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第一篇：中小企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查報告

中小企業(yè)調(diào)查報告

徐瑋 101113152

甘露 101113134

10級財務(wù)管理2班隨著技術(shù)的快速發(fā)展,現(xiàn)代技術(shù)呈現(xiàn)出復(fù)雜化和綜合化的特征,單個企業(yè)已經(jīng)很難憑借自身能力和資源來保證企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,尤其對于中小企業(yè)來說,在創(chuàng)新資源方面的劣勢,更是制約了其技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。此外,全球開放式創(chuàng)新的趨勢也給發(fā)展中國家的中小企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。同時,由于集群具有明顯的創(chuàng)新優(yōu)勢,集群的發(fā)展越來越受到我國理論界和政府的重視,但集群內(nèi)的創(chuàng)新資源共享性優(yōu)勢也容易造成集群剛性,限制其競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。 協(xié)同創(chuàng)新作為能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)勢互補并最終使其達到最優(yōu)的一種手段,可以解決上述問題,中小企業(yè)作為集群內(nèi)的重要組成部分,通過與集群內(nèi)其他個體進行協(xié)同創(chuàng)新,不僅可以彌補自身資源和創(chuàng)新能力不足,也可以充分發(fā)揮其柔性創(chuàng)新優(yōu)勢,提高其他個體的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率,最終通過協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的顯現(xiàn),實現(xiàn)集群整體創(chuàng)新能力的提升,并提高集群對市場競爭和市場需求的快速反應(yīng)能力。 如何促進集群內(nèi)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的形成與發(fā)展,需要以了解此過程中的促進和阻礙因素為前提,這正是本文所要解決的問題。本文首先在文獻分析的基礎(chǔ)上,以中小企業(yè)和協(xié)同創(chuàng)新的理論為切入點,界定了本文研究的中小企業(yè)和協(xié)同創(chuàng)新的概念。其次,在對集群內(nèi)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新影響因素識別的基礎(chǔ)上,通過建立解釋結(jié)構(gòu)模型分清了各影響因素之間的層次關(guān)系,并響因素與協(xié)同創(chuàng)新程度的關(guān)系模型。在此基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的研究假設(shè),通過對集群內(nèi)中小企業(yè)的問卷調(diào)查,并結(jié)合相應(yīng)的統(tǒng)計分析方法,深入分析了各影響因子對集群內(nèi)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程的作用。最后,基于研究結(jié)論提出了若干對策建議,以期對集群內(nèi)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展及集群整體創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒 。

一 我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，經(jīng)過三十余年的發(fā)展，我國的中小企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中，不斷發(fā)展充實。作為商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，我國中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場的不斷變化，有著頑強的生命力，已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的“半壁江山”。

二 我國中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊地位和作用

經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，中小企業(yè)的大量存在是一個不分地區(qū)和發(fā)展階段而曾遍存在的現(xiàn)象，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果，是保證正常合理的價格的形成、維護市場競爭活力、確保經(jīng)濟運行穩(wěn)定、保障充分就業(yè)的前提和條件。無論是在高度發(fā)達的市場經(jīng)濟國家還是處于制度變遷的發(fā)展中國家，中小企業(yè)的重要作用和地位已經(jīng)日益顯現(xiàn)。

三中小企業(yè)發(fā)展緩慢的原因

一是企業(yè)起點低、實力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

四 支持中小企業(yè)盡快走上健康發(fā)展道路

幫助中小企業(yè)走出發(fā)展困境走上健康發(fā)展道路是當前有效應(yīng)對危機沖擊的關(guān)鍵所在。筆者認為，要支持中小企業(yè)盡快走上健康發(fā)展道路，不但政府要提供相應(yīng)的扶持政策和服務(wù)保障等措施，為中小企業(yè)擺脫發(fā)展困境創(chuàng)造了寬松環(huán)境。同時，中小企業(yè)自身也要定好位，正視困難，沉著應(yīng)對。具體來講：

1、要加大稅收調(diào)控力度。一方面要根據(jù)《中小企業(yè)促進法》，制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策措施，積極發(fā)揮稅收政策在拉動投資、擴大出口、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、克服瓶頸、促進創(chuàng)業(yè)等方面對中小企業(yè)的發(fā)展的正面促進作用，盡量減少稅收政策調(diào)控的時滯性、局限性等負面作用。另一方面，要積極借鑒國際上稅收政策扶持中小企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗，按照國家宏觀調(diào)控要求，建立助推中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。與此同時，好要妥善推進增值稅轉(zhuǎn)型改革以及勞動密集型產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的出口退稅工作，切實幫助中小企業(yè)擺脫生產(chǎn)經(jīng)營困難。

2、要加大財政支持力度。設(shè)立中小企業(yè)促進專項基金，鼓勵由各級政府財政預(yù)算安排，設(shè)立專項用于支持各地民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的政府性基金，支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)及促進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等；積極推進費改稅，在清理不合理收費項目的基礎(chǔ)上變費為稅，使中小企業(yè)的負擔穩(wěn)定在合理的水平上。在此基礎(chǔ)上，要進一步清理現(xiàn)有行政機關(guān)和事業(yè)單位收費，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院財政、價格主管部門規(guī)定的收費項目外，任何部門和單位無權(quán)向中小企業(yè)收取任何費用，無權(quán)以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)。加強對中小企業(yè)收費的監(jiān)督檢查，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為，切實減輕中小企業(yè)負擔。

3、要加大金融幫扶力度。穩(wěn)步改善中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮各商業(yè)銀行融資主渠道作用，增加中小企業(yè)特別是小企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進小額貸款公司試點，提高中小企業(yè)集合債發(fā)行規(guī)模。推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，鼓勵和規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)信用擔保服務(wù)，建立和完善風險分擔和補償機制。加快完善中小企業(yè)板，積極推進創(chuàng)業(yè)板市場，健全創(chuàng)業(yè)投資機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資公司發(fā)展。

4、要加大社會服務(wù)力度。要根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展特點和服務(wù)需求，支持中小企業(yè)服務(wù)中心等各類服務(wù)機構(gòu)提升能力，積極拓展業(yè)務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的作用，鼓勵科研院所、企業(yè)技術(shù)中心加強針對中小企業(yè)的共性技術(shù)研究，推動“產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合。在中小企業(yè)集中特別是產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，重點支持建設(shè)一批綜合性公共服務(wù)平臺，建立并完善政府購買服務(wù)支持中小企業(yè)發(fā)展的機制。

第二篇：企業(yè)管理創(chuàng)新調(diào)查報告

企業(yè)管理創(chuàng)新調(diào)查報告

調(diào)

查

報

告

調(diào)查題目：企業(yè)管理創(chuàng)新的調(diào)查報告

姓

名：

吳

楠

學(xué)

號：

專

業(yè)：

工商企業(yè)管理

指導(dǎo)教師：

學(xué)

