nóng)民也能夠與城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權益。此次調(diào)查，我們通過對農(nóng)村相關養(yǎng)老保險情況的調(diào)查分析，展現(xiàn)了當前農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況，實施成果以及存在的一些問題。分析闡述了相關問題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合政府新型養(yǎng)老保險制度提出了一些見解及建議。

調(diào)查目的：社會福利權益平等是社會文明發(fā)展和公平的標志性指標。在國家經(jīng)濟經(jīng)過持續(xù)三十多年的較快增長的基礎上，盡管城鄉(xiāng)差距客觀存在并且非短期內(nèi)可以填平，但無論從政治、經(jīng)濟還是從社會、文化的角度出發(fā)，都已經(jīng)沒有任何理由將農(nóng)民排斥在國家和社會保障體系之外。尤其在當前金融危機下，農(nóng)村養(yǎng)老保險的建設與推廣尤為重要。今年,政府推出了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,雖然較以往有很大的改變和調(diào)整,但仍存在著一些缺陷與不足。

為了了解農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及存在的一些問題,所以我們在河南省漯河市徐莊村發(fā)放了問卷并進行了個別訪問調(diào)查,以獲得與調(diào)查相關的第一手資料。并對相關調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果進行分析，以便發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中存在的不足與問題，提出自己的看法與意見，為農(nóng)村新型養(yǎng)老保險的建設與推廣盡一份力。

二．理性思考 （一）、農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況

農(nóng)村養(yǎng)老保險是目前較熱門的話題之一。為了更好的了解農(nóng)村養(yǎng)老保險的相關基本情況，此次調(diào)查，我們對農(nóng)村養(yǎng)老保險的參與度，合理性，利益性，存在問題，發(fā)展前景以及人們的期望值進行了調(diào)查訪問。在對調(diào)查數(shù)據(jù)及資料的匯總分析后得到如下的基本情況：

1.年齡段分布：據(jù)統(tǒng)計，此次調(diào)查對象中有11.1%處于35-40年齡段，有66.7%處于40-50年齡段，有7.8%處于50-60年齡段，另有14.4%年齡在60歲以上。參與養(yǎng)老保險的人中以40-50年齡段最多。

2.調(diào)查發(fā)現(xiàn)有1\\3的人對養(yǎng)老保險制度比較清楚，而2\\3的人對其不太了解。農(nóng)村養(yǎng)老保險的參與度與普及度仍待提高。

3.據(jù)問卷及訪問結(jié)果顯示，目前不買養(yǎng)老保險的原因中，村民目前的經(jīng)濟能力無法負擔這一項占了很大比例，達到了總?cè)藬?shù)的51.1%。而有30%的人是因為不太了解農(nóng)保的政策和制度不敢貿(mào)然參與，有13.3%的人認為以后每月拿到的養(yǎng)老金過少，還有5.6%的人是由于其他種種原因。而已經(jīng)買了養(yǎng)老保險的人中，有42.2%是為了減輕子女的負擔，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因，其中有77.8%的人認為現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度所要繳納的保險金額比較合理。

4.對于養(yǎng)老保險制度的利益性，被調(diào)查人員中有55.6%認為政府實行的關于農(nóng)村養(yǎng)老保險的一系列措施對于農(nóng)民的切身利益比較有利，另有33.3%的人認為利益效果不明顯。

5.雖然現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但仍有41.1%的人認為養(yǎng)老保險在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間，46.7%認為養(yǎng)老保險在農(nóng)村還會有一 定的發(fā)展。人們對于農(nóng)村養(yǎng)老保險的預期值很高。 （二）．農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題及其原因分析

關于農(nóng)村養(yǎng)老保險的優(yōu)點與不足是此次調(diào)查的重點。目前,我國積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險有著重要的意義，它在提高農(nóng)村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還未完全統(tǒng)一與完善，因而在實施建設中難免存在著不足與缺陷及舊農(nóng)保中原有問題的遺留，如制度不完善，政府官員行為阻滯，基金保值增值困難，覆蓋面小等。

