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隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市上班務(wù)工，在廣大農(nóng)村隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體――農(nóng)村留守兒童?！傲羰貎和笔侵噶x務(wù)教育階段學(xué)生中父母雙方或單方外出打工、經(jīng)商交由祖輩或親屬監(jiān)護(hù)的未成年人。留守兒童是近幾年我國研究者廣泛關(guān)注和研究的對象。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，由于他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，也缺少了父母情感上的關(guān)愛和呵護(hù)，以至于對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在農(nóng)村留守兒童群體中最為突出，也極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?/p>
針對留守兒童種種問題，我們特成立“輞川鎮(zhèn)閆河小學(xué)留守兒童研究小組”，在上級主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助下，在各位教師和家長的通力支持下，在全體學(xué)生的積極配合下，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對留守兒童問題不斷地嘗試和探究，取得了一定的研究成果，具備了結(jié)題條件?，F(xiàn)將我們的研究情況做一總結(jié)，報告如下。
一、當(dāng)?shù)亓羰貎和F(xiàn)狀
輞川鎮(zhèn)閆河小學(xué)(教學(xué)點)地處藍(lán)田縣城南十公里處，距國道G40西商高速輞川站出口300米，涵蓋接收相鄰4個行政村適齡兒童，學(xué)校下設(shè)2個教學(xué)班(一、二年級)，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)32名，其中留守兒童13名(7男6女)，占學(xué)?？?cè)藬?shù)41%。這些留守兒童中，有特殊的幾位，包括1名殘疾兒童(小兒麻痹癥癥患者)，3名單親兒童和1名母親殘疾兒童。由于當(dāng)?shù)刂饕揽糠N植白皮松為經(jīng)濟來源，壯年勞動力流失相對較少，對比其他山區(qū)來說留守兒童數(shù)量，占比都不算特別嚴(yán)重，而且經(jīng)濟問題也不算突出。
留守兒童絕大部分寄養(yǎng)在爺爺、奶奶或親戚家，其中“隔代監(jiān)護(hù)”居多，占92%，托親屬監(jiān)護(hù)的8%。在對臨時監(jiān)護(hù)人的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)90%的老一輩爺爺奶奶都是文盲或者半文盲，基本上不能完成學(xué)生作業(yè)的輔導(dǎo)工作，所以導(dǎo)致留守兒童的學(xué)習(xí)成績普遍較差。
二、留守兒童存在的主要問題
1、委托人監(jiān)護(hù)人職責(zé)不明，能力欠佳。
委托監(jiān)護(hù)人多數(shù)由祖輩或親屬代理，然而這些爺爺奶奶根本不明確自己的職責(zé)，對留守兒童的照顧往往停留在單一的“衣食住行”上，對思想道德教育和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)方面基本難以顧及，力不從心。對學(xué)生要不過分溺愛，任其放縱自由，要不簡單粗暴，嚴(yán)格管控監(jiān)督，無形中給兒童造成很大的傷害，不利于兒童的健康成長。
2、家庭關(guān)愛少，親情缺失。
調(diào)查顯示，90%的父母在外忙于工作，每年僅回來一次，而且時間較短，平時的電話等聯(lián)系也很少，70%的留守兒童覺得電話里邊和父母不知道說什么，更有25%的留守兒童坦言時間長了，甚至都想不起父母的樣貌，40%的留守兒童認(rèn)為父母可能不想要自己了。種種跡象表明，情感的缺失對兒童的成長抹上了重重的陰影。
3、學(xué)習(xí)自覺性，積極性普遍較差，成績也不是很理想。
由于委托監(jiān)護(hù)人的原因，留守兒童在學(xué)習(xí)上往往不思進(jìn)取，上課注意力不集中，做小動作，開小差時有發(fā)生，家庭作業(yè)常常不能按時完成，學(xué)習(xí)成績不夠理想。
4、人格、性格差異明顯。
根據(jù)平時的交談，觀察和調(diào)查研究：