校：

教 學(xué) 點：

時

間：

企業(yè)管理創(chuàng)新調(diào)查報告

摘要：

企業(yè)管理是管理者實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)目標，依據(jù)一定的理論和規(guī)范，運用科學(xué)的技術(shù)方法和手段，在管轄范圍內(nèi)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等一系列活動及其實施過程。由此可見，企業(yè)管理創(chuàng)新，是在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造一種新的、更有效的整合企業(yè)有限資源的方式，它既可以是新的貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動全過程的完整體系，也可以是新的具體的利用有限資源的手段，市場營銷策略及企業(yè)目標制定等方面具體工作與程序的變更。它是企業(yè)管理工作的改進與完善，其是在堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心的經(jīng)濟行為過程時，又是在敏銳地捕捉變化了的目標和條件的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出新的管理企業(yè)的計劃、準則、程序、制度、組織、控制和指揮的手段。

企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營成敗與興衰的關(guān)鍵。在一般企業(yè)中，產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新等，往往受到重視，而管理創(chuàng)新常常被忽視。然而，現(xiàn)代企業(yè)認為，企業(yè)成功“三分是技術(shù)，七分是管理”。管理被置于一個非常重要的地位。因而，進行管理創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新不可缺少的核心內(nèi)容。改革開放以來，中國許多企業(yè)充分認識到管理創(chuàng)新的重要性。但是，也有部分企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，忽視管理的創(chuàng)新，導(dǎo)致管理滑坡。管理滑坡進一步加劇了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期企業(yè)的“企業(yè)不適應(yīng)癥”，為此造成這些企業(yè)對市場變化不能做出較靈敏反映，不能根據(jù)市場的要求，不斷重組各種生產(chǎn)要術(shù)，使其配置到 1

有效益的生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，從而也就不能提供高產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，不斷在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位?！笆袌霾贿m應(yīng)癥”的結(jié)果是產(chǎn)品質(zhì)量不高，物質(zhì)消耗過高而資源利用率低下，企業(yè)虧損增大，利潤率下降，從而導(dǎo)致企業(yè)滑坡。所以加強和改善企業(yè)管理，不斷進行企業(yè)管理創(chuàng)新是非常必要的。

一、調(diào)查目的

中小型企業(yè)是中國國民經(jīng)濟的重要支柱和依托，是國家財政收入的重要來源之一。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展，它將面對著激烈的市場競爭，要不斷推動企業(yè)的發(fā)展，增強中小型企業(yè)的生命力，企業(yè)必須要實行管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新必須以質(zhì)量第一為導(dǎo)向，以適應(yīng)市場為模式，走一條“全面質(zhì)量經(jīng)營”之路。所以，針對目前企業(yè)的管理滑坡和“市場不適應(yīng)癥”，企業(yè)在管理上一定要突出以質(zhì)量管理為綱的經(jīng)營觀念、經(jīng)營組織、經(jīng)營行為、經(jīng)營目標和管理制度等，以適應(yīng)市場的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)以“質(zhì)量經(jīng)營”為特色的改革創(chuàng)新。企業(yè)要真正成為市場的主體，要參與國內(nèi)外市場競爭，更早地適應(yīng)市場發(fā)展的要求，并使自己在競爭獲勝，一定要運用科學(xué)的理念、思想、方法和技術(shù)來改進企業(yè)的經(jīng)營管理，是企業(yè)能迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，創(chuàng)造出高效率與高效益。換言之，企業(yè)必須面對改革，面對市場，面對未來進行持續(xù)的管理創(chuàng)新，在傳統(tǒng)企業(yè)管理基礎(chǔ)上創(chuàng)造的更有效的整合企業(yè)有限資源，創(chuàng)造出新的管理手段。以提高企業(yè)參與市場的競爭能力。

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二、調(diào)查對象

20xx年9月1日至10月17日用了近一個半月的時間走訪了鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦和規(guī)模以上企業(yè)、小型企業(yè)各10家。對58家規(guī)模（年納稅銷售500萬元）以上企業(yè)和45家小型(年納稅銷售不足100萬元)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍采用問卷形式進行了調(diào)查。

規(guī)模以上企業(yè)調(diào)查結(jié)果是：經(jīng)營管理者隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的365人，占%；36-40歲的289人，占%；41-45歲的145人，占%；46-50歲的134人，占%；50歲以上的89人，僅占%。從能力結(jié)構(gòu)來看，具有專業(yè)職稱的621人，占%；非專業(yè)型401人，占%。企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍中年富力強者占大多數(shù)，專業(yè)人員的比例逐年增加，隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。

小型企業(yè)調(diào)查結(jié)果是：經(jīng)營管理者隊伍的整體素質(zhì)相對較差。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的136人，占%；36-40歲的189人，占%；41-45歲的154人，占%；46-50歲的134人，占%；50歲以上的187人，占%。從能力結(jié)構(gòu)來看，具有專業(yè)職稱的236人，占%；非專業(yè)型564人，占%。

三、企業(yè)管理中的問題及其原因

企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)有待進一步加強。改革開放之初,我鎮(zhèn)中小型民營企業(yè)大多是在計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的制度縫隙中發(fā)展起來的。企業(yè)成功與企業(yè)主銳利目光、個人魅力、創(chuàng)業(yè)精神和特殊稟賦有關(guān)。但制度轉(zhuǎn)軌過程中市場給予的巨大機會，掩蓋了中小型民營企 3

業(yè)在管理上的缺陷。多數(shù)中小型民營企業(yè)采取以個人為中心、以親情為主導(dǎo)的管理模式。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，以及中小型民營企業(yè)主、企業(yè)管理層素質(zhì)的不斷提高，越來越多的企業(yè)逐漸認識到企業(yè)管理創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展具有著重要的戰(zhàn)略意義，并著手制定本企業(yè)的管理制度規(guī)劃，也取得了一些成績。從調(diào)查情況來看，特別是規(guī)模以上企業(yè)在這一方面重視的程度比小型企業(yè)要高得多。其中，一個重要的標志是，企業(yè)管理層的年輕化程度差異較大，35歲以下管理人員所占的比例規(guī)模以上企業(yè)比小型企業(yè)高出個百分點。同時，企業(yè)管理層中比較注重人員的專業(yè)性，規(guī)模以上企業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員的比例達%，比小型企業(yè)高出個百分點。

我鎮(zhèn)不少規(guī)模以上企業(yè)也是從小型企業(yè)發(fā)展而來的，他們已經(jīng)從自身的發(fā)展中比較清醒地意識到，企業(yè)的發(fā)展壯大是與企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的素質(zhì)提高是息息相關(guān)的。但這種意識還要不斷加強，特別是一些小型企業(yè)。從調(diào)查資料分析，我鎮(zhèn)不少企業(yè)已經(jīng)切實把經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)工作擺上了重要議事日程，正采取積極措施，不斷調(diào)整經(jīng)營管理者隊伍，使企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。但還存在著一些不容忽視的問題：

