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第一篇：毛概課社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

一、問題的提出

隨著大學(xué)生獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)、自由支配的課余時(shí)間逐漸增多，大學(xué)生對課余生活的時(shí)間安排與利用方面呈現(xiàn)了多樣化的趨勢。同時(shí)課余生活的質(zhì)量也不斷隨之下降，嚴(yán)重影響了大學(xué)生的學(xué)習(xí)，甚至造成學(xué)生的行為偏差。因此，增強(qiáng)大學(xué)生對課余生活的認(rèn)識(shí)，控制課余生活的負(fù)面影響，提高大學(xué)生課余生活的質(zhì)量尤為重要。

(一)調(diào)查目的

為了進(jìn)一步了解在校大學(xué)生如何處理課外生活與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，幫助大學(xué)生合理有序的安排自己的課余生活，提高課余生活質(zhì)量，使得學(xué)習(xí)與課余的時(shí)間分配達(dá)到最佳化，從而進(jìn)一步的提高大學(xué)生的校園學(xué)習(xí)生活質(zhì)量。為此，我們對這一課題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際提出幾點(diǎn)建議，為學(xué)校的教務(wù)計(jì)劃提供一些參考。

(二)調(diào)查時(shí)間、對象我們小組于20xx年10月至11月對成都信息工程學(xué)院大一至大三學(xué)生的課余生活的安排與利用方面進(jìn)行了調(diào)查分析。

(三)調(diào)查方式

此次調(diào)查采取了隨機(jī)抽樣的方式，在大一到大三的學(xué)生中利用隨機(jī)量表抽取了120位同學(xué)作為本次調(diào)查的樣本，并以問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了此項(xiàng)調(diào)查(共發(fā)放問卷120份，回收有效問卷108份，有效回收率90%。)從返回的有效問卷分析來看，其中，男生60人，女生48人，城市的學(xué)生42人，

農(nóng)村的學(xué)生66人，大一26人，大二31人，大三38人。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)大學(xué)生課余生活的現(xiàn)狀分析

這里所指的課余生活是指在課余時(shí)間里所做的各種活動(dòng)。而課余時(shí)間分為兩部分：一部分是周一至周五從早九點(diǎn)到晚九點(diǎn)期間除去用于上課的時(shí)間所剩余的時(shí)間；另一部分是周末的全天時(shí)間。

1、大學(xué)生課余時(shí)間及課余活動(dòng)狀況

(1)學(xué)生的課余時(shí)間比較充裕。

通過對所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出，大一學(xué)生的課外時(shí)間最多，平均達(dá)到每天六小時(shí)，而大三學(xué)生的課外時(shí)間相對較少，平均每天兩小時(shí)。如圖課外時(shí)間柱狀分析圖。

在調(diào)查中顯示大學(xué)生對課外生活自我安排的態(tài)度可以看出，50%同學(xué)都是稍微安排自己的課外生活，余下的部分，約有10%是仔細(xì)安排，而大多數(shù)都是無所謂或者不安排，由此可見大學(xué)生對自己的課外生活都是沒有自主安排得，由此窺視出大學(xué)生的課外生活質(zhì)量出于一個(gè)不理想的水平之上，亟待解決。

(2)大學(xué)生的課余生活類型以娛樂主導(dǎo)為主。

根據(jù)某種活動(dòng)在課余生活中的主導(dǎo)地位為標(biāo)準(zhǔn)，可簡單地將大學(xué)生課余生活分為學(xué)習(xí)主導(dǎo)型、活動(dòng)主導(dǎo)型、運(yùn)動(dòng)主導(dǎo)型、娛樂主導(dǎo)型等類型。在學(xué)生課余活動(dòng)中選擇率最高的是上網(wǎng)，占89%，而睡覺、玩手機(jī)、體育運(yùn)動(dòng)等也分別占55%、445和35%，這說明大學(xué)生課余生活類型是以娛樂主導(dǎo)為主。

2、對課余生活的利用情況

大學(xué)生課余生活脫離了社會(huì)，不利于技能和經(jīng)驗(yàn)的提高在大學(xué)生的課余生活中，做兼職、義工，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的人很少，體現(xiàn)了大學(xué)生的課余活動(dòng)脫離了社會(huì)，不利于大學(xué)生在個(gè)方面能力與技能的提高，也不利于大學(xué)生為走向社會(huì)做準(zhǔn)備。