70%的留守兒童性格內(nèi)向、孤僻，不善言談，很少與人交往，孤獨、離群、自我封閉。
50%的留守兒童有不良習(xí)慣。如不自覺的啃咬手指、撕書角、摳橡皮等。
70%個人衛(wèi)生情況不好，不講究衛(wèi)生;
80%不懂禮貌，罵人說臟話;
60%不愛或不會做家務(wù);
個別學(xué)生甚至出現(xiàn)偷別人東西，惹事，打架等惡劣事件。
5、學(xué)校，家庭和社會教育力量未能有效結(jié)合。
關(guān)于留守兒童的管理和教育方面，沒有一個權(quán)威的主導(dǎo)部門，學(xué)校，家庭和社會缺少有效地溝通、交流和整合，對留守兒童的關(guān)心幫助方面沒能抓住“重點”，切中“要害”，甚至有的“流于形式”，重在“走秀”，猶如“隔靴搔癢”、“望梅止渴”，那么留守兒童問題的解決就只能是“鏡中花”“水中月”。
三、實踐中采取的措施
針對現(xiàn)實中存在的問題，我們在本課題研究過程中采用的方法和手段歸納起來有以下幾個方面：
(1)摸清底子，建立留守兒童成長檔案，進(jìn)行個案跟蹤研究。學(xué)校對全校留守兒童的身體狀況、學(xué)業(yè)成績、父母情況和監(jiān)護(hù)人情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行登記造冊，建立反映其進(jìn)步與不足的成長記錄檔案并實行動態(tài)跟蹤，及時歸檔，分類管理，信息共通的工作程序。樹立班主任是關(guān)心留守兒童第一責(zé)任人的觀念，提出學(xué)校、家庭、社會三位一體的管理體制，加強管理，強化管理意識。
通過調(diào)查統(tǒng)計，建立了《閆河小學(xué)留守兒童花名冊》，對本校13名留守兒童的個人信息，家庭情況等進(jìn)行全面詳細(xì)記錄。
(2)整體規(guī)劃，“三個三”校內(nèi)關(guān)愛活動。
充分發(fā)揮學(xué)校主課堂、主陣地、主渠道的作用，創(chuàng)造性地總結(jié)出“三知、三多，三溝通”的校內(nèi)關(guān)愛工程，“三知”就是每個老師都要知道留守兒童基本情況，委托監(jiān)護(hù)人的基本情況，留守兒童父母的基本情況?！叭唷本褪嵌嗯c留守兒童談心交流，掌握他們的學(xué)習(xí)、思想和生活狀況;多組織充滿人情味的集體活動;多對留守兒童進(jìn)行家訪，幫助他們解決實際困難?！叭郎贤ā倍ㄆ谂c留守兒童，委托監(jiān)護(hù)人，留守兒童家長溝通。
(3)師生聯(lián)手，實行留守兒童教育幫扶三優(yōu)先。
一是學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo)。落實到班主任，科任教師，手拉手小伙伴連心工程;二是生活上優(yōu)先關(guān)心照顧。學(xué)校對留守兒童實行多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心，家長放心。三是在活動上優(yōu)先安排和指導(dǎo)。學(xué)校讀留守兒童的集體活動特別重視，希望通過各類活動讓留守兒童感受到集體的溫暖。
(4)采取多種措施彌補親情，心理輔導(dǎo)。
設(shè)立“留守兒童之家”“心理輔導(dǎo)室”，并有專人負(fù)責(zé)管理操作，定期舉行活動，開展專題心理輔導(dǎo)。聯(lián)合藍(lán)田縣統(tǒng)計局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，對留守兒童實行“一對一幫扶”政策，讓他們感受到來自社會的重視和關(guān)愛。
四、取得的成績
1、留守兒童各方面成長明顯。
自實施以來，留守兒童在道德、行為、學(xué)習(xí)等方面都有長足的進(jìn)步。不良性格明顯好轉(zhuǎn)，漸漸地愿意與人交往，變得開朗起來。生活自理能力增強，愿意幫助家人做家務(wù)。理解父母在外工作的不易，明白家人，老師和同學(xué)對自己的關(guān)愛。
2、家長及委托監(jiān)護(hù)人對留守兒童管理教育的能力不斷加強。
通過家訪、座談會和講座，讓家長及委托監(jiān)護(hù)人進(jìn)一步了解留守兒童情況，并不斷地提高自身教育管理理念和能力。
3，課題組成員的教研能力有所提升。
課題組成員在調(diào)查研究中，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，開展研究活動，遇到問題積極探討交流，在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐，相互延伸，拓展，使自己得到了鍛煉。
五、對于留守兒童的突出問題，我們提出如下對策和建議：