（1）整體文化素質(zhì)偏低。對全鎮(zhèn)66家不同類型工業(yè)企業(yè)的經(jīng)理(廠長)文化素質(zhì)抽樣調(diào)查顯示，碩士1人，占%、本科學(xué)歷2人，占3%；?？茖W(xué)歷的18人，占%；中專（高中）文化程度的27人，占%；初中及初中以下文化程度的18人，占%。

（2）隊伍發(fā)展不平衡。隊伍的整體功能作用發(fā)揮比較充分的管 4

理者隊伍大都是在規(guī)模以上企業(yè)，而一些小型企業(yè)還沒有引起足夠的重視。

四、企業(yè)管理創(chuàng)新的建議

（1）企業(yè)管理創(chuàng)新必須要以“質(zhì)量第一”為導(dǎo)向

企業(yè)管理創(chuàng)新是以企業(yè)盈利、創(chuàng)效益為主要價值取向的，為此，取得效益的基礎(chǔ)是質(zhì)量。當前世界經(jīng)濟的發(fā)展乃至中國經(jīng)濟的發(fā)展，正經(jīng)歷著由數(shù)量為中心的管理向以質(zhì)量為中心管理的轉(zhuǎn)變，市場的競爭也由以價格競爭為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量競爭為主。產(chǎn)品質(zhì)量是連接企業(yè)和用戶、消費者的紐帶和橋梁，是企業(yè)為社會所接納的必由之路。因此，以質(zhì)量為導(dǎo)向，應(yīng)是中國企業(yè)管理創(chuàng)新的主要任務(wù)。

（2）企業(yè)管理創(chuàng)新必須要爭強市場應(yīng)變能力

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，更多的企業(yè)在市場經(jīng)濟的規(guī)則要求下，創(chuàng)新的形式多樣化，其中都在圍繞市場開拓創(chuàng)新，以增銷增效為目的，一般情況下，就如何更快地適應(yīng)市場，企業(yè)管理創(chuàng)新應(yīng)該具備的兩種模式：一種是改進產(chǎn)品和服務(wù)，不斷適應(yīng)市場的模式；另一種是以發(fā)明新技術(shù)，不斷創(chuàng)造市場的模式，如日本索尼公司。而經(jīng)濟競爭力較弱，技術(shù)水平不是較高的國家企業(yè)，一般采用適應(yīng)市場的模式，為此進行企業(yè)管理創(chuàng)造，一定要以適應(yīng)市場為模式。堅持質(zhì)量管理與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，增強市場應(yīng)變能力。企業(yè)核心競爭力具體表現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)品制品技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略決策、應(yīng)變能力、市場營銷、組織協(xié)調(diào)能力等方面，而技術(shù)創(chuàng)新只是其中的一部分，但卻是很關(guān)鍵的一環(huán)。企業(yè)提高核心競爭能力的基礎(chǔ)就是要不斷推陳出新，加快技術(shù) 步 5

伐，增強市場應(yīng)變能力。如果企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，則不可避免地陷入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、競爭乏術(shù)的境地，甚至遭到市場的淘汰。加強技術(shù)創(chuàng)新對任何企業(yè)都是適用的。

（3）企業(yè)管理創(chuàng)新必須切實轉(zhuǎn)變觀念

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在兩個轉(zhuǎn)變中要樹立用戶第一、質(zhì)量第一的市場競爭觀念，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。因為，質(zhì)量包括產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)營決策在內(nèi)的全面質(zhì)量管理，質(zhì)量管理思維以成為當今企業(yè)管理層第一經(jīng)營意識，質(zhì)量管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。企業(yè)的經(jīng)營成果，在其他條件一定的情況下，最終總是用利潤來定量比較。質(zhì)量管理的每項成果如改進產(chǎn)品質(zhì)量、改進產(chǎn)品設(shè)計和工藝過程、提高職工士氣和質(zhì)量意識、改進產(chǎn)品服務(wù)、擴大市場和增強企業(yè)信譽等，都是和企業(yè)經(jīng)營成果如增加銷售額、降低成本從而增加利潤聯(lián)系在一起的。

（4）企業(yè)管理創(chuàng)新必須強化質(zhì)量管理

現(xiàn)代的科學(xué)的質(zhì)量管理大體上經(jīng)歷過三個階段，即質(zhì)量檢驗階段、統(tǒng)計質(zhì)量控制階段和全面質(zhì)量管理階段。國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗證明，要保證和提高質(zhì)量，更好地滿足顧客和社會的需要，必須推行全面質(zhì)量管理。

（5）企業(yè)管理創(chuàng)新必須以人為本

建立長期有效的薪酬與激勵機制。在中小型民營企業(yè)，外聘人員的報酬一般采用基薪加獎金或基薪加提成的辦法，且?guī)в幸欢ǖ撵`活性。這對于一般員工效果可能比較好，或者在企業(yè)發(fā)展初期沒有太多不足。隨著企業(yè)的發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，對核心員工來說，報酬 6

不僅是一種謀生手段，或是獲得物質(zhì)及休閑需要的手段，更是一種人們的自我滿足和自尊的需要。單一的薪酬體系已不能滿足核心員工的多樣化需求，企業(yè)對原有的薪酬體系必須做出調(diào)整。如考慮合理地設(shè)計核心員工持股、公開同樣崗位的市場工資水平、增加外出培訓(xùn)機會、增加額外的保險與福利，或者改善工作環(huán)境，提供良好的休假以及娛樂等。

五、調(diào)查結(jié)論

管理創(chuàng)新包括管理領(lǐng)域的拓展，管理觀念的更新，管理方面的變革和管理手段的現(xiàn)代化。即管理領(lǐng)域從生產(chǎn)管理拓展到產(chǎn)銷一體化管理；管理觀念從產(chǎn)值觀念更新為市場、競爭、效益觀念；管理方法從分散指令性管理到系統(tǒng)、彈性化管理；管理手段從落后的管理手段到應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為主的管理。所有這些過程都面臨著適應(yīng)市場的問題。要使企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展從過去依賴國家轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴袌觯蛊髽I(yè)從政府部門的附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的主體，在市場中求生存、求發(fā)展，就必須建立以適應(yīng)市場，開拓市場為特點的新的市場經(jīng)營管理體系。因此，要確定“適應(yīng)市場”的管理思想與經(jīng)營觀念，并使其落實到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展?？偟脕碚f企業(yè)管理創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，只要面對市場，根據(jù)顧客要求，不斷創(chuàng)造出適于市場需求變化的產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)就會發(fā)展壯大、長盛不衰。

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第二篇：南方企業(yè)管理調(diào)研報告 3900字

安徽工業(yè)大學(xué)09級企業(yè)管理研究生

企業(yè)調(diào)查報告

安徽南方化工泵業(yè)有限公司企業(yè)管理調(diào)研報告

作者：左艷

指導(dǎo)教師姓名：劉 芳 教 授 安徽工業(yè)大學(xué)