以上的種種數(shù)據(jù)從各個(gè)方面反映了目前當(dāng)代大學(xué)生的總體課余生活的狀況，對大學(xué)生的課余生活狀況有了全面的了解和認(rèn)識(shí)。

(二)對比分析

1、不同性別的大學(xué)生課余生活的對比分析

其中在購物和健身方面有著明顯的性別差異。在購物這一項(xiàng)上女生占36%，而男生只有16%；相反，在健身一項(xiàng)上男生占22%，而女生則7%。通過性別之間的對比我們不難得出，男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。

2、上網(wǎng)的學(xué)生多，使用時(shí)間長，上網(wǎng)目的不一。

從調(diào)查結(jié)果看，約40%的學(xué)生每天花2-3小時(shí)上網(wǎng)，占其所有課余時(shí)間50%左右，且12%的時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料，68、6%的時(shí)間用于聊天，上校內(nèi)及論壇，看影視劇。這表明，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生課余生活中越來越重要，大學(xué)生也越來越鐘情于這種新興的娛樂學(xué)習(xí)方式。但僅有12%的上網(wǎng)時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料，其余大部分用于聊天，沖浪，游戲和看影視劇?？梢姡髮W(xué)生的網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)價(jià)值和功能有待開發(fā)和提高。

3、上網(wǎng)的主要內(nèi)容分析

網(wǎng)絡(luò)資源是一筆取之不盡，用之不竭的寶貴資源。但是如何正確利用確實(shí)是一個(gè)值得考慮的問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在選擇上網(wǎng)的同學(xué)中，以學(xué)習(xí)為目的的占45%，朋友聯(lián)絡(luò)需要占21%，娛樂占28%。由此可見，大多數(shù)同學(xué)上網(wǎng)的主要目的是健康的，但仍有相當(dāng)部分學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲，或者有其他不健康的目的，因此我們非常有必要關(guān)注學(xué)生上網(wǎng)的內(nèi)容。

三、影響大學(xué)生課余時(shí)間分配和利用的若若干因素分析

(一)、客觀因素

1、生源地因素

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，農(nóng)村生源學(xué)生對課余時(shí)間的利用大體上較城鎮(zhèn)生源學(xué)生有計(jì)劃性。在課余時(shí)間的利用內(nèi)容方面，自習(xí)和上網(wǎng)兩項(xiàng)均占農(nóng)村生源和城鎮(zhèn)生源學(xué)生課余時(shí)間的較大部分。而城鎮(zhèn)生源學(xué)生選擇逛街購物的比例為43.2%，為農(nóng)村生源對應(yīng)項(xiàng)19.1%的兩倍多。在逃課記錄上，農(nóng)村生源學(xué)生與城鎮(zhèn)生源學(xué)生大體持平，大部分學(xué)生選擇偶爾逃課。在自習(xí)的狀況方面，農(nóng)村生源的學(xué)生和城鎮(zhèn)生源學(xué)生均較注重專業(yè)課和英語的學(xué)習(xí)，但城鎮(zhèn)生源學(xué)生較農(nóng)村生源學(xué)生更注重學(xué)習(xí)未來的發(fā)展科目，選擇此項(xiàng)的比例分別為27.0%和22.2%。這就說明生源地因素是影響當(dāng)代大學(xué)生課余時(shí)間分配和利用的一個(gè)重要因素。生源地因素大體上能反映出經(jīng)濟(jì)因素的相對影響性,因此,生源地因素應(yīng)是經(jīng)濟(jì)因素的根本反映。

2、有無電腦因素

統(tǒng)計(jì)顯示,有電腦的同學(xué)和無電腦的同學(xué)在對課余時(shí)間的計(jì)劃性方面差別不大，但是在課余時(shí)間利用的具體內(nèi)容上，有電腦的同學(xué)選擇上網(wǎng)的比例明顯高于無電腦的同學(xué),分別為63.2%和51.6%。在選擇兼職的比例中，無電腦的同學(xué)又高于有電腦的同學(xué)，分別為21.0%和13.2%。而在逛街購物的選項(xiàng)上,有電腦的同學(xué)選擇此項(xiàng)的比例又高于無電腦的同學(xué)，比例分別為36.8%和22.6%。在有關(guān)逃課的選項(xiàng)上,有電腦的同學(xué)逃課比例又高于無電腦的同學(xué),甚至有電腦的同學(xué)選擇全逃的比例占了2.6%。據(jù)另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，有電腦的同學(xué)中大約75%為城鎮(zhèn)生源學(xué)生。因此，此種因素在某種程度上也反映了生源地因素或經(jīng)濟(jì)因素。