1．農(nóng)村養(yǎng)老保險的利益性

農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是我國農(nóng)村又一重要的社會保障制度。它使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權益。在解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民的基本生存得到安全預期，提高農(nóng)村生活水平，減輕中青年養(yǎng)老負擔以及拉動經(jīng)濟危機下內(nèi)需增長等方面起到了巨大的作用。調(diào)查顯示，在參保人員中，有42.2%是為了減輕子女的負擔，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因。這一結(jié)果正是顯示了農(nóng)村養(yǎng)老保險在減輕子女負擔，保障農(nóng)民老年生活方面的重大利益性。

2．農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題

此次調(diào)查，我們將重點放在了農(nóng)村養(yǎng)老保險實施及建設中存在的問題上。我們在問卷中設置了4個相關選項：缺乏應有的社會性和福利性 ；制度不穩(wěn)定；基金保值增值困難 ； 覆蓋面小。具體結(jié)果如下圖1：

圖1

有30%的村民認為我國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度主要存在的問題是缺乏應有的社會性和福利性，有18.9%的人 認為是制度不穩(wěn)定，有12.2%的人認為基金的保值增值困難，而有38.9%認為保險覆蓋面小。而且，從整體來看，大部分農(nóng)村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，只有少數(shù)農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險等某一種或幾種養(yǎng)老保險待遇。所以說農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不理想，農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀亟待改善。

3．原因分析

在了解了相關問題的基礎上，我們結(jié)合調(diào)查所得結(jié)果及相關資料對于其原因進行了探究。原因主要集中在四個方面：

（1）大部分農(nóng)村居民養(yǎng)老觀念落后，投保積極性不高。如圖2： 圖2 調(diào)查對象中，有13.3%的村民認為養(yǎng)老養(yǎng)老保險能完全保障老年生活而70%認為需要與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，還有16.7%的認為家庭養(yǎng)老更為可靠。在農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固的前提下，農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的信賴不高，認識不深，投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要求農(nóng)民在較短的時間里拋棄\"養(yǎng)兒防老\"的舊觀念，改為通過投保而養(yǎng)老，勢必會產(chǎn)生理想與現(xiàn)實之間的矛盾，使農(nóng)民的投保觀念與養(yǎng)老保險工作的推行之間存在一定的差距，造成認識上的混亂。這就使得農(nóng)村養(yǎng)老保險的推廣與普及面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

（2）養(yǎng)老資金籌集困難，籌資能力弱。這是農(nóng)村養(yǎng)老保險建設實施的核心難點。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險資金主要來源于三個方面：一是國家財政投入，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟，三是農(nóng)民自身收入。在國家財政投入少，農(nóng)村集體經(jīng)濟給予補助的政策落實出現(xiàn)困難的條件下，農(nóng)民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集難度。

我國目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，農(nóng)民總收入不高，大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平，這直接制約了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的籌資渠道。狹隘的籌資渠道難以良好的改善和提高農(nóng)村養(yǎng)老保險的效益性和福利性，也在一定程度上制約了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定與完善。

（3）養(yǎng)老金無法起到保障基本生活的作用。我們知道農(nóng)民領取養(yǎng)老金的數(shù)量完全取決于個人繳費的多少和累計時間的長短，只有繳費越多，投保時間越長，收益才越多。但是原有養(yǎng)老保險保費的標準低，參保效益低，難以真正實現(xiàn)養(yǎng)老的功能。

（4）缺乏合格的管理運營人才，農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值困難，隱藏著潛在的支付危機.。社會養(yǎng)老保障制度是一項技術性很強的工作。既有商業(yè)保險的操作難度，又有依法實施的政策難度。由于機構的設置及人員的組成，以及缺乏合格的管理運營人才等多重原因。當前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理營運等方面存在諸多問題。一些地方，不僅增值困難，甚至連保值都成問題，潛藏著巨大的兌付危機。農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的信心及積極性受到打擊。 三．問題與建議

不過，任何制度都不可能無可挑剔，雖然，新農(nóng)保在很多方面做了許多政策上的修改與完善，但仍然還有一定的問題與缺陷。所以我覺得還應該制定一系列輔助政策來為新農(nóng)保保駕護航，使新農(nóng)保更好地為農(nóng)民服務。我覺得應該做到以下幾點：