報告完成日期：20xx年10月20日＿＿＿＿

摘要：自己曾在民營企業(yè)實習過幾個月，對中小民營企業(yè)有了一定的了解，本次調(diào)查報告通過

自己在安徽南方化工的實習經(jīng)歷，對南方化工有限公司存在的問題提出自己的看法！

關(guān)鍵字：生產(chǎn)材料；家族式管理；

企業(yè)簡介

§1-1 企業(yè)現(xiàn)狀

安徽南方化工泵業(yè)有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為一家專業(yè)生產(chǎn)氟塑料化工泵的企業(yè)，注冊資本已達1000萬元！公司產(chǎn)品實現(xiàn)多元化，主要有CQB、CQF、IMC型氟塑料磁力泵，IHF型氟塑料離心泵，F(xiàn)SB、FSB（D）型氟塑料離心泵，F(xiàn)ZB型氟塑料自吸泵，襯氟管道、彎頭、三通、閥門，IH不銹鋼化工泵，CQ型不銹鋼磁力泵，ZCQ型不銹鋼磁力自吸泵，F(xiàn)CAY防抽空磁力驅(qū)動油泵，IS單級單吸水泵，S、SW中開水泵等系列。產(chǎn)品規(guī)格范圍從流量每小時1立方米到每小時400立方米，揚程從3米到125米，是目前國內(nèi)品種最全、性能穩(wěn)定、價格最優(yōu)惠的生產(chǎn)廠家。公司產(chǎn)品先后榮獲“宣城市知名產(chǎn)品”“安徽省名牌產(chǎn)品”“安徽省市場質(zhì)量信得過企業(yè)”等榮譽稱號。公司產(chǎn)品廣泛用于石油、化工、農(nóng)藥、鋼鐵冶煉、汽車制造、造紙、制藥、精細化工、電力、環(huán)保等行業(yè)，同時產(chǎn)品還出口到韓國、泰國等國家（公司具有自營進出口經(jīng)營權(quán)）。

§1-2 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

第二章

公司存在的問題

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首先介紹公司產(chǎn)品的生產(chǎn)流程：

我在南方化工實習時所處的崗位是財務(wù)部門里的一名材料會計。每日的工作是：

（1） 在公司財務(wù)軟件上根據(jù)生產(chǎn)部和采購部的原始憑證，登記原材料的購入、領(lǐng)用，產(chǎn)成品的生產(chǎn)、出售。

（2） 月底根據(jù)軟件上的材料及產(chǎn)成品的發(fā)生和結(jié)存進行庫存盤點，對盤虧盤盈的材料及產(chǎn)成品要找出原因，如果是倉庫管理人員或生產(chǎn)人員造成的要追究其責任。

（3） 然后計算出每月的材料耗用量、耗用成本，產(chǎn)成品的生產(chǎn)銷售數(shù)量及其金額。

（4） 根據(jù)上訴數(shù)據(jù)制作財務(wù)表格交與財務(wù)經(jīng)理、采購部經(jīng)理。

在材料會計崗位工作一段時間，我逐漸發(fā)現(xiàn)公司的生產(chǎn)材料管理上存在很大的問題：

1、領(lǐng)、發(fā)料憑證制度不健全

根據(jù)生產(chǎn)流程圖可知，產(chǎn)品生產(chǎn)要經(jīng)過機床車間、燒結(jié)車間、組裝車間三個車間的加工，在加工時均需從庫房領(lǐng)取原材料。一般情況下，生產(chǎn)部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)料憑證領(lǐng)取原材料，庫房發(fā)料也需憑證依據(jù)。但是公司的生產(chǎn)部門在庫房進行領(lǐng)料時沒有任何原始憑證，但庫房及生產(chǎn)部每天都會上交一定的原始憑證給我做賬。這些原始憑證均不是生產(chǎn)部的真實領(lǐng)料數(shù)量，而是生產(chǎn)部門領(lǐng)完料后，庫房根據(jù)產(chǎn)品配件表填寫的領(lǐng)料憑證。即先領(lǐng)料，再依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品的配件表由庫房填寫領(lǐng)料原始憑證。由此可知，我每天登記的材料領(lǐng)用的數(shù)量都不能準確反映生產(chǎn)部門的實際用料數(shù)量。生產(chǎn)部門實際用料數(shù)就得不到相應(yīng)的控制，經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)部燒結(jié)車間和組裝車間的工人自己到庫房私自拿取原材料。

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2、材料退庫和盤點制度不健全

企業(yè)根本沒有具體的材料退庫制度，生產(chǎn)部門用的多余的材料直接就堆放到庫房；銷售部門退回的未使用產(chǎn)品不開具任何憑證就放進庫房里；三包期限內(nèi)損壞的泵產(chǎn)品退回后由組裝人員將其拆卸，好的零部件直接就入庫，同樣沒有任何手續(xù)憑證。導(dǎo)致財務(wù)賬上的公司材料及產(chǎn)成品的庫存數(shù)和實際的相差甚遠，每個月的盤點都需要花費大量人力物力，浪費資源。

3、產(chǎn)成品出庫手續(xù)不完善

公司銷售部門的產(chǎn)品出庫程序極度不完善，通常都是銷售部在庫房直接提取產(chǎn)成品發(fā)出，發(fā)出后再由銷售部經(jīng)理補發(fā)貨清單，庫房依據(jù)發(fā)貨清單開產(chǎn)品出庫單。即先發(fā)貨，再補單子。如果銷售部經(jīng)理忘記補發(fā)貨清單，就會導(dǎo)致庫房貨發(fā)出了，財務(wù)部卻沒有憑證。這就需要財務(wù)部每月盤點時要努力的找出賬實不符的原因，是否銷售部發(fā)了貨沒有開發(fā)貨清單。公司曾出現(xiàn)過，銷售部發(fā)出了5臺離心泵價值幾萬元，但忘記開發(fā)貨清單，導(dǎo)致庫房、財務(wù)部均沒有記錄，月底和客戶結(jié)賬時忽略了這筆單子。最后通過月底盤點才查出，最后要追回了貨款。

第三、問題產(chǎn)生的原因

從表面上看，公司生產(chǎn)材料管理不善，原因是由于沒有規(guī)范明確的管理制度。其實深層次的原因在于南方化工的家族式管理的弊端導(dǎo)致的。根據(jù)公司的組織結(jié)構(gòu)圖可知，南方化工有限公司是由夫妻二人和其直系親屬組成的家族式公司。公司各部門領(lǐng)導(dǎo)均由老板和老板娘的親戚擔任，尤其是生產(chǎn)部和銷售部由他們的哥哥擔任領(lǐng)導(dǎo)。