(二)主觀因素

1、課程因素：

由于學(xué)生對開設(shè)的課程極大程度上有著厭倦或毫無興趣，從而導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)習(xí)逐漸淡漠，以至于在課余時(shí)間不關(guān)心學(xué)習(xí)。

2、學(xué)生素養(yǎng)：

學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣決定學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，從緊張的高中生活轉(zhuǎn)入到清閑的大學(xué)生活，學(xué)生沒有適應(yīng)學(xué)習(xí)方式上的轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)起來感覺不到學(xué)習(xí)的氣氛，沒有動(dòng)力，從而開始對自己的學(xué)習(xí)放松，更多的按照自己內(nèi)在的想法去安排自己的生活。

四、學(xué)生憧憬的課外生活

根據(jù)調(diào)查反饋回來的有效問卷，我們得出了如下圖表：

從中我們可以看出，更多的大學(xué)生希望自己的課外生活出于娛樂之中，而學(xué)習(xí)只占到了他們課外生活的20%左右，除此之外我們也看出課外生活對一個(gè)學(xué)生的重要意義，但是希望同學(xué)們可以認(rèn)證審視自己對課外

生活的安排，可以在課外生活中勞逸結(jié)合，讓自己的大學(xué)生活過的更充實(shí)有意義!著以上調(diào)查分析，我們小組希望學(xué)校相關(guān)教務(wù)領(lǐng)導(dǎo)引起足夠重視，在學(xué)校的教務(wù)水平提高的同時(shí)，使學(xué)生的課余生活質(zhì)量達(dá)到一個(gè)贊新的高度!

第二篇：金融調(diào)研報(bào)告

按照市委、市政府的要求，4月份我委抽調(diào)專人成立調(diào)研組對中小微企業(yè)發(fā)展情況暨小微企業(yè)融資情況赴各市（區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)以及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市小微企業(yè)融資總體情況

1、小微企業(yè)的信貸支持有所下降，與企業(yè)發(fā)展需求比差距甚遠(yuǎn)。20xx年一季度末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額1079.02億元，比年初下降4.63億元，同比少增52.03億元，降幅0.43%，低于各項(xiàng)貸款平均增幅4.91個(gè)百分點(diǎn)，總體未完成小微企業(yè)貸款增量“不低于上年同期水平、增幅不低于全部貸款平均增幅”的目標(biāo)。

2、小微企業(yè)融資需求旺盛，民間融資異?；钴S。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我市中小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)中，企業(yè)自有和民間資金等內(nèi)源性融資占比約為60%。在求貸無門的情況下，許多中小企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向民間融資，想方設(shè)法從、理財(cái)公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)融通資金，甚至不惜借“高利、貸”。許多中小企業(yè)由于成本上漲、缺乏品牌、創(chuàng)新不足等原因，企業(yè)的利潤越來越薄，實(shí)業(yè)無利可圖，便脫離實(shí)業(yè)，加入到民間投資行業(yè)中。

二、當(dāng)前小微企業(yè)融資存在的主要問題

1、小微企業(yè)貸款需求滿足度較低，融資渠道狹窄，模式單一。調(diào)查顯示，泰州只有2.8%左右的工業(yè)小企業(yè)和銀行發(fā)生信貸關(guān)系，意味著100戶小型企業(yè)中只有不到3戶成功從銀行貸款，97%的小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需資金均通過自籌和民間貸款的方式獲得。目前，小企業(yè)發(fā)展除自身內(nèi)部積累外，外部融資主要依賴于金融機(jī)構(gòu)的貸款。銀行提供給小企業(yè)的貸款基本集中在流動(dòng)資金貸款，很少提供中長期信貸，小企業(yè)中長期發(fā)展多依靠親朋借款或者民間融資。除上述渠道外，被調(diào)查企業(yè)中幾乎沒有其他成熟的融資渠道獲得急需的發(fā)展資金。