留守兒童問題的解決，需要學(xué)校、家庭及各種社會群體共同努力，從政策、法律、文化、教育、管理等各個層面著手，采取有效的干預(yù)措施。
(一)政府方面
政府有責(zé)任為留守兒童創(chuàng)造健康成長的良好環(huán)境。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，制定和實施關(guān)愛留守兒童的工作計劃與方案。要加快完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村剩余勞動力在家庭附近就業(yè)的機會，從而縮短農(nóng)民工回家的周期。同時針對目前農(nóng)村學(xué)校普遍的經(jīng)費不足、人員流失、教學(xué)設(shè)施差的現(xiàn)狀，要加大對農(nóng)村社區(qū)的教育投入，真正重視起留守兒童心理健康問題。
1、明確責(zé)任主體，促進(jìn)政府各部門協(xié)調(diào)合作。
近年來，留守兒童問題引起社會的廣泛關(guān)注，政府各部門也能盡其所能參與到幫助和關(guān)愛留守兒童的隊伍中來，然而，至今誰要對留守兒童問題負(fù)主要責(zé)任依舊模糊不清，所以，盡快確立一個最有優(yōu)勢負(fù)責(zé)此工作的主體才是迫切之求。有一個專門機構(gòu)對留守兒童工作進(jìn)行主體的負(fù)責(zé)，有利于更好的協(xié)調(diào)各方面的力量和關(guān)系，也有利于形成工作的長效機制，以前單純靠婦聯(lián)，共青團(tuán)，關(guān)工委等部門不太實際，難度較大。建議成立由黨委，政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，組織部，宣傳部，文明辦，教育廳，公安廳，司法廳，民政廳，婦聯(lián)，共青團(tuán)，關(guān)工委等多部門組成關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門工作職責(zé)，定期召開會議，研究解決問題。將留守兒童工作列入各政府績效考核目標(biāo)，實行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，分層落實”，同時廣泛發(fā)動社會力量，與他們“手拉手”“結(jié)對子”，形成留守兒童為中心，以學(xué)校為主體，以村鎮(zhèn)為重點的橫向道邊，縱向到底的關(guān)愛留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)，切實為留守兒童獻(xiàn)愛心，辦實事。
2、加大傾斜力度，進(jìn)一步推動農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)。
由于農(nóng)村特殊的地理環(huán)境因素，大部分留守兒童的住處離學(xué)校較遠(yuǎn)，走讀會給學(xué)生安全，學(xué)校管理和家庭負(fù)擔(dān)帶來負(fù)面影響。寄宿制學(xué)校的建設(shè)，就很好地解除了諸多問題的困擾。一是通過學(xué)校的規(guī)范化管理，有助于這些缺少父母管教的留守兒童養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，使素質(zhì)教育真正落到實處。二是給路途較遠(yuǎn)的留守兒童提供就近入學(xué)的保障，并減少留守兒童在家或上放學(xué)途中安全事故的發(fā)生。三是實行寄宿制建設(shè)，進(jìn)一步縮小了農(nóng)村教育和城市教育的差距，有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)小學(xué)教育的均衡發(fā)展。實踐證明，寄宿制學(xué)校是目前解決留守兒童教育和管理問題的有效途徑之一。
3、完善政策法規(guī)，確保留守兒童監(jiān)護(hù)，權(quán)益及救助保障落實到位。
一直以來，政府及社會各界對留守兒童的關(guān)注都體現(xiàn)著自身學(xué)習(xí)，生活層面，卻忽視了法律制度的完善對保護(hù)留守兒童合法權(quán)益，為其營造健康成長環(huán)境的重要性。實際上，留守兒童是一個涉及勞工，三農(nóng)，用工監(jiān)護(hù)制度及戶籍制度等方面的綜合性問題。特別是監(jiān)護(hù)制度的不完善，造成很多糾紛和隱患。必須強化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。
(二)學(xué)校方面
