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第一篇：農(nóng)村老人贍養(yǎng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

問(wèn)題調(diào)查

今天是八月三號(hào)，是我們*蘇省蘇州大學(xué)老年人贍養(yǎng)問(wèn)題調(diào)查團(tuán)隊(duì)鎮(zhèn)*地區(qū)調(diào)查的最后一天。今天我們的活動(dòng)主要有兩項(xiàng)議程，第一是實(shí)地走訪，尋找當(dāng)?shù)乜粘怖先耍M(jìn)行慰問(wèn)并了解他們的生活狀況，第二是調(diào)查大學(xué)生(未來(lái)將要擔(dān)當(dāng)起贍養(yǎng)父母的職責(zé))對(duì)贍養(yǎng)老人的看法。

活動(dòng)一(走訪空巢老人)地點(diǎn)是在句容下塘邊村，我丹陽(yáng)的隊(duì)友周鵬駿在今天早上八點(diǎn)半到了句容，我到句容車站接他到了下塘邊村。于是我們的調(diào)查就開(kāi)始了。

我們先到了王祖典老人家，通過(guò)交談我們知道王祖典老人老板剛過(guò)世三年;他現(xiàn)在和兒子一起居住，兒子開(kāi)了一家農(nóng)村商店，由于兒子在外面忙著葡萄園，因此王祖典老人在家承擔(dān)起照顧店面的任務(wù)。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就是老人由于需要長(zhǎng)時(shí)間在家看店，因此老人平時(shí)的生活比較單調(diào)，基本上沒(méi)有什么*活動(dòng)(所以我們團(tuán)隊(duì)成員在思考如何讓農(nóng)村老人的生活豐富多*)。

離開(kāi)了王祖典老人家，我們一路向前，來(lái)到了王祖理老人家，我們到的時(shí)候，王祖理老人正在剝毛豆，我們向他說(shuō)明我們的來(lái)意，他停下手中的活，和我們攀談起來(lái)。在交談中我們得知老人現(xiàn)在有退休*，因此能夠不太依賴于兒女，能夠自己養(yǎng)活自己和老伴。但當(dāng)我們提到子女對(duì)他們兩老的照顧時(shí)，他們情緒顯得比較激動(dòng)，言語(yǔ)中還是有些許對(duì)子女的不滿，我趕緊轉(zhuǎn)移了話題，接著問(wèn)他*對(duì)老人關(guān)注程度的話題。

調(diào)查心得

今天是我們調(diào)查的最后一天，前兩天的調(diào)查活動(dòng)使得我們積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，因此我今天寫(xiě)得心得主要立足于的是關(guān)于農(nóng)村老年人和農(nóng)村老年工作所帶來(lái)的一系列思考。

首先一個(gè)問(wèn)題是在我們調(diào)查的大部分老人中，老人的經(jīng)濟(jì)條件并不好，由于子女自己的生活往往并不是太寬裕，所以很多老人到了退休年齡甚至比退休年齡大很多的時(shí)候仍然在工作，而且很多老人做的仍然是體力活，比如說(shuō)很重的一些農(nóng)活以及把笨重的農(nóng)副產(chǎn)品挑到集市去出售。我個(gè)人要解決這些問(wèn)題要抓好兩點(diǎn)，第一是子女的要盡足孝心，千方百計(jì)的提高年邁的父母的生活條件，第二是*要打造一些惠及老年人政策方針，是的老年人在社會(huì)的受關(guān)注度不斷提高。

關(guān)于農(nóng)村老年人的第二個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題是就是老年人的生活非常單調(diào)。很多老年人由于腿腳不好或者是身體的原因，只能在家里看門(mén)，由于長(zhǎng)期沒(méi)有和外界交流以及在生活中難免和子女發(fā)生摩擦而受到子女無(wú)心的抱怨，因此很多老年人都覺(jué)得自己真的老了，不中用了，自我認(rèn)同感非常低。大部分老年人都有打麻將的習(xí)慣，打麻將只是消磨時(shí)間的一種方式，其本質(zhì)反應(yīng)的是農(nóng)村老人生活的單調(diào)。

除此之外，老年人的身體狀況也不太理想，以及居住條件較差(房屋質(zhì)量和生活舒適度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠)等等問(wèn)題暴露出農(nóng)村老人面臨的困難，這些問(wèn)題應(yīng)該逐步得到解決。

第二篇：農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

關(guān)于“農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題”調(diào)研報(bào)告

材料科學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院 鄭思宇

簡(jiǎn)介：

課題研究背景：黑龍江省雞西市恒山區(qū)。面積587平方千米，人口18萬(wàn)。下轄7個(gè)街道、3個(gè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)：紅旗鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、柳毛鄉(xiāng)。1992年，恒山區(qū) 雞西市管轄的市轄區(qū)。位于市境東南部，東、南與雞東縣接壤，西與梨樹(shù)區(qū)毗鄰，西北與滴道區(qū)分界，北與雞冠區(qū)相連。區(qū)政府駐地距市中心雞冠區(qū)11公里。全區(qū)共轄大恒山、小恒山、二道河子、樺木林、張新、奮斗、柳毛等7個(gè)街道辦事處和3個(gè)鄉(xiāng)。1992年末全區(qū)總?cè)丝?9．4萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口14．9萬(wàn)人；滿族、朝鮮族、回族、蒙古族等少數(shù)民族人口約占3%，朝鮮族主要居住在紅旗鄉(xiāng)張鮮村。區(qū)政府駐地中心路。材化學(xué)院班已經(jīng)與恒山區(qū)取得很好的聯(lián)系，已經(jīng)多次組織“三下鄉(xiāng)”隊(duì)伍前往調(diào)研。

關(guān)鍵詞：恒山區(qū)

三下鄉(xiāng) 農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研

1.課題研究背景：

人總是要老的，這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，曾經(jīng)為這個(gè)社會(huì)做出過(guò)貢獻(xiàn)的老人們?cè)谄浍@得生存的能力逐漸失去時(shí)，誰(shuí)應(yīng)該向老人伸出援助之手，為其提供物質(zhì)和精神的幫助呢？這就是養(yǎng)老問(wèn)題。隨著計(jì)劃生育政策在農(nóng)村的實(shí)施，擁有中國(guó)大多數(shù)老年人口的農(nóng)村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不難想象，在新的世紀(jì)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題將是我國(guó)最大的社會(huì)問(wèn)題之一。農(nóng)村養(yǎng)老這個(gè)被我們回避了半個(gè)世紀(jì)的課題，在人權(quán)制度逐漸完善、社會(huì)物質(zhì)文化水平不斷提高的今天，我們已經(jīng)沒(méi)有了回避理由。

2.課題研究目的：

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來(lái)越多的高校，學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題作很多研究，這對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究有很大的貢獻(xiàn)。有很多研究對(duì)于農(nóng)村老人的心里問(wèn)題、年齡比例、農(nóng)村老人的性別比例以及農(nóng)村老人的幸?？鞓?lè)指數(shù)的問(wèn)題，而今天我們組要研究的問(wèn)題就是影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題的因素是什么。在這個(gè)這么嚴(yán)峻的問(wèn)題上，我們的研究著重實(shí)地考察，實(shí)地地發(fā)問(wèn)卷作調(diào)查。進(jìn)一步更詳細(xì)地了解影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題，把農(nóng)村老人養(yǎng)老方面特征與城市里老人養(yǎng)老方面特征的差異的對(duì)比，找出兩者的獨(dú)特氣質(zhì)，我們還嘗試著去結(jié)合真實(shí)情況，規(guī)劃解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題的辦法。積極鼓勵(lì)和帶動(dòng)大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揚(yáng)好五四精神，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解我國(guó)國(guó)情，積極投身到祖國(guó)的建設(shè)中去。

