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第一篇：推動基層公共服務一門式全覆蓋工作實施方案范本

推動基層公共服務(一門式)全覆蓋工作實施方案范本

為深入貫徹省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于開展全面小康決勝年行動的決策部署，落實省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全面小康決勝年行動方案〉的通知》(X辦〔2020〕X號)要求，盡快補齊短板弱項，確保如期完成決勝全面小康各項目標任務，現(xiàn)就推動基層公共服務(一門式)全覆蓋工作制定如下實施方案。

一、工作目標

依托村(社區(qū))綜合服務平臺設立便民服務中心，實現(xiàn)所有村(社區(qū))綜合服務平臺均能提供“一門式”辦理、“一站式”服務。2020年4月20日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務事項清單梳理及引用，5月15日前需完成服務事項實施清單填報工作，5月底前完成“一次辦結(jié)”服務平臺業(yè)務辦理培訓工作，6月初完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務中心規(guī)范化建設并開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務事項辦件數(shù)據(jù)上報工作，6月底前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合服務平臺均能提供“一門式”辦理、“一站式”服務。

二、重點任務

(一)全面建成基層綜合服務平臺。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務中心規(guī)范化建設。對個別村(社區(qū))綜合服務平臺明顯滿足不了服務功能需求的，按照“辦公面積最小化、服務面積最大化”原則進行原址改擴建;縣銀都集團要抓緊完成村級綜合服務平臺的驗收和資產(chǎn)歸集工作，對綜合服務平臺沒有辦理產(chǎn)權(quán)證的，按照有關(guān)要求穩(wěn)妥解決產(chǎn)權(quán)問題;對綜合服務平臺水、電、路、網(wǎng)等配套設施沒有到位的，抓緊完成配套建設?？h財政要盡快明確相關(guān)項目建設財政獎補標準。每個綜合服務平臺建有“一站式”服務中心，設置“一門式”服務窗口，堅決防止貪大圖洋、大拆大建、機關(guān)化衙門化傾向。按照《關(guān)于進一步規(guī)范村(社區(qū))組織活動場所掛牌工作的通知》(X組〔2019〕X號)要求，規(guī)范村(社區(qū))組織活動場所掛牌工作，切實解決“掛牌過多過濫”等突出問題。(牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣政務服務中心;責任單位：縣發(fā)改局、縣科工局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣縣司法局、縣銀都集團)

(二)增強基層綜合服務平臺服務功能。推進村(社區(qū))新時代文明實踐站建設，統(tǒng)籌將綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、人力資源和社會保障服務中心、衛(wèi)生室、圖書室、警務室、文體活動室、小超市、供銷站點、郵政網(wǎng)點、金融扶貧服務站、助農(nóng)取款服務點、村級電商服務站、旅游服務咨詢點等場所，整合進村(社區(qū))綜合服務平臺，切實將村(社區(qū))綜合服務平臺打造成集黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務于一體的綜合服務陣地。(牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣政務服務中心;責任單位：縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、縣人社局、縣商務局、縣文體廣旅局、縣衛(wèi)健局、縣扶貧辦、縣供銷聯(lián)社、人民銀行X縣支行、郵政集團X公司)

(三)加大向基層簡政賦權(quán)力度。持續(xù)深化“放管服”改革，推進審批服務資源下沉基層。堅持依法下放、宜放則放原則，推動縣級職能部門在落實《湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導目錄》基礎上，將與群眾密切相關(guān)的服務事項X項審批權(quán)限和X項社會管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為硬性要求，并進一步探索創(chuàng)新行政權(quán)力類事項與公共服務類事項下放基層的范圍，按照“應放盡放”的原則，形成下放基層事項清單，實現(xiàn)群眾一件事“馬上辦、就近辦、一次辦”。參照全省《公共服務事項目錄》，結(jié)合實際制定發(fā)布我縣《公共服務事項目錄》，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務事項。根據(jù)確定的下放基層事項清單，由縣司法局安排工作人員將各項實施清單在系統(tǒng)平臺上引用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。事項下放到基層后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位要根據(jù)法律法規(guī)立、改、廢、釋以及機構(gòu)、職能調(diào)整情況，包括上級委托下放、取消等情形，以及社會各界、群眾反映的突出問題，及時提出事項調(diào)整建議，報縣縣司法局研究審定后作出事項調(diào)整梳理。建立村(社區(qū))事務準入制度，認真落實村(居)委會依法自治事項清單、協(xié)助政府工作事項清單、負面事項清單，切實為村(社區(qū))減負增效。(牽頭單位：縣政府辦、縣委編辦、縣縣司法局;責任單位：縣民政局、縣發(fā)改委、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(四)提高基層公共服務信息化水平。全面打通村(社區(qū))網(wǎng)絡通道，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務納入全省一體化平臺，并延伸到村(社區(qū))綜合服務平臺，公布服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)等信息，打造集成、高效的綜合服務體系。大力推進智慧黨建，推進“黨群網(wǎng)陣地”網(wǎng)上平臺建設，提高基層組織服務群眾信息化水平。4月28日前，縣政務服務中心要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施清單填報人員進行業(yè)務培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進入湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，按照國家統(tǒng)一標準中規(guī)定的行政權(quán)力實施清單要素完成全量要素填報，并自行完成對填報數(shù)據(jù)的審核、發(fā)布工作，做到不漏報、不錯報。涉及“一次辦結(jié)”事項的，各單位應嚴格按照“一次辦結(jié)”改革要求進行填報，確保實施清單及時準確、合法合規(guī)、緊貼需求。有關(guān)縣直單位對本部門直接下放、委托下放、事項前移的事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行實施清單填報時，提供業(yè)務指導。5月16日前，由卓繁技術(shù)公司對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務平臺工作人員進行業(yè)務辦理業(yè)務培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進入X市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”(一次辦結(jié))平臺完善工作人員的配置，依據(jù)實施清單填報的內(nèi)容，對各服務事項進行流程配置。探索依托省政府政務服務平臺，推廣使用省里統(tǒng)一開發(fā)的基層公共服務軟件，與現(xiàn)有網(wǎng)上服務平臺實現(xiàn)端口相聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、信息互通，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村上下貫通、部門聯(lián)動、安全可靠的信息化服務格局。(牽頭單位：縣委組織部、縣科工局、縣政務服務中心、卓繁技術(shù)公司)

(五)提升基層組織服務群眾能力。選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子特別是黨組織書記，加大優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)選拔力度，確保到換屆時每個村(社區(qū))至少配備1名35歲以下、大專學歷以上的年輕干部。實施村(社區(qū))工作人員能力提升行動，統(tǒng)籌組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，面向村(社區(qū))干部開展培訓，配合做好省、市級對村(社區(qū))黨組織書記及其他工作人員開展集中輪訓，開設“支書論壇”，將基層公共服務、基層治理、信息技術(shù)等納入教育培訓重要內(nèi)容，切實提高基層黨組織和村(社區(qū))工作人員“四種能力”。(牽頭單位：縣委組織部、縣民政局;責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

三、強化組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。推動基層公共服務(一門式)全覆蓋工作在縣委領(lǐng)導下，縣委組織部、縣民政局牽頭負責，縣直相關(guān)單位協(xié)同配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體組織實施。成立X縣推進基層公共服務(一門式)全覆蓋工作領(lǐng)導小組，由縣委常委、縣委組織部部長X任組長，從縣委組織部、縣民政局、縣縣司法局、縣政務服務中心、X技術(shù)公司抽調(diào)人員集中開展相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實加強組織領(lǐng)導，安排專人負責，明確分管領(lǐng)導、聯(lián)絡員具體負責相關(guān)工作，于4月18日前將聯(lián)絡員基本信息(見附件2)報送至縣政務服務中心(聯(lián)系人：X，郵箱X@qq.com)。

(二)完善工作機制。將推動基層公共服務(一門式)全覆蓋工作納入2020年全面加強基層建設和基層黨建工作重點任務，健全溝通協(xié)調(diào)機制，牽頭單位加強與責任單位之間的聯(lián)系對接，定期調(diào)度工作進度，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。

(三)強化監(jiān)督考核。將推動基層公共服務(一門式)全覆蓋工作納入縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、政治建設考察、基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，考察考核結(jié)果作為縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點工作績效評估和全面建成小康社會監(jiān)測考評的重要依據(jù)。