2、融資成本居高不下。根據(jù)調(diào)查，“融資貴”問題具有普遍性。從民間融資來看，小額貸款公司一般放貸利率基本為銀行貸款利率2-3倍，有的更高，企業(yè)實(shí)際要按年息15-18%支付。通常，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品年息多在20%以上，非法民間融資機(jī)構(gòu)的“高利、貸”年息都在30%甚至50%以上。從信貸融資來看，雖然我市各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新小企業(yè)金融產(chǎn)品，但是小企業(yè)從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲取的資金的成本依然很高，綜合資金成本率一般都在8-13%之間。另外調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些銀行還強(qiáng)行附加了承兌匯票、基金、保險(xiǎn)等額外業(yè)務(wù)，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。部分企業(yè)的貸款綜合成本測算下來達(dá)到15-20%。我們選取了四家代表銀行對企業(yè)融資成本進(jìn)行了測算。測算按企業(yè)貸款100萬元一年期間抵押(房產(chǎn)和土地)貸款。(基準(zhǔn)年利率6%)

銀行名稱利率上浮房產(chǎn)和土地評估費(fèi)用綜合資金成本率(按上限計(jì)算)備注建設(shè)銀行10-25%1-2%(主要包括評估費(fèi)千百分之1.5，保險(xiǎn)費(fèi)按評估物萬分之6，登記費(fèi)為千分之3左右，公證費(fèi)250元)7.62如有擔(dān)保公司擔(dān)保，再加年息1.2-1.8%。如有貸款貼現(xiàn)，貼現(xiàn)部分再加5%費(fèi)用。江蘇銀行15-25%同上8同上興業(yè)銀行20-25%(20-50%的留存)同上10.5同上泰州農(nóng)商行60%同上10.96同上

3、融資缺口大，三類小企業(yè)融資較困難，部分產(chǎn)業(yè)受信貸政策影響較大。目前，我市大型企業(yè)融資供過于求，中型企業(yè)融資規(guī)模也超過一般企業(yè)，真正貸款難、缺口大的是小企業(yè)。根據(jù)銷售比例法估算（外部融資需求=資產(chǎn)增加-負(fù)債自然增加-留存收益增加），我市小微企業(yè)外部融資需求量為1200億元，缺口還有很大。根據(jù)調(diào)查，不能從銀行貸款的企業(yè)主要集中在三類企業(yè)：第一類，初創(chuàng)企業(yè)，缺少抵押物。第二類，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不好。沒有核心技術(shù)、沒有訂單、企業(yè)下行趨勢明顯。第三類，國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的，如高耗能高污染。我市傳統(tǒng)的化工、紡織、不銹鋼產(chǎn)業(yè)，由于能耗高和排放高，成為國家控制信貸的產(chǎn)業(yè)。在興化戴南鎮(zhèn)抽樣調(diào)查中的63家企業(yè)中有51家企業(yè)急需貸款，占企業(yè)總數(shù)的81%，平均每個(gè)企業(yè)融資需求3200萬元。

4、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作不暢，銀行抽貸壓貸現(xiàn)象突出。去年以來，部分國有及股份制商業(yè)銀行，提高了合作擔(dān)保公司的準(zhǔn)入門檻。有的只與市級以上國有擔(dān)保公司合作，有的甚至全部中止了與擔(dān)保公司的合作。有的銀行在擔(dān)保公司沒有違約的情況下，隨意停止擔(dān)保業(yè)務(wù)，有的銀行在銀擔(dān)合作中不認(rèn)可人民銀行和經(jīng)信部門推薦的評級等級。有的不與擔(dān)保公司協(xié)商，單方調(diào)減協(xié)議放大倍數(shù)，造成了擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作的不暢。有的商業(yè)銀行信貸人員為了讓企業(yè)及時(shí)還款承諾續(xù)貸，待企業(yè)還款后就不再貸款，導(dǎo)致許多企業(yè)資金緊張，隨時(shí)有斷鏈的可能。

綜上，近年來，我市的小企業(yè)融資環(huán)境總體上不斷改善，各類金融業(yè)機(jī)構(gòu)的小企業(yè)產(chǎn)品也不斷加強(qiáng)，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從數(shù)量、質(zhì)量也有了提升，但是小企業(yè)融資難問題沒有根本解決。破解小企業(yè)融資難題是經(jīng)濟(jì)金融理論界探索的永恒課題，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)，我市小企業(yè)融資工作還有許多工作要做。