3.課題研究意義：

3.1了解國(guó)情，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會(huì)的首要內(nèi)涵就是人與人之間的和諧，而當(dāng)前農(nóng)村由于老人養(yǎng)老問(wèn)題引發(fā)的矛盾則是和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中極不和諧的一幕。目前中國(guó)農(nóng)村老人的養(yǎng)老狀況令人堪憂，能否妥善解決這一問(wèn)題，將直接關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。因此，我們必須高度重視并采取可行的措施，切實(shí)保障廣大農(nóng)村老人的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會(huì)的矛盾，促進(jìn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。作為90后額我們更有責(zé)任和義務(wù)了解國(guó)情，培養(yǎng)自身的社會(huì)責(zé)任感，積極投身到祖國(guó)的建設(shè)中去。 3.2鍛煉能力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

作為大學(xué)生，我們希望能鍛煉自己的綜合能力，鍛煉自己的實(shí)踐能力，提高自己的個(gè)人修養(yǎng)，走進(jìn)社會(huì)，了解我國(guó)的農(nóng)村老人的情況，增長(zhǎng)知識(shí)。走進(jìn)真實(shí)。況且作為一個(gè)中國(guó)公民，能為我國(guó)研究農(nóng)村老人養(yǎng)老的問(wèn)題作一分貢獻(xiàn)，能為推動(dòng)創(chuàng)造和諧社會(huì)而出一份力，我也覺(jué)得我已經(jīng)盡了自己的責(zé)任，起碼能為推動(dòng)和諧社會(huì)盡了一份綿力。

3.3了解真實(shí)問(wèn)題，積極規(guī)劃解決問(wèn)題的辦法

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來(lái)越多的高校，學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題作很多研究，這對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究有很大的貢獻(xiàn)。我們的研究應(yīng)著重實(shí)地考察，實(shí)地的發(fā)問(wèn)卷作調(diào)查，進(jìn)一步地了解影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題，我們還將嘗試去結(jié)合真實(shí)情況，規(guī)劃解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題的辦法。通過(guò)這次實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，讓我們體會(huì)到了，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)峻性，以及農(nóng)村老人對(duì)當(dāng)前國(guó)家政策的不了解。我們大學(xué)生是當(dāng)代最有活力的一個(gè)大集體，我們有義務(wù)去讓農(nóng)村老人知道社會(huì)是關(guān)注他們的，讓他們感受到社會(huì)大家庭的溫暖。服務(wù)農(nóng)村，傳播了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí) 4．調(diào)研概況：

4.1課題調(diào)研時(shí)間：7月16號(hào)至8月5日 4.2課題調(diào)研地點(diǎn)：黑龍江省雞西市恒山區(qū) 4.3課題調(diào)研過(guò)程：

本次調(diào)研主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和座談兩個(gè)方法進(jìn)行。2012年7月16日至8月5日，哈爾濱工程大學(xué)班隊(duì)員分別對(duì)黑龍江省雞西市恒山區(qū)的幾個(gè)村進(jìn)行了問(wèn)卷發(fā)放，共分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷105份，回收有效問(wèn)卷100份，有效問(wèn)卷回收率95.24%?；厥諉?wèn)卷后，我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下統(tǒng)計(jì)情況。

4.4優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)：

1 我組的研究具有真實(shí)性，實(shí)地考察；

2 我們的研究在結(jié)合真實(shí)情況下，在綜合多種情況之后才開(kāi)始下結(jié)論，不會(huì)只著重于單方面，而是綜合分析；

3 我們采用了很有權(quán)威性的調(diào)查問(wèn)卷，所以這個(gè)問(wèn)卷的結(jié)果很可信，由這個(gè)問(wèn)卷結(jié)果得來(lái)的結(jié)論是很可靠的；

4 我們的研究始終堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，這樣會(huì)比較多變通性，會(huì)更有創(chuàng)新性。

綜上所述，我們會(huì)堅(jiān)持真實(shí)性，創(chuàng)新性，變通性，完整性，能更真實(shí)地反映結(jié)論

5．課題調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及調(diào)研結(jié)果分析：

我小組在黑龍江省雞西市恒山區(qū)進(jìn)行了此次問(wèn)卷調(diào)查，一共發(fā)放105份，回收105份，有效問(wèn)卷100份，回收問(wèn)卷后，我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下：

1． 對(duì)養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的了解程度：

從調(diào)查的結(jié)果可以知道52%的被調(diào)查者都選擇了C項(xiàng)（不清楚），37%的被調(diào)查者選擇了B項(xiàng)（一般），僅有11%的被調(diào)查者選擇了A項(xiàng)（了解），可見(jiàn)人們對(duì)于農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題及養(yǎng)老政策不是特別了解，關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的知識(shí)還需要進(jìn)一步普及。

2． 您或您家人的養(yǎng)老方式是：

有44%的人們選擇了A項(xiàng)（與子女同居），46%的人們選擇了B項(xiàng)（與老伴同居或獨(dú)居），有10%的人們選擇了C項(xiàng)（敬老院），D項(xiàng)無(wú)人選擇，由此可見(jiàn)空巢老人占了大多數(shù)，那樣的話，我們不幫助他們，他們能否生活下去？

3.您認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老方面存在哪些不足：

有34%的人選擇了A項(xiàng)（社會(huì)關(guān)注度不夠），11%的人選擇了B項(xiàng)（政府關(guān)注不夠），12%的人選擇了C項(xiàng)（物質(zhì)生活缺乏），43%的人選擇了D項(xiàng)（精神生活缺乏），那么這樣可以看出，雖然政府關(guān)注，但是宣傳的程度還是不夠，導(dǎo)致社會(huì)關(guān)注的程度不夠，而大多數(shù)人們只是注重農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活，但是卻極大程度的忽略了老人們的精神生活，我們應(yīng)該加大宣傳，并且豐富老年人的精神生活才能從根本提高人們對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的認(rèn)可度和滿意度。 4.一般情況下農(nóng)村人民會(huì)選擇什么養(yǎng)老方式？

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看47%的人們選擇A項(xiàng)（家庭養(yǎng)老），42%的人們會(huì)選擇B項(xiàng)（社會(huì)養(yǎng)老），11%的人們選擇了C項(xiàng)（土地養(yǎng)老），可見(jiàn)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老占了絕大多數(shù)，家庭養(yǎng)老比社會(huì)養(yǎng)老更為普遍些。

5.目前農(nóng)村人民均收入

有21%的人們選擇了A項(xiàng)（好），有37%的人們選擇了B項(xiàng)（一般），42%的人選擇了C項(xiàng)（差），可見(jiàn)，有將近一半的人拿不到認(rèn)為滿意的收入，更何況這么低的養(yǎng)老金，農(nóng)村的老人們要怎么生活那？

6.您了解在農(nóng)村有（ ）人交養(yǎng)老保險(xiǎn)？

A項(xiàng)沒(méi)有人選擇，有27%的人們選擇了B項(xiàng)（50%）左右，而剩下的人都選了C項(xiàng)，根據(jù)詢問(wèn)調(diào)查，我們還了解到，大多數(shù)的人們工資較少，有的家庭三代人同居，還有大部分的教育支出，沒(méi)有空余的錢(qián)去交養(yǎng)老保險(xiǎn)，導(dǎo)致大多數(shù)的人到老沒(méi)有自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只能靠政府和家庭的救濟(jì)勉強(qiáng)生活。

7.您認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村長(zhǎng)者晚年生活的哪個(gè)方面？