第二篇：毛概課社會實踐報告

隨著互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)上購物已經(jīng)漸漸顯示出絕對的優(yōu)勢和生命力，作為一個新興的行業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)民數(shù)量急劇增加，而在網(wǎng)民數(shù)量急劇增加的同時，中國網(wǎng)民購物比例也在明顯上升個大網(wǎng)絡購物站正在打造簡單易行的購物平臺，網(wǎng)絡購物越來越普及。網(wǎng)上購物變成了當今最適合上班族，年輕族群購物口味的一種購物方式。大學生作為對網(wǎng)絡最敏感的人群，對網(wǎng)上購物行為接受很快，是這個購物群體非常重要的一部分，同時也是購物市場上不可忽視的一股重要力量。而既然選擇了網(wǎng)上購物，大學生必然會面臨著一些網(wǎng)絡購物的安全問題，比如產(chǎn)品是否可靠，付款環(huán)節(jié)有無漏洞，購物網(wǎng)站是否安全等一系列問題，而當遇到權(quán)益受到損害時，大學生的有何種保護權(quán)益的意識和行為。

作為大學生，自己未來更深入了解目前大學生網(wǎng)上購物的現(xiàn)狀，并對其進行比較分析做了調(diào)查。通過討論，我們對大學生網(wǎng)上購物的內(nèi)容，方式，以及網(wǎng)上購物安全意識進行調(diào)查。本次調(diào)查針對被調(diào)查者結(jié)構(gòu)特點進行了全面調(diào)查，包括：性別，是否有網(wǎng)上購物經(jīng)歷，使用網(wǎng)上購物網(wǎng)站類型，對網(wǎng)上購物信任程度等等基本指標。分析了大學生的現(xiàn)狀，通過對調(diào)查結(jié)構(gòu)進行分析和總結(jié)，并在此基礎上提出相應的想法和建議。

這次大學生網(wǎng)上購物調(diào)查研究目的是為了研究大學生網(wǎng)上購物行為并對其進行分析，了解當代大學生對網(wǎng)上購物的消費態(tài)度，正確指導大學生網(wǎng)上購物消費行為，以及未來對網(wǎng)上購物發(fā)展?jié)摿Φ钠谕?/p>

一、網(wǎng)上購物的總體情況

在這次社會調(diào)查中，我們以網(wǎng)上問卷調(diào)查的形式展開，首先確定受調(diào)查對象的性別比例。從調(diào)查的結(jié)果看出，男女生的比例將近1：1，女生相對于男生多一點點，如圖

1、因為我們的調(diào)查問卷的對象分布是隨機的，不存在較大的偏差，是一種相對客觀的調(diào)查。

從第二題中，我們得到被調(diào)查的大學生，91、25%有過網(wǎng)上購物的經(jīng)歷，從圖2可以看出。從網(wǎng)上購物一事上可以網(wǎng)絡影響大部分大學生的生活。因此，關(guān)注網(wǎng)上購物安全是很有必要的。

隨著計算機的發(fā)展和不斷完善，網(wǎng)絡的安全問題越來越受人們的關(guān)注。在比較正規(guī)、比較權(quán)威的網(wǎng)站里，對于一些網(wǎng)絡安全問題才會有比較好的保障。因此，我們調(diào)查了大學生網(wǎng)上購物常去的購物網(wǎng)站。有以下一些比較常見的網(wǎng)站，如：淘寶，卓越亞馬遜，凡客誠品，易趣，京東商場，當當網(wǎng)，團購網(wǎng)等購物網(wǎng)站。從調(diào)查結(jié)果來看，有超過半數(shù)的大學生選擇了淘寶，將近一半的人選擇了卓越亞馬遜，京東商場，極少數(shù)的人選擇其他網(wǎng)站，圖3很清晰地呈現(xiàn)這一結(jié)果。由此可見大學生選擇網(wǎng)上購物還是趨于選擇比較大型正規(guī)的網(wǎng)站。

有過網(wǎng)上購物經(jīng)歷的每月一到兩次的網(wǎng)上購物行為所占的比例為34、34%，每兩三個月一次的為35、69%，其余的依次排列為一年一至兩次，每周一次及以上，圖4可以得到結(jié)果。按照大學生的消費水平而言，這樣的數(shù)據(jù)可以表明他們網(wǎng)上購物行為還是相對穩(wěn)定的。可以側(cè)面地反應出大學生對網(wǎng)上購物的信任程度不錯以及網(wǎng)上購物對他們生活的影響不可忽視。

在第五題中，我們發(fā)現(xiàn)更多大學生對購物網(wǎng)站信任，當然也有將近35%的被調(diào)查的大學生不信任購物網(wǎng)站，見圖5、第六題的調(diào)查結(jié)果說明了這些網(wǎng)上購物的大學生跟傾向于在網(wǎng)上購買衣物類還有書籍類，但是相對于這兩者來說極少購買其他商品。從大學生的日常生活情況來看，這樣的調(diào)查結(jié)果也讓人不例外。而且也能體現(xiàn)了大學生對購物網(wǎng)站的信任程度不一般。再從12題來看，大部分大學生選擇了常見的保護密碼方法，由此可以體現(xiàn)他們對網(wǎng)上購物這一行為還是極為信任的。

二、網(wǎng)上購物的安全性狀況

網(wǎng)上購物作為電子商務的一個重要組成部分，也正隨著電子商務的不斷發(fā)展而壯大發(fā)展，但由于我國電子商務興起和發(fā)展都比較晚，使得現(xiàn)今網(wǎng)上購物在零售業(yè)占的比重還比較小，經(jīng)常網(wǎng)上購物的網(wǎng)民中，大多以小金額交易為主，大學生更是如此。網(wǎng)上購物的安全性則是影響網(wǎng)上交易量的主要因素之一。網(wǎng)上購物以一種和以往面對面交易完全不同的形式出現(xiàn)在消費者面前，消費者最先考慮到的必然是這個新興事物的安全性。一旦安全性讓他們覺得有了保障，消費者便會很快的接受這種方式。但實際的情況是，據(jù)調(diào)查，在有別于傳統(tǒng)購物形式的網(wǎng)上購物中，消費者往往只能通過圖片文字等虛擬手段感知產(chǎn)品，這種方式帶給消費者的體驗感不夠強烈，無法使消費者產(chǎn)生牢靠的感覺和購買的決心。而且，一半以上的消費者對上網(wǎng)上購物物產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、交易安全等方面的疑慮，除了和傳統(tǒng)購物觀念相沖突從而導致信任上的缺乏之外消費者往往還會覺得上網(wǎng)上購物物的欺詐問題十分嚴重。因此，安全問題很大程度上制約了網(wǎng)上購物的發(fā)展。針對日益火熱的網(wǎng)上購物的安全問題，各大購物網(wǎng)站都作出了積極的努力。

三、總結(jié)

從調(diào)查報告中可以看出，網(wǎng)上購物越來越被大學生所接受。在大學校園已經(jīng)成為一種主流。購物網(wǎng)站是一個很好的平臺，他能讓我們實現(xiàn)資源共享，在網(wǎng)上我們可以找到最便宜的，質(zhì)量最好的，最時尚的商品。而青年大學生具有追求時尚和容易從眾的心理特點，所以網(wǎng)上購物的快捷性、時尚性，又與大學生的心理特點相適應，這就使得大部分的在校大學生選擇在網(wǎng)上購物。但網(wǎng)上購物還是存在一些的實質(zhì)性的問題。大學生購物遇到最主要的問題是商家描述商品的質(zhì)量與實物不相符。因此商家應當誠信經(jīng)營網(wǎng)店，以免大學生購物被錯誤引導。其次，阻礙他們購物的是網(wǎng)絡安全因素，只要他們認為網(wǎng)上購物安全可靠了，省時了，方便了，他們自然而然的選擇網(wǎng)上購物這種購物方式了。作為當代大學生，通過這次大學生對網(wǎng)上購物安全的看法的調(diào)查，我們應該加強網(wǎng)上購物安全意識，購物時應謹慎再謹慎，認真閱讀購物有關(guān)的安全知識，防止被不法分子欺騙，造成不必要的經(jīng)濟的損失，并且要適度的消費。

在本次的社會實踐中，一方面，我們提高了自身的溝通交流技能，增強社會實踐能力，另一方面，“眾人拾柴火焰高”，我們深刻體會到團隊合作的重要性，在切身實踐中取得豐碩成果，把收集的資料轉(zhuǎn)化成真正能服務于社會的資源，為“網(wǎng)上購物安全”建言獻策。