1、高層對外來員工的不信任

公司倉庫管理員是外聘來的，在公司得不到信任被擠兌，庫房一旦出現(xiàn)什么問題，責任都會被推倒倉庫保管員身上。經(jīng)常受到處罰，而且工作壓力大，薪酬報酬又低，因此倉管員這一崗位上的人員流動性相當大。人員流動性大，導(dǎo)致庫房的帳相當混亂，庫房材料得不到有效地管理。同樣，在南方化工的組織結(jié)構(gòu)圖中，總經(jīng)理下方設(shè)立了副總經(jīng)理一職，其職責是協(xié)助總經(jīng)理制定公司的規(guī)章制度，管理公司。在我工作期間，上任的副總經(jīng)理發(fā)現(xiàn)了公司材料及產(chǎn)成品管理上的問題，對材料及產(chǎn)成品領(lǐng)用銷售管理問題制定了一系列的管理規(guī)范措施，如庫房材料領(lǐng)用程序，規(guī)定生產(chǎn)車間員工不得私自進入庫房拿取原材料，規(guī)定銷售部應(yīng)根據(jù)發(fā)貨清單進行發(fā)貨銷售等等。由于遭到公司親屬的擠兌，總經(jīng)理對其不完全信任，沒有完全放權(quán)支持。其制定的一系列有利于公司庫房管理的制度大多都形同虛設(shè)，得不到有力執(zhí)行。庫房管理仍然處于一片混亂中，因得不到信任和重用，外聘副總經(jīng)理上任不到兩個月最后辭職。

2、家族內(nèi)部紛爭

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隨著南方化工的發(fā)展，其內(nèi)部形成了以女方親屬為代表和以男方親屬為代表的兩大利益團體，男方親屬掌控了公司的生產(chǎn)，女方親屬則掌控了公司的銷售和采購。公司的生產(chǎn)是根據(jù)外部銷售訂單來進行的，即外部訂單要求什么產(chǎn)品，生產(chǎn)部就組織生產(chǎn)該產(chǎn)品，則需要采購部購買相應(yīng)的原材料和零部件。由于兩大利益團體存在著一些不和諧，經(jīng)常導(dǎo)致采購、生產(chǎn)和銷售銜接不上，影響公司的利益，出現(xiàn)問題后相互推卸責任。而且，生產(chǎn)部、銷售部和采購部極力排斥原材料與產(chǎn)成品的規(guī)范管理，因為兩大利益團體都曾出現(xiàn)過私自出售公司產(chǎn)品，私自拿回扣的現(xiàn)象。公司總經(jīng)理也發(fā)現(xiàn)過這些問題，但由于由于夾雜復(fù)雜的感情關(guān)系，使得公司領(lǐng)導(dǎo)在處理這些利益關(guān)系時會處于復(fù)雜兩難的境地。希望外聘經(jīng)理人能夠解決這些問題，但因為不愿放權(quán)，家族內(nèi)部的排擠，導(dǎo)致公司材料產(chǎn)品管理上極度混亂。

第四章 問題解決的對策

1、引進職業(yè)經(jīng)理人，重新建立領(lǐng)導(dǎo)團隊

對于南方化工來說，要搭建一個合適的領(lǐng)導(dǎo)班子，就必須注意吸收外部管理人員。因為，公司里的領(lǐng)導(dǎo)層文化水平普遍較低，而且相互間存在很大利益關(guān)系，處理問題時做不到公平公正。公司的領(lǐng)導(dǎo)團隊成員至少應(yīng)該有一名是家族以外的人。這個人不會把生意和家族攪和在一起。通過外聘職業(yè)經(jīng)理管理企業(yè)，可以避免人際關(guān)系的干擾，使家族企業(yè)進入制度管理階段，從而實現(xiàn)管理創(chuàng)新。南方化工也外聘了職業(yè)經(jīng)理人，但沒有取得任何效用。因此聘任職業(yè)經(jīng)理人后應(yīng)做到：一是要給予外聘職業(yè)經(jīng)理人員必要的引導(dǎo)與支持。聘用職業(yè)經(jīng)理一般來說素質(zhì)較高，但他需要時間去適應(yīng)新的企業(yè)組織，去處理好與家族內(nèi)經(jīng)理人員之間的關(guān)系。所以，公司高層領(lǐng)導(dǎo)在外聘經(jīng)理人上任初期給予支持和引導(dǎo)。尤其是新經(jīng)理上任之初，通常會推出一些新的管理方法，和企業(yè)原有文化或工作習慣有所抵觸，甚至會觸動原有的利益和權(quán)力的分配。處理不當，就會有各種流言蜚語，各色人物就會把小報告打到老板那里。這時候就要求老板有明智的判斷力，辨別誰是誰非。二是要敢于放權(quán)。既然要外聘經(jīng)理去打仗，就不能捆住他的手腳，要信任，要支持。同時，還要給職業(yè)經(jīng)理一定的時間，要他了解熟悉情況。希望職業(yè)經(jīng)理一來，企業(yè)馬上就改頭換面、業(yè)績節(jié)節(jié)上升是不切實際的。企業(yè)真正的轉(zhuǎn)變是一個長期的過程。公司領(lǐng)導(dǎo)一定要全力支持外聘經(jīng)理人制定的一系列正確管理規(guī)章制度的實施，不能讓公司規(guī)章制度曾為一紙空文，杜絕家族成員帶頭違反制度的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、推行規(guī)范化管理

前面已經(jīng)說到，公司雖然這對生產(chǎn)銷售管理制定了一系列的規(guī)章制度，但很少得到實際的實施。要在公司推行規(guī)范化管理：一是要想辦法避免不能勝任的家族成員進入企業(yè)?，F(xiàn)代管理學(xué)之父德魯克說過，“對一個懶惰的侄子，給他錢但不要他工作，比讓他在企業(yè)里占個位置要便宜得多，即使是

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名義上的頭銜也不行?！睂τ谀切┎粐栏駡?zhí)行企業(yè)制度的家族成員應(yīng)該嚴厲懲治。如果不做到這些，整個職工隊伍很快就會失去對企業(yè)的尊敬，能干的人不會久留，企業(yè)的人員流動性會很大。二是對“自家人”與“外人”一視同仁，在企業(yè)內(nèi)部家族成員得到更多的信任，獲得更多的機會和更大的收益，同時“自家人”較少受到規(guī)范化管理的約束。外人無論多么有能力，多么努力工作，也難以得的到家族的真正認同；外人不管表現(xiàn)的如何忠心耿耿，也會感覺到老板處處設(shè)防。因此，外聘管理人員的長期努力工作的熱情就會消退。如果企業(yè)總經(jīng)理在管理中能做到讓外部管理人員覺得老板沒把我當外人看，在規(guī)范化管理中，“家人”與“外人”一視同仁。那么，企業(yè)的效率和業(yè)績就會大大提高。三是實施授權(quán)和分層管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通過明確的授權(quán)和管理團隊成員彼此之間的分工合作來實行規(guī)范化管理。分層管理指的是一級對一級負責，一個上級只能有一個下級，相反一個下級也只能有一個上級，一般情況下上級不能越級指揮，下級不能越級匯報。上級可以越級檢查工作，下級可以越級申述，但不能隨便發(fā)表議論。在分層管理的過程中，要嚴厲打擊家族內(nèi)部的利益小團體，對于公司內(nèi)部出現(xiàn)的兩大利益團體要嚴格管理，不允許任何特權(quán)的出現(xiàn)。