有84%的人選擇了A項(xiàng)（飲食及醫(yī)療），有14的人選擇了B項(xiàng)（休閑與娛樂(lè)），有2%的人選擇了C項(xiàng)（家庭生活），D項(xiàng)無(wú)人選擇，雖然國(guó)內(nèi)已經(jīng)很注重農(nóng)村人民的飲食與醫(yī)療，但是從調(diào)查數(shù)據(jù)看來(lái)，吃飯難，看病難的問(wèn)題仍然是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

8.是否愿意讓您或您親人到養(yǎng)老院接受基本養(yǎng)老保障？（忽略經(jīng)濟(jì)成本，如果你要工作……）

選擇A項(xiàng)（愿意）的人數(shù)占23%，剩余的人都選擇了B項(xiàng)，可見(jiàn)，中國(guó)的親老子養(yǎng)的觀念還是根深蒂固的，沒(méi)有多少人愿意讓自己或者親人去養(yǎng)老院接受基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)詢問(wèn)調(diào)查，原因有二：1.認(rèn)為父母養(yǎng)自己一輩子，照顧父母是自己的義務(wù)所在。2.認(rèn)為將自己的父母送到養(yǎng)老院會(huì)讓鄰居好友瞧不起。

9.您對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題做一個(gè)總評(píng)

7%的人選擇了A項(xiàng)（非常糟糕），29%的人選擇了B項(xiàng)（比較糟糕），64%的人選擇了C項(xiàng)（一般），可見(jiàn)我們國(guó)家的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題還有很多需要改進(jìn)的地方，如果社會(huì)能更多的關(guān)注農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題，那么前景是非常好的。

10.您認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)緩解養(yǎng)老壓力的作用如何？

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)看，12%的人選擇了A項(xiàng)（幫助不大），83%的人選擇了B項(xiàng)（有一定幫助），5%的人選擇了C項(xiàng)（幫助很大），這樣看來(lái)，農(nóng)村的養(yǎng)老政策還沒(méi)有得到農(nóng)村大部分人們的認(rèn)可，我們的任務(wù)就是加大宣傳力度，得到社會(huì)上更多人們的關(guān)注，使得這些政策能夠真正的為農(nóng)村人們謀福利。 6.解決辦法：

第一， 充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老模式的作用。 家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)模式，在農(nóng)村養(yǎng)老中發(fā)揮著重要作用，要讓有子女的老人在經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、精神慰藉、醫(yī)療保障、生活照料等方面能夠得到基本滿足?！叭粢患易韵嗉姞?zhēng)，那家就站力不住”《新約.馬可福音》如此告戒人們。我們就要營(yíng)造一種“父慈子孝、婆惠媳順”的和睦家庭氛圍。即使有個(gè)別問(wèn)題發(fā)生，也能及時(shí)調(diào)解、幫助、教育，使之得到圓滿解決，使“老無(wú)所養(yǎng)”、老人狀告兒媳要求履行贍養(yǎng)等現(xiàn)象不再發(fā)生。

第二， 充分發(fā)揮我國(guó)法律機(jī)構(gòu)的作用

1、盡快制訂農(nóng)村養(yǎng)老基本法——《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》，農(nóng)村養(yǎng)老保障法可以作為我們正在制訂中的《社會(huì)保障法》的部門(mén)法。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：農(nóng)村養(yǎng)老的原則、農(nóng)村養(yǎng)老的形式、農(nóng)村養(yǎng)老的種類、農(nóng)村集體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)、家庭養(yǎng)老的內(nèi)容、集體養(yǎng)老的內(nèi)容、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老基金的籌集管理發(fā)放、法律責(zé)任等等。

2、根據(jù)《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》的基本原則制訂如下部門(mén)法：《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法》、《農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)法》、《農(nóng)村老年人權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老示范法》等等。

3、制訂農(nóng)村養(yǎng)老的行政法規(guī)。這一層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障法律規(guī)范是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系的重要方面，在整個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系中占有重要的地位。具體應(yīng)該包括：《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村集體養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)條例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)稅收減免辦法》。

第三篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老制度調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇新型農(nóng)村養(yǎng)老制度調(diào)研報(bào)告給大家參考！

健全社會(huì)保障體系是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，中央提出在“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度”，這標(biāo)志著在經(jīng)歷了十多年的試點(diǎn)、探索之后，建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系被正式提上日程。

有資料顯示，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1.34億，超過(guò)總?cè)丝诘?0%，其中65歲以上人口1.1億，占總?cè)丝诘?.5%。全國(guó)70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村老齡化問(wèn)題突出。農(nóng)村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，空巢家庭增多，傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式

隨著社會(huì)的變遷、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老已不再是單一的家庭養(yǎng)老，而是以家庭養(yǎng)老為主，其它養(yǎng)老方式并存的格局。

家庭養(yǎng)老：這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。農(nóng)村家庭養(yǎng)老之所以如此重要，其原因在于：第一，我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，短時(shí)間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)建立、推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這決定了家庭養(yǎng)老會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式；第二，農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。即使部分老人擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金，但由于疾病纏身、自理能力較差，他們?nèi)匀浑y以安度晚年；第三，傳統(tǒng)的思想文化觀念對(duì)農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響?！白訉O滿堂”的天倫之樂(lè)仍是他們所渴求、向往的，且隨著年歲的增加，農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的能力越來(lái)越有限，對(duì)家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會(huì)增加。

集體養(yǎng)老：是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年老多病、無(wú)依無(wú)靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。目前我國(guó)農(nóng)村集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“養(yǎng)老院制度”。集體養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老過(guò)渡的一種形式，是以集體為單位對(duì)老人進(jìn)行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。

盡管集體養(yǎng)老在歷史上發(fā)揮了不小的作用，但現(xiàn)在看來(lái)，其作用仍然有限。第一，養(yǎng)老對(duì)象過(guò)窄，集體養(yǎng)老的范圍事實(shí)上就是對(duì)五保戶的供養(yǎng)。然而，五保戶的供養(yǎng)條件非?？量?，對(duì)于只有女兒的老人一般不予“五?！?；第二，沒(méi)有敬老院的農(nóng)村地區(qū)主要由村組負(fù)責(zé)對(duì)“五保戶”實(shí)行分散供養(yǎng)。集體養(yǎng)老保障也僅僅停留在維持其溫飽；第三，對(duì)集體養(yǎng)老認(rèn)識(shí)明顯不足。在農(nóng)村地區(qū)，許多符合條件的農(nóng)民不愿享受“五保戶”待遇，只要尚有一點(diǎn)點(diǎn)勞動(dòng)能力，或者有親人可以依靠，誰(shuí)也不愿享受“五保戶”的供養(yǎng)。

儲(chǔ)蓄養(yǎng)老：是一種最典型的自我養(yǎng)老方式，即老年人依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老，但這種養(yǎng)老方式在農(nóng)村越來(lái)越缺少實(shí)用價(jià)值。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入有限，盡管辛苦勞作和省吃儉用，但蓋房、子女教育、醫(yī)療等各項(xiàng)開(kāi)支卻很大。到了晚年，其積蓄難以保障養(yǎng)老的基本需求。

二、人口老齡化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，絕大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴于家庭養(yǎng)老。日趨嚴(yán)重的農(nóng)村老齡化問(wèn)題，必將對(duì)農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.農(nóng)村老年人口的增加，加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。

2.老年人口的高齡化降低了老年人的自我養(yǎng)老能力。農(nóng)村老年人口受教育程度比較低，未讀過(guò)書(shū)的占一半以上，受教育程度在小學(xué)及以下的占到九成以上，低素質(zhì)決定了農(nóng)村老年人口大部分都是體力勞動(dòng)者，年齡對(duì)他們的自我養(yǎng)老能力影響很大。老年人口中高齡人群比重的增加，降低了老齡人口的自我養(yǎng)老能力，同時(shí)也降低老齡人口自理能力。農(nóng)村老年人口高齡化和健康狀況的下降，無(wú)疑加重了農(nóng)村養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)和壓力。