三、下一步工作打算和建議

按照市區(qū)聯(lián)動(dòng)、暢通主道、完善平臺(tái)、多管齊下的思路，我們建議在以下十個(gè)方面開展工作，緩解市區(qū)中小企業(yè)融資困難。

一是開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。市銀監(jiān)局牽頭組織開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“七不準(zhǔn)”的專項(xiàng)督查，禁止存貸掛鉤，禁止不合理收費(fèi)，禁止搭售金融產(chǎn)品，嚴(yán)防貸款資金挪用或外流。市金融辦、經(jīng)信委、商務(wù)局分別對小貸公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范經(jīng)營情況開展專項(xiàng)檢查，降低融資成本，切實(shí)防范民間資本可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，積極發(fā)揮其在解決中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)融資難方面的積極作用。

二是提高小微企業(yè)信貸總量。市人行、銀監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中國人民銀行《關(guān)于開辦支小再貸款 支持?jǐn)U大小微企業(yè)信貸投放的通知》（銀發(fā)〔20xx〕90號(hào)）和銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于20xx年小微企業(yè)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，加大考核、引導(dǎo)力度，督促商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)信貸投放，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”，扭轉(zhuǎn)小微企業(yè)貸款余額下降趨勢，暢通小微企業(yè)融資主渠道。

三是設(shè)立市區(qū)中小企業(yè)融資周轉(zhuǎn)資金。各區(qū)財(cái)政出資，市財(cái)政給予適當(dāng)資助，在各區(qū)設(shè)立市區(qū)中小企業(yè)融資周轉(zhuǎn)資金。中小企業(yè)融資周轉(zhuǎn)金按照政府監(jiān)管、封閉運(yùn)作、獨(dú)立核算的原則，為市區(qū)中小企業(yè)提供貸款應(yīng)急過橋服務(wù)。

四是組織開展銀企對接活動(dòng)。開展系列“融資服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，以新進(jìn)入泰州的商業(yè)銀行為主體，充分利用新建商業(yè)銀行拓展市場的積極性和貸款指標(biāo)，深入企業(yè)開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)融資服務(wù)由注重面向重視點(diǎn)、由共性授信向個(gè)性服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

五是籌辦泰州“金融超市”。市金融辦、市人行、市經(jīng)信委、市銀監(jiān)局等部門，共同設(shè)立市區(qū)中小企業(yè)融資超市，邀請工、農(nóng)、中、建、交等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保公司、小貸公司、中介機(jī)構(gòu)入駐超市，每雙月開市一次，為中小微企業(yè)開展融資對接服務(wù)。

六是加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。推動(dòng)銀擔(dān)加強(qiáng)合作，組織銀行和擔(dān)保公司開展專題合作交流活動(dòng)，引導(dǎo)銀行將優(yōu)惠政策向信用等級高、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)的擔(dān)保公司傾斜，降低民營擔(dān)保公司的準(zhǔn)入門檻。積極做大國有擔(dān)保公司單體注冊資本、提高擔(dān)保資金使用效率、增加擔(dān)保放大倍數(shù)。積極引導(dǎo)財(cái)政和知名企業(yè)資金投入擔(dān)保行業(yè)，增加國有骨干擔(dān)保公司的實(shí)力。出臺(tái)稅收減免政策，對全市重點(diǎn)骨干擔(dān)保公司所得稅地方留成部分全額返還。

七是加大企業(yè)上市、境外融資工作力度。加強(qiáng)企業(yè)上市、境外融資工作的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念。做好擬上市資源的挖掘和培育工作，不斷充實(shí)調(diào)整擬上市企業(yè)資源庫，對基礎(chǔ)好、效益高、發(fā)展前景好的企業(yè)按照上市的要求進(jìn)行篩選，為企業(yè)上市做好準(zhǔn)備。加大企業(yè)上市培訓(xùn)力度。組織擬上市企業(yè)的董事長、總經(jīng)理到外地上市公司實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和解決問題的具體辦法。積極邀請券商等中介機(jī)構(gòu)介入，幫助擬上市企業(yè)解決上市過程中遇到的技術(shù)難題。