第三篇：金融調(diào)研報告

一、農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀

我國農(nóng)村金融市場上，金融資源的實際總供給小于實際總需求，農(nóng)村金融缺口率比1998年的57.8%來說有所下降，但至20xx年末農(nóng)村金融缺口仍高達4931.8億元，供求未能實現(xiàn)均衡。

（一）金融機構(gòu)大撤并導致農(nóng)村金融體系空洞

自上世紀90年代末開始，為迎接內(nèi)外資銀行的挑戰(zhàn)，商業(yè)性銀行尤其是農(nóng)業(yè)銀行顯著加快了建設現(xiàn)代商業(yè)銀行的步伐。經(jīng)營明確地向商業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，開始大量撤并設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)網(wǎng)點，貸款向大客戶傾斜。不僅使其在農(nóng)村的金融服務出現(xiàn)斷層，而且還使大量的農(nóng)村資金被轉(zhuǎn)向了城市，使得商業(yè)性金融對農(nóng)村經(jīng)濟的支持作用日漸減弱。事實上，農(nóng)村金融領(lǐng)域也是一片大有可為的天地，農(nóng)村金融市場不應該成為商業(yè)性金融的拋荒之地。

（二）農(nóng)村的金融服務功能弱化，金融產(chǎn)品與服務單一

首先，我國雖然已有運作十多年的農(nóng)業(yè)政策性銀行，但現(xiàn)階段的農(nóng)發(fā)行卻背上了資金來源渠道單一。不良資產(chǎn)負擔沉重的包袱，數(shù)據(jù)顯示農(nóng)發(fā)行的不良貸款比率高于同期國有銀行不良貸款的水平?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村領(lǐng)域，最需要貸款的需求者有，貧困戶、微型和小型企業(yè)及龍頭企業(yè)。改善基礎設施、促進農(nóng)技推廣以及推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化而產(chǎn)生的金融需求很迫切。

其次，農(nóng)村信用社體制上存在重大的缺陷。近幾年來，農(nóng)信社的存貸比總低于全國金融機構(gòu)的平均存貸比（見表1）。而且，農(nóng)信社的不良貸款率在同期也高于其他農(nóng)村金融機構(gòu)。根據(jù)中國人民銀行咸寧市中心支行的統(tǒng)計，咸寧農(nóng)村信用社20xx年三季度專項中央銀行票據(jù)置換之前，其不良貸款達到36283萬元，不良率17.81%，票據(jù)置換后，不良貸款余額仍達到10457萬元，不良率5.88%。截止20xx年二季度末，不良貸款又升至20129萬元，較置換時增加9672萬元，不良率9.28%，較置換時增加3.4個百分點。

農(nóng)村信貸資金配置上的偏差，造成農(nóng)村信用社不良貸款不降反升。盡管農(nóng)村合作金融經(jīng)過近年來的改革已經(jīng)取得了階段性成果，很多農(nóng)村信用社的經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量大大改善。但要在將來競爭性的農(nóng)村金融領(lǐng)域爭取更大的優(yōu)勢，農(nóng)村合作金融的改革還必須深入。

4、農(nóng)村金融監(jiān)督管理過度和不足并存。借款在融資者融資總額中所占比例過大，達到了70%以上，貸款品種過于單一。

再次，近幾年趨勢來看，農(nóng)村存款較其他資源在總的金融資源中所占的比例最大。證券期貨和外匯等資本市場的觸角根本沒有延伸到農(nóng)村。農(nóng)業(yè)類股票債券占金融資源總量僅有0.7%左右，現(xiàn)有的農(nóng)村金融機構(gòu)不能滿足農(nóng)民日益增長的消費需求（見表2）。

總之，農(nóng)村金融體系萎縮，農(nóng)村金融對三農(nóng)的支持乏力，都不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的和諧發(fā)展，這些都將成為未來我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的嚴重阻礙。

二、針對農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展，提出幾點建議

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村金融供給與金融需求的整體均衡

經(jīng)濟決定金融，沒有一個活躍的市場，金融的核心作用就難以完全釋放。農(nóng)村經(jīng)濟主體的交易需求不足和供給型金融抑制的共同作用，最終導致了農(nóng)村金融服務滯后現(xiàn)象的產(chǎn)生。農(nóng)村金融服務滯后的問題，只有通過在供給中創(chuàng)造更多的需求、在需求中提供更多的供給，才能得以從根本上解決。

（二）發(fā)展小額貸款業(yè)務，彌補農(nóng)村金融漏洞

農(nóng)村有民間借貸最活躍的土壤，無論是農(nóng)民和農(nóng)村的經(jīng)濟組織，都離不開民間借貸，隨著這幾年經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，民間私下的融資規(guī)模在8000―10000億，完全處于不可控狀態(tài)，它加大了金融風險發(fā)生的概率，只有把民間金融行為納入規(guī)范化的軌道，才能夠促進其健康發(fā)展。我國農(nóng)村的民間金融是完全扎根于農(nóng)村土壤的，因此對農(nóng)村民間金融不應簡單采取打壓做法，這會使得民間資金轉(zhuǎn)向低生產(chǎn)率的自我融資方式。

提到農(nóng)村金融，就不能不提到去年獲得諾貝爾和平獎的孟加拉國銀行家尤努斯。他創(chuàng)立的格拉明鄉(xiāng)村銀行，專門向貧困農(nóng)戶提供無需抵押的小額信貸，這一模式為全球農(nóng)村金融的發(fā)展做出了杰出貢獻。我國的農(nóng)村小額貸款業(yè)務，可以借鑒“尤努斯”這個被國際金融市場認可的模式。發(fā)展農(nóng)村民間金融，一方面，放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)的準入門檻，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，貸款公司等新的金融機構(gòu)。紐約聯(lián)邦銀行對美國銀行業(yè)務狀況進行的研究也表明：銀行規(guī)模越小，其小額貸款占貸款總額的比重越大，目前已經(jīng)有不少海外資金進入農(nóng)村金融市場。這是發(fā)展農(nóng)村金融的一大創(chuàng)新，它能夠有效的促進農(nóng)村現(xiàn)有的金融服務競爭，一改農(nóng)村信用社的獨家壟斷。另一方面，有必要對目前各種民間金融分門別類、分別指導，限制和取締不正常的民間金融活動。這樣才能使民間金融真正成為制度性金融的有益補充。

（三）讓農(nóng)業(yè)政策性銀行更好的為農(nóng)村服務

1、將農(nóng)發(fā)行從單純的糧食銀行轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的綜合型農(nóng)業(yè)政策性銀行。有資料顯示20世紀90年代以后，韓國產(chǎn)業(yè)銀行重點擴展投行業(yè)務，開展承銷債券，資產(chǎn)證券化和風險投資業(yè)務，組建基金在企業(yè)的重組及參與民營化的改造中扮演了關(guān)鍵性角色，成為政策性銀行市場化經(jīng)營的成功范例。

2、允許農(nóng)發(fā)行逐步開展信貸以外的咨詢、項目融資、企業(yè)并購等中間和表外金融業(yè)務。以增強其盈利水平，培養(yǎng)其可持續(xù)發(fā)展能力。

3、建立和完善貸款的風險管理機制，遵循信貸資產(chǎn)安全管理的基本原則。

4、開發(fā)適合農(nóng)村的金融投資品種，使農(nóng)村金融資源總量平衡。

（1）開展實物和房產(chǎn)為基礎的資產(chǎn)進行抵押貸款業(yè)務。目前各地農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社體制不能適應實際需要，農(nóng)業(yè)保險尚未推開，農(nóng)民生產(chǎn)生活所需貸款比較困難，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村擴大再生產(chǎn)的資金來源難以保證。雖然農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村信用社大力開辦了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料小額信貸業(yè)務，但是還不能從根本上解決。政府可以開辦農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務，通過建立和健全農(nóng)村房屋的評估、抵押機制，使廣大農(nóng)民在依法、自愿的原則下，為金融機構(gòu)加大農(nóng)業(yè)信貸扶植創(chuàng)造條件。建立農(nóng)村抵押貸款制度就要求：首先，國家要制定農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記制度，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎上，對廣大農(nóng)民發(fā)放房屋所有權(quán)證；其次，央行要制定農(nóng)村房屋抵押貸款的原則、政策和措施。