3.農(nóng)村家庭的小型化弱化了家庭養(yǎng)老的功能。由于計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，農(nóng)村家庭的子女?dāng)?shù)也大大下降，導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升。家庭規(guī)模的小型化、核心化，使過(guò)去一般是多對(duì)夫婦供養(yǎng)一對(duì)老人變成現(xiàn)在一對(duì)夫婦供養(yǎng)兩對(duì)及兩對(duì)以上老人，無(wú)論財(cái)力上還是精力上，都讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼。

4.“空巢老人”的增多，獨(dú)身老人比重上升，加大了農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)化需求。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不僅由子女為老人提供經(jīng)濟(jì)保障，更重要的是生活照顧和精神撫慰。農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工后，雖然也履行了在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)父母的義務(wù)，但考慮到進(jìn)城農(nóng)民的自身經(jīng)濟(jì)狀況，供養(yǎng)的程度是有限的，而且無(wú)法給予老人必要的生活照料和精神慰藉。同時(shí)，農(nóng)村老人尤其是高齡人口中獨(dú)身老人，由于缺少了“老來(lái)伴”，沒(méi)有在生活上相互照應(yīng)、在情感上相互慰藉的對(duì)象，使得養(yǎng)老更加困難。

三、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村養(yǎng)老保障的覆蓋面小，保障水平低

我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的保障對(duì)象一直限于“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”，農(nóng)村的大多數(shù)人由于種種原因還無(wú)法享受社會(huì)保障。相關(guān)的調(diào)查顯示，占人口總數(shù)20%的城鎮(zhèn)居民，享受全國(guó)89%的社會(huì)保障，占人口80%的農(nóng)村居民，僅享受到了社會(huì)11%的社會(huì)保障，在縣城以下集體單位的1 000多萬(wàn)職工和2 000多萬(wàn)城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者基本上得不到應(yīng)有的社會(huì)保障。

（二）傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)

，特別是農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，其所面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）子女的贍養(yǎng)壓力增大。我國(guó)的計(jì)劃生育政策使獨(dú)生子女家庭成為我國(guó)農(nóng)村主要的家庭構(gòu)成模式，隨著我國(guó)人口老齡化的來(lái)臨，80年代后的獨(dú)生子女，面臨著承擔(dān)四個(gè)老人的贍養(yǎng)義務(wù)，同時(shí)還有一至二個(gè)子女的負(fù)擔(dān)。（2）勞動(dòng)力流動(dòng)和人口的遷移給家庭贍養(yǎng)帶來(lái)了負(fù)面影響。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)內(nèi)地農(nóng)村人口大量向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)流動(dòng)，這些“離土又離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠又進(jìn)城”人員長(zhǎng)年在外務(wù)工經(jīng)商，勢(shì)必影響對(duì)老人的供養(yǎng)。（3）隨著農(nóng)民觀念和家庭規(guī)模的變化，傳統(tǒng)的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代，家庭養(yǎng)老的保障功能正在弱化。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的管理水平較低

事實(shí)上社會(huì)保障制度的管理一直都是一項(xiàng)技術(shù)和管理水平要求都很高的工作，既有商業(yè)保險(xiǎn)的技術(shù)難度，又存在著依法實(shí)施的政策難度，對(duì)管理水平的要求也很嚴(yán)格，按照國(guó)際上通用的做法就是管理、繳費(fèi)和實(shí)施的使用三權(quán)分離，互相監(jiān)督，這樣才能保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性、流動(dòng)性和收益性，使保障基金的保值增值過(guò)程更加順利，使基金的運(yùn)營(yíng)更加暢通；但就我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村保障基金的管理辦法卻是管理、繳費(fèi)和實(shí)施使用三權(quán)集于一身，缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，擠占、挪用、貪污、揮霍農(nóng)村養(yǎng)老保障基金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）農(nóng)村養(yǎng)老保障的現(xiàn)行制度和法規(guī)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)

從現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度和法規(guī)與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度主要是以土地為中心的正規(guī)保障。近幾年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民人均可耕地面積逐年減少，大量農(nóng)村人口離開(kāi)土地涌入城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村土地的保障功能正在不斷弱化。其次，新型的社區(qū)養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老保障模式僅僅在少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和農(nóng)村較富裕的家庭存在，很難推廣普及。與此同時(shí)，我國(guó)老齡化的步伐正在加快，老年人比重達(dá)7.51%的農(nóng)村老齡化壓力更加不言而喻。

新型農(nóng)村養(yǎng)老制度調(diào)研報(bào)告范文的延伸閱讀——調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)與作用

調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)

（1）寫(xiě)實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。

（2）針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專題性問(wèn)題展開(kāi)的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題集中而有深度。

（3）邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開(kāi)確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。

調(diào)查報(bào)告的作用

調(diào)查報(bào)告具有針對(duì)性、真實(shí)性、論理性、典型性和時(shí)效性，起到了解、剖析事物的本質(zhì)及其發(fā)展趨向，對(duì)于解決問(wèn)題具有積極的作用。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

關(guān)于“農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題”調(diào)研報(bào)告

材料科學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院鄭思宇

簡(jiǎn)介：

課題研究背景：黑龍江省雞西市恒山區(qū)。面積587平方千米，人口18萬(wàn)。下轄7個(gè)街道、3個(gè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)：紅旗鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、柳毛鄉(xiāng)。1992年，恒山區(qū) 雞西市管轄的市轄區(qū)。位于市境東南部，東、南與雞東縣接壤，西與梨樹(shù)區(qū)毗鄰，西北與滴道區(qū)分界，北與雞冠區(qū)相連。區(qū)政府駐地距市中心雞冠區(qū)11公里。全區(qū)共轄大恒山、小恒山、二道河子、樺木林、張新、奮斗、柳毛等7個(gè)街道辦事處和3個(gè)鄉(xiāng)。1992年末全區(qū)總?cè)丝?9．4萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口14．9萬(wàn)人；滿族、朝鮮族、回族、蒙古族等少數(shù)民族人口約占3%，朝鮮族主要居住在紅旗鄉(xiāng)張鮮村。區(qū)政府駐地中心路。材化學(xué)院20111011班已經(jīng)與恒山區(qū)取得很好的聯(lián)系，已經(jīng)多次組織“三下鄉(xiāng)”隊(duì)伍前往調(diào)研。

關(guān)鍵詞：恒山區(qū)三下鄉(xiāng) 農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研

1.課題研究背景：

人總是要老的，這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，曾經(jīng)為這個(gè)社會(huì)做出過(guò)貢獻(xiàn)的老人們?cè)谄浍@得生存的能力逐漸失去時(shí)，誰(shuí)應(yīng)該向老人伸出援助之手，為其提供物質(zhì)和精神的幫助呢？這就是養(yǎng)老問(wèn)題。隨著計(jì)劃生育政策在農(nóng)村的實(shí)施，擁有中國(guó)大多數(shù)老年人口的農(nóng)村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不難想象，在新的世紀(jì)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題將是我國(guó)最大的社會(huì)問(wèn)題之一。農(nóng)村養(yǎng)老這個(gè)被我們回避了半個(gè)世紀(jì)的課題，在人權(quán)制度逐漸完善、社會(huì)物質(zhì)文化水平不斷提高的今天，我們已經(jīng)沒(méi)有了回避理由。