（一）強化政府責任意識，加大財政投入力度。目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平并不高，農(nóng)民收入偏低，城鄉(xiāng)之間有一定差距。政府在制定相關措施時應適度向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村養(yǎng)老保險的推廣與完善提高政策與財政方面的幫助。真正為農(nóng)民的養(yǎng)老保障負起引導帶領責任。

（二）建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。為確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保障全覆蓋，應該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平，在不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀基礎上，以不同的養(yǎng)老保險方式進行因地制宜的設計與實施，建立與地區(qū)經(jīng)濟增長相適應，真正為農(nóng)民謀利的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

（三） 改革基金管理模式，提高養(yǎng)老基金的保值增值能力。我們可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理，將部分養(yǎng)老保險基金交由專業(yè)投資公司進行投資，以提高積累資金的增值率。而不是如同現(xiàn)在將全部基金繳入銀行。同時，加強民眾及法律的監(jiān)督力量，以保證參保農(nóng)民的合法權益，明確投入資金的動向。

（四）加大宣傳力度，增強農(nóng)民參保意識。充分利用各種媒體如廣播、電視、網(wǎng)站等，采取形式多樣的方式，宣傳農(nóng)村社保的政策及其效益，提高農(nóng)民的養(yǎng)老保險意識，使農(nóng)民真正意識到社會保險是養(yǎng)老的可靠的保障，從而自覺、積極參保。

都說：\"老年人是我們的寶！\"他們奮斗了一生，為我們留下了無數(shù)的經(jīng)驗與財富。讓老年人過上幸福的生活，我們的社會才會更加和諧美麗，社會主義建設的道路才會更加寬廣。所以，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險的工作刻不容緩。 四.經(jīng)驗體會

我想隨著農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷實踐和完善，在農(nóng)村普遍深入和廣泛開展，各地黨委、政府和各有關部門的高度重視，使得老百姓從當初的不理解、不配合、動員參加合作醫(yī)療到目前的自愿、積極、主動的參加，農(nóng)民群眾\"互助共濟、大病統(tǒng)籌\"的觀念也已逐步建立。 由于現(xiàn)階段農(nóng)民社會保障的意識較差、參保率較低，應在我國建立強制農(nóng)民參加社會保障的制度, 但考慮到農(nóng)村地區(qū)之間發(fā)展及農(nóng)民自身意識的差異性, 農(nóng)村養(yǎng)老社會保障又必須與自愿相結(jié)合。農(nóng)民養(yǎng)老社會保險可采取法定保險方式,由立法確立各地最低必須繳納的標準，同時規(guī)定不同的繳費檔次，由各地農(nóng)民自愿選擇保障水平。

五．對農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的意見

一要合理確定農(nóng)民個人承擔比例。這次農(nóng)村養(yǎng)老保險在資金來源上實行個人、集體、政府三者合理分擔原則，但如何分擔，還是個未知數(shù)。在我看來，農(nóng)民個人承擔比例不能太高同，這里有\(zhòng)"舊農(nóng)保\"的教訓為鑒。

二要加強對農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督。我之所以說要加強對農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督，是因為國內(nèi)曾發(fā)生過多起農(nóng)民養(yǎng)老金被挪用甚至是貪污事件。因此，加強對農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督非常有必要。

最后，要強化地方配套資金的落實。農(nóng)民養(yǎng)老保險工作能否成功關鍵在錢，而錢的關鍵又在于地方的配套資金能否落實到位。 調(diào)