（2）要鼓勵引進國外農(nóng)村金融中的專門為農(nóng)業(yè)設計的金融品種，建立適度競爭的農(nóng)村金融市場體系。適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，鼓勵各類擔保機構(gòu)為農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)造有效的擔保形式和途徑;促進各類金融機構(gòu)大力發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，培育一定數(shù)量的機構(gòu)投資者，擴大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的交易規(guī)模和流動性，促進訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展;鼓勵農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)相結(jié)合，有效分散訂單農(nóng)業(yè)可能出現(xiàn)的風險;積極鼓勵保險公司開拓農(nóng)村市場，大力發(fā)展農(nóng)村人身保險和財產(chǎn)保險。

三、展望

總理在加快金融體制改革的六項任務中敘述一共有476個字，而農(nóng)村金融就占了193個字，可見農(nóng)村金融在未來的金融行業(yè)發(fā)展中將成為新的亮點。新型的農(nóng)村金融體系與傳統(tǒng)體系有根本的區(qū)別，這是由農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢決定的?，F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟主體對資金的需求是時間急，頻率高，資金規(guī)模相對少。大的金融機構(gòu)現(xiàn)有業(yè)務流程根本不能夠滿足這種需要。

3月20日，中國郵政儲蓄銀行正式揭牌，以農(nóng)民為主要服務對象的郵儲小額業(yè)務“好借好還”亦開始在全國全面推開；3月16日，隨著在少數(shù)民族地區(qū)設立的首家專營“三農(nóng)”貸款業(yè)務公司的開業(yè)，目前，我國已有10家新型農(nóng)村金融機構(gòu)核準開業(yè)。這是深化我國農(nóng)村金融改革的一項創(chuàng)新，意味著農(nóng)村金融市場正式向各類資本開放。他們將為我國金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低，競爭不充分的廣大農(nóng)村地區(qū)客戶提供方便，快捷的金融服務，滿足我國“三農(nóng)”持續(xù)增長的資金需求。

伴隨著郵政儲蓄銀行的組建，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)發(fā)行也開始對農(nóng)村金融市場重新重視；按照銀監(jiān)會的思路，農(nóng)村信用合作社改革以縣級法人為單位，保持長期穩(wěn)定的發(fā)展速度；特別是村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村合作銀行在07年初建立了試點，整個農(nóng)村金融市場從機構(gòu)上開始進入春秋時代。

總之，在農(nóng)村市場發(fā)展的不同階段，相關(guān)金融機構(gòu)應從更深的層次去思考問題。農(nóng)村金融業(yè)改革的過程和它的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律對于我國現(xiàn)代的監(jiān)管者和實踐者來說都是一個全新的挑戰(zhàn)。

第四篇：“十個全覆蓋”工作總結(jié)

興國鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作匯報

為貫徹落實中紀委十七屆五次全會、國務院廉政工作會議和省市紀委六次全會精神，根據(jù)縣紀委《關(guān)于2010年推進“十個全覆蓋”工作安排及責任分工意見》的要求，我鎮(zhèn)堅持以“十個全覆蓋”為目標，從源頭上預防和治理腐敗，推進體制機制改革創(chuàng)新，推進源頭治理各項工作，取得了階段性成效。

一、“十個全覆蓋”工作進展情況

（一）主要做法和特點

興國鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，周密部署，按照“標本兼治、綜1、健全機構(gòu)，落實領(lǐng)導責任。

一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記柯志成同志為組長，黨委委員、紀委書記秦性合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面推進“十個全覆蓋”各項工作。

林同志為副組長的興國鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導小組，各項任務逐項明確牽頭領(lǐng)導和責任部門，牽頭領(lǐng)導負責指導督辦，有關(guān)單位部門共同抓好落實，同時設立了領(lǐng)導小組辦公室，抽調(diào)專人，組建專班，落實專責，具體負責此項工作的協(xié)調(diào)、組織和實施。 二是下發(fā)了實施方案等文件，提高全體干部對“十個全覆蓋”工作認識，主要領(lǐng)導帶頭在各村（社區(qū)）調(diào)研指導，分管領(lǐng)導簽署目標責任書，落實工作責任，加強分類指導。

三是召開“十個全覆蓋”工作動員會。10月22日上午，鎮(zhèn)黨委、政府在興國鎮(zhèn)六樓召開了動員大會，參加會議的有鎮(zhèn)政府全體黨員干部，各村（社區(qū)）支書、主任，鎮(zhèn)直各機關(guān)、企事業(yè)單位負責人，會上，鎮(zhèn)黨委書記柯志成同志作了動員講話，黨委副書記、副鎮(zhèn)長江桂珍同志對工作進行了安排和部署。

2、開展教育，營建良好氛圍。

我們將廉政教育活動貫穿于腐敗風險預警防控工作始終，開展學習《廉一是組織干部職工深入學習《廉政準則》，撰寫心得體會2-3篇。

1 政準則》等活動，增強了廣大干部腐敗風險防控意識，營建良好氛圍。 二是召開各級黨支部專題組織生活會10余場次，結(jié)合查找風險點，組織三是開展警示教育。組織干部職工收看警示教育片,用反面材料警示人，機關(guān)、村（社區(qū)）的廣大黨員干部，深入開展交流討論活動。

教育廣大干部正確對待手中權(quán)力，自覺增強黨性觀念，筑牢思想道德防線。11月19日下午，鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、村（社區(qū)）負責人收看了警示教育片《痛悔》，并要求他們書寫《觀后感》，將觀看影片后的真實感受和受到的啟發(fā)寫出來，同時還要結(jié)合自身存在的問題，作出廉政風險防范承諾。 四是在鎮(zhèn)政府辦公樓樓梯間懸掛廉政警示牌，時刻提醒干部保持勤政廉政的工作態(tài)度和思想覺悟。

（二）具體實施內(nèi)容

1、實施完成腐敗預警防控工作全覆蓋。

嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過“清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預警防控、考核評責”四個階段工作，深入推進我鎮(zhèn)懲防體系建設，建立健全了相關(guān)制度。切實起到了預防腐敗、保護干部的目的。

（1）全鎮(zhèn)開展專題教育活動3次，總?cè)舜芜^200人，開展廉政風險教育、（2）全面落實《興國鎮(zhèn)腐敗風險預警防控工作實施方案》，開展腐敗風查找率達到100%。

險教育、排查、預警、化解工作，推進懲治和預防腐敗體系建設。通過采取全員查找、重點防范的思路，在全鎮(zhèn)班子成員、村（社區(qū)）干部和鎮(zhèn)直單位集體與個人中認真開展了腐敗風險點的查找。在全員查找的基礎上，我們還對具有腐敗高風險的重點部門、崗位進行了重點查找。要求所有黨政班子成員、村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直機關(guān)事業(yè)單位及負責人填寫《單位廉政風險點查找表》、《單位廉政風險防范承諾書》、《負責人崗位廉政風險點查找表》、《領(lǐng)導班子成員個人廉政風險防范承諾書》、《負責人廉政風險防范承諾書》。 （3）抓好重要領(lǐng)域腐敗風險預警防控工作，建立完善移民工作、社會救災救濟、城鎮(zhèn)（農(nóng)村）低保工作、辦理惠農(nóng)資金補貼、社保補貼等重要崗位腐敗風險防控制度，同時，對以上崗位相關(guān)責任人員進行必要的警示教育，讓他們在了解自己所處崗位重要性的同時，也要認識到該崗位的風險性。11

2 月下旬，我鎮(zhèn)紀委專門組織以上崗位工作人員觀看了電教片《激濁揚清懲腐惡》，之后還現(xiàn)場對他們進行反腐倡廉教育，提醒他們一定要管好自己的口和手，不要接受辦事對象的宴請和錢物，更不能違反原則為他們辦理相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

2、鎮(zhèn)村便民行政服務網(wǎng)絡體系起到實效。

全面建成全鎮(zhèn)行政服務網(wǎng)絡平臺。鎮(zhèn)紀委在政府辦公樓一樓設立了“便民服務廳”，有計生、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪等六部門入駐，實現(xiàn)一站式辦公。有六個行政村建立了便民服務室，有值班人員、有制度、有辦公桌椅和資料柜、有辦公電話、有便民事項登記簿、有辦事流程。