2.課題研究目的：

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來(lái)越多的高校，學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題作很多研究，這對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究有很大的貢獻(xiàn)。有很多研究對(duì)于農(nóng)村老人的心里問(wèn)題、年齡比例、農(nóng)村老人的性別比例以及農(nóng)村老人的幸?？鞓?lè)指數(shù)的問(wèn)題，而今天我們組要研究的問(wèn)題就是影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題的因素是什么。在這個(gè)這么嚴(yán)峻的問(wèn)題上，我們的研究著重實(shí)地考察，實(shí)地地發(fā)問(wèn)卷作調(diào)查。進(jìn)一步更詳細(xì)地了解影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題，把農(nóng)村老人養(yǎng)老方面特征與城市里老人養(yǎng)老方面特征的差異的對(duì)比，找出兩者的獨(dú)特氣質(zhì)，我們還嘗試著去結(jié)合真實(shí)情況，規(guī)劃解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題的辦法。積極鼓勵(lì)和帶動(dòng)大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主

義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揚(yáng)好五四精神，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解我國(guó)國(guó)情，積極投身到祖國(guó)的建設(shè)中去。

3.課題研究意義：

3.1了解國(guó)情，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會(huì)的首要內(nèi)涵就是人與人之間的和諧，而當(dāng)前農(nóng)村由于老人養(yǎng)老問(wèn)題引發(fā)的矛盾則是和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中極不和諧的一幕。目前中國(guó)農(nóng)村老人的養(yǎng)老狀況令人堪憂，能否妥善解決這一問(wèn)題，將直接關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。因此，我們必須高度重視并采取可行的措施，切實(shí)保障廣大農(nóng)村老人的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會(huì)的矛盾，促進(jìn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。作為90后額我們更有責(zé)任和義務(wù)了解國(guó)情，培養(yǎng)自身的社會(huì)責(zé)任感，積極投身到祖國(guó)的建設(shè)中去。

3.2鍛煉能力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

作為大學(xué)生，我們希望能鍛煉自己的綜合能力，鍛煉自己的實(shí)踐能力，提高自己的個(gè)人修養(yǎng)，走進(jìn)社會(huì)，了解我國(guó)的農(nóng)村老人的情況，增長(zhǎng)知識(shí)。走進(jìn)真實(shí)。況且作為一個(gè)中國(guó)公民，能為我國(guó)研究農(nóng)村老人養(yǎng)老的問(wèn)題作一分貢獻(xiàn)，能為推動(dòng)創(chuàng)造和諧社會(huì)而出一份力，我也覺(jué)得我已經(jīng)盡了自己的責(zé)任，起碼能為推動(dòng)和諧社會(huì)盡了一份綿力。

3.3了解真實(shí)問(wèn)題，積極規(guī)劃解決問(wèn)題的辦法

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來(lái)越多的高校，學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題作很多研究，這對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究有很大的貢獻(xiàn)。我們的研究應(yīng)著重實(shí)地考察，實(shí)地的發(fā)問(wèn)卷作調(diào)查，進(jìn)一步地了解影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題，我們還將嘗試去結(jié)合真實(shí)情況，規(guī)劃解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題的辦法。通過(guò)這次實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，讓我們體會(huì)到了，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)峻性，以及農(nóng)村老人對(duì)當(dāng)前國(guó)家政策的不了解。我們大學(xué)生是當(dāng)代最有活力的一個(gè)大集體，我們有義務(wù)去讓農(nóng)村老人知道社會(huì)是關(guān)注他們的，讓他們感受到社會(huì)大家庭的溫暖。服務(wù)農(nóng)村，傳播了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)

4．調(diào)研概況：

4.1課題調(diào)研時(shí)間：7月16號(hào)至8月5日

4.2課題調(diào)研地點(diǎn)：黑龍江省雞西市恒山區(qū)

4.3課題調(diào)研過(guò)程：

本次調(diào)研主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和座談兩個(gè)方法進(jìn)行。2012年7月16日至8月5日，哈爾濱工程大學(xué)20111011班隊(duì)員分別對(duì)黑龍江省雞西市恒山區(qū)的幾個(gè)村進(jìn)行了問(wèn)卷發(fā)放，共分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷105份，回收有效問(wèn)卷100份，有效問(wèn)卷回收率95.24%?；厥諉?wèn)卷后，我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下統(tǒng)計(jì)情況。

4.4優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)：

1 我組的研究具有真實(shí)性，實(shí)地考察；

2 我們的研究在結(jié)合真實(shí)情況下，在綜合多種情況之后才開(kāi)始下結(jié)論，不會(huì)只著重于單方面，而是綜合分析；

3 我們采用了很有權(quán)威性的調(diào)查問(wèn)卷，所以這個(gè)問(wèn)卷的結(jié)果很可信，由這個(gè)問(wèn)卷結(jié)果得來(lái)的結(jié)論是很可靠的；

4 我們的研究始終堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，這樣會(huì)比較多變通性，會(huì)更有創(chuàng)新性。

綜上所述，我們會(huì)堅(jiān)持真實(shí)性，創(chuàng)新性，變通性，完整性，能更真實(shí)地反映結(jié)論

5．課題調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及調(diào)研結(jié)果分析：

我小組在黑龍江省雞西市恒山區(qū)進(jìn)行了此次問(wèn)卷調(diào)查，一共發(fā)放105份，回收105份，有效問(wèn)卷100份，回收問(wèn)卷后，我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下：

1． 對(duì)養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的了解程度：

從調(diào)查的結(jié)果可以知道52%的被調(diào)查者都選擇了C項(xiàng)（不清楚），37%的被調(diào)查者選擇了B項(xiàng)（一般），僅有11%的被調(diào)查者選擇了A項(xiàng)（了解），可見(jiàn)人們對(duì)于農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題及養(yǎng)老政策不是特別了解，關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的知識(shí)還需要進(jìn)一步普及。

2． 您或您家人的養(yǎng)老方式是：

有44%的人們選擇了A項(xiàng)（與子女同居），46%的人們選擇了B項(xiàng)（與老伴同居或獨(dú)居），有10%的人們選擇了C項(xiàng)（敬老院），D項(xiàng)無(wú)人選擇，由此可見(jiàn)空巢老人占了大多數(shù)，那樣的話，我們不幫助他們，他們能否生活下去？

3.您認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老方面存在哪些不足：

有34%的人選擇了A項(xiàng)（社會(huì)關(guān)注度不夠），11%的人選擇了B項(xiàng)（政府關(guān)注不夠），12%的人選擇了C項(xiàng)（物質(zhì)生活缺乏），43%的人選擇了D項(xiàng)（精神生活缺乏），那么這樣可以看出，雖然政府關(guān)注，但是宣傳的程度還是不夠，導(dǎo)致社會(huì)關(guān)注的程度不夠，而大多數(shù)人們只是注重農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活，但是卻極大程度的忽略了老人們的精神生活，我們應(yīng)該加大宣傳，并且豐富老年人的精神生活才能從根本提高人們對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的認(rèn)可度和滿意度。

4.一般情況下農(nóng)村人民會(huì)選擇什么養(yǎng)老方式？

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看47%的人們選擇A項(xiàng)（家庭養(yǎng)老），42%的人們會(huì)選擇B項(xiàng)（社會(huì)養(yǎng)老），11%的人們選擇了C項(xiàng)（土地養(yǎng)老），可見(jiàn)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老占了絕大多數(shù)，家庭養(yǎng)老比社會(huì)養(yǎng)老更為普遍些。

5.目前農(nóng)村人民均收入

有21%的人們選擇了A項(xiàng)（好），有37%的人們選擇了B項(xiàng)（一般），42%的人選擇了C項(xiàng)（差），可見(jiàn)，有將近一半的人拿不到認(rèn)為滿意的收入，更何況這么低的養(yǎng)老金，農(nóng)村的老人們要怎么生活那？