查

問

卷 1． 您的年齡( ) A.35-40

B.40-50

C.50-60

D.60以上 2．您對農(nóng)村養(yǎng)老保險了解多少（ ）

A.很清楚

B.比較清楚

C.不太了解

D.完全不了解 3.您有沒有買養(yǎng)老保險（

）

A.已經(jīng)買了

B.有考慮買

C.沒有考慮過

D.不會買 4．您現(xiàn)在不買養(yǎng)老保險的理由是（

）

A.目前的經(jīng)濟能力無法負擔

B.不太了解它具體的制度及措施

C.以后每月能拿到的養(yǎng)老保險金額過少

D.其他

5．您現(xiàn)在已經(jīng)買(或?qū)砜紤]買)養(yǎng)老保險的主要原因是（

）

A.減輕子女將來的負擔

B.保障自己的老年生活

C.隨大眾的趨勢

D.其他

6．您認為現(xiàn)在所需支付的養(yǎng)老保險金額合理嗎（

）

A.合理

B.比較合理

C.不太合理

D.不合理 7．您認為政府實行的關于農(nóng)村養(yǎng)老保險的一系列措施是否真的有利于農(nóng)民的切身利益（

）

A.有利

B.比較有利

C.不太明顯

D.不清楚

8．您認為我國現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度能否真正擔當起我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障功能（

）

A.能

B.需與家庭養(yǎng)老相結(jié)合

C.還是要靠家庭養(yǎng)老

D.不清楚 9．您認為現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度還存在哪些問題（

）

A.缺乏應有的社會性和福利性

B.制度不穩(wěn)定

C.基金保值增值困難

D.覆蓋面小 10．您認為養(yǎng)老保險在農(nóng)村的發(fā)展前景如何（

）

A.有廣闊的發(fā)展空間

B.應該會有一定的發(fā)展

C.發(fā)展空間不大

D.不清楚

第六篇：農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查報告

關于農(nóng)村村民養(yǎng)老保險調(diào)查報告

一、調(diào)查主題：農(nóng)村村民養(yǎng)老保險情況

二、調(diào)查對象：重慶市渝北區(qū)農(nóng)村村民

三、調(diào)查時間：2012年5月——2013年5月

四、調(diào)查地點：重慶市渝北區(qū)

五、調(diào)查方式：以問卷調(diào)查方式為主，資料調(diào)查為輔，將問卷調(diào)查的結(jié)果及查閱資料相結(jié)合得出本次調(diào)查的結(jié)果。

六、調(diào)查人：11秋會計?？仆蹙?/strong>

七調(diào)查背景：在人口老齡化程度日益加重的今天,養(yǎng)老問題成為我們?nèi)遮?關注的問題之一。在當前金融危機背景下，積極推動養(yǎng)老保險尤其是農(nóng)村 養(yǎng)老保險對于改善中老年人生活水平及推動內(nèi)需等等方面具有重要意義。 而當前推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是繼農(nóng)村低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的 第三大農(nóng)村社保制度，將使農(nóng)民也能夠與城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社 會保障權益。此次城鄉(xiāng)調(diào)查，我們通過對農(nóng)村相關養(yǎng)老保險情況的調(diào)查分 析，展現(xiàn)了當前農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況，實施成果以及存在的一些問題。

八、調(diào)查目的：社會福利權益平等是社會文明發(fā)展和公平的標志性指標。在國家經(jīng)濟經(jīng)過持續(xù)三十多年的較快增長的基礎上，盡管城鄉(xiāng)差距客觀存在并且非短期內(nèi)可以填平，但無論從政治、經(jīng)濟還是從社會、文化的角度出發(fā)，都已經(jīng)沒有任何理由將農(nóng)民排斥在國家和社會保障體系之外。尤其在當前金融危機下，農(nóng)村養(yǎng)老保險的建設與推廣尤為重要。目前,政府推出

了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,雖然較以往有很大的改變和調(diào)整,但仍存在著一些缺陷與不足。

為了了解農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及存在的一些問題,所以我們在重慶市渝北區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了問卷并進行了個別訪問調(diào)查,以獲得與調(diào)查相關的第一手資料。并對相關調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果進行了匯總分析，以便發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中存在的不足與問題，提出自己的看法與意見，為農(nóng)村新型養(yǎng)老保險的建設與推廣盡一份力，同時也查閱了當?shù)夭簧俚娜宋馁Y料，得到了不少相關信息。 九．調(diào)查結(jié)果：