總結(jié)：解決了公司家族內(nèi)部出現(xiàn)的問題，相信南方化生產(chǎn)銷售管理問題乃至整個公司的管理問題會得到有效地解決。

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第三篇：2019年關(guān)于中小企業(yè)調(diào)查報告范文

我市中小企業(yè)職工權(quán)益維護機制的建立、運行情況，更好地維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，xx市總工會采取召開座談會和個別訪談等方式，對全市的部分中小企業(yè)進行了走訪調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、xx市中小企業(yè)勞動關(guān)系基本情況

(一)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況

調(diào)查顯示，雖然當前的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和宏觀調(diào)控政策對中小企業(yè)的經(jīng)營和融資產(chǎn)生了一定的壓力，但我市中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)的態(tài)勢，繼續(xù)朝著轉(zhuǎn)型升級的預(yù)期方向發(fā)展。在接受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，絕大部分保持了較好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，僅有少數(shù)幾家存在不同程度的生產(chǎn)經(jīng)營困難，具體表現(xiàn)為：一是產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，企業(yè)設(shè)備利用率下滑明顯，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀;二是企業(yè)資金緊張狀況仍然比較嚴重，雖然國家出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但由于銀行貸款門檻高、手續(xù)繁瑣等諸多原因，中小企業(yè)融資難的問題并沒有得到明顯改觀;三是原材料成本大幅上升，人工成本也呈現(xiàn)逐年遞增趨勢， 企業(yè)的盈利空間被大幅壓縮。分析來看，部分中小企業(yè)之所以會面臨這些經(jīng)營困難，除了企業(yè)經(jīng)營者自身的管理能力不高和創(chuàng)新意識不足之外，更多是受到了國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢以及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)整政策的影響。只要這些中小企業(yè)能夠化壓力為動力，適應(yīng)形勢要求，不斷創(chuàng)新求變，改變粗放經(jīng)營模式，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的層次和地位，相信必定能突破瓶頸，破解難題，轉(zhuǎn)經(jīng)營危機為發(fā)展良機。而在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，有不少中小企業(yè)正積極采取措施應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，一方面通過提升管理水平應(yīng)對日益上升的成本壓力，另一方面通過增加創(chuàng)新投入來加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。與此同時，部分中小企業(yè)也期待政府進一步深化改革，推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)中小企業(yè)勞動關(guān)系現(xiàn)狀、特點

在被調(diào)查的中小企業(yè)中，90%以上的企業(yè)都嚴格按照《勞動合同法》的規(guī)定，與職工簽訂了勞動合同。其中，部分企業(yè)還與符合條件的職工簽訂了無固定期限勞動合同。而從受調(diào)查職工反饋回來的信息看，絕大部分中小企業(yè)都能很好地履行勞動合同，但也有少數(shù)企業(yè)執(zhí)行得不盡如人意，存在超時工作、頻繁加班、延時發(fā)薪、工資多年未增長、高溫作業(yè)等損害職工合法權(quán)益的情況。

相比于簽訂勞動合同，大多數(shù)中小企業(yè)在交納“五險”(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險)方面顯得并不積極，在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，僅有兩家規(guī)模相對較大的企業(yè)，完整地為職工購買了“五險”，其余大多數(shù)企業(yè)都只是為職工購買了部分險種，而且都是按照社保部門規(guī)定的最低標準繳納的。當然這其中也存在部分職工(尤其是農(nóng)民工)自己不愿意購買社會保險，在他們看來，自己付出了多少勞動就應(yīng)該領(lǐng)取多少報酬，而參加社會保險要從自己每月的工資中扣除部分費用，這樣一來，到手的工資就減少了。

勞動安全原本應(yīng)是企業(yè)和職工都較為關(guān)心的問題，但從調(diào)查結(jié)果來看卻并非如此，除了建筑、化工等存在一定安全隱患的行業(yè)外，其余部分中小企業(yè)對勞動安全的重視程度還不夠，執(zhí)行國家勞動標準、提供勞動保護的意愿不強，參加“安康杯”競賽和“一法三卡”活動的積極性和實效性有待進一步提高。

在民主權(quán)利方面，由于受調(diào)查的大部分中小企業(yè)都是私營企業(yè)，“家族化”經(jīng)營的模式相對較為突出，大部分職工滿足于做好手頭的工作和拿到應(yīng)得的報酬，對其余各項民主權(quán)利關(guān)心不夠，而經(jīng)營者為追求利益最大化，也往往無意在維護職工的民主權(quán)利方面投入更多的人力、物力和財力。

自富士康的十數(shù)次職工連續(xù)跳樓事件發(fā)生以來，職工的心理健康狀況引起了各方的廣泛關(guān)注，許多中小企業(yè)都開始重視職工的精神文化生活，在接受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，幾乎都有開展各種形式的文化體育活動，例如開辟職工文化室、建立職工書屋、組織文體比賽等等，但從調(diào)查情況來看，職工認為這些活動的內(nèi)容還不夠豐富、形式還較為單一、頻次還有待增加。受調(diào)查的中小企業(yè)在關(guān)注職工心理健康狀況方面，除了領(lǐng)導(dǎo)談心、節(jié)日送溫暖等傳統(tǒng)方式之外，還沒有更多實質(zhì)性的舉措。有個別企業(yè)開通了工會主席信箱，旨在為職工提供更通暢的訴求表達渠道，但一年來收到的信件寥寥無幾。要想仿照富士康等大型企業(yè)一樣，設(shè)置專門的心里診所，開通專門的情感熱線，對我市的廣大中小企業(yè)來說，無論是在人員配置還是財力投入方面都存在不小的問題。