6.您了解在農(nóng)村有（ ）人交養(yǎng)老保險(xiǎn)？

A項(xiàng)沒(méi)有人選擇，有27%的人們選擇了B項(xiàng)（50%）左右，而剩下的人都選了C項(xiàng)，根據(jù)詢問(wèn)調(diào)查，我們還了解到，大多數(shù)的人們工資較少，有的家庭三代人同居，還有大部分的教育支出，沒(méi)有空余的錢(qián)去交養(yǎng)老保險(xiǎn)，導(dǎo)致大多數(shù)的人到老沒(méi)有自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只能靠政府和家庭的救濟(jì)勉強(qiáng)生活。

7.您認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村長(zhǎng)者晚年生活的哪個(gè)方面？

有84%的人選擇了A項(xiàng)（飲食及醫(yī)療），有14的人選擇了B項(xiàng)（休閑與娛樂(lè)），有2%的人選擇了C項(xiàng)（家庭生活），D項(xiàng)無(wú)人選擇，雖然國(guó)內(nèi)已經(jīng)很注重農(nóng)村人民的飲食與醫(yī)療，但是從調(diào)查數(shù)據(jù)看來(lái)，吃飯難，看病難的問(wèn)題仍然是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

8.是否愿意讓您或您親人到養(yǎng)老院接受基本養(yǎng)老保障？（忽略經(jīng)濟(jì)成本，如果你要工作??）

選擇A項(xiàng)（愿意）的人數(shù)占23%，剩余的人都選擇了B項(xiàng)，可見(jiàn)，中國(guó)的親老子養(yǎng)的觀念還是根深蒂固的，沒(méi)有多少人愿意讓自己或者親人去養(yǎng)老院接受基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)詢問(wèn)調(diào)查，原因有二：1.認(rèn)為父母養(yǎng)自己一輩子，照顧父母是自己的義務(wù)所在。2.認(rèn)為將自己的父母送到養(yǎng)老院會(huì)讓鄰居好友瞧不起。

9.您對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題做一個(gè)總評(píng)

7%的人選擇了A項(xiàng)（非常糟糕），29%的人選擇了B項(xiàng)（比較糟糕），64%的人選擇了C項(xiàng)（一般），可見(jiàn)我們國(guó)家的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題還有很多需要改進(jìn)的地方，如果社會(huì)能更多的關(guān)注農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題，那么前景是非常好的。

10.您認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)緩解養(yǎng)老壓力的作用如何？

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)看，12%的人選擇了A項(xiàng)（幫助不大），83%的人選擇了B項(xiàng)（有一定幫助），5%的人選擇了C項(xiàng)（幫助很大），這樣看來(lái)，農(nóng)村的養(yǎng)老政策還沒(méi)有得到農(nóng)村大部分人們的認(rèn)可，我們的任務(wù)就是加大宣傳力度，得到社會(huì)上更多人們的關(guān)注，使得這些政策能夠真正的為農(nóng)村人們謀福利。

6.解決辦法：

第一， 充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老模式的作用。

家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)模式，在農(nóng)村養(yǎng)老中發(fā)揮著重要作用，要讓有子女的老人在經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、精神慰藉、醫(yī)療保障、生活照料等方面能夠得到基本滿足。“若一家自相紛爭(zhēng)，那家就站力不住”《新約.馬可福音》如此告戒人們。我們就要營(yíng)造一種“父慈子孝、婆惠媳順”的和睦家庭氛圍。即使有個(gè)別問(wèn)題發(fā)生，也能及時(shí)調(diào)解、幫助、教育，使之得到圓滿解決，使“老無(wú)所養(yǎng)”、老人狀告兒媳要求履行贍養(yǎng)等現(xiàn)象不再發(fā)生。

第二， 充分發(fā)揮我國(guó)法律機(jī)構(gòu)的作用

1、盡快制訂農(nóng)村養(yǎng)老基本法——《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》，農(nóng)村養(yǎng)老保障法可以作為我們正在制訂中的《社會(huì)保障法》的部門(mén)法。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：農(nóng)村養(yǎng)老的原則、農(nóng)村養(yǎng)老的形式、農(nóng)村養(yǎng)老的種類、農(nóng)村集體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)、家庭養(yǎng)老的內(nèi)容、集體養(yǎng)老的內(nèi)容、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老基金的籌集管理發(fā)放、法律責(zé)任等等。

2、根據(jù)《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》的基本原則制訂如下部門(mén)法：《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法》、《農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)法》、《農(nóng)村老年人權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老示范法》等等。

3、制訂農(nóng)村養(yǎng)老的行政法規(guī)。這一層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障法律規(guī)范是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系的重要方面，在整個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系中占有重要的地位。具體應(yīng)該包括：《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村集體養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)條例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)稅收減免辦法》。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告

養(yǎng)老院調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

第五篇：關(guān)于農(nóng)村老年人養(yǎng)老狀況的調(diào)查報(bào)告

附件2楚雄師范學(xué)院學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表

關(guān)于農(nóng)村老年人養(yǎng)老狀況的調(diào)查報(bào)告

化學(xué)與生命科學(xué)系 09級(jí)化學(xué)（1）班 羅妮燕 學(xué)號(hào)：[1**********]

為了了解農(nóng)村老年人的養(yǎng)老狀況，此次寒假，本人專門(mén)在自己的家鄉(xiāng)（廣西省柳州市柳城縣太平鎮(zhèn)楊梅村黃珍屯）進(jìn)行了一次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查。通過(guò)這一次的調(diào)查，我收獲不淺，現(xiàn)特作此報(bào)告。

從調(diào)查的數(shù)據(jù)上看，黃珍屯農(nóng)村人口2420人，55歲以上老年人占農(nóng)村人口的6%，農(nóng)村勞動(dòng)人口與老齡人口的贍養(yǎng)比例為4:1。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村的家庭養(yǎng)老方式已受到人口老齡化的沖擊。農(nóng)村的養(yǎng)老出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。

一、農(nóng)村老年人的養(yǎng)老包括物質(zhì)上的贍養(yǎng)，精神上的慰藉和生活上的照料。擔(dān)負(fù)農(nóng)村養(yǎng)老責(zé)任的主要角色有配偶、成年子女和兒媳婦。由于社會(huì)的變遷，人的思想觀念的改變，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。

1、依靠?jī)鹤羽B(yǎng)老

在黃珍屯，有70%的老年人都是依靠?jī)鹤羽B(yǎng)老的，他們與兒子同居，日常生活基本上要靠自己，若有幾個(gè)兒子的，就按照分家時(shí)與父母兄弟間達(dá)成的協(xié)議來(lái)執(zhí)行。但值得一提的是，在不少的家庭中，贍養(yǎng)父母的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定后就很少有更改。盡管兒子的經(jīng)濟(jì)狀況在改善，物價(jià)在上漲，但老年人的生活費(fèi)卻很少有增加的。由于一些意外原因，老人需要其他的經(jīng)濟(jì)幫助，如醫(yī)療費(fèi)等。糧食方面，若老人跟著大兒子，那么大兒子就承擔(dān)，二兒子無(wú)需承擔(dān)；若老人自己吃，則幾個(gè)兒子共同承擔(dān)老人的糧食。在日常照顧方面，當(dāng)老人失去了生