3、政務村務和黨務公開得到進一步深化。 我鎮(zhèn)全面推進公開的制度化、規(guī)范化、科學化。

鎮(zhèn)黨委政府設立了黨務政務公開欄，公開內(nèi)容有經(jīng)濟發(fā)展、組織建設、村務公開的內(nèi)容有：1、財務收支情況；2、農(nóng)民負擔情況；3、計劃生育思想政治工作各個方面，而且每年都定期對公開的內(nèi)容進行更新。 管理情況；4、優(yōu)撫和救災救濟款物發(fā)放情況；5、使用土地和宅基地審批情況；6、集體土地、集體經(jīng)濟項目承包和經(jīng)營情況；7、征兵、招生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦、中小學收費情況；8、上級黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定情況；9、村委年度工作目標；10、重大決策事項。鎮(zhèn)紀委定期對村務公開的內(nèi)容進行檢查，對沒按照規(guī)定的公開項目進行公開或公開內(nèi)容不真實的一律要求增補到位或填寫真實數(shù)據(jù)。今年7月份，我鎮(zhèn)紀委就對全鎮(zhèn)的村務公開情況進行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)有3個村的村務公開不規(guī)范，其中還有2個村的公開數(shù)據(jù)不真實，我們便當場通知村支書和村主任，要求他們在三天內(nèi)對內(nèi)容進行完善，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行重新填寫，確保其真實性。

4、成功完成農(nóng)村集體“三資”清理及監(jiān)管代理工作。

今年8月份，我鎮(zhèn)成立了“三資”清理及監(jiān)管代理工作領(lǐng)導小組，由黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長江桂珍同志親自任組長，制定了工作實施方案，領(lǐng)導小組深入各村指導督辦，對資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃情況進行了全面清理，依法依規(guī)、實事求是修訂完善合同，整理臺帳，同時對各村清理結(jié)果進行了公示，截止10月份，各村財務賬目及“三資”清理表冊臺賬已全部向鎮(zhèn)財

3 經(jīng)所移交。

5、加強廉政教育，推動廉政文化“六進”。

大力宣傳廉政文化、宣傳“六進”工作，引導全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾積極參與廉政文化“進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村”活動，推進全鎮(zhèn)廉政文化建設。 （1）開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，與腐敗風險預警防控結(jié)合起來，開展《廉政準則》學習活動，表彰先進典型，提高機關(guān)干部的思想認識。全鎮(zhèn)共發(fā)放《廉政準則》120本，發(fā)放對象包括全體鎮(zhèn)干部，機關(guān)企事業(yè)單位負責人，村（社區(qū)）支書、主任，共集中學習3次，每人撰寫學習筆記6000字以上，撰寫心得體會3-。 （2）通過開展送文化下鄉(xiāng)活動和實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程，使廉政文化進入農(nóng)村日常生活。對各村、各社區(qū)，我們都發(fā)放了廉政宣傳畫，要求他們在各自辦公場所的走廊上進行張貼，這在一定程度上進到了一定的警示作用，另外，對涉農(nóng)資金較多、經(jīng)濟效益較好的村，我們還向他們發(fā)放廉政警示片，要求全村黨員干部集中觀看，村“兩委 ”班子成員還要撰寫觀后感。對經(jīng)濟條件好，辦公電腦并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的村，我們還對他們進行遠程反腐教育并將相關(guān)廉政文化信息資源與他們進行共享。

6、“十有”、“五落實”進展順利。 按照縣紀委有關(guān)文件要求，落實了“十有”：

一是有牌子：鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)政府大門口懸掛“中共陽新縣興國鎮(zhèn)紀律檢查委員會”牌子，規(guī)格與樣式與鎮(zhèn)黨委牌子一致。

二是有隊伍：由鎮(zhèn)黨委下文，在紀委原一正一副兩個職數(shù)的基礎上，再任命一名紀委副書記和兩名紀委委員，充實了紀委隊伍，提高了工作效率。

三是有制度：鎮(zhèn)紀委在紀委辦公室統(tǒng)一懸掛縣紀委制定的五項管理制度，即《鎮(zhèn)區(qū)紀委工作職責》、《鎮(zhèn)區(qū)紀檢干部學習制度》、《信訪接待制度》、《案件檢查工作程序》、《落實黨風廉政建設責任制工作制度》，鎮(zhèn)紀委各項工作的開展均按照以上制度的規(guī)定進行。

4 四是有辦公用房：我鎮(zhèn)紀委原來只有一間辦公室，即是“紀委辦公室”同時又是“信訪接待室”，當有群眾上訪時，紀委其它工作便無法開展，為改變這一現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)紀委在爭取鎮(zhèn)黨委的同意后在一樓增加了一間“信訪接待室”，將“紀委辦公室”單獨設立，為紀委工作的開展提供了便利。

五是有辦公辦案經(jīng)費：為加大鎮(zhèn)紀委的工作力度，鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)紀委原有經(jīng)費的基礎上，將鎮(zhèn)紀委收繳的違紀資金全部作為鎮(zhèn)紀委的經(jīng)費，解除了鎮(zhèn)紀委想辦案又怕辦案的顧慮，大大加強了鎮(zhèn)紀委的辦案熱情和辦案力度，提高了辦案效率。

六是有辦公辦案裝備：為加強基層紀檢組織建設，縣紀委為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機、錄音筆、檔案柜等辦公設備，針對原來專機不能專用的現(xiàn)狀（尤其是電腦），鎮(zhèn)紀委排除阻力，對以上設備一律實行專機專用，為紀委的日常工作提供了很好的便利，從而提高了工作效率。

七是有舉報電話：鎮(zhèn)政府原來每個辦公室都開通了電話，后來因為大部分電話沒起到什么作用，就又全部關(guān)停了，包括鎮(zhèn)紀委辦公室的電話，在“十有五落實”活動期間，鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導爭取到黨委書記的同意，將電話再次開通，設立舉報電話，并向社會進行公開，同時安排專人值守，對電話舉報進行登記和處理。舉報電話的設立，大大方便了偏遠農(nóng)村的群眾的上訪問題，同時也減少了越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)，因為我鎮(zhèn)屬城關(guān)鎮(zhèn)，上訪群眾若到了城關(guān)，就直接去縣紀委了，根本不到興國鎮(zhèn)，但設立了舉報電話后，群眾可以直接通過電話將問題反映給鎮(zhèn)紀委，加上鎮(zhèn)紀委接到舉報電話后行動迅速，得到群眾的信任，從而使他們放棄了上訪的想法。

八是有便民服務中心：鎮(zhèn)紀委同時在鎮(zhèn)政府一樓“信訪接待室”旁邊設立了“便民服務中心”，服務中心設有“計生、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪”六個服務臺，為農(nóng)民群眾提供一站式服務。此舉給辦事群眾提供了很大的便利，受到群眾的一致好評。

九是有廉政文化宣傳欄：鎮(zhèn)紀委制作了“興國鎮(zhèn)廉政文化宣傳欄”，張貼在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)靠近大門的圍墻上，干部群眾進門就能看到，都會情不自

5 禁地走上前去仔細觀賞一番，宣傳欄的內(nèi)容既有較為豐富，既有古今中外的廉政小故事，也有幽默詼諧的小品和漫畫，讓同志們在歡笑和娛樂中接受廉政教育。

十是有黨務政務公開欄：黨務、政務公開欄一年一換，內(nèi)容涉及黨委和政府兩個方面，公開項目靈活多樣，同時又真實客觀，使群眾一目了然，通過此公開欄，群眾可獲知黨委、政府的工作規(guī)劃和落實情況，從而實現(xiàn)對黨委、政府進行監(jiān)督的目的。 村創(chuàng)建了紀檢小組，達到“五落實”要求：

一是工作隊伍落實：年初，在鎮(zhèn)紀委的要求下，各村組織黨員代表按照有關(guān)規(guī)定程序推薦產(chǎn)生了3至5名紀檢小組成員，經(jīng)鎮(zhèn)紀委考察合格后由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一下發(fā)了文件進行任命，同時報縣紀委備案。紀檢小組成員由村無職黨員擔任，對村黨支部和村委會履行監(jiān)督職能。

二是工作陣地落實：各村均設立了“紀檢小組辦公室”，辦公室內(nèi)配有必需的辦公裝備，例如辦公桌椅、文件柜等，同時鎮(zhèn)紀委為各村紀檢小組統(tǒng)一制作了《群眾來信來訪登記本》、《紀檢組織活動記錄本》、《便民服務登記本》、《管理制度匯編》、《處理問題和辦理事項報告單》等。使村級紀檢組織真正做到辦公有場所，辦事有依據(jù)，活動有記載。