八是搭建統(tǒng)貸融資平臺(tái)。市經(jīng)信委牽頭向中國進(jìn)出口銀行提出申請，在海陵、高港、姜堰區(qū)設(shè)立統(tǒng)貸平臺(tái)，市區(qū)財(cái)政共同出資按照1：10的比例獲得省進(jìn)出口銀行中小企業(yè)授信。各區(qū)分別選擇1家國有公司和代理銀行作為統(tǒng)貸業(yè)務(wù)操作平臺(tái)，將統(tǒng)貸資金以較低的貸款成本發(fā)放給市區(qū)中小微企業(yè)。

九是進(jìn)一步拓寬融資渠道。探索開展企業(yè)技術(shù)專利權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等非實(shí)物資產(chǎn)抵押貸款。幫助企業(yè)通過典當(dāng)、設(shè)備租賃等渠道進(jìn)行融資。引導(dǎo)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作等多種途徑，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合，促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚。

十是開展金融服務(wù)宣傳活動(dòng)。市經(jīng)信委聯(lián)合銀監(jiān)、稅務(wù)等部門，組織市各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司，深入特色園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)開展“送政策進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，宣傳、推介中小微企業(yè)特色金融產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，幫助企業(yè)提高政策水平、拓寬融資知識(shí)。

第三篇：個(gè)全覆蓋活動(dòng)實(shí)施方案

工發(fā)[2011]6號(hào)

關(guān)于在全市工會(huì)系統(tǒng)開展

“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng) 全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”“百日會(huì)戰(zhàn)”工作目標(biāo)的

實(shí)

施

方

案

各鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）工會(huì)，市直各部辦委局、行業(yè)協(xié)會(huì)工會(huì)，各企事業(yè)單位工會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省、市委工會(huì)工作會(huì)議和全省工會(huì)系統(tǒng)開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)（以下簡稱“三萬”活動(dòng)）視頻會(huì)議以及 市總十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，依法推動(dòng)“兩個(gè)普遍”和開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動(dòng)的工作要求，市總工會(huì)決定，從2011年3月開始，集中100天時(shí)間，在全市開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬

名職工、解萬家困難”活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn) “三個(gè)全覆蓋”“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以“保障職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定”為主題，以調(diào)查了解企業(yè)和職工隊(duì)伍的生產(chǎn)生活情況，大力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”為主線，以宣傳政策法規(guī)、傾聽職工訴求、協(xié)調(diào)解決困難、推動(dòng)“三個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)，以深入開展工會(huì)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，著力提升廣大工會(huì)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力，積極探索工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)密切聯(lián)系職工群眾、推動(dòng)基層工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)組織在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用，更好地把職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周圍，努力為實(shí)施"十二五"規(guī)劃、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

這次活動(dòng)要通過“一個(gè)走遍”，即組建由鎮(zhèn)（辦、區(qū)）以上工會(huì)干部組成的工作組走遍全市所有企業(yè)法人單位，突出“四個(gè)在一線”，即企業(yè)和職工情況在一線掌握、政策宣傳和維權(quán)幫扶在一線開展、勞動(dòng)關(guān)系矛盾在一線化解、工會(huì)干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變；做到“四個(gè)落實(shí)”，即走訪慰問落實(shí)、政策宣傳落實(shí)、調(diào)查研究落實(shí)、指導(dǎo)服務(wù)落實(shí)；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，即實(shí)現(xiàn)規(guī)模以

上企業(yè)組建工會(huì)和簽訂工資專項(xiàng)集體協(xié)議全覆蓋、推行經(jīng)費(fèi)事前事中事后審計(jì)全覆蓋。

三、“三個(gè)全覆蓋”工作目標(biāo)

在工會(huì)組織的建設(shè)上，外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)、職工100人以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織全覆蓋；全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到100%；其他企業(yè)法人單位建會(huì)率達(dá)到75%以上。職工入會(huì)率90%以上。

在推行工資專項(xiàng)集體協(xié)議上，全市100人以上已建會(huì)企業(yè)工資專項(xiàng)集體協(xié)議簽訂率達(dá)到100%，其他已建會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到75%，小企業(yè)通過簽訂區(qū)域性行業(yè)性工資專項(xiàng)協(xié)議實(shí)現(xiàn)覆蓋。