活自理能力時(shí)，通常也是由幾個(gè)兒子輪流承擔(dān)照顧的責(zé)任。

2、依靠已婚女人養(yǎng)老

在我國(guó)的傳統(tǒng)中，女兒對(duì)父母的養(yǎng)老不是固定和約定俗成的。她們與兒子不同的是，在分家時(shí)形成的協(xié)議中并沒(méi)有將照顧父母的經(jīng)濟(jì)、生活的責(zé)任分配給她們。但大多數(shù)已婚女兒對(duì)父母的經(jīng)濟(jì)、生活的照料并不少于兒子，只是她們的表達(dá)各有差異。在對(duì)黃珍屯的老年人調(diào)查中，經(jīng)過(guò)訪問(wèn)不少老人都表示自己嫁出去的女兒更會(huì)心疼自己，給的錢(qián)也比兒子多。另外，實(shí)行計(jì)劃生育政策以后，農(nóng)村純女戶家庭也越來(lái)越多。所以，農(nóng)村依靠已婚女兒養(yǎng)老的現(xiàn)象也是十分普遍的。

3、依靠配偶養(yǎng)老

通過(guò)調(diào)查，依靠配偶養(yǎng)老的情況有：一是沒(méi)有子女的，二是子女經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法去贍養(yǎng)老人的，再者就是配偶一方有退休基金或養(yǎng)老金者。在黃珍屯的老人中，這類養(yǎng)老方式所占的比例很少，僅占5%。

4、依靠?jī)合眿D照顧

在養(yǎng)老的家庭中，兒媳婦承擔(dān)著重要的角色。改革開(kāi)放后，農(nóng)村里的已婚男人不少人都到外地打工而將妻子留在家里，承擔(dān)耕種責(zé)任田、教育孩子和照顧老人的責(zé)任。

5、依靠社會(huì)養(yǎng)老

黃珍屯享受五保、低保、三老優(yōu)撫對(duì)象等共計(jì)11人。但是，隨著老年人勞動(dòng)能力的逐步喪失，社會(huì)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)也將越來(lái)越重。

在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不管是何種養(yǎng)老方式，老人們都有表現(xiàn)出

各自的無(wú)奈還有不安。實(shí)際上，在老人的生活中還存在很多問(wèn)題需要我們盡快去解決。再此，我提出我自己的一些觀點(diǎn)：

1、在發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的進(jìn)程中，既要繼續(xù)抓好家庭養(yǎng)老，同時(shí)又要高度重視社會(huì)化工作。各級(jí)政府要把發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)村扶貧結(jié)合起來(lái)。要把農(nóng)村老人，特別是貧困老人作為養(yǎng)老的重點(diǎn)和難點(diǎn)，幫助他們排憂解難。增加經(jīng)濟(jì)收入，開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)來(lái)源，加大社會(huì)養(yǎng)老工作的力度。

2、以人為本，積極培育新型的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老機(jī)制。我們應(yīng)當(dāng)培育具有時(shí)代特征的養(yǎng)老觀念。以人為本，搞好敬老宣傳教育工作。一是加大尊老、敬老、養(yǎng)老的宣傳力度。通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族養(yǎng)老敬老、孝敬老人的傳統(tǒng)美德，維護(hù)家庭養(yǎng)老的思想基礎(chǔ)。二是要認(rèn)真弄清楚家庭養(yǎng)老變與不變的關(guān)系。不論是現(xiàn)在還是將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，老年人養(yǎng)老仍以依靠家庭或家庭成員為主。三是不斷優(yōu)化家庭養(yǎng)老功能，打破贍養(yǎng)責(zé)任中的性別劃分。確立子女共同承擔(dān)責(zé)任的共識(shí)，改變合居才養(yǎng)老，不合居不管的態(tài)度。

3、政府指導(dǎo)，積極實(shí)施農(nóng)村“五大養(yǎng)老工程”。做好政府、社會(huì)、家庭、老人四者相結(jié)合養(yǎng)老的最有效形式。

4、以活動(dòng)為載體，不斷滿足農(nóng)村老人晚年精神文化生活的需要。辦好老年人的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的生活。

5、做好老年人醫(yī)療保障工作，老年人多年老多病，所以設(shè)點(diǎn)創(chuàng)辦衛(wèi)生院，解決老年人的日常小毛病。

農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題應(yīng)該受到家庭社會(huì)的高度重視，積極解決老

年人養(yǎng)老存在的各種問(wèn)題。努力使每一位老人在晚年時(shí)期過(guò)上快樂(lè)美好的生活，讓我們的社會(huì)更加和諧。

第六篇：農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報(bào)告

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關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報(bào)告

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)， 農(nóng)民養(yǎng)老是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避、必須解決的問(wèn)題。 有資料顯示，我國(guó) 60 歲以上人口已達(dá)到 1.34 億，超過(guò)總?cè)丝诘?10%，全國(guó) 70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。

根據(jù)此次平山縣南街村調(diào)研情況，得出如下數(shù)據(jù)及存在問(wèn)題：

（一） 老年人身體狀況及醫(yī)療情況

1.在訪問(wèn)的老人中， 87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老，入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占 6% 左右。老人大部分與子女住在一起，另有相當(dāng)多的老人單獨(dú)居住，而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。

2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活，另有很大比重的老人能夠自己料理，請(qǐng)家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。

有以上數(shù)據(jù)分析，農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式，以社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充養(yǎng)老形式。

（三） 關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老院的情況

農(nóng)村中只有很少的養(yǎng)老院，而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外，養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費(fèi)超出部分老人所能承受的費(fèi)用，是老人不愿進(jìn)入養(yǎng)老院的原因是之一。

另外，有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因?yàn)閾?dān)心周圍鄰居的評(píng)論，擔(dān)心鄰居認(rèn)為子女不孝。

（四） 農(nóng)村老人的生活情況

農(nóng)村老人， 21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金， 36.3%老人靠子女提供和生活費(fèi)用， 10%左右老人辦有養(yǎng)老保險(xiǎn)， 20%左右只依靠務(wù)農(nóng)獲得生活費(fèi)用。目前，多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子，另外，務(wù)農(nóng)、家務(wù)、個(gè)體經(jīng)商的老人也占一定比例。 絕大部分老人不擔(dān)心子女不會(huì)履行贍養(yǎng)義務(wù)，一部分老人擔(dān)心沒(méi)錢(qián)治病及年老孤獨(dú)寂寞。在“子女不孝，不履行贍養(yǎng)義務(wù)”的假設(shè)下，多數(shù)老人會(huì)向村委會(huì)或組織反應(yīng)，讓其出面說(shuō)服教育，而少數(shù)老人會(huì)選擇忍氣吞聲，自謀生路。 生活中，老人經(jīng)常傾訴的對(duì)象是老伴、子女及周圍的鄰居親友，也不乏老人會(huì)向?qū)O子女和村干部?jī)A訴心聲。老人的娛樂(lè)活動(dòng)多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操，幾乎所有老人都會(huì)選擇的娛樂(lè)活動(dòng)就是看電視。

1.在訪問(wèn)調(diào)查的老人中有 93.9%的老人認(rèn)為自身健康， 能夠自理， 6.1%的老人部分或不能自理。其中經(jīng)常體檢（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的 老人很少或從未體檢。

2.在醫(yī)療保障方面， 80.3%的老人參加了新農(nóng)合， 12.1%的老人選擇了商業(yè) 保險(xiǎn)或其他醫(yī)療保障，但仍存在7.5%的老人沒(méi)有選擇任何醫(yī)療保障。

3.