（一）、農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況

農(nóng)村養(yǎng)老保險是目前較熱門的話題之一。為了更好的了解農(nóng)村養(yǎng)老保險的相關基本情況，此次調(diào)查，我們對農(nóng)村養(yǎng)老保險的參與度，合理性，利益性，存在問題，發(fā)展前景以及人們的期望值進行了調(diào)查訪問。在對調(diào)查數(shù)據(jù)及資料的匯總分析后得到如下的基本情況：

1.年齡段分布：據(jù)統(tǒng)計，此次調(diào)查對象中有13%處于35-40年齡段，有69%處于40-50年齡段，有9%處于50-60年齡段，另有17%年齡在60歲以上。參與養(yǎng)老保險的人中以40-50年齡段最多。

2.調(diào)查發(fā)現(xiàn)有1\\\\3的人對養(yǎng)老保險制度比較清楚，而2\\\\3的人對其不太了解。農(nóng)村養(yǎng)老保險的參與度與普及度仍待提高。

3.據(jù)問卷及資料查詢結(jié)果顯示，目前不買養(yǎng)老保險的原因中，村民目前的經(jīng)濟能力無法負擔這一項占了很大比例，達到了總?cè)藬?shù)的54%。而有33%的人是因為不太了解農(nóng)保的政策和制度不敢貿(mào)然參與，有18%的人認為以后每月拿到的養(yǎng)老金過少，還有8%的人是由于其他種種原因。而已經(jīng)買了養(yǎng)

老保險的人中，有44%是為了減輕子女的負擔，有39%是為了保障自己的老年生活，有14%是為了其他原因，其中有80%的人認為現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度所要繳納的保險金額比較合理。

4.對于養(yǎng)老保險制度的利益性，被調(diào)查人員中有57%認為政府實行的關于農(nóng)村養(yǎng)老保險的一系列措施對于農(nóng)民的切身利益比較有利，另有38%的人認為利益效果不明顯。特別是60歲以上老年人更為不理解，問題說自己很有可能拿不回來。

5.雖然現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但仍有39%的人認為養(yǎng)老保險在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間，48%認為養(yǎng)老保險在農(nóng)村還會有一

定的發(fā)展。人們對于農(nóng)村養(yǎng)老保險的預期值很高。

（二）．農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題及其原因分析

關于農(nóng)村養(yǎng)老保險的優(yōu)點與不足是此次調(diào)查的重點。目前,我國積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險有著重要的意義，它在提高農(nóng)村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還未完全統(tǒng)一與完善，因而在實施建設中難免存在著不足與缺陷及舊農(nóng)保中原有問題的遺留，如制度不完善，政府官員行為阻滯，基金保值增值困難，覆蓋面小等。 1．農(nóng)村養(yǎng)老保險的利益性

農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是我國農(nóng)村又一重要的社會保障制度。它使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權益。在解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民的基本生存得到安全預期，提高農(nóng)村生活水平，減輕中青年養(yǎng)老負擔以及拉動經(jīng)濟危機下內(nèi)需增長等方面起到了巨大的作用。調(diào)查顯示，在參保人員中，有44%是為了減輕子女的負擔，有38%是為了保障自

己的老年生活，有18%是為了其他原因。這一結(jié)果正是顯示了農(nóng)村養(yǎng)老保險在減輕子女負擔，保障農(nóng)民老年生活方面的重大利益性。 2．農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題

此次調(diào)查，我們將重點放在了農(nóng)村養(yǎng)老保險實施及建設中存在的問題上。我們在問卷中設置了4個相關選項：缺乏應有的社會性和福利性 ；制度不穩(wěn)定；基金保值增值困難 ； 覆蓋面小。所以說農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不理想，農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀亟待改善。 3．原因分析

在了解了相關問題的基礎上，我們結(jié)合調(diào)查所得結(jié)果及相關資料對于其原因進行了探究。原因主要集中在四個方面：

在農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固的前提下，農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的信賴不高，認識不深，投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要求農(nóng)民在較短的時間里拋棄“養(yǎng)兒防老”的舊觀念，改為通過投保而養(yǎng)老，勢必會產(chǎn)生理想與現(xiàn)實之間的矛盾，使農(nóng)民的投保觀念與養(yǎng)老保險工作的推行之間存在一定的差距，造成認識上的混亂。這就使得農(nóng)村養(yǎng)老保險的推廣與普及面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