在經(jīng)審工作上，實(shí)現(xiàn)地方工會(huì)和職工100人以上的企業(yè)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)事前事中事后審計(jì)，實(shí)現(xiàn)地方工會(huì)和職工100人以上的企業(yè)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)事前事中事后審計(jì)監(jiān)督制度全覆蓋，其他已建工會(huì)經(jīng)審組織的企業(yè)推行此項(xiàng)制度的面達(dá)到70%。

四、實(shí)施步驟

這次活動(dòng)時(shí)間為2011年3月1日至2011年6月10日，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員，走訪調(diào)查階段（2011年3月1日—2011年3月31日）

各單位工會(huì)要結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定落實(shí)此次活動(dòng)的實(shí)施方案，組織專班對本轄區(qū)本行業(yè)所有單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，

對走訪的每家企業(yè)按要求填寫一份《企業(yè)基本情況調(diào)查表》，通過走訪掌握轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的基本情況，尤其是要掌握轄區(qū)內(nèi)國有及其控股企業(yè)、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、職工100人以上企業(yè)的具體名錄以及全市企業(yè)法人的具體分布。3月28日前，各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）工會(huì)要將《企業(yè)調(diào)查表》和《企業(yè)法人單位核查表》報(bào)送至總工會(huì)組織部，為全面開展“三個(gè)全覆蓋”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）集中會(huì)戰(zhàn)，全力推進(jìn)階段（2011年4月1日—2011年5月25日）

此階段是集中開展“三萬活動(dòng)”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施階段。

在工會(huì)組織建設(shè)上，要努力做到：一是實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要全面實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作委員會(huì)向工會(huì)聯(lián)合會(huì)的過渡，同時(shí)成立“鎮(zhèn)（辦、區(qū)）微型經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)”，通過工會(huì)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)兩種組織形式將轄區(qū)內(nèi)所有大中小型經(jīng)濟(jì)體全面覆蓋。對已建會(huì)的單位要指導(dǎo)其規(guī)范開展工作；對那些能夠獨(dú)立建會(huì)而未建會(huì)的單位要指導(dǎo)其獨(dú)立建會(huì)；對不夠組建條件的單位要通過“微型經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)”將其網(wǎng)絡(luò)進(jìn)來。二是突出組織建設(shè)工作重點(diǎn)。以推進(jìn)非公企業(yè)建會(huì)和勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工及零散就業(yè)人員入會(huì)為重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場等領(lǐng)域和商貿(mào)、休閑娛樂等行業(yè)以及民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等新社會(huì)組織開展“百日

建會(huì)攻堅(jiān)行動(dòng)”，加強(qiáng)對集中建會(huì)工作的實(shí)地督導(dǎo)。大力推動(dòng)勞務(wù)派遣工加入工會(huì)，重點(diǎn)推動(dòng)勞務(wù)派遣工比較集中的電力、電信、郵政、石化、金融等行業(yè)的國有企業(yè)勞務(wù)派遣工加入工會(huì)，宣傳一批組織勞務(wù)派遣工入會(huì)的企業(yè)工會(huì)典型，充分發(fā)揮典型示范作用。三是健全完善工會(huì)組建檔案。更新外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)工會(huì)組建數(shù)據(jù)、小型非公有制企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，完成全市企業(yè)法人單位數(shù)據(jù)庫信息核查錄入，完善全市工會(huì)會(huì)員電子信息數(shù)據(jù)資料。抓好農(nóng)民工入會(huì)和會(huì)籍管理工作，防止農(nóng)民工會(huì)員流失。

在推行工資專項(xiàng)集體協(xié)議上，要注重規(guī)范簽訂工作流程，一是開展要約行動(dòng)。要指導(dǎo)和督促企業(yè)工會(huì)向企業(yè)行政方發(fā)出工資集體協(xié)商要約書。對企業(yè)工會(huì)要約有困難的，上級工會(huì)應(yīng)主動(dòng)依法承擔(dān)起代行要約的職責(zé)；企業(yè)在收到要約書二十日內(nèi)不向要約方回應(yīng)的，由要約方提請人力資源和社會(huì)保障部門依法督促企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。二是進(jìn)行集體協(xié)商。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商代表應(yīng)參照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工資指導(dǎo)線及勞動(dòng)力市場工作指導(dǎo)價(jià)位、全市職工平均工資水平、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)等政府發(fā)布的宏觀調(diào)控信息數(shù)據(jù)，就職工工資分配制度、工資分配形式、工資支付方式及增長水平等內(nèi)容開展平等協(xié)商，并根據(jù)湖北省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方印發(fā)的《湖北省企業(yè)工資集體協(xié)議（樣本）》，擬定本企業(yè)的《工資集體協(xié)議（草案）》。三是做好簽訂報(bào)審。對各單位簽訂的《工資集體協(xié)議（草案）》要提交職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）討論審議。工資集體協(xié)商雙方達(dá)成一致意見后，由企業(yè)