三是工作職責落實：鎮(zhèn)紀委對各村紀檢小組的工作職責進行了明確，村級紀檢小組的工作職責和任務是：協(xié)助村黨支部委員抓好黨風廉政建設，抓好黨務、村務、財務公開，組織開展好村干部述職述廉和民主評議活動，對村組“三資”的管理和使用、救濟補貼發(fā)放、土地審批、計劃生育指標發(fā)放、教育收費、執(zhí)行村干部廉潔自律“十不準”等進行監(jiān)督，協(xié)助黨組織對存在的違紀問題進行查糾處理，接待群眾來信來訪等。有了明確的工作職責，村級紀檢小組就可以有針對性地開展工作，避免了亂作為和不作為。

四是工作制度落實：鎮(zhèn)紀委為各村紀檢小組統(tǒng)一制作了《組織網(wǎng)絡建設圖》、《村級紀檢小組工作職責》、《村級紀檢小組議事制度》、《村級紀檢組工作流程圖》、《村干部述職評議制度》等五項管理制度牌匾，要求各村紀檢小

6 組在紀檢小組辦公室懸掛，作為工作辦事的依據(jù)自我約束機制。

五是工作保障落實：由于村級紀檢小組由無職黨員組成，在村委會沒有任何工資，為提高他們的工作積極性，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究，決定對他們按誤工計工的形式予以補貼，經(jīng)濟基礎較好村的紀檢小組成員報酬由本村予以支付，基礎較弱、確實困難村由鎮(zhèn)政府予以適當補貼。使各紀檢小組成員在工資報酬方面有了保障，從而也大大提高了他們的工作熱情和積極性。

二、取得的成效

1、自律意識明顯增強。在“十個全覆蓋”工作開展過程中，提升了黨員機關(guān)干部的自律意識，十項全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運動，工作不是流于形式。對進一步抓好黨風廉政建設工作和反腐敗工作，促進經(jīng)濟社會各項工作開展起到的很好的促進作用。 2、行政效能明顯提高。一方面各基層單位和廣大干部職工根據(jù)自身的風險，制定了具體防控、監(jiān)督措施，不斷解決所存在的形式主義、官僚主義，工作飄浮、辦事效率低下、作風不扎實等問題，積極改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務意識和提高服務質(zhì)量和行政效率。 3、權(quán)力運行進一步規(guī)范。推進了我鎮(zhèn)的決策程序化、操作流程化。通過規(guī)范議事決策程序，堅持重大事項集體討論，民主決策，既提高了黨委和村(居)兩委決策的公信力、透明度，又提高了黨委和村(居)兩委決策的科學性，較好地避免了決策失誤、權(quán)力失控。 4、實現(xiàn)了以廉促政。進一步規(guī)范我鎮(zhèn)權(quán)力運行工作，將大大提升群眾對鎮(zhèn)村（居）班子成員的滿意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合政府的相關(guān)工作，促進政府各項工作的開展。

三、存在的問題

今年，自我鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作開展以來，雖然取得了一定的成績，1、有些單位開展“十個全覆蓋”工作“以虛務實”，流于形式，不能從但我們?nèi)郧逍训恼J識到我們還存在著很多不足。

根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實科學發(fā)展觀、完善懲放體系建設、治本抓源頭的戰(zhàn)略高度將“十個全覆蓋”切實抓好抓牢。

7 2、興國鎮(zhèn)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位較分散，且各村是“十個全覆蓋”工作的重點對象，但電子化辦公程度不高，電腦配置不足，信息交流不方便，工作進展不統(tǒng)一。

四、下一步工作安排

在今后工作過程中，我鎮(zhèn)紀委要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、縣紀委的紀檢工作要求，嚴格按照工作目標，進一步推進“十個全覆蓋”工作，高標準完成目標任務，為建設“廉政陽新、文明陽新、和諧陽新”添磚加瓦。

（一）認真總結(jié)已完成黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步堅定推我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗各項任務中，努力推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”，動實現(xiàn)“十個全覆蓋”目標的信心和決心。

既是我們的重要目標，也是我們的必然要求。雖然我們在很多方面起步早，工作開展相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為深入，但我們也意識到興國鎮(zhèn)作為城區(qū)鎮(zhèn)，也面臨人口多、管理難度大等問題，所以我們既要堅定信心、振奮精神，又要下定決心、激勵斗志，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地推動“十個全覆蓋”目標的全面實現(xiàn)。

（二）正確認識和全面把握“十個全覆蓋”的深刻內(nèi)涵，不斷增強1、防范腐敗、服務發(fā)展。“十個全覆蓋”緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等工作的責任感和使命感。

重點環(huán)節(jié)，從十個方面明確提出源頭治腐的工作標準和具體要求，其核心就是防止和減少腐敗行為的發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個好的環(huán)境。 2、延伸拓展、循序漸進。要著力解決“長效”問題，進一步鞏固和健全“十個全覆蓋”的領(lǐng)導體制和工作機制，建成完善的源頭防腐體系，使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發(fā)揮。

3、立足實際、注重實效，堅持從實際出發(fā)，出實招、重實績、求實效。 4、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，我們要系統(tǒng)地認識和把握源頭治腐各項工作，從整體上推進“十個全覆蓋”，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，切實把統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進的方法貫穿始終。 （三）采取切實有效措施，確保年內(nèi)在全鎮(zhèn)范圍基本實現(xiàn)“十個全覆蓋”。

8 1、加強領(lǐng)導、落實責任，做到扎實推進?！笆畟€全覆蓋”工作任務重、要求高、難度大，要進一步加強組織領(lǐng)導，把“十個全覆蓋”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。一是領(lǐng)導責任要到位。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，進一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、各方一起動手”的領(lǐng)導體制和工作機制，形成推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”的強大合力。二是協(xié)調(diào)配合要到位。各牽頭部門要發(fā)揮好主抓、主導作用，配合部門要積極主動參與，專班各單位之間要多商量、多協(xié)調(diào)、多溝通、多反饋。三是保障措施要到位。推進“十個全覆蓋”工作需要人力、物力、財力作支撐。我鎮(zhèn)應因地制宜，以實用為原則，節(jié)儉辦事，不搞花架子，并積極想辦法在經(jīng)費、設施上給予必要保障。 2、明確標準、嚴格考核，做到強力推進。要堅持科學客觀、突出重點、注重實效、便于操作的原則，盡快制定考核標準，嚴格組織檢查評估，切實加強結(jié)果運用，確保全覆蓋目標不折不扣得到落實。 3、克難攻堅、以點帶面，做到堅決推進。做到點上突破、線上延伸、面上拓展。在工作中，要注意發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型，加強經(jīng)驗總結(jié)和宣傳報道，抓先進、帶后進，形成典型引路、以點帶面、全面覆蓋的工作態(tài)勢。加快推進我鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作有序有效開展。

陽新縣興國鎮(zhèn)紀委

二O一O年十二月十四日

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下面紅色字體為贈送的個人總結(jié)模板，不需要的朋友下載后可以編輯刪除?。。。?/p>

xx年電氣工程師個人年終總結(jié)模板 根據(jù)防止人身事故和電氣誤操作事故專項整治工作要求，我班針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的特點和重點，為進一步加強落實安全工作，特制定了防止人身事故和防電氣誤操作事故的(兩防)實施細則。把預防人身、電網(wǎng)、設備事故作為重點安全工作來抓，檢查貫徹落實南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)“三大規(guī)定”情況，檢查(兩防)執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，提高防人身事故和防電氣誤操作事故的處理能力，從源頭上預防和阻止事故的發(fā)生， 10 使安全管理工作關(guān)口前移，從而實現(xiàn)“保人身、保電網(wǎng)、保設備”安全生產(chǎn)目標收到一定的效果。通過前段的檢查和整改工作，現(xiàn)將我班到現(xiàn)時為止在此方面的情況總結(jié)如下 一、在防止人身事故方面(重點防范高處墜落事故) 在運行維護、施工作業(yè)過程中的防觸電、防高空墜落事故。我班通過對每周的安全會議和工作負責人對現(xiàn)場高處作業(yè)管理的檢查，使得安全防范思想、工作、監(jiān)督到位;使安全工作責任、措施及整改落實，從而安全工作得到保證。 1、作業(yè)前的準備工作和控制措施工作。包括高空作業(yè)現(xiàn)場查勘，使工作人員對該任務的危險點(安全措施卡)有清晰、準確、全面的認識，采取相應的控制和安全措施，并正確派選合適勝任的工作負責人和工作班成員。 2、在開工前，工作負責人向作業(yè)人員交待工作內(nèi)容、安全注意事項及該作業(yè)的危險點。作業(yè)過程中明確監(jiān)護人員，監(jiān)護人實時監(jiān)控高處作業(yè)人員動向，及時提醒和糾正作業(yè)中的不安全行為，使安全措施不折不扣地落實和執(zhí)行到位。 3、認真落實高處作業(yè)人員的安全保護措施。配備可靠的(按規(guī)定期限內(nèi)檢驗合格的)安全工器具，如安全帶(繩)、升降板、腳扣、竹(木)梯等，并能夠正確使用此類工器具。 4、在高空作業(yè)的工作全過程中，強調(diào)工作人員自始至終確保自身安全行為： △定期對登高工具和安全工器具(安全帶、安全繩、腳扣、升降板、竹木梯子等)進行試驗，試驗或外觀檢查不及格的立即報廢，嚴禁留作備用。 △必須系好安全帶(繩)，安全帶(繩)必須栓在上方牢固的構(gòu)件上，不得低掛高用，工作過程中要隨時檢查安全帶(繩)是否栓牢。