（2）養(yǎng)老資金籌集困難，籌資能力弱。這是農(nóng)村養(yǎng)老保險建設實施的核心難點。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險資金主要來源于三個方面：一是國家財政投入，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟，三是農(nóng)民自身收入。在國家財政投入少，農(nóng)村集體經(jīng)濟給予補助的政策落實出現(xiàn)困難的條件下，農(nóng)民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集難度。

（3）養(yǎng)老金無法起到保障基本生活的作用。我們知道農(nóng)民領取養(yǎng)老金的數(shù)量完全取決于個人繳費的多少和累計時間的長短，只有繳費越多，投

保時間越長，收益才越多。但是原有養(yǎng)老保險保費的標準低，參保效益低，難以真正實現(xiàn)養(yǎng)老的功能。

（4）缺乏合格的管理運營人才，農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值困難，隱藏著潛在的支付危機.。社會養(yǎng)老保障制度是一項技術性很強的工作。既有商業(yè)保險的操作難度，又有依法實施的政策難度。由于機構的設置及人員的組成，以及缺乏合格的管理運營人才等多重原因。當前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理營運等方面存在諸多問題。一些地方，不僅增值困難，甚至連保值都成問題，潛藏著巨大的兌付危機。農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的信心及積極性受到打擊。

十、問題與建議

不過，任何制度都不可能無可挑剔，雖然，新農(nóng)保在很多方面做了許多政策上的修改與完善，但仍然還有一定的問題與缺陷。所以我覺得還應該制定一系列輔助政策來為新農(nóng)保保駕護航，使新農(nóng)保更好地為農(nóng)民服務。我覺得應該做到以下幾點：

（一）強化政府責任意識，加大財政投入力度。目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平并不高，農(nóng)民收入偏低，城鄉(xiāng)之間有一定差距。政府在制定相關措施時應適度向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村養(yǎng)老保險的推廣與完善提高政策與財政方面的幫助。真正為農(nóng)民的養(yǎng)老保障負起引導帶領責任。

（二）建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。為確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保障全覆蓋，應該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平，在不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀基礎上，以不同的養(yǎng)老保險方式進行因地制宜的設計與實施，建立與地區(qū)經(jīng)濟增長相適應，真正為農(nóng)民謀利的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

（三） 改革基金管理模式，提高養(yǎng)老基金的保值增值能力。我們可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理，將部分養(yǎng)老保險基金交由專業(yè)投資公司進行投資，以提高積累資金的增值率。而不是如同現(xiàn)在將全部基金繳入銀行。同時，加強民眾及法律的監(jiān)督力量，以保證參保農(nóng)民的合法權益，明確投入資金的動向。

（四）加大宣傳力度，增強農(nóng)民參保意識。充分利用各種媒體如廣播、電視、網(wǎng)站等，采取形式多樣的方式，宣傳農(nóng)村社保的政策及其效益，提高農(nóng)民的養(yǎng)老保險意識，使農(nóng)民真正意識到社會保險是養(yǎng)老的可靠的保障，從而自覺、積極參保。

都說：“老年人是我們的寶！”他們奮斗了一生，為我們留下了無數(shù)的經(jīng)驗與財富。讓老年人過上幸福的生活，我們的社會才會更加和諧美麗，社會主義建設的道路才會更加寬廣。所以，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險的工作刻不容緩。

十一、經(jīng)驗體會

我想隨著農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷實踐和完善，在農(nóng)村普遍深入和廣泛開展，各地黨委、政府和各有關部門的高度重視，使得老百姓從當初的不理解、不配合、動員參加合作醫(yī)療到目前的自愿、積極、主動的參加，農(nóng)民群眾“互助共濟、大病統(tǒng)籌”的觀念也已逐步建立。 由于現(xiàn)階段農(nóng)民社會保障的意識較差、參保率較低，應在我國建立強制農(nóng)民參加社會保障的制度, 但考慮到農(nóng)村地區(qū)之間發(fā)展及農(nóng)民自身意識的差異性, 農(nóng)村養(yǎng)老社會保障又必須與自愿相結(jié)合。