行政方制作工資集體協(xié)議文本一式三份及說明，經(jīng)工資集體協(xié)商雙方首席代表簽字蓋章，七日內(nèi)報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障部進(jìn)行審查，并出具《工資集體協(xié)商專項(xiàng)集體合同審查意見書》。在規(guī)范工作流程的同時(shí)，要建立規(guī)范的工資集體協(xié)商臺(tái)賬管理制度。臺(tái)賬內(nèi)容要包括企業(yè)基本情況、工資集體協(xié)商要約書、工資集體協(xié)商要約書復(fù)函、工資專項(xiàng)集體協(xié)議文本、人力資源和社會(huì)保障部門審查意見書。

在經(jīng)審工作上，要大力推廣工會(huì)經(jīng)審工會(huì)“三三制模式”（即事前把好三個(gè)關(guān)口，事中做到三個(gè)監(jiān)督，事后落實(shí)三個(gè)審計(jì)）。完善財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部事務(wù)管理制度，加大經(jīng)費(fèi)審查工作力度，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)事前事中事后審計(jì)，通過建立健全誡免談話制度、經(jīng)濟(jì)處罰制度、與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤制度、納入重點(diǎn)工作考核評先等制度，努力在事前把好三個(gè)關(guān)口，即把好專項(xiàng)資金管理使用關(guān)、把好經(jīng)費(fèi)收繳關(guān)、把好預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行關(guān)；在事中做到三個(gè)監(jiān)督，即經(jīng)費(fèi)收繳監(jiān)督、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支監(jiān)督、工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督；在事后落實(shí)三個(gè)審計(jì)，即專項(xiàng)資金管理使用情況的審計(jì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)、計(jì)撥經(jīng)費(fèi)情況的審計(jì)，通過事前事中事后審計(jì)監(jiān)督，把好工會(huì)經(jīng)費(fèi)“收、管、用”每一道關(guān)口，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)的規(guī)范管理。

（三）梳理匯總，總結(jié)考核階段（2011年5月25日—2011年6月10日）

各單位要認(rèn)真總結(jié)“三個(gè)全覆蓋”“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的情況，

并形成總結(jié)報(bào)告，于6月5日前報(bào)市總工會(huì)辦公室。對活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要及時(shí)總結(jié)宣傳，市總工會(huì)將對“三個(gè)全覆蓋”工作目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市總工會(huì)成立“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席杜尊峻同志任組長，副書記、副主席付真同志任副組長，市總工會(huì)辦公室、組織民管部、宣教法工部、經(jīng)審辦負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）工會(huì)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組分別下設(shè)三個(gè)辦公室，工會(huì)組建工作辦公室設(shè)在市總組織部；工資專項(xiàng)集體協(xié)商工作辦公室設(shè)在市總法工部；經(jīng)費(fèi)審計(jì)辦公室設(shè)在市總經(jīng)審辦，各部室負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全覆蓋工作的組織實(shí)施。

六、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）工會(huì)要按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開專門會(huì)議動(dòng)員部署，要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，落實(shí)具體責(zé)任人，千方百計(jì)抓好工作落實(shí)，確?；顒?dòng)順利實(shí)施。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，加大協(xié)調(diào)力度，密切配合、形成合力，及時(shí)解決行動(dòng)過程中遇到的困難和問題，全力推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施。在活動(dòng)期間，市總領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)處理活動(dòng)推進(jìn)中存在的有關(guān)問

題，對難以協(xié)調(diào)解決的重大問題，要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

3、加快工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）根據(jù)各自的實(shí)際，組織強(qiáng)有力的工作專班，深入企業(yè)，依據(jù)《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》現(xiàn)場宣傳、指導(dǎo)，保質(zhì)保量，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立“百日會(huì)戰(zhàn)”定期通報(bào)，按照實(shí)施步驟分階段對活動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，定期通報(bào)。

2011

市總工會(huì) 年3月12日