(三)中小企業(yè)勞動爭議發(fā)生情況

調(diào)查顯示，勞動爭議在中小企業(yè)中時有發(fā)生，其中大部分都是個別職工與雇主就個別勞動關(guān)系問題發(fā)生的爭議，而涉及集體爭議的情況相對較少;由于工會組織積極從中協(xié)調(diào)，因此大部分的勞動爭議問題往往很快就得到妥善解決，并未引發(fā)集體上訪等社會事件。通過座談了解，產(chǎn)生勞動爭議的原因主要有三個方面：一是部分中小企業(yè)未嚴格執(zhí)行相關(guān)勞動法規(guī)。這些企業(yè)出于追求自身利潤最大化的目的，對保護勞動者利益的重視程度不夠，存在不按時支付勞動者工資待遇、強迫延長工作時間、不按規(guī)定支付勞動者加班工資等問題;二是職工維權(quán)意識顯著提高。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步以及法治的健全，廣大職工的維權(quán)意識普遍提高，在自身權(quán)益受到侵害時，越來越多的職工開始拿起法律武器，通過法律途徑進行維權(quán)。而經(jīng)過一系列管理層面的改革，勞動訴訟的成本更低廉，道路更暢通，也直接導(dǎo)致了勞動爭議訴訟案件的增加;三是相關(guān)部門監(jiān)督管理力度不夠。勞動保障以及有關(guān)政府部門負有督促有關(guān)企業(yè)嚴格依法辦事的職責，但目前這些部門的行政執(zhí)法權(quán)力相對較弱，對企業(yè)的違法行為懲處力度不夠，致使企業(yè)違法現(xiàn)象屢禁不止，糾紛不斷。調(diào)查顯示，發(fā)生在我市中小企業(yè)中的勞動爭議案件，其類型幾乎涵蓋了勞動關(guān)系的各個方面，例如克扣工資、拒付加班費、拖欠經(jīng)濟補償金、不為職工購買社會保險、隨意變更勞動關(guān)系以及工傷待遇糾紛等。

在勞動爭議的解決途徑方面，受調(diào)查的各家中小企業(yè)做法不盡相同，總體來看，通過勞動行政部門仲裁是目前最普遍的方式。雖然《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定：勞動爭議發(fā)生后，當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。但在具體的實踐過程中，很多中小企業(yè)并沒有設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，所以很多職工在無法協(xié)商解決的情況下，都會直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。如果對仲裁結(jié)果不服，職工可以向人民法院提起訴訟，但從調(diào)查情況來看，十余家中小企業(yè)均未出現(xiàn)通過法院審判解決勞動爭議的情況。需要特別指出的是，近年來，很多中小企業(yè)的工會組織，在調(diào)解勞動爭議、化解勞資矛盾方面的作用進一步得到凸顯，“有問題、找工會”已經(jīng)逐漸成為廣大職工的共識。尤其是由市總工會創(chuàng)立的“兩書(工會維權(quán)意見書、工會維權(quán)建議書)”制度推出以后，各家中小企業(yè)紛紛采納，工會組織的維權(quán)效能大幅提升，很多勞動糾紛被化解在萌芽狀態(tài)和訴訟之前。

(四)工會組織機制建設(shè)及運作情況

在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，有85%建立了職代會制度，有15%因為企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少，建立了職工大會制度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分中小企業(yè)都能嚴格按照有關(guān)規(guī)定，定期組織召開職代會或職工大會。但受調(diào)查的職工表示，在職代會或職工代表大會上，大多時候都是扮演傾聽者的角色，也缺乏對企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提出自己意見建議的主觀意愿。

相比以往，我市中小企業(yè)的廠務(wù)公開工作已經(jīng)取得了長足進展。調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的中小企業(yè)都已經(jīng)建立了廠務(wù)公開制度，各家企業(yè)通過職代會、職工大會以及廠務(wù)公開欄等多種形式，將企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及涉及職工切身利益的問題等等，向企業(yè)廣大職工公開，使職工能及時了解企業(yè)的有關(guān)情況，確保了廣大職工的知情權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)等得到有效落實。

由于企業(yè)積極性不高、相關(guān)制度建設(shè)滯后等原因，在我市中小企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度，一直以來都是困難重重、舉步維艱、進展緩慢。然而隨著《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》于XX年5月1日起正式施行，加之各級工會組織的共同努力，中小企業(yè)的工資集體協(xié)商工作也已初見成效，在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，超過60%都已經(jīng)建立了工資集體協(xié)商制度，其余各家企業(yè)也在因應(yīng)自身的實際情況，緊鑼密鼓地進行籌備。在困難職工幫扶方面，受調(diào)查的各家中小企業(yè)也都進行了一些有益的嘗試，例如，有的企業(yè)建立了困難職工關(guān)懷檔案，針對困難職工的具體情況提供相應(yīng)的幫助;有的企業(yè)創(chuàng)立了送溫暖制度，工會領(lǐng)導(dǎo)在逢年過節(jié)時都會深入困難職工家中進行走訪慰問;有的企業(yè)還成立了具有義工性質(zhì)的愛心小組，定期到家庭困難職工家中提供家教、家政等各項服務(wù)。除此之外，如果職工罹患重大疾病或者遭遇天災(zāi)人禍，企業(yè)工會還會積極尋求上級工會的支持，幫助困難職工度過難關(guān)。