（一）、農(nóng)民養(yǎng)老社會保險可采取法定保險方式,由立法確立各地最低必須繳納的標準，同時規(guī)定不同的繳費檔次，由各地農(nóng)民自愿選擇保障水平。

政府拿出誠心，不斷調(diào)查研究改進實施方案，讓老百姓能產(chǎn)生試試之心，有試的膽，最終達到自愿的目的。

二、, 目前必須盡快建立完善的農(nóng)村社會保障法律制度, 以法律手段促進和諧農(nóng)村的構建, 實現(xiàn)社會公平，打消老百姓的顧慮，對政府的這一政策充分信任。

三、建立健全以保障生存權為基礎的中國農(nóng)村養(yǎng)老保障法律制度，給予農(nóng)民以法律上的特殊的扶持和保護，是生存權理念之要求。

四、應遵循如下指導原則：①根據(jù)群眾經(jīng)濟承受能力，堅持低保障標準，自由選擇；②在國家政策扶持下，堅持以個人或家庭保障為主，集體保障為輔；③采取自助為主、互濟為輔、儲備積累的保險方式；④堅持農(nóng)村各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化的方向，最終實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所樂，養(yǎng)有所健，樂有所為”的社會養(yǎng)老總目標。

五、要有一定措施：首先，政府必須承擔起主要責任，國家承擔的份額不宜低于三分之一。當然, 政府對收入水平不同地區(qū)的農(nóng)民補貼水平應有區(qū)別，適當增加對貧困地區(qū)農(nóng)民的補貼份額。這里也可以結(jié)合我國的計劃生育政策，建議國家和集體加大對農(nóng)村獨生子女的父母的補助力度，解決他們的后顧之憂。其次，建議根據(jù)各地區(qū)農(nóng)民收入狀況，提高農(nóng)民個人的繳費標準。為了提高農(nóng)民參保的積極性，建議國家和集體的補貼適當與個人繳費比例掛勾，個人繳費高的，補貼也適當提高。同時也建議對于收入過低者，經(jīng)申請可以免除其繳納保費的義務，純粹由國家和集體補貼。 十

二、對農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的意見

（一）、要合理確定農(nóng)民個人承擔比例。這次農(nóng)村養(yǎng)老保險在資金來

源上實行個人、集體、政府三者合理分擔原則，但如何分擔，還是個未知數(shù)。在我看來，農(nóng)民個人承擔比例不能太高，應該以國家投入為主，但也不能完全由國家承擔。同時，農(nóng)民個人承擔比例也不宜搞一刀切，而要視當?shù)鼐唧w經(jīng)濟情況來確定。

（二）、要加強對農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督。我之所以說要加強對農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督，是因為國內(nèi)曾發(fā)生過多起農(nóng)民養(yǎng)老金被挪用甚至是貪污事件。雖然犯罪份子最終都被法院依法判刑，但農(nóng)民養(yǎng)老資金卻遭受無法挽回的損失。因此，加強對農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督非常有必要。

（三）、要強化地方配套資金的落實。農(nóng)民養(yǎng)老保險工作能否成功關鍵在錢，而錢的關鍵又在于地方的配套資金能否落實到位。在農(nóng)民養(yǎng)老保險問題上，中央要加大督查力度，及時督促地方政府落實配套資金。

總之這是件利國利民的好思路，要搞好必須政府牽頭、政府投入，作好監(jiān)督，同也要各界人士的關心支持，更需要我們老百姓踴躍參與和維護監(jiān)督。愿這一惠民政策“大放光彩，從此老百姓們都能老有所養(yǎng)，老有所樂，養(yǎng)有所健，樂有所為

農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查報告（共8篇）

企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦風險自查報告

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險自查報告

養(yǎng)老問題調(diào)查報告

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)研報告（共13篇）