首先提高心理輔導(dǎo)教師素質(zhì)。心理健康輔導(dǎo)是一項專業(yè)性很強的工作，它需要從事這項工作的教師具備一定的心理健康理論。因此，必須努力提高心理輔導(dǎo)教師素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)教師隊伍。而且學(xué)校應(yīng)定期與與父母交流溝通，了解其生活和思想狀況，全面掌握孩子的情況，共同探討促進(jìn)其健康成長的方法。
不斷完善規(guī)范制度，為留守兒童健康成長創(chuàng)設(shè)良好條件。
農(nóng)村寄宿制學(xué)校作為直接面對留守兒童的教育單位，可以優(yōu)先對留守兒童在思想上給予更多的關(guān)心，學(xué)習(xí)上給予更多的輔導(dǎo)，生活上給予更多的照顧。具體可以建立以下幾項規(guī)章制度。
(1)建立委托監(jiān)護(hù)制度。家長或代理監(jiān)護(hù)人要與學(xué)校簽訂教育管理責(zé)任書，保障適齡兒童完成義務(wù)教育。
(2)建立檔案管理制度。準(zhǔn)確記載家長，代理監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系地址，聯(lián)系方式和兒童日常學(xué)習(xí)品行等情況，以便有針對性的開展工作。
(3)建立親情交流制度。開展“親情通道”，讓留守兒童通過電話，短信或者網(wǎng)絡(luò)等途徑定期或不定期的保持聯(lián)系。
(4)建立安全保障制度。加強對留守兒童的安全教育和安全管理。
(5)建立心理輔導(dǎo)制度。學(xué)校配備心理輔導(dǎo)室和相應(yīng)教師，推廣建立學(xué)生心理檔案，為留守兒童提供心理咨詢服務(wù)。
(6)建立結(jié)對幫扶制度。動員機關(guān)單位。社會團(tuán)體及個人，或者非留守兒童家長，開展幫扶結(jié)對活動。
(7)建立家校聯(lián)系制度。在家長和學(xué)校之間建立廣泛而經(jīng)常性的聯(lián)系，堅持校訪和家訪相結(jié)合，關(guān)注學(xué)生，了解學(xué)生
(8)建立身心健康鍛煉制度。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常性的組織開展有益于學(xué)生身心健康的文體活動。
(三)家庭方面
父母應(yīng)該利用多種方式和途徑對在家孩子的學(xué)習(xí)、生活各個方面加以關(guān)心、教育和指導(dǎo)，例如多打電話給孩子及監(jiān)護(hù)人、老師等，并向其詢問孩子的基本情況。要注重與子女的情感交流和心理溝通，也可通過講述打工的經(jīng)歷，使孩子理解尊重父母，形成正確的生活觀。
加強校外支持，健全科學(xué)有效的家庭教育機制。針對農(nóng)村教育資源薄弱，留守兒童家長或監(jiān)護(hù)人教育觀念落后，缺乏科學(xué)有效的教育意識和方法，各級婦聯(lián)，關(guān)工委要借助牽頭家庭教育工作以及“五老”隊伍等人力資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)站，家長學(xué)校，校外教育輔導(dǎo)站，“留守兒童之家”等作用，廣泛開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”家教實踐活動，通過開設(shè)爺爺奶奶培訓(xùn)課，臨時托管親屬培訓(xùn)班，舉辦家庭教育知識講座，讓家長及監(jiān)護(hù)人懂得教育孩子的方法，優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護(hù)行為。要充分利用節(jié)假日，農(nóng)忙等家長回鄉(xiāng)的有利時機，由村提供場所，學(xué)校提供教師，遵循就近教育原則，組織和早開返鄉(xiāng)家長會，因地制宜的開展家庭教育宣傳實踐活動，引導(dǎo)留守兒童家長樹立正確的教子觀，掌握科學(xué)的家教知識和方法，切實承擔(dān)起家庭教育的責(zé)任。
(四)社會群體方面
充分發(fā)揮非政府組織的作用，開展綜合扶助留守兒童的項目工作。如設(shè)立愛心電話;資助和扶持對貧困人口的文化教育、健康教育、心理教育。增加社會各界對留守兒童心理問題的關(guān)注。組織各種會議、研討，在媒體上廣泛宣傳，并爭取獲得社會各方對留守兒童的關(guān)心和支持。
總之，加強留守兒童的教育管理工作，是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程，需要黨和政府、社會各界及學(xué)校的通力配合，共同參與。堅持以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)校、家庭、社會三位一體的“留守兒童”教育管理機制，搭好教育平臺，是留守兒童得到全社會的關(guān)心和呵護(hù)，讓他們健康快樂的自由成長。