第四篇：中小企業(yè)的調(diào)查報告

一方面，中小企業(yè)信用擔保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔保機構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款?！　?一)中小企業(yè)“小，散，亂”，抗風險能力弱　　一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定。2016年，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規(guī)?？?，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產(chǎn)為289.5萬元，平均營業(yè)收入為888.03萬元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關(guān)停現(xiàn)象時有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)運行不暢。　　(二)中小企業(yè)以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出　　雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后?！　?三)社會化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善　　中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務(wù)體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會化服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙?！　?四)政策不公，市場無序。 近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平?！　≡诙愂照呱希瑖衅髽I(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇;中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負增加;個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重?！　〈龠M中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行政策　　目前實行的一些優(yōu)惠政策，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來看，基本上或相戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)?！　「母镩_放特別是黨的xx大以來，我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。中小企業(yè)雖然單個實力較弱，但就整體而言，已發(fā)展成為促進國民經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力、增加財政收入的主要支撐力量。　　1、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省GDp的40%。2016年，中小企業(yè)實現(xiàn)增加值4279.34億元，占全部企業(yè)增加值的68.4%，占全省GDp總量的38.4%，這表明，每1億元GDp中，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對全省GDp增長的貢獻率約為40%?！　?、中小企業(yè)是地方財政收入的重要來源。2016年，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。　　3、中小企業(yè)占據(jù)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山。由于中小企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機會，因此更是擴大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主渠道。2016年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬個，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%，即全省1134.78萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中，有一半以上為中小企業(yè)提供?！　∠鄬Υ笃髽I(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經(jīng)驗，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻?！　∥覈行∑髽I(yè)的主要特點　　1、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，非國有企業(yè)為主體，決定了當前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調(diào)查，目前國有小企業(yè)改制面已近80%，余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè);而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點?！　?.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前中國大、中、型企業(yè)的資金有機構(gòu)成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前10年中國的工業(yè)化進程所以沒有出現(xiàn)嚴重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿?。企業(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機構(gòu)成和科技含量，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”是當前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重?！　?.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當前中小企業(yè)推進要區(qū)別特點，先易后難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國總量的42%，西部占15%;而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%、中部占26%、西部僅占8%。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點試區(qū)，就為試點的成功率奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很重，應(yīng)主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題;長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。浙江以私營個體聞名，工作重點是規(guī)范引導(dǎo)、扶持發(fā)展;中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達，推進第三產(chǎn)業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點;珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，可借助“老鄉(xiāng)”、“老外”發(fā)展中小企業(yè)的“兩岸三地大中華圈”?！　〈送猓胤疆a(chǎn)業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方;中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴?！　【C上所述，促進我國中小企業(yè)改革與發(fā)展要注意調(diào)整好五大關(guān)系;一是改革與發(fā)展的關(guān)系;二是吸納勞動力與科技含量的關(guān)系;三是點與面的關(guān)系;四是中央與地方的關(guān)系;五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關(guān)系。處理好上述關(guān)系，把握好重點才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果?！　≈行∑髽I(yè)的經(jīng)營特點　　(一)“小”、“靈”、“快”　　與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，中小企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個人在企業(yè)中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況。可見，中小企業(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動力大、機制靈活且有效率。當有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。　　(二)“小而?！焙汀靶《薄　≈行∑髽I(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細小市場，專注于某一細小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細分市場來進行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。　　(三)小批量、多樣化　　一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨螅敵霈F(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費需求;非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。　　(四)中小企業(yè)是成長最快的科技創(chuàng)新力量　　現(xiàn)代科技在工業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發(fā)展;另一方面又向著小型化、分散化方向發(fā)展。產(chǎn)品的小型化、分散化生產(chǎn)為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。非凡是在新技術(shù)革命條件下，許多中小企業(yè)的創(chuàng)始人往往是大企業(yè)和研究所的科技人員、或者大學(xué)教授，他們經(jīng)常集治理者、所有者和發(fā)明者于一身，對新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀70年代以來，新技術(shù)型的中小企業(yè)像雨后春筍般出現(xiàn)，它們在微型電腦、信息系統(tǒng)、半導(dǎo)體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業(yè)僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等?！　∮缮峡梢?，中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。我國現(xiàn)有中小企業(yè)約1000萬戶，勞動密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品大多是中小企業(yè)生產(chǎn)的，中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國出口總額的60%;中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。改革開放以來，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力絕大部分被中小企業(yè)所吸納。中小企業(yè)每年為國家繳納的工商稅收占總額的50%左右。在20世紀90年代以來的經(jīng)濟快速增長中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因此，在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟發(fā)展水平差別很大的國家，中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義?！　『现行∑髽I(yè)發(fā)展面臨的困難和問題　　經(jīng)過多年的努力，我省中小企業(yè)的發(fā)展已取得長足進步，具備一定的規(guī)模和實力，目前又有較好的發(fā)展機遇，一是各級政府已認識到發(fā)展中小企業(yè)對于湖南經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要意義，已制定或正在制訂各項政策法規(guī)促進中小企業(yè)發(fā)展，二是目前我省仍有較好的發(fā)展中小企業(yè)的資源優(yōu)勢，如豐富的礦產(chǎn)資源、水電資源、廉價的勞動力資源、旅游資源等，故中小企業(yè)的發(fā)展具有很大的發(fā)展?jié)摿Α５笃髽I(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術(shù)、人才、融資等方面還處于劣勢，加上我國實行市場經(jīng)濟體制的時間還不長，政策環(huán)境也不盡完善，使得中小企業(yè)在發(fā)展過程中又面臨著許多困難和挑戰(zhàn)?！　?一)自有資金不足，外部融資困難　　企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和阻礙中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業(yè)發(fā)展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業(yè)從銀行獲取貸款，13%的企業(yè)以民間集資方式獲取資金。調(diào)查還顯示，超過70%的企業(yè)感到生產(chǎn)資金不足。從2016年某省金融機構(gòu)對1096戶企業(yè)的問卷調(diào)查看，全省中小企業(yè)貸款需求滿足率較低，其中企業(yè)貸款戶數(shù)滿足率為20.7%，企業(yè)貸款需求金額滿足率為24.5%。這些都說明融資難仍然是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。特別對于我省這樣一個經(jīng)濟還不太發(fā)達的中部省份來說，中小企業(yè)融資難的問題就更加突出。融資難的原因：一是我省中小企業(yè)大多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產(chǎn)少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務(wù)制度不健全、運作不規(guī)范，難以達到金融機構(gòu)貸款要求，金融機構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”;二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔保機構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款?！　?二)中小企業(yè)“小，散，亂”，抗風險能力弱　　一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定。2016年，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規(guī)?？?，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產(chǎn)為289.5萬元，平均營業(yè)收入為888.03萬元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關(guān)?，F(xiàn)象時有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)運行不暢?！　?三)中小企業(yè)以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出　　雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。　　(四)社會化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善　　中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務(wù)體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會化服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙?！　?五)政策不公，市場無序。　　近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇;中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負增加;個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重。　　當大部分是中小企業(yè)。　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所提稅可按應(yīng)繳銳款減征10%，用于補助社會性開支，不再稅前提取10%;國家在信款上重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯、東西部合作和農(nóng)村適用技術(shù)轉(zhuǎn)讓(星火計劃項目)三個方面?！　?.鼓勵安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)政策。新辦法城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當年待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審查批準，可免征所得稅3年;免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核批準，可減半征收所得稅2年?！　?.支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。國務(wù)院批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按15%的稅率征收所得稅;國務(wù)院批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)后年度起征所得稅2年。企事業(yè)單位進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓脫離技術(shù)轉(zhuǎn)讓及發(fā)生的相關(guān)技術(shù)咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅?！　?.支持貧因地區(qū)發(fā)展改革政策。國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準后，可減征或免征所得稅3年;民族自治地方企業(yè)，需照顧鼓勵的，經(jīng)省政府批準，可定期減征或免征所得稅3年。　　5.支持和鼓勵第三產(chǎn)業(yè)政策。1)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)，其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得免征所得稅;2)科研單位和大專院校技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包取得的技術(shù)性服務(wù)收入免征所得稅;3)新辦獨立核算的咨詢、信息、技術(shù)服務(wù)企業(yè)或單位，開業(yè)之日起，第一至二年免征所得稅;4)新辦獨立核算的交通運輸、郵電通信企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得銳;5)新辦獨立核算的公用事業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)、旅游、倉儲、居民服務(wù)、飲食、文教衛(wèi)生企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可減征或免征所得稅1年?！　?.福利企業(yè)政策。民政部門舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)可減征或免征所得稅;安置“四殘”(盲、聾、啞和肢體殘疾)人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的35%以上免征所得稅;安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)超過10%不足35%，減半征收所得稅?！　?.小型企業(yè)所得稅政策。1994年稅制改革確定的企業(yè)所得稅稅率為33%的比例稅率。為照顧小型企業(yè)稅賦能力，對年利潤在3萬元以下企業(yè)，減按18%征收所得稅;3至10萬元企業(yè)，減按27%征收所得稅。1998年7月1日國務(wù)院決定，年銷售額180萬元以下的小型商業(yè)企業(yè)，增值稅率由6%調(diào)減為4%　　促進我