11 △ △高處作業(yè)在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時，手扶的構(gòu)件必須牢固，不得失去保護。需要沿著水平梁、斜柱、水平管或暫無防護欄桿、沒可靠的扶持物幫助保持平衡時，必須使用水平安全繩。在無任何保護的情況下，絕對禁止沿單梁或管道上行走的行為。 △高處作業(yè)人員的施工工具必須使用工具袋裝備，禁止使用容易造成工具掉落的簡易皮套;上下傳遞物件時，必須用繩索吊送，嚴禁拋擲。 △嚴禁利用繩索或拉繩上下桿塔或順桿下滑和在間隔大的構(gòu)架轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時，不得沿單根構(gòu)件上爬或下滑。 5、認真執(zhí)行“兩票”制度，防止誤觸電、感應電傷人的高空墮落事故。 (1) 2015少先隊工作總結(jié)（一）

本學期我校的少先隊工作高舉鄧小平同志偉大的旗幟，認真貫徹江澤民\"三個代表\"重要思想，緊扣素質(zhì)教育主題，服務少先隊健康成長，努力培養(yǎng)少先隊員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，體驗教育活動，全面實施素質(zhì)教育，強化少先隊自身的建設，全面提高少先隊整體水平，對本學期我總結(jié)如下幾點：

一、少先隊組織建設和制度建設

本學期在，我選拔了一些品學兼優(yōu)的少先隊員干部，并利用課余時間對他們進行一系列的團隊教育和工作能力的培養(yǎng)，做到\"發(fā)現(xiàn)問題、共同處理；處理問題、善于總結(jié)\"并在中隊制度建設上共同探討和共同建設，建設了《四（4）中隊日常行為規(guī)范記錄表》，每日值勤的少先隊干部在課余時間，及上課時間對每位少先隊員進行監(jiān)督，對有沒有佩帶校卡和紅領(lǐng)巾，有沒有出現(xiàn)穿奇裝怪服，留長發(fā)、染發(fā)，對遲到、曠課和上課情況，以及好人好事等都進行了詳細的記錄，為以后少先隊評優(yōu)作為參考。同時也建立了升國旗、課間操打分制度，并對制度實行中出現(xiàn)不合理的內(nèi)容進行了及時的修改和改善，做為中隊輔導員，一定要嚴格、公正、在少先隊組織建設狠抓紀律教育，增強隊員的自覺性。

二、以團隊活動，宣傳教育為載體，促進隊員全面發(fā)展

在學校的和團組織下，團員和少先隊代表到敬老院慰問孤寡老人，并為敬老院的老人們表演了精心準備的精彩的文藝節(jié)目，為老人們，打掃衛(wèi)生，陪老人談心，把溫暖帶給老人，回來之后，我要求少先隊員代表以\"談感受\"為主題開展談話會，進行了教育，反響強烈。我還要求少先隊干部自身做好 12 環(huán)保意識并進行宣傳\"綠色學校\"的工作，對于亂扔垃圾和不講究衛(wèi)生的同學進行教育批評，在宣傳有關(guān)環(huán)境方面的知識，也嚴格要求少先隊干部從自身做起嚴以律己來感染其他隊員。

三、回顧本學期，結(jié)合實際，充分發(fā)揮團隊和學生會的作用，減輕教師的壓力

回顧本學期中隊工作在校領(lǐng)導正確的指導下，取得了一定的成效，但我清醒的認識到中工作的不足，如中隊教育理論的研究，中隊工作的針對性，班級的執(zhí)行力方面，都存在的不足，在工作中沒有充分的發(fā)揮中隊的作用，這些工作都停留在表面，沒有更好的深入最底層，讓我們老師放手，讓中隊干部來幫助老師管理學生，這樣是不是合理些，在實際工作中學生管理學生過程中肯定觀察和了解的比老師細致，一些細微處和老師看不到的深處都能了解到，只有及時反饋到老師那，對于經(jīng)常犯錯誤的學生的名字和事情反映到班主任手中，及時提醒犯錯誤的同學，讓學生有壓力不敢再犯錯誤。這樣減輕了教師工作壓力和工作量，也鍛煉了學生的自覺性讓學生\"告別陋習，走向文明\". (2)加強安全管理，在執(zhí)行規(guī)程、規(guī)定和制度上決不含糊。嚴格執(zhí)行“兩票三制”，嚴格按照安全操作規(guī)程辦事。 (3)通過每周的安全活動日，認真學習事故通報、快報和相關(guān)規(guī)程、規(guī)定，結(jié)合本班實際開展討論，吸取事故教訓，使“防誤”工作深入人心。 (4)作業(yè)前的準備工作和控制措施工作。認真正確填寫操作項目和程序，不漏項。 (5)操作時認真履行唱票、復誦制，確認無誤后再進行操作，并由監(jiān)護人監(jiān)護操作，同時錄音操作過程。 (6)拉、合刀閘(跌落式熔斷器)時，應先將線路轉(zhuǎn)為空載狀態(tài)，防止帶負荷拉、合線路刀閘。 13 (7)開關(guān)檢修時，應切斷柜內(nèi)二次控制電源的柜內(nèi)照明電源以防止誤合開關(guān)和觸電;操作低壓開關(guān)(刀閘)前，應檢查開關(guān)是否正常并做相關(guān)防護措施，操作時不要面對開關(guān)，防止電弧燒傷工作人員。1.雜志中上色遇到的疑問： 為什么我們的美編在繪制雜志中一些插圖時選用灰暗的色調(diào)，而不是用艷麗的色彩? 很多家長主觀的認為孩子喜歡顏色艷麗的顏色，但是在生活中沒有一個孩子會主動去選擇艷麗到夸張的衣服，插圖也一樣。中國的傳統(tǒng)的水墨畫就是一個很好的例子，國畫中用色很少，用的最多的就是“墨色”，國畫中“墨”與“色”是相通，而墨分五色(其實不止)，表現(xiàn)中即有墨的濃淡層次，又有色的聯(lián)想感受，從而達到無色似有色的境界使整幅畫看起來一點都不單調(diào)灰暗。當然雜志的插圖也不能像馬路一樣一直是一個色調(diào)，明快的色彩也是必不可少的。總之，對于插圖來說，不一定就非得用豐富的色彩，只要能充分表達文字的內(nèi)容就可以。即使是單純的黑色、褐色也能出色地描繪出文字的內(nèi)在世界。孩子同樣能叢這些畫面中充分了解故事，想象他自己理解出的色彩世界。這也是插圖要給人留一些想象空間的原因。美學大師朱光潛說過：“美術(shù)作品之所以美，不是只是在表現(xiàn)的一部分，尤其是美在未表現(xiàn)而含蓄無窮的一大部分，這就是所謂的無言之美?！?什么樣的故事應該配什么樣的色彩呢? 抒情類的文字配合傳統(tǒng)的中國畫或夢幻的畫面或顏色明度對比屬于弱對比的就能產(chǎn)生很好的呼應效果，將讀者吸引到安靜的故事中去。 奇幻神秘的文字配合厚重冷峻的顏色和與顏色相配的繪畫風格(如;寫實風格和版畫效果)能加強奇幻神秘的氣氛。 14 幽默荒誕類的文字配合輕松的繪畫技法和顏色明快，純度對比強烈的風格就能和文字相得益彰。 2.插圖的形式和技法太多了，到底那種更好，或是雜志的美術(shù)編輯究竟該用什么樣的插圖來傳達文章的深層內(nèi)容? 在看到一篇文章時，理解文章的內(nèi)容，并明白作者想告訴讀者的是什么?也許是告訴你一個生活態(tài)度或一個學習方法，也許是一個人生哲理……找到文章的中心思想，用孩子的視角思考，再配出貼近孩子生活世界的插圖。如果一個插圖只是表現(xiàn)文章中的一段文字和一個場景，那要想用圖來打動讀者，那是很難的。好插圖除了能用視覺語言來烘托文字的不足之處外，還能和文字一起在讀者的腦中升華。插圖在兼顧了以上的這些要求后，出現(xiàn)的畫面就是出色的傳達了文字的深層內(nèi)容了。 3.在版式流程中編輯在遇到插圖和文字的不和-諧組合時應該怎樣去調(diào)整? 在工作中我們也許都會遇到雜志在版式流程中，有些版面不和-諧或插圖和文字的同時產(chǎn)生閱讀障礙的問題發(fā)生。 a.圖和文字的組合讓閱讀有了困難，也就是在文字下面的圖的色彩或紋理影響文字的清晰度。出現(xiàn)這種問題需要調(diào)整插圖，插圖的紋理太重的減少紋理或做模糊處理，底色太鮮艷的降低色彩飽和度并加重文字顏色。如果在做了這些努力后，仍然有閱讀的困難，干脆去掉文字下面的背景插圖。 15 (8)配電站停電時，必須檢查確認進線柜電纜頭不帶電(檢查帶電顯示器)才能合上進線柜接地刀閘，配電站送電時，應先檢查進線柜地刀是否拉開，防止帶地刀送電。沒有地刀的進線柜，嚴禁私自解鎖，防止誤入帶電間隔。