在就醫(yī)的問(wèn)題上， 98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院，小病在家吃藥”，而

1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高和手續(xù)繁瑣。

（二） 農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

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（3）

總體看來(lái)，該村多數(shù)老年人很少有孤獨(dú)感，也有個(gè)別老人認(rèn)為自己孤獨(dú)寂寞。

（五） 老年人對(duì)國(guó)家養(yǎng)老政策的了解

只有略微超過(guò)三分之一的老人對(duì)國(guó)家養(yǎng)老政策有所了解，很多老人并不清楚國(guó)家的養(yǎng)老政策。

綜上可以得出如下結(jié)論：

（ 1） 雖然農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)得到一定發(fā)展， 但農(nóng)村老人絕大多數(shù)還停留在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式階段。

（ 2） 對(duì)農(nóng)村老人的醫(yī)療保障、社會(huì)福利落實(shí)力度不夠， 并不能使所有的老人生活受到保障。

社會(huì)養(yǎng)老體系不夠完善， 養(yǎng)老院環(huán)境

差及宣傳力度不夠，

讓很多老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。

在農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查過(guò)程中，我們采訪了“孝老愛(ài)青”模范——李志鳳，她的孝老事跡也體現(xiàn)完善農(nóng)村養(yǎng)老的另一個(gè)途徑，就是加大對(duì)青少年的教育。 由此次調(diào)查可以得出中國(guó)農(nóng)村以家庭養(yǎng)老最為普遍。家庭養(yǎng)老之所以如此重要，其原因在于：第一，我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間的發(fā)展差異大經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，短時(shí)間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這決定了家庭養(yǎng)老會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式；第二，農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。由于疾病纏身、自理能力較差，他們難以安度晚；第三，傳統(tǒng)的思想，文化觀念對(duì)農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響。隨著年歲的增加，農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的能力越來(lái)越有限，對(duì)家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會(huì)增加。

當(dāng)然，現(xiàn)代社會(huì)中國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨很多挑戰(zhàn)

（一）由于計(jì)劃生育的貫徹，使得老年人子女減少，家庭規(guī)模縮小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的養(yǎng)老壓力增大，社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，使得養(yǎng)老問(wèn)題日益尖銳。

（二）競(jìng)爭(zhēng)壓力增加、人口流動(dòng)加快、代際傾斜嚴(yán)重。現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來(lái)越快，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工。迫于崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力，忙于工作和事業(yè)，使他們無(wú)暇顧及老父和老母；同時(shí)，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題，有限的時(shí)間、

精力和財(cái)力都向獨(dú)子或獨(dú)女傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象” ，這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（三）老年人平均壽命延長(zhǎng)、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長(zhǎng)。同時(shí)，隨著年齡增長(zhǎng)（特別是超過(guò)

75 歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會(huì)上升，自理能力下降，將更多地需要日常護(hù)理、生活照料和社會(huì)服務(wù)。這一切必將加大家庭的負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。

各種挑戰(zhàn)因素的結(jié)合使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式開(kāi)始瓦解和分化，這就是子女養(yǎng)老和在家養(yǎng)老相分離的態(tài)勢(shì)，而且子女對(duì)老年父母的照料和慰藉也不象過(guò)去傳統(tǒng)模式下那么密集和經(jīng)常了。這是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老制度在現(xiàn)代化沖擊下的一種變革。導(dǎo)致這種變革的因素是多方面的，但以下兩個(gè)因素在農(nóng)村正在逐漸突出：第一，

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兩代人的居住偏好。喜歡分開(kāi)過(guò)，是現(xiàn)代人特別是青年人的時(shí)尚，也可以說(shuō)是人的現(xiàn)代性的一種表現(xiàn)。有

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其他組織，對(duì)我國(guó)多個(gè)省市的一項(xiàng)調(diào)查表明， 2/3 的農(nóng)村青年婚后一二年都要建立自己 的小家庭。在老人那一端，也有個(gè)圖清靜、少麻煩的想法。第二，家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊，在外地學(xué)習(xí)或工作，條件不成熟，兩代人只好分居兩地。顯

然，作為家庭養(yǎng)老，無(wú)論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式，有二個(gè)基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量，一是子女的支持和關(guān)照程度，二是自身的一些因素，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、健康狀況、人際關(guān)系。在農(nóng)村，傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱小，決定了農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量的下降，也決定了養(yǎng)老社會(huì)化在農(nóng)村存在的空間正在形成。

解決我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價(jià)值取向

傳統(tǒng)文化模式、社會(huì)化服務(wù)狀況以及養(yǎng)老的實(shí)際根據(jù)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、情 況，家庭養(yǎng)老仍然是中國(guó)農(nóng)村中的主要養(yǎng)老方式， 只不過(guò)這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭 養(yǎng)老， 而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農(nóng)村養(yǎng)老模

可以這樣說(shuō)， 不管 式。

今后農(nóng)村養(yǎng)老如何改革， 家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無(wú)法替代的。 因此對(duì)于家 庭養(yǎng)老中存在的問(wèn)題及困難， 我們應(yīng)給予高度的重視， 切不可以偏概全， 隨意放棄對(duì)家庭養(yǎng) 老的研究和規(guī)范，更不可武斷地認(rèn)為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠完全替代家庭養(yǎng)

老。

之所以說(shuō)家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無(wú)法替代的，主要原因在于：第一，

家庭養(yǎng)老的成本較低。 同居一室， 家庭成員更便于照顧老人， 無(wú)需由專人脫離生產(chǎn)而專職對(duì) 老人進(jìn)行看管，既不影響生產(chǎn)，又不影響?zhàn)B老。第二，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化程度不高。由 于諸多的原因， 我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在農(nóng)村的全面推廣還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)

間， 在養(yǎng)老保險(xiǎn)的 社會(huì)化程度還很低的情況下，家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。第三，

家庭服務(wù)業(yè)不甚發(fā)達(dá)。 即使人人都參加了社會(huì)養(yǎng)年老時(shí)有一筆可觀的收老， 入， 但由于農(nóng)村 家庭服務(wù)業(yè)剛剛起步，從事家庭服務(wù)的人員十分有限，因而，如果沒(méi)有家庭這個(gè)養(yǎng)老載體， 老人們即使手中握著錢(qián)也仍然無(wú)法安度晚第四，思想觀念、傳統(tǒng)文化和生活習(xí)慣對(duì)老

年。 人 養(yǎng)老載體選擇的影響。傳統(tǒng)的“子孫滿堂”觀念在農(nóng)村依然根深蒂固， 年老人隨著年齡的增

加，對(duì)家庭的依賴性、對(duì)子孫理解的渴望會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)烈。 在這種情況下，即使拿到保險(xiǎn)金的 老人會(huì)選擇離開(kāi)自己的家人而與他人生活在一起嗎？很顯然， 家庭永遠(yuǎn)都是最理想的養(yǎng)老載 體。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人的觀念更新以及人口的流動(dòng)對(duì)家庭養(yǎng)老造成了強(qiáng)烈的沖擊， 單靠原有的道德、法律法規(guī)對(duì)家庭養(yǎng)老進(jìn)行規(guī)范已不能適應(yīng)形勢(shì)的需

因此，建立完善的 要。

農(nóng)村養(yǎng)老制度，必須將家庭養(yǎng)老放在重要的位

置。

家庭愿意承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任， 但沒(méi)有物質(zhì)上的支養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內(nèi)容是相輔相成的， 持， 老年人的生活仍然無(wú)法得到?；蛘呦喾?， 老年人僅有資金上的保

但無(wú)人對(duì)其進(jìn)行照 障； 證，

所以，在鞏固原有的家庭養(yǎng)老模式的前提下，必須在農(nóng)村顧，其生活也是難以得到滿足。 強(qiáng) 制推廣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)民建立防患意在其年輕力壯、創(chuàng)造力最強(qiáng)時(shí)，能有少部分

識(shí)， 的

儲(chǔ)蓄，以備年老、多病沒(méi)有生活能力時(shí)所

用。

鑒于上述分析，

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我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老立法的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該定位于： 以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)， 強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)， 引進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。

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