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第五篇：“兩實全覆蓋”工作方案

“兩實全覆蓋”工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強實有人口、實有房屋管理、推進社會管理創(chuàng)新的意見，從2010年3月至12月，在全縣范圍內(nèi)開展實有人口、實有房屋信息集中調(diào)查、核對、采集活動，全面推進實有人口、實有房屋全覆蓋管理，為提升政府社會管理效能和服務水平、構(gòu)建和諧紅安奠定堅實基礎。實施方案如下：

一、指導思想

按照“統(tǒng)一組織、資源整合、信息共享”的總體思路，充分發(fā)揮各地各部門職能作用，依托社區(qū)（村）和基層組織，全面開展實有人口、實有房屋信息集中調(diào)查、核對、采集活動，實現(xiàn)“查房知人、查人知住”，為政府決策、社會管理、服務民生、維護治安提供強有力的基礎信息支撐；建立人口、房屋信息集中采集、動態(tài)更新、數(shù)據(jù)共享、綜合服務的工作機制，實現(xiàn)新時期全方位社會管理、人性化社會服務，構(gòu)建新型社會管理服務體系。

二、目標任務

（一）所有建筑物、實有房屋和地址信息全面、準確。對建筑物地址、名稱、用途、總層數(shù)、管理業(yè)主等信息，街路巷、門牌、樓棟、單位號、樓層、室號、責任區(qū)等信息進行一次全面清理，健全完善警務信息綜合應用平臺地址庫，制作平面圖，采集與之相關(guān)的地址、人員、單位信息。

（二）常住人口信息規(guī)范、準確、鮮活。以已錄入常住

人口信息資料為基礎，深入居民家中開展戶口核對，糾偏治假，對空掛戶口、未落常住戶口、寄住人口和流出人員等予以登記造冊，依規(guī)解決重戶重口、漏登人口、人戶分離、應銷未銷戶口和未落常住戶口等問題。

（三）流動人口、出租房屋戶底數(shù)清、情況明。按照每200-300間房屋或每300-500人的標準配齊流動人口協(xié)管員，落實工作經(jīng)費；開展集中清理專項行動，整治出租房屋治安秩序，摸清流動人口、出租房屋和境外居留人員的底數(shù)，落實“以房管人”工作機制，做好相關(guān)登記、辦證工作。

（四）各類重點人員摸排管控到位。對各類涉穩(wěn)、涉恐、涉毒、在逃、重大犯罪前科、精神病人、重點上訪等7類26種重點人員進行梳理、匯總，摸清底數(shù)，采集信息；對可能危害社會治安的重點人員落實幫教、管控措施，掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)、行動軌跡等情況，做到“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住”。

（五）通過日常人口管理和計算機信息管理，實時監(jiān)控、抓獲本轄區(qū)各類在逃人員。結(jié)合入戶調(diào)查工作，獲取一批深層次情報信息，協(xié)破一批案件，消除一批治安隱患，抓獲一批違法犯罪分子。

三、工作職責

“兩實全覆蓋”管理工作由縣政府統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體承辦，社區(qū)居委會和村民委員會具體實施，政府相關(guān)部門各負其責。各級政府、各部門、各單位主要負責人為工作第一責任人，對“兩實全覆蓋”工作負全責。

“兩實全覆蓋”領(lǐng)導小組：組織、協(xié)調(diào)各部門參與、開

展“兩實全覆蓋”管理工作，組織業(yè)務指導培訓，檢查督辦工作進度，定期和不定期召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系會，組織對“兩實全覆蓋”管理工作的檢查驗收和考核表彰工作。

公安部門：3月中旬以前，規(guī)范社會治安管理類信息采集標準，制作采集表格；4月底以前，完成門樓牌的編號和制作，完成人口管理信息系統(tǒng)二期工程和警備信息綜合應用平臺升級；10月份以前，建成警用地理信息系統(tǒng)，為“兩實全覆蓋”管理提供基礎信息支撐；及時解決戶口問題，審核、錄入實有人口、實有房屋信息。

民政部門：4月底前，完成街路巷、村（垸、組）的命名，配合公安機關(guān)搞好門樓牌清理、規(guī)范；負責提供街路巷、村（垸、組）等信息和低保人員、社會組織、殯葬火化人員信息。

人口計生部門：向公安機關(guān)提供系統(tǒng)的計生人口信息資料。

統(tǒng)計部門：結(jié)合人口普查，向公安機關(guān)提供實有人口信息資料。

建設部門：4月底以前，完成地名牌的安裝、維護管理工作。

規(guī)劃部門：4月底以前，完成實地影像圖采集工作，會同公安部門制定房屋信息、地址信息采集、錄入標準和方式。

房管部門：負責提供居民合法房產(chǎn)地址和產(chǎn)權(quán)人信息，制作標準房屋平面圖或多維圖形，以及房屋影像圖，指導信息調(diào)查采集和錄入人員準確標識，錄入相關(guān)信息。

勞動和社會保障部門：負責核準居民就業(yè)服務和社保等相關(guān)信息。

司法部門：向公安機關(guān)提供刑釋解教和社區(qū)矯正人員信息資料。

財政部門：縣財政局負責落實人口信息系統(tǒng)建設二期工程和系統(tǒng)維護費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責落實流動人口協(xié)管員工作經(jīng)費、暫住人口證件工本費，比照人口普查，保障實有人口、實有房屋全覆蓋管理工作所需經(jīng)費。

宣傳部門：組織電視、廣播、報紙等媒體，廣泛宣傳開展實有人口、實有房屋信息采集工作的重要意義、主要內(nèi)容、工作要求和進展情況，營造良好的輿論氛圍。

機關(guān)保衛(wèi)科負責小區(qū)內(nèi)門樓牌號安裝、日常維護管理工作。

3月份，公安、文化等部門要聯(lián)合開展“網(wǎng)吧實名上網(wǎng)登記”專項整治行動，檢查營業(yè)資格、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和實名上網(wǎng)登記、上網(wǎng)記錄備份等情況，凈化上網(wǎng)環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)、國家安全、教育、民宗、衛(wèi)生、交通、工商、地稅、電信、移動、聯(lián)通、銀行、銀監(jiān)、保險等職能部門和單位，要根據(jù)實有人口、實有房屋信息采集的需要提供相關(guān)信息資源，積極參與，主動配合，形成部門聯(lián)動、資源共享、整體推進的工作格局。

黨建工作兩個全覆蓋工作總結(jié)

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